Những năm đầu thập kỷ 80 của thế kỷ XX, cơ chế quản lý kế hoạch hoá, tập trung, bao cấp ngμy cμng lộ rõ những hạn chế,
đẩy nền kinh tế - xã hội n−ớc ta lâm vμo cuộc khủng hoảng toμn diện. Ngμnh Bưu điện cũng gặp không ít những khó khăn, thách thức. Mạng lưới thông tin tuy đã được khôi phục, củng cố từ sau năm 1975 nh−ng nhìn chung còn lạc hậu, trang thiết bị vật t−
thiếu thốn, năng lực vμ chất l−ợng thông tin hạn chế, công tác quản lý mạng còn nhiều bất cập. Cuộc khủng hoảng kinh tế - xã
hội tác động nhiều chiều đến hoạt động sản xuất, đặc biệt lμ với
đời sống vật chất vμ tinh thần của cán bộ công nhân viên trong Ngμnh. Cơ chế hμnh chính bao cấp đã tạo ra nhiều rμo cản đối với quá trình phát triển sản xuất kinh doanh. Tinh thần trách
nhiệm, tính năng động sáng tạo của các cơ sở vμ của đội ngũ cán bộ công nhân viên trong sản xuất kinh doanh ch−a đ−ợc phát huy cao độ...
Trong hoμn cảnh ấy, Đại hội Công đoμn Bưu điện Việt Nam lần thứ VII đ−ợc tiến hμnh từ ngμy 14 đến ngμy 16/5/1981 tại Thủ
đô Hμ Nội, với sự tham gia của 230 đại biểu. Đại hội đã nghiêm túc đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội VI Công đoμn Bưu điện, tổng kết những thμnh tựu đã đạt được, đồng thời nêu rõ những hạn chế, những vấn đề mới nảy sinh trong phong trμo công nhân viên chức vμ hoạt động công đoμn, đúc kết một số kinh nghiệm từ thực tiễn lãnh đạo chỉ đạo phong trμo thi đua của công nhân viên chức vμ thực hiện các chức năng của tổ chức Công
đoμn. Trên cơ sở những định hướng lớn của đất nước, của Ngμnh vμ của Tổng Công đoμn Việt Nam, Đại hội xác định phương hướng, mục tiêu chung của nhiệm kỳ khóa VII lμ: Vận động tổ chức phong trμo cách mạng của công nhân viên, phát huy vai trò lμm chủ tập thể vμ truyền thống của Ngμnh, kết hợp đúng đắn ba lợi ích, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất l−ợng thông tin, năng lực phục vụ vμ nề nếp quản lý, hoμn thμnh v−ợt mức kế hoạch của Ngμnh năm 1981 vμ kế hoạch 05 năm lần thứ 3, xây dựng vμ củng cố các tổ chức công đoμn ngμy cμng vững mạnh . Đại hội nhấn mạnh công tác trọng tâm của Công đoμn Bưu điện những năm 1981-1983 lμ tiếp tục thực hiện vμ nâng cao chất l−ợng cuộc vận
động Phát huy quyền lμm chủ tập thể của công nhân viên chức,
đấu tranh chống tiêu cực, đảm bảo chất lượng thông tin Bưu
điện , trên cơ sở đó động viên vμ phát huy lòng nhiệt tình cách
Chương 7: Đoμn kết, tập hợp, vận động đoμn viên... 375
mạng, trí tuệ sáng tạo của công nhân viên chức, tận dụng triệt để thế mạnh sẵn có về lao động vμ cơ sở kỹ thuật của Ngμnh, mở rộng năng lực phục vụ, nâng cao chất l−ợng thông tin, hoμn thμnh v−ợt mức kế hoạch.
Để thực hiện thμnh công nhiệm vụ trên, về biện pháp thực hiện, Đại hội chỉ rõ: Tiến hμnh giáo dục sâu rộng trong công nhân viên chức về thực hiện 04 chế độ lμm chủ tập thể. Tập trung chỉ đạo thực hiện tốt, đều khắp vμ có chất l−ợng phong trμo điển hình tiên tiến, vận động từ 40% - 70% đơn vị vμ cá
nhân đăng ký học tập, theo kịp vμ v−ợt điển hình tiên tiến. Vận
động sâu rộng phong trμo tiết kiệm vật t−, nguyên vật liệu, phấn
đấu giảm định mức tiêu hao vật t−, giảm tỷ lệ phế phẩm, tận dụng vật t− phổ biến vμ tiết kiệm vật t− khan hiếm phải nhập ở n−ớc ngoμi. Tổ chức tốt vμ đ−a vμo nề nếp việc mở hội nghị công nhân viên chức ký hợp đồng tập thể hoặc cam kết trách nhiệm giữa chuyên môn vμ Công đoμn, sớm nghiên cứu vμ thí
điểm mở rộng việc xây dựng kế hoạch 03 phần, kết hợp đúng đắn 03 lợi ích phù hợp với đặc điểm sản xuất của Ngμnh. Phấn đấu hμng năm có từ 30% trở lên số tổ sản xuất, công tác đăng ký xây dựng tổ, đội lao động xã hội chủ nghĩa. Đối với công tác lao
động, tiền lương vμ đời sống: các cấp Công đoμn phối hợp với chuyên môn vận động công nhân viên chức thực hiện tốt các
định mức lao động, mở rộng vμ thực hiện các hình thức trả lương theo sản phẩm, lương khoán vμ chế độ tiền thưởng, nhất lμ chế
độ thưởng từ quỹ lương, thưởng sáng kiến, thưởng tiết kiệm. Trên cơ sở thực hiện kế hoạch 03 phần, có kế hoạch h−ớng dẫn trích lập vμ sử dụng tốt 03 quỹ nhằm đảm bảo 03 lợi ích. Với việc
376 Lịch sử Công đoμn Bưu điện Việt Nam (1947 - 2007) chuyển hướng tổ chức Công đoμn Ngμnh địa phương, xây dựng vμ thực hiện cơ chế hoạt động của Công đoμn từ Trung −ơng đến cơ sở, đã góp phần đ−a hoạt động Công đoμn ngμy cμng đi sâu vμo kinh tế, kỹ thuật. Chú trọng củng cố hoạt động của các Tổ Công đoμn, Công đoμn cơ sở vμ các ban quần chúng của Công
đoμn. Củng cố vμ đ−a hoạt động của các Ban Nữ công các cấp hướng vμo việc vận động phong trμo phụ nữ mới xây dựng vμ bảo vệ Tổ quốc, có tinh thần lμm chủ tập thể cao.
Với những chủ trương, định hướng nêu trên, Đại hội Công
đoμn Bưu điện Việt Nam lần thứ VII có ý nghĩa quan trọng, mở
đầu cho thắng lợi tiếp theo của Công đoμn, góp phần hoμn thμnh các nhiệm vụ chính trị của Ngμnh trong những năm đầu thực hiện kế hoạch 05 năm lần thứ ba (1981 - 1985).
Đại hội Công đoμn Bưu điện Việt Nam lần thứ VII đã bầu Ban Chấp hμnh gồm 31 ủy viên, Ban Th−ờng vụ gồm 09 ủy viên;
đồng chí Nguyễn Văn Đạt (ủy viên Đảng đoμn, Tổng cục phó Tổng cục Bưu điện) tiếp tục được bầu lμm Thư ký Công đoμn Bưu điện Việt Nam; đồng chí Tăng Văn Triên tiếp tục được bầu lμm Phã Th− ký(1).
Ngμy 12/9/1981, Ban Chấp hμnh Công đoμn Việt Nam tiến hμnh Hội nghị lần thứ 7 (khoá V). Trên cơ sở đánh giá những thμnh tựu vμ những vấn đề đặt ra đối với vai trò của các tổ chức công đoμn trong cả n−ớc vμ phong trμo của giai cấp công nhân
(1) Ngoμi đồng chí Thư ký, Phó Thư ký, Ban Thường vụ còn có các đồng chí: Tr−ơng Văn Thoan, Nguyễn Niên, Nguyễn Thanh Nhã, Nguyễn Xuân Bá, Trịnh Văn Huân, Nguyễn Văn ấm, Đỗ Thị Ngọc Lan.
Việt Nam trong giai đoạn 1976 - 1978, Hội nghị ra Nghị quyết xác định nhiệm vụ công tác công đoμn trong thời gian tới lμ:
Kiện toμn tổ chức, nâng cao năng lực hoạt động của Công
đoμn đi sâu sản xuất, đi sát công nhân, tác động thiết thực vμo việc thực hiện các mục tiêu kinh tế - kỹ thuật, xây dựng ng−ời công nhân viên chức xã hội chủ nghĩa (1). Hội nghị đặc biệt nhấn mạnh tới việc hướng hoạt động của các tổ chức Công đoμn tham gia vμo công tác kiện toμn bộ máy tổ chức vμ nâng cao chất l−ợng hoạt động của Tổng Công đoμn, của Công đoμn các ngμnh vμ Công đoμn cơ sở. Công tác kiện toμn tổ chức Công
đoμn phải giải quyết tốt các vấn đề: xác định rõ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức công đoμn trong hệ thống chuyên chính vô sản, xây dựng mối quan hệ giữa tổ chức công đoμn với cơ quan Nhμ n−ớc cùng cấp; xây dựng vμ hoμn thiện những quy chế về tổ chức, cán bộ, ph−ơng pháp công tác, lề lối lμm việc, quan hệ công tác của từng cấp, từng ngμnh, chức trách của từng bộ phận; chuyển biến mạnh mẽ ph−ơng pháp hoạt
động của quần chúng ở các cấp công đoμn, nắm vững tình hình
đoμn viên, thu hút đông đảo đoμn viên vμ công nhân, viên chức tham gia hoạt động công đoμn; không ngừng nâng cao phẩm chất vμ năng lực của cán bộ công đoμn chuyên trách. Nghị quyết Hội nghị đã định hướng các hoạt động của Công đoμn Bưu điện, tr−ớc mắt lμ trong những năm 1981 - 1983.
Bước sang năm 1982, trước những bức xúc của đời sống kinh tế - xã hội, Đại hội Đảng toμn quốc lần thứ V (tháng 3/1982) bắt đầu điều chỉnh nhận thức về mô hình, b−ớc đi của
(1) Tổng Liên đoμn Lao động Việt Nam: Lịch sử Phòng trμo Công nhân vμ Công đoμn Việt Nam, tập III, (1976 - 2000), Nxb. Lao động, Hμ Nội, 2003.
chủ nghĩa xã hội vμ về cơ chế quản lý kinh tế. Đại hội xác định cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa ở n−ớc ta phải trải qua nhiều chặng đ−ờng. Về cơ chế quản lý kinh tế, Đại hội chủ tr−ơng triệt
để xoá bỏ cơ chế hμnh chính, bao cấp, chuyển sang cơ chế hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa. Đây lμ bước đổi mới tư duy quan trọng, tạo điều kiện cho các địa phương, các ngμnh dần
điều chỉnh cơ chế quản lý để từng bước nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh. Phương hướng vμ nhiệm vụ của ngμnh Bưu điện trong kế hoạch 05 năm (1981 - 1985) đã đ−ợc Đại hội xác định trên nền tảng t− duy đổi mới:
Củng cố, cải tạo vμ khai thác tiềm năng của các mạng l−ới thông tin hiện có, xây dựng thêm cơ sở vật chất - kỹ thuật, tăng c−ờng năng lực vμ nâng cao chất lượng thông tin Bưu điện. Phối hợp chặt chẽ hệ thống thông tin quốc gia với hệ thống thông tin chuyên dụng của các ngμnh để phục vụ tốt cho kinh tế vμ quốc phòng (1).
Căn cứ những định hướng lớn của Đảng vμ thực tiễn của Ngμnh, Tổng cục Bưu điện Việt Nam đã xác định mục tiêu có tính định hướng của Ngμnh trong giai đoạn mới lμ: phục vụ tốt nhu cầu sử dụng thông tin liên lạc của nhân dân, đảm bảo yêu cầu bảo vệ Tổ quốc, góp phần xây dựng cơ sở vật chất cho chủ nghĩa xã hội. Nhiệm vụ cụ thể của Ngμnh trong kế hoạch 05 năm (1981 - 1985) lμ tiếp tục củng cố, cải tạo vμ khai thác tiềm năng mạng lưới thông tin hiện có, từng bước hiện đại hoá cơ sở vật chất kỹ thuật, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ công nhân viên vμ chất l−ợng thông tin, phục vụ tốt sự lãnh đạo chỉ đạo của
(1) ĐảngCộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toμn quốc lần thứ V, tËp II, Nxb Sù thËt, Hμ Néi, 1982, tr.54.
Chương 7: Đoμn kết, tập hợp, vận động đoμn viên... 379
các cấp, các ngμnh vμ nhu cầu thông tin của nhân dân, từng b−ớc khắc phục khó khăn do tác động của khủng hoảng kinh tế - xã
hội vμ bước đầu đổi mới cơ chế quản lý, hoμn thμnh tốt kế hoạch
đ−ợc giao.
Đường lối Đại hội V của Đảng, những quan điểm định hướng của Tổng Công đoμn vμ chủ trương của Ngμnh đã tiếp thêm sức mạnh cho Công đoμn Bưu điện thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ được đề ra tại Đại hội đại biểu Công đoμn Bưu
điện Việt Nam lần thứ VII.