- Kinh nghiệm của tỉnh Sa Văn Na Khệt:
3.2.2.5. Thực trạng phối hợp trong quản lý vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước của cỏc cơquan chứcnăngởtỉnh Sa La Văn
Vănbao gồm cỏc cơ quan, cỏc ban, ngành chức năng chủyếu sau đõy:
+ Uỷban nhõn dõn tỉnh: Cụthểhoỏ cỏc chủ trương, định hướng lớn của cấp uỷ liờn quan đến vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước nằm trong kếhoạch tổng thểphỏt triển kinh tế- xó hội. Quyết định kếhoạch vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước hằng năm, banhành nghịquyết và giao Sở Kếhoạch và Đầu tư, SởTài chớnh, SởKho bạc nhà nước, SởXõy dựng - Vận tải và huyện thực hiện.
+ Uỷban nhõn dõn huyện tổchức thực hiện vốn đầu tư phỏt triển đối với cỏc dựỏn thuộc phạm vi của huyện quản lý. Tuy nhiờn, bộ mỏy ở đõy chưa cú đầy đủ năng lực đểhoàn thành nhiệm vụ, bởi vỡởcấp huyện rất thiếu cỏn bộ, đặc biệt rất thiếu cỏn bộvề xõy dựng, nếu cú chỉlà những cỏn bộcú trỡnh độ trung cấp. Bởi vậy, cỏn bộ quản lý vốn đầu tư thường kiờm nhiệm, khụng đỳng theo chuyờn mụn.
+ SởKếhoạch và Đầu tư: Cú trỏch nhiệm thẩm định, phờ duyệt, chủtrỡ lập kếhoạch, quy hoạch và bốtrớ vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước cho cụng trỡnh trong toàn tỉnh. Phối hợp với Sở Tài chớnh tham mưu cho uỷ ban nhõn dõn tỉnh trong việc lập và bảo vệkế hoạch vốn đầu tư phỏt triển từ vốn ngõn sỏch nhà nước (nằm trong tổng kếhoạch phỏt triển kinh tế-xó hội của huyện) tại BộKếhoạch và Đầu tư.
+ Sở Giao thụng vận tải: Nghiờn cứu về cỏc cơ chế chớnh sỏch xõy dựng, làm cỏc nhiệm vụ lập dựỏn, thiết kế và dựtoỏn cụng trỡnh, thẩm định thiết kếtổng dựtoỏn và trỡnh lờn cấp cú thẩm quyền phờ duyệt. Phối với Sở Kếhoạch và Đầu tư để tham mưu cho uỷban nhõn dõn tỉnh trong việc lập dự ỏn, thiết kế cụng trỡnh vốn đầu tư phỏt triển từngõn sỏch nhà nước trờn địa bàn tỉnh.
+ SởTài chớnh: Chủtrỡ lập dựtoỏn, cấp phỏt vốn đầu tư và quản lý vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nướcởtỉnh, thống nhất khoản vốn vay, vốn viện trợcủa tỉnh để dành cho đầu tư phỏt triển của tỉnh. Phối hợp với SởKế
hoạch và Đầu tư để tham mưu cho uỷban nhõn dõn trong việc lập, bảo vệkế hoạch ngõn sỏch với Bộ Tài chớnh. Chủ trỡ theo dừi tỡnh hỡnh thực hiện và quyết toỏn vốn đầu tư phỏt triển hằng năm toàn tỉnh.
+ SởKho bạc nhà nước tham gia thẩm định cấp phỏt và quản lý tất cả vốn đầu tư thuộcngõn sỏch nhà nước. Phối hợp chặt chẽvới chủ đầu tư, Sở Tài chớnh và cỏc đơn vị liờn quan trong việc bảo đảm nguồn vốn và thủtục thanh toỏn cho dựỏn, cụng trỡnh sửdụng vốn đầu tư phỏt triển từngõn sỏch nhà nướctrờn địa bàn tỉnh.
+ Cỏc sởchủquản: Bao gồm cỏc cơ quan cú liờn quan như: SởNụng - Lõm nghiệp, Sở Thương mại... tham gia làm thành viờn của hội đồng ngành. Phối hợp với SởTài chớnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư trong việc lập kếhoạch ngõn sỏch, kếhoạch vốn đầu tư phỏt triển từ ngõn sỏch nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực mỡnh quản lý, thực hiện chỉtiờu vốn đầu tư phỏt triển từngõn sỏch nhà nước do uỷ ban nhõn dõn tỉnh giao hằng năm. Chịu trỏch nhiệm trước phỏp luật và chủ đầu tư vềhoạt động của mỡnh.
+ Cỏc Ban quản ý dự ỏn thuộc cỏc Sở là người trực tiếp quản lý, sử dụng vốn đầu tư đểgiỳp chủ đầu tư thực hiện dựỏn, thực hiện cỏc chức năng, nhiệm vụ theo quy định hiện hành vềquản lý vốn đầu tư phỏt triển. Phối hợp với cỏc cơ quan chức năng, nhà thầu thực hiện quản lý dựỏn và triển khai kế hoạch vốn đầu tư cho cụng trỡnh.