CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CHO VAY CHƯƠNG TRÌNH HỘ CẬN NGHÈO TẠI PHÒNG GIAO DỊCH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN PHONG ĐIỀN
3.3. Kiến nghị về công tác nâng cao hiệu quả cho vay chương trình hộ cận nghèo tại Phòng
3.3.3. Đối với Hội đoàn thể nhận ủy thác
- Mở rộng các hoạt động tuyên truyền về chính sách vay và ưu đãi của NHCSXH, giúp người dân hiểu rõ hơn về cơ hội và quyền lợi khi tham gia vào chương trình vay. Tổ chức các buổi hội thảo, đào tạo để nâng cao nhận thức và kiến thức của cộng đồng về quản lý tài chính và sử dụng hiệu quả nguồn vốn vay.
- Hội đoàn thể có thể chủ động hỗ trợ Tổ trưởng Tổ TK&VV trong việc triển khai chương trình vay, bao gồm việc giải quyết thủ tục và hỗ trợ tư vấn về kỹ thuật và quản lý kinh doanh.
- Hợp tác chặt chẽ với NHCSXH để đôn đốc thu hồi nợ đúng hạn, thông qua việc tăng cường kiểm tra và theo dõi các trường hợp nợ. Các Hội đoàn thể có thể tổ chức các buổi gặp mặt, nhắc nhở và tư vấn cho những hộ nợ về tình hình và biện pháp giải quyết.
- Khuyến khích sự tự quản lý trong cộng đồng, đặc biệt là thông qua việc thành lập và hoạt động của các Tổ TK&VV. Hỗ trợ các hộ gia đình vay vốn xây dựng mô hình kinh doanh bền vững và có trách nhiệm xã hội.
- Chủ động đề xuất các phương án, góp ý để cải thiện chính sách và quy trình cho vay từ NHCSXH. Tham gia tích cực trong các cuộc thảo luận và đóng góp ý kiến về cách thức tối ưu hóa chương trình vay.
- Tổ chức các buổi gặp gỡ, chia sẻ kinh nghiệm giữa các Tổ TK&VV để họ có thể học hỏi và hỗ trợ lẫn nhau trong quá trình triển khai các dự án.
102
Tiểu kết chương 3
Trên cơ sở lý luận chung, định hướng, mục tiêu và kết quả nghiên cứu cho thấy để nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay hộ cận nghèo tại Phòng giao dịch NHCSXH huyện Phong Điền, tác giả đã đề xuất 6 giải pháp cơ bản góp phần nâng cao hiệu quả cho vay hộ cận nghèo tại Phòng giao dịch. Đây là những giải pháp có tính khả thi cao, trên cơ sở đó từng bước nâng cao hiệu quả cho vay chính sách nói chung và cho vay hộ cận nghèo nói riêng thông qua Hội đoàn thể, tổ TK&VV của Phòng giao dịch. Bên cạnh đó, luận văn kiến nghị đối với Chi nhánh NHCSXH Thừa Thiên Huế; các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương và đối với Hội đoàn thể nhận ủy thác nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay hộ cận nghèo tại Phòng giao dịch NHCSXH huyện Phong Điền trong thời gian tới.
103 KẾT LUẬN
Trong những năm vừa qua, sự quan tâm của Chính phủ, cấp ủy, chính quyền địa phương, cùng với sự nỗ lực không ngừng của Phòng giao dịch NHCSXH huyện Phong Điền đã đóng góp một phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế-xã hội. Đặc biệt, những đóng góp này đã tích cực hỗ trợ Chương trình Mục tiêu Quốc gia về việc giảm nghèo và xóa đói, đồng thời đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, và nâng cao chất lượng cuộc sống cho cư dân tại địa phương. Dựa trên kết quả nghiên cứu của đề tài “Hiệu quả cho vay chương trình hộ cận nghèo tại Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” có thể rút ra những kết luận quan trọng về hiệu quả và ý nghĩa của các hoạt động cho vay trong việc hỗ trợ những hộ gia đình cận nghèo. Những nỗ lực này không chỉ đóng góp vào việc giải quyết vấn đề nghèo đói mà còn thúc đẩy sự phát triển bền vững của cộng đồng.
Thứ nhất, kết quả của nghiên cứu từ đề tài đã đóng góp vào việc hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn liên quan đến hoạt động cho vay đối với hộ cận nghèo.
Nghiên cứu tập trung vào vai trò quan trọng của hoạt động này trong việc thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia về giảm nghèo bền vững, đảm bảo an sinh xã hội, và phát triển theo chiến lược của Ngân hàng Chính sách xã hội. Kết quả nghiên cứu cũng đã đề cập đến các khía cạnh như nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay, tiêu chí đánh giá, và các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động cho vay đối với hộ cận nghèo. Những thông điệp này làm nền tảng cho việc đặt ra vấn đề quan trọng về cần phải nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay đối với nhóm này, nhằm đảm bảo sự hiệu quả và bền vững của chính sách và chương trình giảm nghèo.
Thứ hai, phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động cho vay cũng như hiệu quả hoạt động cho vay đối với hộ cận nghèo tại Phòng giao dịch NHCSXH huyện Phong Điền qua 3 năm 2020-2022. Kết quả phân tích cho thấy, hoạt động cho vay đối với hộ cận nghèo của Phòng giao dịch NHCSXH huyện Phong Điền đã góp phần giúp các hộ vay vốn thoát nghèo bền vững. Tính đến hết năm 2022, toàn huyện đã có đến 4.097 hộ cận nghèo được vay vốn chương trình ưu đãi này. Nguồn
104
vốn cho vay chương trình hộ cận nghèo đã thu hút, tạo việc làm cho hàng nghìn lao động có vốn phát triển sản xuất, kinh doanh; góp phần nâng cao thu nhập, hàng năm giúp cho hàng trăm hộ thoát nghèo một cách bền vững, không bị tái nghèo. Không có tình trạng nợ quá hạn, nợ khoanh và nợ xóa. Hệ số sử dụng vốn đạt mức 1 qua các năm. Thông qua vay vốn tín dụng hộ cận nghèo, các hộ được nâng cao về năng lực sản xuất và quản lý kinh tế hộ gia đình; nâng cao nhận thức, giúp họ tự chủ hơn trong việc lập kế hoạch sản xuất của mình.
Thứ ba, từ những phân tích trên, luận văn đề xuất 6 giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động cho vay đối với hộ cận nghèo tại Phòng giao dịch NHCSXH huyện Phong Điền. Đây là những nhóm giải pháp mang tính khả thi cao, phù hợp với thực tiễn hoạt động nhằm góp phần hoàn thiện hoạt động cho vay hộ cận nghèo của Phòng giao dịch NHCSXH huyện Phong Điền trong thời gian đến.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2002), Nghị định 78/2002/NĐ-CP ngày 04/10/2002 về tín dụng đối với người nghèo và các đối tượng chính sách khác.
2. Chính phủ (2002), Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 04/10/2002 về thành lập NHCSXH, Hà Nội.
3. Chính phủ (2010), Quyết định số 50/2010/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 28/7/2010 về việc ban hành cơ chế xử lý nợ bị rủi ro tại NHCSXH, Hà Nội.
4. Cục thống kê TT-Huế (2020), Niên giám thống kê tỉnh Thừa Thiên Huế 2022, Thừa Thiên Huế.
5. Hồ Diệu (2003), Tín dụng ngân hàng, Nxb. Thống kê, Hà Nội.
6. Trần Quang Điệp (2017), Hoàn thiện hoạt động cho vay hộ cận nghèo tại Ngân hàng Chính sách xã hội – Chi nhánh tỉnh Đăk Nông. Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng.
7. Lưu Thị Phương Linh (2018), Hoàn thiện hoạt động cho vay hộ cận nghèo tại Ngân hàng chính sách xã hội Việt Nam – Chi nhánh Thành Phố Đà Nẵng, luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường ĐH Kinh tế Đà Nẵng.
8. Trần Quang Nhật (2016), Cho vay hộ cận nghèo tại Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Nam Đông, tỉnh Thừa Thiên Huế. Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Học viện Hành chính Quốc gia.
9. Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Phong Điền (2020, 2021, 2022). Báo cáo tổng kết hoạt động năm 2020-2021-2022.
10. Dương Quyết Thắng (2013), Hoàn thiện mô hình Tổ tiết kiệm và vay vốn góp phần quản lý tín dụng chính sách hiệu quả, Tạp chí khoa học và đào tạo Ngân hàng, số 133, Tháng 6/2013.
11. Tổng giám đốc NHCSXH, văn bản số 79/NHCS-TDNN, ngày 21/4/2015 về việc chấm điểm đánh giá phân loại Tổ TK&VV.
12. Tổng giám đốc NHCSXH, văn bản số 1004/NHCS-TDNN ngày 12/4/2013 về việc thực hiện điều 21 Quyết định số 15/QĐ-HĐQT ngày 05/3/2013 của Chủ tịch Hội đồng quản trị Ngân hàng Chính sách xã hội về việc Ban hành Quy chế tổ chức và
hoạt động của Tổ tiết kiệm và vay vốn.
13. Tổng giám đốc NHCSXH (2014), Văn bản 4198/NHCS-TDNN ngày 16 tháng 12 năm 2014 về việc ban hành Hướng dẫn nghiệp vụ tiền gửi của tổ viên Tổ tiết kiệm và vay vốn.
14. Nguyễn Thị Ánh Tuyết (2021), “Hoàn thiện hoạt động cho vay hộ nghèo trên địa bàn Thành Phố Quảng Ngãi tại Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Quảng Ngãi”, luận văn thạc sĩ Tài chính – Ngân hàng, Đại học Tài chính – Kế toán.
15. Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 15/2013/QĐ-TTg ngày 23/02/2013 của Thủ tướng Chính phủ về tín dụng đối với hộ cận nghèo.
16. Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định chuẩn Hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2016 – 2020.
17. Thủ tướng Chính phủ (2021), Quyết định số 07/2021/NĐ-CP ngày 27/01/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định chuẩn nghèo đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2022 – 2025.
18. Websites ngân hàng CSXH Việt Nam: www.vbsp.org
Mã số phiếu:...
Phụ lục: PHIẾU ĐIỀU TRA