Về nhiệm vụ:
Việc chuyển giao quyền lãnh đạo ở các cấp của Đảng, đặc biệt là ở các cấp của Đảng, đặc biệt là ở cấp cao phải được chuẩn bị chu đáo, thận trọng, có kế hoạch từ sớm một cách chủ động, có tổ chức và lãnh đạo chặt chẽ để không rơi vào tự phát, bị động và thụ động chạy theo những sự biến của tình hình, hoàn cảnh.
Để thực hiện chuyển giao quyền lãnh đạo đạt được kết quả tối ưu (với nghĩa là tích cực, hợp lý nhất) phải coi đây là một công tác nằm trong chiến lược đào tạo cán bộ và xây dựng tổ chức của Đảng, vừa là nội dung vừa là kết quả hợp lô gích của toàn bộ công tác xây dựng Đảng. Muốn lựa chọn được cán bộ tốt, đúng tiêu chuẩn, đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của chất lượng lãnh đạo đồng thời bố trí cán bộ vào các cương vị lãnh đạo phù hợp nhất với phẩm chất và năng lực của họ, bố trí đúng lúc và đúng chỗ (tức là chuyển giao quyền lãnh đạo vào lúc chín muồi cần thiết và kịp thời) thì phải thường xuyên đẩy mạnh công tác xây dựng Đảng về mọi mặt.
Công việc chọn người và xếp đặt tổ chức bộ máy bao gồm tổng hợp tất cả các mặt xây dựng Đảng: chính trị, tư tưởng, tổ chức, đạo đức, giáo dục lối sống, bao quát toàn bộ quy trình cán bộ: phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, cất nhắc đề bạt, kiểm tra, thử thách, đãi ngộ xứng đáng để cho Đảng luôn có nhiều người giỏi và làm tốt công việc.
Xây dựng Đảng là công việc và trách nhiệm của toàn Đảng, dựa vào dân để xây dựng Đảng, bắt đầi từ cơ sở, trước hết là trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng. Đó là nhiệm vụ tổng quát và chung nhất.
Thay đổi người lãnh đạo và Ban lãnh đạo thường diễn ra qua các Đại hội, cá biệt trong tình hình bất thường thì cũng phải thông qua các Đại hội
hoặc hội nghị bất thường mà có các cơ quan có thẩm quyền triệu tập. Do đó, một nhiệm vụ khác được đặt ra là chuẩn bị thật tốt cho công việc của Đại hội hoặc Hội nghị Đảng từ chuẩn bị văn kiện (Báo cáo chính trị, Nghị quyết, ở cấp toàn Đảng còn có thể là cương lĩnh, sửa đổi điều lệ...) đến chuẩn bị về tổ chức nhân sự.
Công việc kiểm điểm hoạt động của Ban lãnh đạo, của cấp uỷ, tiến hành phê hành phê bình và tự phê bình trong các cá nhân và tập thể ban lãnh đạo một cách trung thực, thẳng thắn, có trách nhiệm cao trước đảng, trước dân, giải quyết tường minh các vấn đề tồn tại và tồn đọng liên quan tới trách nhiệm, phẩm chất, tư cách đạo dức, các vấn đề về tổ chức, về quan hệ với dân chúng... là những nội dung không thể thiếu của công tác chuẩn bị bước vào Đại hội. Từ đó mà tiến hành thảo luận tập thể, quyết định tập thể việc chuẩn bị trình Đại hội về cơ cấu, tiêu chuẩn, các phương án giới thiệu lựa chọn nhân sự cán bộ lãnh đạo và hình thành cơ quan lãnh đạo mới. Nhất thiết phải lấy ý kiến đánh giá về nhân sự ở trong nội bộ Đảng và trong quần chúng, dựa vào các tổ chức, tổng hợp, phân tích các ý kiến đó. Đảm bảo thật sự dân chủ trong sinh hoạt Đảng tại các Đại hội và Hội nghị đảng, trong bầu cử. Chỉ có Đại hội và kết quả bầu cử của Đại hội mới có thẩm quyền và mới quyết định được người lãnh đạo và Ban lãnh đạo nhiệm kỳ mới của Đảng.
Về biện pháp:
- Thực hiện thường xuyên công tác giáo dục chính trị, tư tưởng rộng rãi trong toàn Đảng và toàn xã hội để nâng cao lập trường tư tưởng và ý thức chính trị cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân, trong đó chú trọng giáo dục về Đảng và CNXH, về lý tưởng và truyền thống cách mạng, nhất là truyền thống yêu nước và đoàn kết, ý thức độc lập dân tộc và CNXH, trách nhiệm đối với Đảng, với dân tộc, với việc bảo vệ chế độ và giữ gìn thành quả cách mạng. Phải đổi mới nội dung và phương pháp tuyên truyền, giáo dục cho phù hợp với trình độ nhận thức của từng đối tượng và với thực tiễn của xã hội.
- Chú trọng đẩy mạnh công tác nghiên cứu lý luận, đặc biệt là lý luận về xây dựng CNXH, xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh trong điều kiện Đảng cầm quyền, Đảng lãnh đạo Nhà nước và xã hội trong nền kinh tế thị trường. Tổng kết thực tiễn về đổi mới xã hội trong đó có đổi mới kinh tế, đổi mới Hệ thống chính trị, đổi mới nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng, làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn về tổ chức Đảng, về đường lối và chính sách cán bộ của Đảng và cơ chế Đảng lãnh đạo bao gồm cả những cơ chế, giải pháp và quy trình thực hiện chuyển giao quyền lãnh đạo các cấp trong Đảng.
- Đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng, giáo dục đạo đức cách mạng trong Đảng theo gương sáng về tư tưởng - đạo đức - phương pháp và phong cách Hồ Chí Minh, trên cơ sở đó xác lập và thực hiện mối quan hệ tốt đẹp giữa các thế hệ cán bộ trong Đảng, nhất là giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ kế tục xứng đáng sự nghiệp cách mạng của Đảng, chống các hiện tượng tiêu cực và tệ nạn xã hội phải được đẩy mạnh trong tất cả các cơ quan Đảng, Nhà nước và Hệ thống chính trị, thông qua đó mà sàng lọc cán bộ, chấn chỉnh tổ chức, khôi phục và phát triển uy tín, ảnh hưởng của Đảng trong nhân dân. Sự trong sạch của Đảng là nhân tố quyết định để xã hội trở nên lành mạnh.
- Thường xuyên tổ chức những cuộc tiếp xúc giữa cán bộ đảng viên với quần chúng nhân dân ở cơ sở, tới cơ sở để Đảng kịp thời nhận biết được thông tin xã hội, tâm trạng, thái độ, nguyện vọng và góp ý của dân đối với Đảng, nghiên cứu kỹ lưỡng về mọi nhận xét, đánh giá, phê bình của dân, những kiến nghị của dân về công tác cán bộ, về bố trí cán bộ lãnh đạo của Đảng.
- Thực hành dân chủ rộng rãi trong Đảng, từ cơ sở tới tất cả các cấp lãnh đạo, giữ vững nề nếp và nguyên tắc sinh hoạt Đảng, chất lượng sinh hoạt Đảng để mọi tiếng nói của các đảng viên bình thường, góp ý với Đảng về công tác tổ chức, cán bộ, về nhân sự lãnh đạo được nghiên cứu, tiếp thu và xử lý đúng đắn.
- Xây dựng và thực hiện tốt quy trình về lựa chọn, bố trí cán bộ lãnh đạo trong Đảng. Đây là những bước đi, những trật tự trong việc chuẩn bị và xử lý việc lựa chọn, bố trí cán bộ. Các cấp uỷ, Ban thường vụ cấp uỷ có trọng trách và chịu trách nhiệm trước Đảng và nhân dân về việc chuẩn bị, giới thiệu nhân sự cho cấp uỷ mới để bầu cử tại Đại hội. Tôn trọng quyền đề cử, ứng cử của mỗi đảng viên. Sự thảo luận, bàn bạc và những quyết định của cấp uỷ liên quan tới nhân sự Đại hội, tới việc đánh giá cán bộ, đảng viên phải được thông tin tới đảng viên một cách trung thực, đầy đủ, khách quan và rõ ràng, đảm bảo cho mọi vấn đề trong sinh hoạt Đảng được thực hiện và giải quyết theo các chuẩn mực khoa học - đạo đức và văn hoá.