CHƯƠNG 2: PHƯƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
2.2. PHƯƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN
2.2.4. Các chỉ tiêu nghiên cứu và công cụ được sử dụng
Căn cứ lý luận về các nội dung chính trong công tác quản lý thu ngân sách được trình bày tại mục 1.4. Quản lý thu NSNN qua Kho bạc nhà nước để xây dựng các chỉ tiêu chính cần đạt được thông qua nghiên cứu
- Nhóm chỉ tiêu thứ nhất: việc tổ chức phối hợp thu các khoản tiền do các tổ chức, cá nhân nộp qua cơ quan thu và ngân hàng thương mại qua Kho bạc Nhà nước đã đạt được hiệu quả như thế nào
Việc thực hiện triển khai quy trình thu, nộp thuế theo dự án Hiện đại hóa thu, nộp NSNN theo hướng đơn giản hoá, công khai, minh bạch các thủ tục thu nộp NSNN đã tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp NSNN, cho doanh nghiệp khi thực hiện nghĩa vụ thu, nộp NSNN như thế nào
- Nhóm chỉ tiêu thứ hai: KBNN tổ chức thực việc thực hiện hạch toán số thu ngân sách nhà nước cho các cấp ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước đồng thời phân chia số thu cho từng cấp theo đúng tỷ lệ phần trăm phân chia được các cấp có thẩm quyền quyết định đối với từng khoản thu có những vấn đề gì, đã hợp lý chưa
40
- Nhóm chỉ tiêu thứ ba tổng hợp các báo cáo thu NSNN hàng ngày,hàng tháng, hàng năm để gửi cơ quan cấp trên và các cơ quan đồng cấp để phục vụ công tác điều hành vĩ mô nền kinh tế có hạn chế gì
- Nhóm chỉ tiêu thứ tư, về thực hiện kiểm tra, đối chiếu, giám sát hoạt động thu NSNN diễn ra như thế nào.
Hình 2.3. Các chỉ tiêu nghiên cứu Nguồn: nghiên cứu của tác giả, 12/2014
Các phát hiện các sai sót trong quá trình thực hiện, qua đó có biện pháp xử lý kịp thời nhằm bảo đảm tập trung đầy đủ các nguồn thu vào quỹ NSNN.
Hoạt động kiểm tra có được thực hiện định kỳ hoặc đột xuất và thanh tra, kiểm tra tính chính xác của khoản thuế của các cơ quan thu và ngân hàng thương mại được ủy nhiệm thu; kiểm tra nội bộ ngành trong công tác quản lý, quy trình và thủ tục nộp các khoản thu NSNN.
2.2.4.2. Mô tả quá trình thu thập, tính toán, lựa chọn đơn vị phân tích
* Đối tượng thu thập dữ liệu
Để thu thập được các dữ liệu đáp ứng các chỉ tiêu nghiên cứu được phân tích tại mục 2.2.4.1. ngoài việc thu thập số liệu thứ cấp qua các nguồn
41
khảo cứu tư liệu. tác giả xác định các nhóm đối tượng liên quan cần thu thập dữ liệu sơ cấp gồm : 1) Đơn vị/ cá nhân nộp NSNN; 2)Đơn vị/cá nhân làm công tác liên quan, phối hợp trong việc thu NSNN; 3) Chuyên gia trong lĩnh vực quản lý thu NSNN tại KBNN Hà Nội để thu thập ý kiến tư vấn đối với các nhận định, giải pháp.
Hình 2.4. Các nguồn thu thập dữ liệu sơ cấp Nguồn: nghiên cứu của tác giả, 12/2014
* Chọn nhóm đối tượng phỏng vấn
Trong các nhóm đối tượng, ngoài nhóm đối tượng là đơn vị, cá nhân nộp NSNN được lựa chọn ngẫu nhiên, các nhóm còn lại lựa chọn theo dựa trên các mối quan hệ công tác của Kho bạc (mỗi đơn vị chọn 1 đến 2 người để phỏng vấn), được tiến hành cho đến khi đảm bảo đủ số lượng cần thiết để đưa vào phân tích . Riêng đối với nhóm chuyên gia, do điều kiện có hạn, tác giả lấy ý kiến 05 chuyên gia
42
2.2.4.3. Thiết kế công cụ thu thập dữ liệu sơ cấp
Từ các chỉ tiêu nghiên cứu được trình bày tại phần như tại mục 2.2.4.1.
Chỉ tiêu nghiên cứu, Bảng câu hỏi phỏng vấn được thiết kế gồm 2 phần:
- Thông tin chung: Bao gồm những câu hỏi nhằm phân loại đối tượng trả lời phiếu
- Phần đánh giá của các nhóm đối tượng về công tác quản lý thu ngân sách: Phần này gồm các nhóm câu hỏi nhằm để thu thập thông tin của các nhóm đối tượng, trong đó:
- 03 nhóm câu hỏi để đánh giá phản ứng của nhóm đối tượng là Đơn vị/
cá nhân nộp NSNN về tiêu chí thứ nhất: việc tổ chức phối hợp thu các khoản tiền do các tổ chức, cá nhân nộp qua cơ quan thu. ngân hàng thương mại và tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội đã đạt được hiệu quả như thế nào
- 03 nhóm câu hỏi để đánh giá phản ứng của nhóm đối tượng là Đơn vị/cá nhân làm công tác liên quan, phối hợp trong việc thu NSNN về tiêu chí 1,2
- 03 nhóm câu hỏi để đánh giá phản ứng của nhóm đối tượng là chuyên gia về lĩnh vực quản lý NSNN và QL thu NSNN về các tiêu chí 1,2,3,4