CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THU NSNN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC HÀ NỘI
3.2. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NSNN QUA
3.2.3. Kết quả thực hiện công tác quản lý thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Hà Nội
Năm 2014, nền kinh tế Việt Nam tuy còn khó khăn nhưng đã xuất hiện nhiều dấu hiệu chuyển biến tích cực hơn so với những năm trước, đó là kinh tế vĩ mô ổn định, lạm phát thấp, đà tăng trưởng phục hồi đều trong tất cả các ngành, tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ tiếp tục tăng, sản xuất và tồn kho, tiêu dùng, đầu tư đã chuyển biến theo hướng tích cực. Tốc độ tăng trưởng GDP năm 2014 là 5.98%, cao hơn mức tăng 5.25% của năm 2012 và mức tăng 5.42% năm 2013. Thực hiện quyết liệt chỉ đạo của Bộ Tài Chính,UBND TP Hà Nội và sự nỗ lực các cơ quan thu, KBNN Hà Nội, trong năm 2014 tổng số thuế thu được qua KBNN Hà Nội là hơn 129.542 tỷ đồng đạt 102,64 % so với dự toán đã đề ra là 126.214 tỷ đồng.
64
Bảng 3.1: Số thu NSNN qua Kho bạc Nhà nước Hà Nội so với dự toán giai đoạn 2010-2014( trừ các khoản thu ngoài dự toán)
Đơn vị tính : tỷ đồng Năm ngân sách Dự toán năm Thu ngân sách Tỷ lệ
2010 88.747 91.902 104%
2011 115.466 112.209 97%
2012 146.264 146.513 100.17%
2013 161.475 163.075 100.99%
2014 126.214 129.542 102.64%
Trích nguồn: Báo cáo thu - chi NSNN các năm 2010 -2014 KBNN Hà Nội Trong những năm qua, chính sách thu NSNN của Nhà nước theo hướng tập trung hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh thông qua việc gia hạn, giảm thuế cho một số đối tượng. Đồng thời công tác quản lý thu NSNN cũng được các cơ quan thu tăng cường kiểm tra, giám sát nhằm chống thất thu và xử lý nợ đọng thuế. Số thu thuế nội địa, thuế từ xuất nhập khẩu trên địa bàn Hà nội tăng đều qua các năm. Điều đó cho thấy, trong bối cảnh kinh tế khó khăn nhưng kết quả thu NSNN vẫn đảm bảo thực hiện theo kế hoạch đã đề ra, giải pháp “ giảm thuế để tăng thu” đã phát huy tác dụng.
Năm 2010 là năm chính thức KBNN Hà Nội bắt đầu triển khai thử nghiệp quy trình thu NSNN mới theo Dự án Hiện đại hoá thu, nộp NSNN.
Từ đó đến nay, phương thức thu nộp NSNN đã được đa dạng hóa, hiện đại hơn,tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các đối tượng nộp thuế (mở rộng không gian, thời gian và giảm số giờ nộp thuế). Chính vì thế, số thu bằng chuyển khoản qua NHTM chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số thu NSNN qua KBNN Hà Nội.
65
Bảng 3.2. Số thu NSNN trên địa bàn Hà Nội phân theo sắc thuế Đơn vị: tỷ đồng
Chỉ tiêu thu 2010 2011 2012 2013 2014
Thu nội địa và thu khác
của ngân sách 79.213 95.775 122.042 141.851 109.592 Thu từ xuất nhập
khẩu,thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt hàng nhập khẩu
10.575 10.998 9.153 10.912 12.702
Thu từ dầu thô 2.114 5.436 15.318 10.312 7.248 Tổng thu các năm 91.902 112.209 146.513 163.075 129.542
Trích nguồn: Báo cáo thu NSNN của KBNN Hà Nội qua các năm
Phương thức nộp thuế bằng chuyển khoản ngày càng tăng, vừa đảm bảo an toàn cho người nộp tiền vừa góp phần thúc đẩy xu hướng thanh toán không dùng tiền mặt trong khu vực công cũng như trong nền kinh tế nói chung. Thông qua ứng dụng khoa học công nghệ vào hoạt động của hệ thống ngân hàng và hệ thống KBNN đã có thể khai thác sử dụng nhiều công cụ thanh toán khác nhau (thanh toán điện tử, thanh toán bù trừ, thanh toán song phương, thanh toán liên kho bạc, liên ngân hàng,…).
Trong các năm từ 2010 đến 2014, trên địa bàn thành phố Hà Nội, số thu NSNN bằng chuyển khoản đã dần chiếm tỷ trọng lớn, thể hiện qua bảng 3.3:
Đứng ở góc độ quản lý thì phần tác nghiệp thu NSNN và thu tiền phạt vi phạm hành chính đã được thực hiện tại các NHTM được ủy nhiệm thu.
KBNN Hà Nội chỉ quản lý tổng số thu hàng ngày và lũy kế qua tài khoản tiền gửi của mình tại ngân hàng ; đồng thời kết nối và trao đổi thông tin dữ liệu điện tử giữa các cơ quan đơn vị về số đã thu NSNN của đơn vị nộp NSNN.
66
Đây là phương thức thu hiện đại phù hợp với thông lệ quốc tế và giảm gánh nặng thanh toán tiền mặt cho nền kinh tế .
Bảng 3.3: Số thu NSNN qua KBNN Hà Nội bằng hình thức chuyển khoản và tiền mặt giai đoạn 2010-2014
(Đơn vị: Tỉ đồng) Năm ngân
Sách
Tổng số thu theo quyết toán
Thu bằng chuyển khoản
Thu bằng Tiền mặt
2010 91.902 70.764 21.138
2011 112.209 87.523 24.686
2012 146.513 117.210 29.303
2013 163.075 130.460 32.615
2014 129.542 120.474 9.068
Trích nguồn : Báo cáo tóm tắt hoạt động nghiệp vụ của KBNN Hà Nội qua các năm