Đối với các TDA/các hoạt động đang trong quá trình triển khai thực hiện, Ban ĐPDA/Ban QLTDA phải thường xuyên cập nhật Kế hoạch lựa chọn nhà thầu hàng năm hoặc khi cần thiết để phản ánh nhu cầu thực hiện dự án thực tế và cải thiện về năng lực thể chế. Kế hoạch lựa chọn nhà thầu cập nhật phải đƣợc trình lên WB để xin ban hành Thƣ không phản đối. Đối với các đề xuất TDA, các Ban Quản lý TDA phải lập và trình Kế hoạch lựa chọn nhà thầu TDA nhƣ một phần của hồ sơ đăng ký TDA cho WB và Ban ĐPDA xem xét. Việc lập và cập nhật Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải theo các hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu và ngưỡng xem xét trước của WB như trình bày ở trang sau, thay đổi tùy theo các thông báo sau này của WB.
Bản sửa đổi tháng 9/2015 Trang 98
Việt Nam
Ngưỡng áp dụng đối với các hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu và các gói thầu xem xét trước (Ngày hiệu lực: 01/2/2015)
Phân loại
Ngưỡng áp dụng đối với các hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu
Ngưỡng áp dụng cho gói thầu xem xét trước
Cũ (2013) Mới Ghi chú Cũ (2013) Mới Ghi chú
Công trình xây lắp /Cung cấp và Lắp đặt Đấu thầu cạnh
tranh quốc tế (ICB)
>= 10tr USD
>= 20tr USD
Toàn bộ Tất cả các gói thầu Gói thầu có giá trị dưới 20tr USD nhƣng thực hiện theo hình thức ICB có thể xem xét sau.
Đấu thầu cạnh tranh trong nước (NCB)
< 10tr USD < 20tr USD - Rủi ro thấp (L/M): Hợp
đồng đầu tiên
- Rủi ro cao (H/S): 03 hợp đồng đầu tiên
- Rủi ro thấp (L/M): không có, hoặc hợp đồng đầu tiên.
- Rủi ro (H/S): Hợp đồng thứ nhất hoặc thứ 2 cùng với các hợp đồng có giá trị trên 15tr USD.
Chuyên gia đấu thầu đƣợc chứng nhận của WB (APS) có thể thông qua ngưỡng xem xét trước thấp hơn cho một dự án cụ thể (PMU/PPMU)
Rủi ro dựa trên phương pháp thực hiện (theo mức độ rủi ro đấu thầu). Số lượng các hợp đồng xem xét trước của mỗi Ban Quản lý dự án (PMU/PPMU). APS của WB quyết định số gói thầu xem xét trước tùy theo năng lực và kinh nghiệm của Ban Quản lý dự án. Đối với các dự án có Ban Quản lý dự án TW và các Ban Quản lý TDA, Tài liệu thẩm định dự án cần quy định rằng Ban Quản lý TW tiến hành xem xét trước đối với các gói thầu do các Ban Quản lý TDA có năng lực kém thực hiện.
Bản sửa đổi tháng 9/2015 Trang 99 Phân loại
Ngưỡng áp dụng đối với các hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu
Ngưỡng áp dụng cho gói thầu xem xét trước
Cũ (2013) Mới Ghi chú Cũ (2013) Mới Ghi chú
Chào hàng cạnh tranh (Shopping)
<0,2tr USD <0,2tr USD
Không thay đổi Không có Không có Không thay đổi
Hàng hóa, hệ thống công nghệ thông tin, dịch vụ phi tư vấn
Đấu thầu cạnh tranh quốc tế (ICB)
>=1tr USD >=3tr USD Toàn bộ Tất cả các gói thầu Gói thầu có giá trị dưới 3 triệu USD
nhƣng sử dụng hình thức ICB có thể áp dụng xem xét sau.
Đấu thầu cạnh tranh trong nước (NCB)
<1tr USD < 3tr USD Do các hàng hóa thường không có sẵn tại Việt Nam (ví dụ nhƣ một số trang thiết bị và vật liệu điện, trang thiết bị y tế), hình thức lựa chọn ICB có thể đƣợc áp dụng cho gói thầu ngay cả giá trị gói thầu ở mức dưới ngưỡng.
- Rủi ro thấp (L/M): Hợp đồng đầu tiên
- Rủi ro cao (H/S): 03 hợp đồng đầu tiên
- Rủi ro thấp (L/M): không có, hoặc hợp đồng đầu tiên.
- Rủi ro (H/S): Hợp đồng thứ nhất hoặc thứ 2
Tham khảo phần ghi chú đối với nội dung của hạng mục công trình.
Chào hàng cạnh tranh (Shopping)
<0,1tr USD <0.1tr USD
Không thay đổi Không có Không có Không thay đổi
Dịch vụ tư vấn
Bản sửa đổi tháng 9/2015 Trang 100 Phân loại
Ngưỡng áp dụng đối với các hình thức và phương thức lựa chọn nhà thầu
Ngưỡng áp dụng cho gói thầu xem xét trước
Cũ (2013) Mới Ghi chú Cũ (2013) Mới Ghi chú
CQS < 0,3tr USD <0,3tr USD
Các hình thức khác (QCBS, QBS, FBS, LCS) có thể áp dụng cho các gói thầu dưới ngưỡng 0,3tr USD.
Công ty: >=0,3tr USD (đối với hình thức lựa chọn cạnh tranh) cộng với hợp đồng đầu tiên của mỗi hình thức lựa chọn nhà thầu mà không tính đến giá trị gói thầu. Đối với hình thức lựa chọn theo một nguồn duy nhất (SSS), 50.000 USD (Mục 3.9 của Hướng dẫn Tƣ vấn 01/2011).
trường hợp đặc biệt (đối với hình thức lựa chọn cạnh tranh); đối với SSS, 20.000 USD (Mục 5.6 của Hướng dẫn Tƣ vấn, tháng 1/2011).
Hợp đồng kiểm toán:
Toàn bộ.
Công ty: >=0,5tr USD (đối với hình thức lựa chọn cạnh tranh) cộng với hợp đồng đầu tiên của mỗi hình thức lựa chọn nhà thầu mà không tính đến giá trị khi cần tùy thuộc vào năng lực của Ban Quản lý dự án. Đối với SSS, 100.000 USD (Mục 3.9 của Hướng dẫn Tư vấn 01/2011)
Cá nhân: chỉ trong trường hợp đặc biệt (đối với hình thức lựa chọn cạnh tranh); đối với SSS, 50.000 USD (Mục 5.6 của Hướng dẫn Tư vấn, tháng 1/2011)
SSS phải đƣợc nêu trong Kế hoạch lựa chọn nhà thầu với giải trình hợp lý.
Đối với tƣ vấn cá nhân, xem xét trước áp dụng cho các hợp đồng có giá trị lớn (≥ $0.2tr USD) và dài hạn. Đối với các tƣ vấn quản lý dự án quan trọng hay quản lý công tác đấu thầu hoặc pháp lý, Điều khoản tham chiếu và Sơ yếu lý lịch của ứng cử viên đƣợc chọn sẽ phải được xem xét trước nhƣng việc xem xét này không đƣợc coi là xem xét trước của giao dịch.
i thầu kiểm toán phải đƣợc xử lý nhƣ các gói thầu khác và chỉ áp dụng xem xét trước nếu giá trị vượt ngưỡng. Trưởng nhóm công tác dự án/
Chuyên gia Quản lý Tài chính của WB có thể yêu cầu xem xét trước đối với Điều khoản tham chiếu, danh sách ngắn, v.v dưới góc độ kỹ thuật.
Danh sách ngắn gồm toàn các công ty tƣ vấn trong nước
<0,3tr USD <0,5tr USD
Mục 2.7 của Hướng dẫn Tư vấn (Tháng 1/2011). Ngƣỡng này áp dụng cho các gói thầu công việc mà các công ty tại địa phương đáp ứng đầy đủ về năng lực và số lƣợng (ví dụ nhƣ thiết kế kỹ thuật, giám sát thi công).
Ghi chú: Hình thức Chỉ định thầu đối với các gói thầu công trình/hàng hóa thường áp dụng xem xét trước, trừ trường hợp các gói thầu có giá trị nhỏ (dưới 200.000 USD đối với hạng mục công trình và 100.000 USD đối với hạng mục mua sắm hàng hóa). Kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải nêu rõ hình thức Chỉ định thầu hay Tuyển chọn theo một nguồn duy nhất cùng với các giải trình đi kèm. Nếu các lý do giải trình hợp lý, những gói thầu dưới ngưỡng có thể áp dụng xem xét sau.
Trang 101
Ban ĐPDA sẽ phải nộp báo cáo giám sát đấu thầu tổng hợp sáu tháng một lần cho WB nhƣ là một phần của Báo cáo Theo dõi Hài hòa (HMR). Báo cáo này phải bao gồm tình trạng thực hiện Kế hoạch lựa chọn nhà thầu cũng nhƣ thông tin về tiến độ hợp đồng và chi tiêu.