CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP Ở
2.4. Kết quả một số công tác trọng tâm đã triển khai trong năm 2013
2.4.2. Công tác quản lý kê khai kế toán thuế
Trong năm 2013, công tác kê khai kế toán thuế đã thực hiện với một số mặt tích cực đạt được như kịp thời cập nhật danh sách tờ khai phải nộp theo biên bản làm việc ban đầu của cơ quan thuế và người nộp thuế; cập nhật những thay đổi về kỳ tính thuế, phương pháp tính thuế Giá trị gia tăng, Thu nhập doanh nghiệp; theo dõi và lập danh sách các trường hợp 3 tháng liên tục không nộp hồ sơ khai thuế để xử lý theo quy định; triển khai tốt công tác đối chiếu kho bạc; thực hiện tốt việc nhận dữ liệu truyền từ Kho bạc Nhà nước sang cơ quan thuế theo đề án hiện đại hoá thu nộp.
2.4.2.1. Công tác cấp mã số thuế
Công tác rà soát mã số thuế tiếp tục được Cục Thuế triển khai trong năm 2013, cụ thể:
60
- Rà soát và thực hiện khóa mã số thuế trường hợp đã thu hồi giấy phép kinh doanh. Thực hiện điều chỉnh mã số thuế về đúng bộ phận quản lý. Điều chỉnh về Chi cục thuế các mã số thuế thuộc Chi cục thuế quản lý nhưng bộ phận quản lý trong ứng dụng ghi nhận là Cục thuế. Điều chỉnh để đồng bộ dữ liệu trong ứng dụng về mã cơ quan thuế, mã phòng ban, mã cán bộ quản lý.
- Thực hiện chuẩn hóa dữ liệu đăng ký thuế để chuyển về hệ thống đăng ký thuế tập trung tại Tổng Cục thuế.
Trong năm 2013 số doanh nghiệp chính (mã 10 số) phát sinh tăng cao hơn số giảm, cụ thể:
- Số doanh nghiệp tăng: 33.649; trong đó: Số mã số thuế cấp mới: 26.732 doanh nghiệp. Số doanh nghiệp tái hoạt động, khắc phục lỗi: 6.901 doanh nghiệp.
- Số doanh nghiệp giảm: 22.771 doanh nghiệp.
- Số doanh nghiệp đang hoạt động: 139.874 doanh nghiệp.
2.4.2.2. Công tác hoàn thuế
- Tổng số hồ sơ xét hoàn trong năm 2013 là 3.287 hồ sơ (giảm 8,08% so cùng kỳ) với tổng số tiền xét giải quyết hoàn cho người nộp thuế là 15.246 tỷ đồng, tăng 4,77% so với cùng kỳ, cụ thể: số hồ sơ xét hoàn của Văn phòng Cục là 1.616 hồ sơ (giảm 8,03% so cùng kỳ) với số tiền hoàn là 12.232 tỷ đồng (tăng 9,85% so cùng kỳ);
số hồ sơ xét hoàn khối Chi Cục thuế là 1.671 hồ sơ (giảm 8,14% so cùng kỳ) với số tiền hoàn là 3.014 tỷ đồng (giảm 11,78% so cùng kỳ). Trong đó, số thuế hoàn từ 3 tháng liên tục âm chiếm 45% so với tổng số thuế đã hoàn, số thuế hoàn do dầu khí chiếm 19% so với tổng số thuế đã hoàn, số thuế hoàn do đầu tư và mua sắm tài sản cố định chiếm 17% trên tổng số thuế đã hoàn, số thuế hoàn cho các trường hợp xuất khẩu 1 tháng chiếm 15% so với tổng số thuế đã hoàn, số thuế hoàn do các trường hợp khác chiếm 4% trên tổng số thuế đã hoàn.
- Cục thuế đã chỉ đạo các đơn vị khi xem xét hồ sơ hoàn thuế phải đúng quy định và đảm bảo về thời gian giải quyết hồ sơ hoàn, mẫu biểu Quyết định hoàn thuế, Quyết định hoàn thuế kiêm bù trừ thu ngân sách nhà nước, ...
2.4.2.3. Công tác thanh tra, kiểm tra thuế
Trong năm 2013, Cục thuế tiếp tục tập trung cho công tác thanh tra, kiểm tra một mặt tăng cường nhân sự cho bộ phận thanh tra, kiểm tra; mặt khác, nâng cao chất
61
lượng hiệu quả công tác thanh tra, kiểm qua công tác bồi dưỡng kỹ năng thanh tra, kiểm tra, tập trung thanh tra, kiểm tra chuyên sâu theo chuyên đề, theo ngành trọng điểm; đồng thời Cục Thuế phát huy sự sáng tạo của các Phòng, các Chi cục Thuế căn cứ trên số doanh nghiệp, ngành nghề trên địa bàn để đưa ra biện pháp khai thác nguồn thu.
1). Công tác khai thác nguồn thu
Từ đầu tháng 4/2013, Cục Thuế đã chỉ đạo các đơn vị phân tích doanh nghiệp trọng điểm, ngành nghề trọng điểm để tập trung kiểm tra.
- Tại các Chi cục Thuế, tùy theo đặc điểm hoạt động của doanh nghiệp trên địa bàn để chọn ra đối tượng kiểm tra như:
+ Chi cục Thuế quận 1 đặt trọng tâm kiểm tra các doanh nghiệp trọng điểm trong ngành thương mại, dịch vụ.
+ Chi cục Thuế quận 5 có số hộ cá thể nhiều chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu thu nên Chi cục Thuế đã kết hợp với Phòng Kinh tế, Ban quản lý các Trung tâm thương mại, Ban Quản lý các chợ để rà soát đưa vào quản lý và lập sổ thuế cho phù hợp.
+ Các Chi cục Thuế khác tăng cường kiểm tra việc lập hóa đơn khi bán hàng hóa và cung ứng dịch vụ, kiểm tra các đại lý bia, nước ngọt, kiểm tra doanh thu nhà hàng, trung tâm tiệc cưới, khai thác nguồn thu từ hoạt động thi công xây dựng...
Đồng thời tại một số Chi cục Thuế còn nguồn thu lớn từ đất đã phối hợp với Phòng tài nguyên môi trường để tính toán và tích cực đôn đốc thu nộp các khoản thu từ đất vào ngân sách nhà nước.
- Tại các Phòng Kiểm tra và Thanh tra thuế: tập trung kiểm tra, thanh tra các doanh nghiệp thường xuyên khai lỗ, hoạt động giao dịch liên kết có dấu hiệu chuyển giá, doanh nghiệp có số thuế phát sinh lớn, doanh thu lớn; doanh nghiệp thuộc các lĩnh vực như: hoạt động chuyển nhượng vốn, chuyển nhượng thương hiệu, tài chính ngân hàng, kinh doanh dược phẩm, kinh doanh sữa, bất động sản, dầu khí, ...; đặc biệt là việc kiểm tra truy thu thuế Thu nhập cá nhân của một số cá nhân có thu nhập rất cao đã tạo hiệu ứng tốt trong việc lập công bằng trong việc thực hiện nghĩa vụ nộp thuế.
2). Kết quả công tác thanh tra, kiểm tra
62
Kết quả thanh tra, kiểm tra trong năm 2013 tại 15.273 doanh nghiệp với số thuế truy thu và phạt là 5.168 tỷ đồng, bằng 94,53% so năm 2012; đã đưa nộp vào ngân sách Nhà nước là 2.493 tỷ đồng, tăng 17,54% so năm 2012; giảm lỗ là 5.608 tỷ đồng, tăng 71,76% so năm 2012; giảm khấu trừ 416 tỷ đồng, tăng 67% so năm 2012; cụ thể như sau:
Công tác thanh tra: Năm 2013 Cục Thuế thanh tra được 1.693 doanh nghiệp đạt 105% kế hoạch pháp lệnh, 74% kế hoạch phấn đấu về số hồ sơ và bằng 112% so với cùng kỳ năm 2012; tổng số tiền tăng thu qua thanh tra: 2.315.747 triệu đồng, bằng 88,68% so với cùng kỳ (2.315.747 triệu đồng/ 2.611.224 triệu đồng); giảm khấu trừ:
95.482 triệu đồng, bằng 107,17% so với năm 2012; giảm lỗ: 1.825.172 triệu đồng.
Bảng 2.3: Kết quả về số hồ sơ thanh tra và số thuế qua thanh tra
Đơn vị: triệu VN đồng
STT Đơn vị Số hồ sơ giải quyết
Tổng số truy thu + truy hoàn+ phạt
Số giảm khấu
trừ Giảm lỗ Đã nộp
NSNN
1 P.Thanh tra 1 521 1.252.045 32.468 936.701 659.252
2 P.Thanh tra 2 392 359.775 18.638 347.570 182.549
3 P.Thanh tra 3 408 243.039 12.283 211.253. 165.036
4 P.Thanh tra 4 372 460.886 32.092 329.646. 192.018
Cộng 1.693 2.315.747 95.482 1.825.172 1.198.857
Nguồn: Báo cáo tổng kết thanh kiểm tra của Cục thuế TP.HCM năm 2013
Kết quả thực hiện năm 2013 của các phòng thanh tra đạt 105% kế hoạch pháp lệnh, 74% kế hoạch phấn đấu về số hồ sơ; 137% về số thu so với kế hoạch được Ban Lãnh đạo Cục Thuế giao và bằng 112% về số hồ sơ; 85% về số thu so với năm 2012.
63
Bảng 2.4: Kết quả thanh tra (T/tra) thực hiện năm 2013
Đơn vị: triệu VN đồng
Đơn vị
Kế hoạch năm 2013
Số hồ sơ giải quyết
năm 2013
Tổng số truy thu và phạt
đã quy đổi
Tỷ lệ đạt được so với KH năm
Tỷ lệ đạt được so với cùng kỳ năm
2012 Số hồ sơ
(Pháp lệnh)
Số hồ sơ (Phấn
đấu)
Số thuế truy thu
và phạt
Số hồ sơ (Pháp
lệnh)
Số hồ sơ (Phấn
đấu) Số thu
Số hồ sơ
Số thu
P.T/tra 1 480 688 740.000 521 1.518.688 109% 76% 205% 121% 77%
P.T/tra 2 369 526 441.000 392 465.307 106% 75% 106% 114% 65%
P.T/tra 3 390 558 468.000 408 308.136 105% 73% 66% 107% 100%
P.T/tra 4 369 526 441.000 372 575.391. 101% 71% 130% 104% 156%
Tổng cộng 1608 2298 2.090.000 1693 2.867.523 105% 74% 137% 112% 85%
Nguồn: Báo cáo tổng kết thanh kiểm tra của Cục thuế TP.HCM năm 2013
Tổng số đã đôn đốc nộp vào NSNN: 1.198.857 triệu đồng, bằng 51,77% số thuế tăng thu qua thanh tra, bằng (1.198.857 triệu đồng/1.077.377 triệu đồng) 111,27% so với năm 2012.
Bảng 2.5: Kết quả đôn đốc thu nộp qua thanh tra
Đơn vị: triệu VN đồng
Đơn vị
Tổng số truy thu và
phạt phải nộp NSNN
Số chưa hết hạn phải nộp,
bỏ trốn
Tổng số phải nộp đã trừ nguyên nhân
khách quan
Tổng số đã nộp
Tỷ lệ thu trên số thuế phải nộp
Tỷ lệ thu trên số thuế
đã loại trừ khách quan P.T/tra 1 1.252.045 391.114 860.930 659.252 52,65% 76,57%
P.T/tra 2 359.775 66.888. 292.887 182.549 50,74% 62,33%
P.T/tra 3 243.039 25.226 217.812 165.036 67,91% 75,77%
P.T/tra 4 460.886 34.068 426.818 192.018 41,66% 44,99%
Tổng cộng 2.315.747 517.297 1.798.449 1.198.857 51,77% 66,66%
Nguồn: Báo cáo tổng kết thanh kiểm tra của Cục thuế TP.HCM năm 2013
Kết quả kiểm tra tại cơ quan thuế: Tổng số hồ sơ kiểm tra tại cơ quan thuế là 153.718 hồ sơ tăng 21% so với cùng kỳ. Số thuế điều chỉnh tăng thêm là 753 tỷ đồng tăng 113% so với cùng kỳ. Số hồ sơ phải khai bổ sung: 9.490 hồ sơ. Số hồ sơ phải ấn định: 1.250 hồ sơ. Số hồ sơ vi phạm đề xuất kiểm tra tại DN: 108.079 hồ sơ.
Số thuế kê khai bổ sung và ấn định : 753 tỷ đồng.
Kết quả kiểm tra tại doanh nghiệp:Tổng số hồ sơ kiểm tra tại doanh nghiệp là 13.577 hồ sơ tăng 24% so với cùng kỳ. Số truy thu và phạt (đã quy đổi) là 3.209,1 tỷ
64
đồng đạt 96% so với cùng kỳ, trong đó : Số truy thu và phạt là 2.099,5 tỷ, số giảm lỗ là 3.223,2 tỷ đồng, giảm khấu trừ là 303,8 tỷ đồng. Số đã nộp NSNN: 1.287,4 tỷ đồng tăng 23% so với cùng kỳ.
Bảng 2.6: Kết quả thực hiện công tác kiểm tra năm 2013
ĐVT: Triệu đồng
Đơn vị
Nhiệm vụ kiểm tra năm 2013 Thực hiện năm 2013 Tỷ lệ thực hiện so với nhiệm vụ KT Số hồ sơ Tổng số truy thu
và phạt đã quy đổi
Số hồ sơ
Tổng số truy thu và phạt đã
quy đổi
Số hồ sơ Tổng số truy thu và phạt đã
quy đổi
Tổng cộng 14,380 2,500,000 13,577 3,962,452 94% 158%
Văn phòng Cục 2,230 1,000,000 1,961 1,552,694 88% 155%
24 CCT 12,150 1,500,000 11,616 2,409,758 96% 161%
Nguồn: Báo cáo tổng kết thanh kiểm tra của Cục thuế TP.HCM năm 2013 Bảng 2.7: Tổng hợp kết quả kiểm tra
ĐVT: Triệu đồng
Đơn vị
NĂM 2012 NĂM 2013 TỶ LỆ THỰC HIỆN SO
VỚI CÙNG KỲ
Số hồ sơ
Tổng số truy thu và phạt
đã quy đổi
Số hồ sơ
Tổng số truy thu và phạt
đã quy đổi
Số hồ sơ
Tổng số truy thu và phạt đã
quy đổi
1/ Kiểm tra tại CQT
Tổng cộng 127,157 240,425 153,718 753,420 121% 313%
Văn phòng Cục 13,972 80,192 13,163 502,457 94% 627%
24 CCT 113,185 160,233 140,555 250,963 124% 157%
2/ Kiểm tra tại DN
Tổng cộng 10,985 3,341,486 13,577 3,209,032 124% 96%
Văn phòng Cục 1,753 1,862,251 1,961 1,050,238 112% 56%
24 CCT 9,232 1,479,235 11,616 2,158,794 126% 146%
TỔNG CỘNG 3,581,911 3,962,452 111%
Văn phòng Cục 1,942,442 1,552,694 80%
24 CCT 1,639,468 2,409,758 147%
Nguồn: Báo cáo tổng kết thanh kiểm tra của Cục thuế TP.HCM năm 2013 Như vậy, tổng cộng số thuế kê khai điều chỉnh sau kiểm tra tại cơ quan thuế và số thuế truy thu qua kiểm tra tại doanh nghiệp là 3.962,4 tỷ đồng tăng 11% so với cùng kỳ năm 2012, tăng 58% kế hoạch pháp lệnh 2013. Trong đó: Số thuế truy thu và phạt:
2.695,5 tỷ đồng; giảm khấu trừ thuế GTGT: 321,1 tỷ đồng; số giảm lỗ: 3.783,4 tỷ đồng.
Kết quả thực hiện công tác đối chiếu chéo hóa đơn
65
Tổng số hóa đơn đã xử lý: 7.217 hóa đơn. Tổng số thuế xử lý là: 155,8 tỷ đồng.
Trong đó: Xử lý về thuế GTGT: Các DN đã tự kê khai bổ sung: 150,8 tỷ; Kết quả thanh tra, kiểm tra: 0,5 tỷ. Xử lý về thuế TNDN: 1,4 tỷ, phạt: 3 tỷ
Công tác quản lý nợ thuế
Tình hình số tiền thuế - tiền phạt còn nợ đến ngày 31/12/2013 là 17.325 tỷ đồng, trong đó: Nợ khó thu: 2.723 tỷ đồng; nợ chờ xử lý: 143 tỷ đồng; nợ chờ điều chỉnh: 1.280 tỷ đồng; nợ khả năng thu: 13.179 tỷ đồng.
Với tình hình kinh tế hiện nay, nhiều tổ chức-cá nhân kinh doanh gặp khó khăn về vốn kinh doanh, sức tiêu thụ hạn chế,....làm ảnh hưởng rất lớn đến việc thanh toán ngân sách nhà nước; số lượng doanh nghiệp ngưng kinh doanh, giải thể, có xu hướng tăng; số doanh nghiệp kéo dài thời hạn nộp thuế ngày càng nhiều, nhất là các doanh nghiệp ngành xây dựng và kinh doanh bất động sản.
Trong năm 2013, Cục Thuế thành phố Hồ Chí Minh đã kết hợp với các Ủy ban nhân dân Quận, Huyện tăng cường công tác quản lý nợ và thực hiện cưỡng chế nợ thuế bằng nhiều biện pháp theo quy định của Luật Quản lý thuế, cụ thể: Thông báo 07:
435.938 lượt; thông báo sẽ áp dụng biện pháp cưỡng chế: 147.135 lượt; thực hiện các biện pháp cưỡng chế như trích tiền từ tài khoản ngân hàng, thu hồi mã số thuế, dừng xuất nhập cảnh với 9.745 lượt.
Với các biện pháp trên số nợ thu được trong năm 2013 là 25.126 tỷ đồng. Trong các biện pháp cưỡng chế áp dụng khá hiệu quả, được sự hỗ trợ và phối hợp của các ngân hàng thương mại và bên thứ ba (bên giữ tiền và tài tài sản của người nợ thuế bị cưỡng chế) là biện pháp trích tiền gửi ngân hàng và thu tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế do tổ chức cá nhân khác đang giữ. Ngoài ra, Cục Thuế áp dụng biện pháp dừng xuất nhập cảnh của người nợ thuế, biện pháp này hỗ trợ rất nhiều cho công tác thu hồi nợ, đây là biện pháp có tính ngăn chặn cao, giúp Cục Thuế thu hồi được các khoản nợ lâu năm.
Các Phòng thu, Chi cục Thuế quận huyện đôn đốc thu, giảm nợ thuế tháng 12/2013 so với tháng trước như Phòng Kiểm tra thuế số 1 giảm 25,23% (tương đương giảm 993 tỷ đồng), Phòng Thuế thu nhập cá nhân giảm 1,27% (tương đương giảm 3 tỷ đồng), Chi cục Thuế Huyện Bình Chánh giảm 15,37% (tương đương 153 tỷ đồng), Chi cục Thuế Quận 10 giảm 10,09% (tương đương giảm 24 tỷ đồng), Chi cục Thuế Quận
66
Thủ Đức giảm 9,9% (tương đương 27 tỷ đồng), Chi cục Thuế Quận Tân Bình giảm 8,23% (tương đương giảm 51 tỷ đồng), Chi cục Thuế Quận Bình Tân giảm 7,01%
(tương đương giảm 20 tỷ đồng), Chi cục Thuế Quận Tân Phú giảm 3,63% (tương đương giảm 10 tỷ đồng),...
2.4.2.5. Công tác cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý thuế
Năm 2013, cùng với sự nỗ lực của toàn ngành, Cục Thuế thành phố đã góp phần tích cực thực hiện công tác cải cách hành chính; kết quả đạt được trong năm qua:
1). Công tác kê khai thuế qua mạng
- Kê khai thuế qua mạng được xem là phương thức thuận tiện và nhanh chóng nhất hiện nay mang lại nhiều lợi ích cho người nộp thuế. Số lượng nộp tờ khai qua mạng tăng nhiều, tính đến 31/12/2013 là 127.333 doanh nghiệp (đat 91,03% trên số doanh nghiệp hoạt động). Công tác quản lý hồ sơ kê khai được nhiều Chi cục Thuế quận huyện quản lý rất tốt.
- Để công tác quản lý kê khai ngày càng chặt chẽ và được sự ủng hộ của người nộp thuế, cơ quan thuế đã và đang hỗ trợ cho người nộp thuế trong quá trình kê khai thuế như sau:
+ Tăng cường hướng dẫn, hỗ trợ tốt yêu cầu từ người nộp thuế về các vướng mắc cũng như những tình huống xảy ra khi thực hiện kê khai qua mạng để việc thực hiện thao tác kê khai qua mạng ngày càng thuận lợi cho người nộp thuế.
+ Thường xuyên kiểm tra lỗi tờ khai trên các ứng dụng để hướng dẫn người nộp thuế kê khai đúng quy định.
+ Hạn chế việc yêu cầu người nộp thuế phải cung cấp các bảng kê hoặc những chứng từ đã được quy định nộp qua mạng. Công chức thuế phải tập trung khai thác lấy tờ khai, chứng từ hoặc bảng kê,… qua các ứng dụng quản lý thuế.
+ Tăng cường phối hợp trong công tác đôn đốc hồ sơ khai thuế và xử lý người nộp thuế nộp chậm hồ sơ khai thuế.
2). Tổ chức thu nộp thuế qua Ngân hàng
- Trên cơ sở thỏa thuận hợp tác và quy trình thu ngân sách Nhà nước giữa Kho bạc Nhà nước (KBNN) - Tổng Cục thuế - Ngân hàng thương mại tại Thành phố đã
67
triển khai thực hiện ủy nhiệm thu thuế qua Ngân hàng là Ngân hàng TMCP Công thương Việt Nam và Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn Việt Nam. Đến nay đã thực hiện tại 24 Chi cục Thuế quận huyện.
- Công tác phối hợp thu ngân sách Nhà nước trong thời gian đã đạt nhiều kết quả khả quan, góp phần đa dạng hóa các kênh thu ngân sách, tăng thêm nhiều lựa chọn về địa điểm nộp thuế, rút ngắn khoảng cách đi lại của người nộp thuế, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế khi làm nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước. Đồng thời điều hòa bớt lượng khách hàng đến nộp thuế tại các điểm giao dịch của Kho bạc vào các ngày cao điểm.
- Việc áp dụng thu bằng chuyển khoản qua Ngân hàng đã tạo điều kiện thuận lợi cho Kho bạc không phải nhập chứng từ thu ngân sách nhà nước nên đã tiết kiệm thời gian nhập chứng từ.
Tuy nhiên, công tác thu qua hệ thống ngân hàng thương mại cũng gặp một số khó khăn đối với các hộ kinh doanh tại khu vực chợ và hộ kinh doanh nhỏ lẻ.
3). Công tác kết nối thông tin
- Tập trung quản lý đối với các khoản thu vào ngân sách nhà nước và các khoản tạm thu qua Kho bạc, khắc phục tình trạng không thống nhất về thông tin: hệ thống giúp các cơ quan Thuế, Hải Quan, Kho bạc, Tài chính sử dụng chung một nguồn dữ liệu thu ngân sách và thuế tạm thu qua Kho bạc, không còn tình trạng thiếu đồng bộ về thông tin dẫn đến thiếu thống nhất về số liệu khi mỗi ngành sử dụng một nguồn số liệu riêng như hiện nay.
- Phục vụ tốt hơn các đối tượng nộp tiền vào ngân sách nhà nước: do được hỗ trợ các dữ liệu thu ngân sách từ các cơ quan Thuế, Hải quan chuyển sang nên giảm thiểu việc nhập liệu cho cán bộ thu thuế và giảm thiểu việc sai sót dữ liệu.
- Công tác tin học đã hỗ trợ tích cực cho các đơn vị thực hiện tự động hoá phục vụ hiệu quả nhiệm vụ quản lý thuế; đồng thời, từng bước đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin đảm bảo đáp ứng yêu cầu cải cách của ngành thuế trong giai đoạn 2011-2015, hướng tới nền tài chính điện tử tiên tiến và hiện đại
2.4.2.6. Công tác Kiểm tra nội bộ
Công tác kiểm tra nội bộ là một công đoạn trong qui trình hoàn thiện quản lý, giám sát nội ngành nhằm kiểm tra tính tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của công