CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU, CHI NGÂN SÁCH CỦA PHƯỜNG TÂN GIANG, THÀNH PHỐ HÀ TĨNH
2.4. Kết quả thu, chi ngân sách năm 2011
2.4.1. Kết quả thu ngân sách năm 2011
Năm 2011 là năm đầu trong thời kỳ ổn định ngân sách địa phương 2011- 2015 đã đƣợc Quốc hội quyết định và cũng là năm có nhiều sự kiện chính trị - xã hội quan trọng nhƣ bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XIII và Đại biểu HĐND các cấp... Thực hiện Nghị quyết số 42/2011/NQ- HĐND ngày 20 tháng 01 năm 2011 của HĐND phường Khoá III kỳ họp thứ 20 về việc phê chuẩn dự toán thu chi ngân sách năm 2011, UBND phường đã đề ra chương trình, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành công tác ngân sách năm 2011. Do đó các nhiệm vụ về phát triển Kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng đƣợc quan tâm và bám sát các chỉ tiêu mà HĐND đề ra.
Căn cứ vào biên bản thẩm định của Phòng tài chính - kế hoạch về việc thẩm định quyết toán thu - chi ngân sách phường Tân Giang năm 2011, tình hình thu chi thực hiện nhƣ sau:
Tổng thu ngân sách trên địa bàn: 18.289.546.680 đồng Tổng thu ngân sách được hưởng: 6.188.593.665 đồng
Tổng thu ngân sách đạt : 18.289.546.680 đồng/16.337.000.000 đồng so với kế hoạch đạt 111,95%, so với thực hiện năm 2010 đạt: 18.289.546.680 đồng/11.406.342.769 đồng bằng 160,35%.
Phần thu ngân sách được hưởng 6.188.593.665đồng/1.829.000.000đồng đạt 338,36% so với năm 2010 đạt 6.188.593.665đồng/7.692.920.925đồng đạt 80,45%. Phần thu này đạt cao nhờ vào khoản thu bổ sung từ ngân sách cấp trên bên cạnh đó các khoản thu ngân sách phân chia theo tỷ lệ cũng đạt kết quả cao. Cụ thể về các sắc thuế nhƣ sau:
- Thu thuế ngoài quốc doanh: Thuế ngoài quốc doanh đạt 3.510.641.944đ/4.226.000.000đ đạt 83,07%. Trong đó Thuế môn bài thực hiện: 131.675.000đ/125.000.000đ so với kế hoạch giao đạt 105,34% .Thuế xây dựng nhà ở tƣ nhân đạt 42.005.500đ/68.000.000đ bằng 61,77%. Thuế Giá trị gia tăng + Thu nhập doanh nghiệp đạt : 3.306.851.087đ/4.033.000.000đ nguồn thu này không đạt do đặc điểm địa bàn phường rộng, hình thức kinh doanh nhỏ lẻ, không tập trung, một số hộ kinh doanh trên một số tuyến đường hầu như không kinh doanh được do dự án làm đường kéo dài.
- Cấp quyền sử dụng đất: Đây là nguồn thu chiếm tỷ trọng 62% trong tổng kế hoạch thu ngân sách cả năm. Ngoài việc thành phố tổ chức đấu thầu theo kế hoạch thì UBND phường cũng đã xét giao đất ở một số vùng quy hoạch đất xen giắm và thực hiện một số biện pháp để hoàn thành chỉ tiêu giao. Năm 2011, cấp quyền sử dụng đất thực hiện 8.031.931.400đồng/10.000.000.000đồng đạt 80,32%.
- Thuế thu nhập cá nhân: Đây là năm thứ ba triển khai thu thuế thu nhập các nhân theo Luật thuế thu nhập các nhân số 04/2007/QH12 do Quốc hội khoá XII thông qua, kết quả thu Thuế thu nhập cá nhân thực hiện 673.402.850đ/1.062.000.000đ đạt 63,41%.
- Thuế nhà đất: Năm 2011 là năm cuối cùng triển khai thu thuế nhà đất (năm 2012 chuyển sang thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp). Và đây là khoản thu ngân sách phường được hưởng 100% và chiếm tỷ lệ 72% trong phần thu ngân sách được hưởng. Việc thu đúng, thu đủ thuế nhà đất có ý nghĩa rất lớn trong công tác điều hành thu chi ngân sách vì vậy UBND phường đã chỉ đạo đội Thuế phối hợp với liên đoàn cán bộ khối phố trong việc tuyên truyền và phát động chiến dịch thu, đồng thời chỉ đạo Hội đồng tƣ vấn thuế, giao trách nhiệm cho cán bộ địa chính, đội thuế cùng các khối phố tiến hành điều tra khảo sát các hộ đƣợc cấp đất nằm trên các tuyến đường bị giải toả hoặc cấp đất nhưng chưa ở để đưa vào quản lý lập bộ đảm bảo công bằng chính xác, công khai dân chủ đúng với pháp lệnh thuế nhà đất đề ra. Năm 2011 số thu đạt đƣợc 973.040.200đồng/845.000.000 đồng kế hoạch đề ra đạt 115,15%.
- Phí và lệ phí :Thực hiện thu phí, lệ phí đạt 60.730.000đồng/44.000.000đồng kế hoạch. Đạt 138,02%. Để đạt đƣợc kết quả nói trên, UBND phường đã triển khai tổ chức thực hiện quản lý thu phí sử dụng vỉa hè, lòng đường ngoài mục đích giao thông theo Quyết định 02 của UBND thành phố, và lệ phí chứng thực tại phòng “Giao dịch một cửa” cho nên năm 2011 đã hoàn thành chỉ tiêu thu phí, lệ phí giải quyết đƣợc một phần cho chi thường xuyên của phường.
Nhiệm vụ thu ngân sách năm 2011 chƣa đạt đƣợc tỷ lệ tuyệt đối nhƣng phần thu ngân sách được hưởng đạt được kết quả cao, hoàn thành vượt mức
dự toán do HĐND phường quyết định
(1.314.055.379đồng/1.180.000.000đồng vƣợt 11,36%). Đạt đƣợc kết quả này yếu tố quan trọng là sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền. Bên cạnh đó là sự chủ động quyết tâm phấn đấu cao của các ngành liên quan, đã có sự phối kết hợp chặt chẽ với nhau giữa phường và khối phố trong việc triển khai quản lý các sắc thuế trên địa bàn, đảm bảo công bằng đúng pháp luật.
Báng 2.6 : Bảng tổng hợp dự toán thu và quyết toán ngân sách năm 2011 ĐVT : đồng
Nội dung Dự toán Quyết toán So sánh (%) Tổng thu 16.986.000.000 18.289.546.680 108%
I. Các khoản thu hưởng
100% 54.000.000 2.321.586.686 4299%
- Phí, lệ phí 44.000.000 60.730.000 138%
- Thu các loại quỹ
- - Thu đền bù GPMB 251.255.900
- Thu đóng góp của nhân dân
- Thu kết dƣ ngân sách 1.401.951.786
- Thu chuyển nguồn 607.649.000
- Thu khác ngân sách 10.000.000 II. Các khoản thu phân chia
theo tỷ lệ % 16.283.000.000 13.354.278.394 82%
- Thuế nhà, đất 845.000.000 973.040.200 115%
- Thuế môn bài 125.000.000 131.675.000 105%
- Lệ phí trước bạ 150.000.000 165.262.000 110%
- Tiền sử dụng đất 10.000.000.000 8.031.931.400 80%
- Thuế VAT - TNDN 4.033.000.000 3.306.851.087 82%
- Thuế XD nhà ở tƣ nhân 68.000.000 42.005.500 62%
- Thuế tiêu thụ đặc biệt 3.860.357
- Thuế tài nguyên 26.250.000
- Thuế thu nhập cá nhân 1.062.000.000 673.402.850 63%
III. Thu bổ sung từ NS cấp
trên 649.000.000 2.613.681.600 403%
- Bổ sung cân đối 649.000.000 649.000.000 100%
- Bổ sung có mục tiêu 1.964.681.600
( Nguồn : Kế toán ngân sách phường Tân Giang năm 2011)