III. NỘI DUNG DỰ ÁN
3.1. Thu thập, phân tích thông tin và nghiên cứu đề xuất các phương án quản lý giao, sử dụng khu vực biển
3.1.10. Xây dựng Quy trình giao khu vực biển
Hoạt động giao khu vực biển rất khó khăn, phức tạp do vậy cần phải tiến hành thông qua một quy trình chặt chẽ, khoa học nhằm đảm bảo độ chính xác, tránh việc giao chồng chéo. Dự án sẽ cung cấp các trang bị kỹ thuật để giao, quản lý khu vực biển theo quy trình 6 bước như sau:
Bước 1: Kiểm tra thông tin về hải đồ khu vực biển và tài liệu liên quan - Kiểm tra các thông tin của hải đồ khu vực biển bàn giao như: Toạ độ các điểm tạo thành khu vực biển; mô tả sơ bộ; bản vẽ khái lược; nguồn gốc và chuẩn liên quan tới những số liệu mà hồ sơ đề nghị đưa ra;
- Kiểm tra khu vực biển dự kiến giao có trùng với các khu vực biển đã
giao cho tổ chức, cá nhân khai thác sử dụng tài nguyên biển trước khi Nghị định số 51 có hiệu lực, nếu trùng thì tổ chức, cá nhân đề nghị giao khu vực biển chuyển sang khu vực khác, đồng thời yêu cầu tổ chức, cá nhân đã được giao khu
vực biển hoàn thiện thủ tục hồ sơ đề nghị giao khu vực biển theo quy định tại Khoản 2 Điều 26 Nghị định số 51;
- Trường hợp cần thiết, phải cử cán bộ đi khảo sát trực tiếp tại thực địa khu vực biển dự kiến giao và lập báo cáo kết quả khảo sát.
Bước 2: Xem xét, đánh giá các thông tin như: số lượng điểm tạo thành khu vực biển; tọa độ các điểm mốc; hình dạng khu vực biển dự kiến bàn giao; kiểm tra tọa độ điểm; tính chuyển toạ độ điểm trong trường hợp cần thiết; kiểm tra, xem xét tổng thể nội dung các văn bản liên quan.
Bước 3: Triển điểm lên hải đồ xác định vùng giao nhận
- Xác định hình dạng của khu vực biển theo hồ sơ dựa vào toạ độ các điểm mốc đưa về hệ toạ độ tiêu chuẩn VN 2000;
- Thực hiện triển các điểm tọa độ lên hải đồ giấy để kiểm tra;
- Trong trường hợp chưa có các thiết bị số hoàn chỉnh, có thể sử dụng hải đồ giấy với các điểm tọa độ xác định rõ ràng, kết hợp với thiết bị định vị dẫn đường vệ tinh GNSS để xác định chính xác toạ độ điểm đã đánh dấu trên hải đồ giấy, phương pháp này có nhiều hạn chế khi giao khu vực biển có diện tích nhỏ nhưng không có hải đồ tỷ lệ lớn;
- Chuyển sang hải đồ số (ECDIS);
- Gắn thuộc tính thông tin; tính toán các giá trị như khoảng cách giữa các điểm tọa độ, ranh giới, chu vi và diện tích khu vực biển dự kiến bàn giao; kiểm tra khu vực biển dự kiến giao có trùng với các khu vực biển đã giao hay không;
- Xây dựng hồ sơ bàn giao khu vực biển đúng theo quy định và làm các báo cáo theo yêu cầu.
Bước 4: Chuyển đổi số liệu dẫn đường ra thực địa:
- Đưa toàn bộ số liệu điểm, đường và khu vực biển dự kiến bàn giao đã xác định vào phần mềm dẫn đường; kiểm tra toàn bộ các thông số và số liệu lần cuối, hoàn thiện bộ hồ sơ, kiểm tra khả năng xác định vị trí của phần mềm dẫn đường;
- Sử dụng thiết bị định vị dẫn đường GNSS để xác định vị trí bàn giao theo tọa độ so sánh giữa điểm triển trên hải đồ giấy và toạ độ hiện thời hiển thị trên máy thu GNSS;
Bước 5: Định vị khu vực biển để bàn giao trên thực địa
- Các thiết bị cần thiết khi đi bàn giao khu vực biển gồm: Tàu hoặc thuyền kết hợp với máy tính chuyển dụng cài đặt phần mềm dẫn đường hiển thị hài đồ điện tử và khu vực biển đã xác lập, hệ thống thiết bị định vị và dẫn đường vệ
tinh GNSS, máy đo sâu hồi âm kết nối trực tiếp với máy tính chuyên dụng cung cấp số liệu cho phần mềm dẫn đường đang hiển thị;
- Thiết bị định vị vệ tinh GNSS sẽ cung cấp liên tục số liệu toạ độ điểm, tốc độ và hướng di chuyển của phương tiện, khoảng cách tới điểm toạ độ cần xác định, vị trí điểm toạ độ cần xác định; mối liên hệ giữa điểm và khu vực biển cần bàn giao với các điểm và khu vực xung quanh, định vị chính xác vị trí điểm, xác nhận và chứng thực vị trí đã xác định được.
Bước 6: Hoàn thiện hồ sơ báo cáo: Cập nhật toàn bộ các số liệu đã bàn giao trên thực địa lên CSDL; hoàn chỉnh toàn bộ hồ sơ đã giao nhận trên thực địa; chuyển hồ sơ lưu trữ; công bố thông tin về khu vực biển đã bàn giao cũng như các khu vực còn trống, đóng hồ sơ bàn giao khu vực biển.
Sau khi trang bị hệ thống kỹ thuật, Quy trình giao khu vực biển được triển khai thí điểm tại tỉnh Thanh Hóa, tiếp thu chỉnh sửa, bổ sung để hoàn thiện Quy trình giao khu vực biển chuẩn áp dụng trên phạm vi toàn quốc. Mô hình Quy trình giao khu vực biển dự kiến được xây dựng như sau:
B1. Kiểm tra thông tin về khu vực biển và tài liệu liên quan
B2. Đánh giá thông tin về khu vực biển (tọa độ các điểm khép góc, hình dạng dự kiến...)
B4. Đưa dữ liệu tọa độ khu vực biển vào phần mềm dẫn đường
B6. Cập nhật thông tin về khu vực biển đã xác định vào hệ CSDL B5. Xác định khu vực biển cần giao trên thực địa
B3. Chuyển tọa độ các điểm khép góc của khu vực biển lên hải đồ điện tử