Xây dựng cơ chế, nguyên tắc chia sẻ thông tin

III. NỘI DUNG DỰ ÁN

3.3. Xây dựng cơ chế, nguyên tắc chia sẻ thông tin

3.3.1. Các thông tin chủ yếu

- Cung cấp các thông tin về sơ đồ, cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị; tóm lược quá trình hình thành và phát triển của Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam, Cục Quản lý khai thác biển và hải đảo;

- Tin tức, sự kiện: các tin, bài về hoạt động, các vấn đề liên quan thuộc phạm vi quản lý nhà nước của cơ quan quản lý giao khu vực biển;

- Thông tin chỉ đạo, điều hành bao gồm: ý kiến chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo Bộ TNMT, Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam, Cục Quản lý khai thác biển và hải đảo, các đơn vị trực thuộc Tổng cục có liên quan đến quản lý

giao, sử dụng khu vực biển;

- Thông tin về các quy định của pháp luật có liên quan đến hoạt động quản lý giao, sử dụng khu vực biển bằng văn bản; ý kiến xử lý, phản hồi đối với các kiến nghị, yêu cầu của tổ chức, cá nhân; thông tin khen thưởng, xử phạt đối với tổ chức, doanh nghiệp có liên quan; lịch làm việc của lãnh đạo cơ quan.

- Thông tin tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn thực hiện pháp luật, chế độ, chính sách: tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn việc thực hiện pháp luật và chế độ, chính sách đối với những lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước về giao, sử dụng khu vực biển.

- Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển được phép công bố như:

+ Thông tin về quy hoạch, kế hoạch sử dụng biển cho tổ chức, cá nhân có

nhu cầu sử dụng;

+ Chính sách ưu đãi, cơ hội đầu tư, các Dự án mời gọi vốn đầu tư;

+ Quy hoạch, kế hoạch và hoạt động khai thác tài nguyên thiên nhiên;

+ Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ môi trường biển khu vực môi trường bị ô nhiễm, suy thoái ở mức nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng, khu vực có nguy cơ xảy ra sự cố môi trường.

- Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành và văn bản quản lý

hành chính có liên quan: nêu rõ hình thức văn bản, thẩm quyền ban hành, số ký

hiệu, ngày ban hành, ngày hiệu lực, trích yếu, tệp văn bản cho phép tải về.

- Mục lấy ý kiến góp ý của tổ chức, cá nhân theo quy định.

- Đăng tải danh sách văn bản quy phạm pháp luật, chủ trương chính sách có liên quan cần xin ý kiến.

- Thông tin liên hệ của cán bộ, công chức có thẩm quyền bao gồm họ tên, chức vụ, đơn vị công tác, số điện thoại/fax, địa chỉ thư điện tử chính thức.

- Thông tin giao dịch của trang thông tin điện tử bao gồm: địa chỉ, điện thoại, số fax, địa chỉ thư điện tử chính thức để giao dịch với tổ chức, cá nhân.

* Căn cứ vào tình hình và điều kiện thực tế, Cục Quản lý khai thác biển và hải đảo cung cấp các mục thông tin trên và các thông tin khác phù hợp với chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật.

3.3.2. Nguyên tắc chia sẻ thông tin

Xây dựng và ban hành cơ chế, nguyên tắc chia sẻ thông tin dữ liệu phục vụ công tác quản lý giao khu vực biển phải đúng các quy định của pháp luật hiện hành, đảm bảo các nguyên tắc sau:

- Thông tin cung cấp trên trang thông tin điện tử của VASIS phải đúng với quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước; phục vụ kịp thời trong công tác quản lý của cơ quan quản lý nhà nước về biển và hải đảo và nhu cầu khai thác thông tin của các tổ chức, cá nhân;

- Thông tin cung cấp trên trang thông tin điện tử của VASIS phải tuân thủ

các quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước, báo chí, sở hữu trí tuệ và quản lý thông tin trên Internet;

- Việc đăng tải, trích dẫn, sử dụng lại thông tin trên trang thông tin điện tử của của VASIS phải ghi rõ thông tin, nguồn của thông tin;

- Cục Quản lý khai thác biển và hải đảo, Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam được và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Bộ TNMT được giao quản lý toàn bộ hoạt động cung cấp, xử lý, khai thác, sử dụng thông tin trong trang thông tin điện tử của VASIS;

- Thông tin về CSDL hiện trạng sử dụng khu vực biển của tỉnh, thành phố nào thì chỉ chỉ được chia sẻ cho tỉnh, thành phố đó. Chỉ có cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền được giao của tỉnh, thành phố đó được khai thác, sử dụng;

- Thông tin về CSDL hiện trạng khu vực biển kêu gọi các tổ chức, cá nhân đầu tư khai thác được đăng công khai trên trang thông tin điện tử của VASIS.

3.3.3. Cơ chế chia sẻ cung cấp thông tin

- Khảo sát, thu thập đánh giá hiện trạng về công tác cho thuê, giao, sử dụng khu vực biển nhằm xây dựng yêu cầu đặc tả và giải pháp/phương án triển khai bàn giao khu vực biển;

- Khảo sát đánh giá hiện trạng và yêu cầu chia sẻ thông tin dữ liệu giữa các cấp, xây dựng ban hành cơ chế chia sẻ thông tin dữ liệu và các văn bản pháp luật liên quan;

- Xây dựng trình Bộ TNMT ban hành Thông tư quy định quy trình, nghiệp vụ giao khu vực biển và vận hành, sử dụng, thông tin của hệ thống VASIS.

3.3.4. Xây dựng tài liệu hướng dẫn, tổ chức đào tạo, chuyển giao kỹ thuật cho cơ quan, đơn vị liên quan ở Trung ương và địa phương có biển

- Triển khai thử nghiệm bộ công cụ kỹ thuật tại tỉnh Thanh Hoá và xây dựng tài liệu hướng dẫn kỹ thuật và các văn bản quy phạm kỹ thuật liên quan;

- Hội thảo và đào tạo chuyển giao kỹ thuật cho cán bộ có liên quan của Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam;

- Chuẩn hóa Bộ tài liệu hướng dẫn kỹ thuật, tổ chức đào tạo, tập huấn, chuyển giao theo từng cấp quản lý để vận hành, khai thác hệ thống gồm: đào tạo quản trị hệ thống, đào tạo sử dụng khai thác hệ thống và đào tạo sử dụng bộ công cụ kỹ thuật trong bàn giao, kiểm tra khu vực biển.

- Nhiệm vụ bàn giao và quản lý bàn giao khu vực biển là nhiệm vụ mới, và càng mới hơn khi phải áp dụng các kỹ thuật và công nghệ mới đặc biệt với sự xuất hiện của CSDL nền là các mảnh hải đồ điện tử. Quy trình nghiệp vụ chuẩn chưa hình thành, Hệ thống kỹ thuật hỗ trợ công tác nghiệp vụ đang bắt đầu nghiên cứu và xây dựng, như vậy có thể khẳng định đào tạo nhân lực là nhiệm vụ quan trọng của Dự án, mang tính đối tượng của Dự án.

- Nhiệm vụ đào tạo nhân lực vận hành thực hiện từ Trung ương đến các địa phương (các cụm đào tạo gồm: Hà Nội, Quảng Bình, Khánh Hòa, Kiên Giang) theo 3 lớp tập huấn, đào tạo, nội dung bao gồm: những khái niệm cơ bản nhất về CSDL nền hải đồ điện tử, kiến trúc hệ thống, các hợp phần cấu thành giải pháp hệ thống trong văn phòng, các hợp phần cấu thành giải pháp triển khai trên thực địa, quy trình nghiệp vụ chuẩn áp dụng cho quá trình bàn giao một khu vực biển từ khi bắt đầu cho tới lúc kết thúc. Dự án cũng sẽ xây dựng bộ tài liệu phục vụ riêng cho quá trình đào tạo nhân lực các cấp và đảm bảo chất lượng của quá trình đào tạo vận hành hệ thống cũng như nghiệp vụ liên quan.