Chương 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.4. Đánh giá người dân về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn thành phố Cẩm Phả giai đoạn 2011 – 2015
3.4.2. Đánh giá của người dân về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh
Bên cạnh kết quả đánh giá thưục trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho các hộ gia đình, cá nhân và các tổ cức thông qua ý kiến của các đối tượng sử dụng đất, đề tài còn tiến hành đánh giá ý kiến của người dân về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong diễn ra tại địa phương họ. Kết quả được thể hiện chi tiết qua bảng 3.11.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn Bảng 3.11: Tổng hợp ý kiến đánh giá của người dân về công tác cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn thành phố Cẩm Phả
Nội dung điều tra
Phường Cẩm Thủy
Phường Cẩm Thạch
Xã
Cẩm Hải Tổng Số
phiếu
Tỷ lệ (%)
Số phiếu
Tỷ lệ (%)
Số phiếu
Tỷ lệ (%) 1. Nguyên nhân gây khó khăn trong
xin cấp GCN QSD đất?
Trình tự, thủ tục rườm rà 12 36,35 10 30,30 14 41,18 36 Chính sách pháp luật về đất đai luôn
thay đổi 11 33,33 9 27,27 8 25,00 28
Cán bộ thụ lý hồ sơ gây khó khăn 4 12,12 6 18,18 7 20,59 17
Tranh chấp đất đai 6 18,18 8 24,24 5 13,23 19
2. Đánh giá thế nào về các khoản phí phải nộp khi xin cấp GCN QSD đất?
Quá nhiều loại phí 5 15,15 7 21,21 9 26,47 21
Mức giá của các loại phí cao 9 27,27 12 36,35 17 50,00 38 Các khoản phí thu là phù hợp 19 57,58 14 42,44 8 23,53 41 3. Đánh giá thế nào về công tác cấp
GCN QSD đất ở của địa phương
Hợp lý 24 72,73 19 57,58 10 29,41 53
Chưa hợp lý 9 27,27 14 42,42 24 70,59 47
4. Đánh giá thế nào về thời gian giải quyết TTHC về cấp GCN QSD đất?
Rất nhanh chóng 2 6,07 2
Nhanh chóng 6 18,18 8 24,25 4 11,76 18
Chậm 11 33,33 14 42,42 21 61,76 46
Rất chậm 14 42,42 11 33,33 9 26,48 34
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra) Kết quả tổng hợp ý kiến đánh giá của người dân về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở trên địa bàn 3 phường, xã được chọn điều tra như sau:
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn - Theo ý kiến đánh giá của người dân về nguyên nhân gây khó khăn trong việc xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở là do một số nguyên nhân chính sau:
+ Có 36% tổng số phiếu điều tra cho rằng thủ tục trong việc xin cấp và xét duyệt cấp giấy chứng nhận còn rườm rà, phải qua nhiều bước, nhiều cơ quan có liên quan.
+ 28% ý kiến người dân đánh giá về chính sách pháp luật trong công tác quản lý và sử dụng đất đai của nước ta nói chung và trên địa bàn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh còn chưa ổn định, các quy định về công tác cấp giấy chứng nhận cũng thường xuyên thay đổi gây khó khăn cho người dân trong việc tìm hiểu và nắm vững các quy định của Nhà nước về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng và các quy định về quản lý và sử dụng đất nói chung. Trong giai đoạn 2011 – 2015 công tác quản lý đất đai được thực hiện theo cả Luật Đất đai 2003 và 2013, đồng thời với việc ra đời Luật Đất đai mới sẽ có các Nghị định, Thông tư đi kèm để hướng dẫn thực hiện các quy định của Luật Đất đai. Điều này đã dẫn đến nhiều trường hợp các cán bộ thụ lý, giải quyết hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của người dân chưa kịp thời cập nhật các quy định mới trong Luật Đất đai 2013 và các Nghị định, thông tư đi kèm nên đã gây khó khăn trong việc xét duyệt cấp giấy chứng nhận đối với cả các cơ quan chuyên môn và cho cả người dân.
+ Tranh chấp đất đai cũng là một trong những nguyên nhân chiếm tỷ lệ cao (19 %) gây khó khăn và chậm trễ trong việc xét duyệt và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đặc biệt là đối với đất ở. Đất đai ngày càng có giá trị cao, đặc biệt là đối với các thửa đất nằm trên địa bàn các phường của thành phố Cẩm Phả.
+ Bên cạnh các nguyên nhân chính được nêu ở trên thì có 17 % ý kiến người dân cho rằng trong quá trình thực hiện các thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của mình họ còn bị các cán bộ thụ lý hồ sơ gây khó khăn, thái độ còn cửa quyền.
- Theo ý kiến đánh giá của các đối tượng được điều tra cho rằng họ còn phải đóng nhiều loại phí trong quá trình xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Đối với một số đối tượng còn khó khăn về kinh tế thì các loại phí kia là khá cao, điều này cũng là một trong các nguyên nhân gây nên chậm trễ trong công tác cấp giấy
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn chứng nhận quyền sử dụng đất do các đối tượng xin cấp giấy chưa thể hoàn thành đầy đủ các nghĩa vụ về tài chính với Nhà nước.
- Mặc dù nhiều đối tượng được điều tra cho rằng công tác xét duyệt và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn gặp một số khó khăn cả về nguyên nhân khách quan và nguyên nhân chủ quan dẫn đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn chậm cho người dân, gây ra một số ảnh hưởng bất lợi đến họ khi thực hiện các quyền đối với thửa đất của mình. Nhưng nhìn chung các đối tượng đều cảm thấy công tác cấp giấy chứng nhận của địa phương đã hợp lý. Tuy nhiên để nâng cao hiệu quả công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cả về số lượng và chất lượng thì chính quyền địa phương cần đưa ra nhiều chính sách và giải pháp để khắc phục những khó khăn và tồn tại trong công tác cấp giấy chứng nhận hiện nay.