Chương 2: ĐẢNG BỘ HUYỆN MỸ ĐỨC LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN
2.1. Chủ trương của Đảng bộ huyện Mỹ Đức về phát triển kinh tế nông nghiệp
2.1.2. Chủ trương phát triển kinh tế nông nghiệp của Đảng bộ huyện Mỹ Đức
Đầu quý IV năm 2000, Đại hội Đảng bộ huyện Mỹ Đức lần thứ XX, nhiệm kỳ 2001 – 2005 được khai mạc tại Trường Đảng Phù Lưu Tế. Đại hội đã nghiêm túc đánh giá kết quả thực hiện những mục tiêu, phương hướng kinh tế - xã hội của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XIX (1996 – 2000); nhận định rõ tiềm năng, thế mạnh cũng như khó khăn, yếu kém còn tồn tại của huyện; trên cơ sở đó đưa ra những quyết định về phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp trong thời kỳ 2001 – 2005.
Về kinh tế nông nghiệp, Đại hội nhận định: trong 5 năm qua (1996- 2000), sản xuất nông nghiệp của huyện đã có bước phát triển khá toàn diện.
Cơ cấu kinh tế nông nghiệp đã có sự chuyển biến tích cực (tỷ trọng nông - lâm nghiệp từ 70,6% năm 1996 ước năm 2000 còn 65,3%). Tổng giá trị sản lượng tăng từ 185,5 tỷ đồng năm 1996 lên 315,1 tỷ đồng năm 2000; tốc độ tăng bình quân hàng năm là 11,6%. Sản lượng lương thực quy thóc năm 2000 đạt 90.000 tấn. Bình quân lương thực đầu người là 510 kg, vượt chỉ tiêu đề ra (500 kg), đã góp phần khắc phục tình trạng đói giáp hạt…[21; 1]
Tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp trong những năm qua còn bộc lộ những tồn tại, hạn chế sau: chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi chậm, kinh tế ở các địa phương vẫn là thuần nông, chưa có nhiều nông sản hàng hóa.
Trong khi đó tiềm năng lao động, đất đai, ao, hồ, đồi, núi…chưa được tận dụng khai thác. Bên cạnh đó, Ban quản lý HTX nông nghiệp tuy đã được chuyển đổi theo Luật HTX nhưng hoạt động còn lúng túng, chậm thích ứng với Điều lệ và Luật HTX. Một số HTX còn buông lỏng quản lý và công tác dịch vụ cho xã viên, nhất là khâu giống, bảo vệ thực vật, phân bón, công tác điều hành sản xuất, chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi và hướng dẫn ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật còn hạn chế…Dẫn tới tốc độ phát triển kinh tế nông nghiệp còn chậm, chưa phát huy hết thế mạnh về nông nghiệp của địa phương.
Từ những nhận xét, đánh giá trên, Đại hội đã đưa ra mục tiêu cụ thể phát triển kinh tế nông nghiệp của huyện trong 5 năm 2001 – 2005 là: Tập trung sản xuất lương thực bảo đảm vững chắc an toàn lương thực và có tích lũy; năng suất lúa bình quân trên 11 tấn/ha/năm; tổng sản lượng lương thực quy thóc đến năm 2005 đạt 101.560 tấn; phấn đấu đưa bình quân lương thực đầu người đạt 550 kg.
Cụ thể hóa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XX, trong 3 năm (2002 – 2004), Huyện ủy Mỹ Đức đã ra nhiều nghị quyết chuyên đề quan trọng tạo điều kiện thúc đẩy sản xuất nông nghiệp phát triển. Cụ thể:
Năm 2002, Huyện ủy Mỹ Đức ra Chương trình số 04 – CT/HU, ngày 10/7/2002, về đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn huyện Mỹ Đức từ năm 2001 – 2010 theo tinh thần Nghị quyết TW 5 khóa IX.
Đến năm 2003, Huyện ủy Mỹ Đức ban hành 2 Nghị quyết quan trọng:
Nghị quyết số 09 – NQ/HU (ngày 27/03/2003) của Huyện ủy về chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, tiếp tục thực hiện chương trình phát triển nông
nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, hiệu quả và bền vững; và Nghị quyết số 10 – NQ/HU (ngày 01/10/2003) của Ban Thường vụ Huyện ủy về chuyển đổi ruộng từ ô thửa nhỏ thành ô thửa lớn gắn với quy hoạch sử dụng đất đai và cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ nông dân. Hai Nghị quyết này đã tạo ra tiền đề cơ bản để đáp ứng yêu cầu phát triển một nền sản xuất nông nghiệp toàn diện, hiệu quả và bền vững; có ý nghĩa quyết định đến quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phân công lao động xã hội và nâng cao đời sống của nhân dân trong huyện.
Tiếp đó, ngày 10/11/2005, Ban Thường vụ Huyện ủy họp mở rộng với nội dung: Bàn sâu về thực trạng và đưa ra giải pháp về chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi trên địa bàn huyện từ năm 2006 – 2010. Với tinh thần trên, Ban Thường vụ Huyện ủy đã ra thông báo số 13 – TB/HU, thông báo Nghị quyết của Ban Thường vụ Huyện ủy về đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu cây trồng – vật nuôi, với mục tiêu chung là: Tập trung chỉ đạo tiếp tục thực hiện Nghị quyết 09 – NQ/HU (27/03/2003) của Huyện ủy về chuyển đổi cơ cấu cây trồng – vật nuôi, tiếp tục thực hiện chương trình phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, hiệu quả và bền vững và Nghị quyết 10 – NQ/HU (01/10/2003) của Ban Thường vụ Huyện ủy về chuyển đổi ruộng từ ô thửa nhỏ thành ô thửa lớn gắn với quy hoạch sử dụng đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ nông dân. Huyện ủy đã giao cho UBND huyện chỉ đạo các cơ quan chức năng đánh giá thực trạng công tác chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi từ năm 2000 – 2005; nêu rõ các mô hình sản xuất có hiệu quả; đồng thời đánh giá nguyên nhân tồn tại trong việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi chậm; đề ra các giải pháp cho việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi từ năm 2006 – 2010 và cân đối nguồn ngân sách của huyện để hỗ trợ việc chuyển đổi trong các năm tiếp theo.
Những nội dung chỉ đạo trên của BCH Đảng bộ huyện là định hướng chung nhất để từ đó trong quá trình thực hiện tiếp tục có những chính sách cụ
thể thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế nông nghiệp Mỹ Đức trong giai đoạn 2001 – 2008.