CÁC DNNVV TẠI BÌNH ĐỊNH
2.3. THỰC TRẠNG HỖ TRỢ DNNVV TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH TIẾP CẬN VỐN SẢN XUẤT KINH DOANH TRONG THỜI
2.3.2. Hỗ trợ đáp ứng các thủ tục pháp lý để doanh nghiệp tiếp cận các nguồn vốn
Theo quy định của mọi ngân hàng, một khách hàng doanh nghiệp muốn vay vốn trước hết phải đáp ứng đầy đủ các điều kiện về pháp lý như giấy phép đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận quyền sở hữu đất, giấy phép khai thác mỏ, giấy phép xây dựng, chứng nhận thông quan hàng hóa nhập khẩu, …..
Bởi theo quy định về giao dịch dân sự, mọi giao dịch không tuân thủ quy định của pháp luật sẽ không có hiệu lực thực thi. Việc cho vay một doanh nghiệp chưa đáp ứng các thủ tục pháp lý cần thiết ngay lập tức được cho là vi phạm Luật các TCTD, ngay cả khi doanh nghiệp cho rằng hiệu quả khoản vay đó tốt và khả năng trả nợ được đảm bảo rất cao. Để hoàn thiện các thủ tục pháp lý, doanh nghiệp phải tìm đến các cơ quan quản lý nhà nước liên quan và buộc phải đáp ứng đầy đủ các thủ tục hành chính tại các cơ quan này.
Nếu thủ tục hành chính được thực hiện nhanh, thông thoáng, thì các DNNVV sẽ tiết giảm được đáng kể chi phí để có vốn và nâng cao hiệu quả kinh doanh. Khảo sát trên đánh giá của DNNVV về mức độ khó khăn trong các thủ tục hành chính mà doanh nghiệp Bình Định phải thực hiện khi vay vốn và mức độ ảnh hưởng đến hiệu quả kinh doanh cho thấy: có đến 96,9%
doanh nghiệp cho rằng việc phải có đủ các loại giấy phép để vay vốn là khó khăn không cần thiết; 75,2 % doanh nghiệp cho rằng việc đáp ứng các thủ tục cần thiết khi vay vốn đã làm lỡ mất cơ hội kinh doanh; thời gian cần thiết để thực hiện điều chỉnh hoặc bổ sung các khoản mục trong giấy phép nhằm đáp ứng theo yêu cầu bên cho vay lên tới 7,4 ngày trong khi các doanh nghiệp cho
rằng nếu có vốn sau 5,7 ngày kể từ khi ra quyết định đầu tư thì quyết định đầu tư đó không còn mang lại hiệu quả cao nhất.
Bảng 2.17 - Đánh giá của DNNVV tại Bình Định về mức độ thủ tục hành chính cần thiết để vay vốn
Chỉ tiêu Giá trị
% doanh nghiệp cho rằng việc phải có đủ các loại giấy phép để
vay vốn là khó khăn không cần thiết 96,97
% doanh nghiệp cần chờ hơn một tháng để hoàn thành tất cả
các thủ tục cần thiết nếu muốn vay vốn 58,18
% doanh nghiệp cho rằng việc đáp ứng các thủ tục cần thiết khi
vay vốn đã làm lỡ mất cơ hội kinh doanh 75,20
Thời gian (ngày) cần thiết để thực hiện điều chỉnh hoặc bổ sung các khoản mục trong hồ sơ thủ tục nhằm đáp ứng theo yêu cầu bên cho vay
> 7,4
Thời gian (ngày) doanh nghiệp cho rằng nếu có vốn sau thời gian này kể từ khi quyết định đầu tư thì việc quyết định đầu tư/kinh doanh không còn mang lại hiệu quả cao nhất
< 5,7
(Nguồn:Theo số liệu tự khảo sát)
Để hoàn thiện các thủ tục hành chính về vay vốn, hầu hết các chủ DNNVV đều phải tìm đến cơ quan nhà nước. Thời gian thực hiện cấp các loại giấy phép, thủ tục, chứng nhận hồ sơ… để DNNVV hoàn thiện bộ hồ sơ vay vốn phụ thuộc rất lớn vào thái độ, năng lực của cán bộ nhà nước tại các cơ quan này. Tuy nhiên, hầu hết các chủ DNNVV đều có đánh giá bi quan về sự tích cực của các cơ quan này khi đề cập về việc hỗ trợ doanh nghiệp nhằm rút ngắn thời gian hoàn tất hồ sơ. Về thái độ của lãnh đạo tỉnh đối với khu vực tư nhân (nơi tập trung đông nhất số lượng DNNVV), chỉ có 36,1% doanh nghiệp
đánh giá chính quyền tỉnh có thái độ tích cực hoặc rất tích cực. Có 40,5%
doanh nghiệp đồng ý cho rằng các cơ quan nhà nước có sự sáng tạo và sáng suốt trong việc giải quyết những trở ngại về thủ tục hành chính đối với cộng đồng doanh nghiệp tư nhân. Chỉ có 42,7% doanh nghiệp đánh giá Cán bộ tỉnh nắm vững các chính sách, quy định hiện hành trong khung khổ pháp luật để giải quyết khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, trong khi nếu phải thực hiện đi lại nhiều lần do các giải thích khác nhau từ cán bộ hướng dẫn, việc hoàn tất hồ sơ thủ tục chắc chắn sẽ kéo dài.
Bảng 2.18 - Tính năng động và tích cực của các cơ quan Nhà nước trong việc hỗ trợ DNNVV hoàn tất các thủ tục hồ sơ vay vốn cần thiết
Chỉ tiêu Giá trị
Cảm nhận của DN về thái độ của chính quyền tỉnh đối với khu
vực tư nhân (% Tích cực hoặc Rất tích cực). 36,11%
% Doanh nghiệp đồng ý cho rằng các cơ quan nhà nước có sự sáng tạo và sáng suốt trong việc giải quyết những trở ngại về thủ tục hành chính đối với cộng đồng doanh nghiệp tư nhân
40,5%
Cán bộ nhà nước nắm vững các chính sách, quy định hiện hành trong khung khổ pháp luật để giải quyết khó khăn, vướng mắc cho DN (% Nắm vững hoặc Nắm rất vững)
42,68%
(Nguồn:Theo số liệu tự khảo sát các DNNVV tại Bình Định)
Nhìn chung, thái độ của cộng đồng doanh nghiệp, trong đó đa số là DNNVV, không đánh giá cao thực trạng cải cách thủ tục hành chính của Bình Định. Các cơ quan công quyền tại Bình Định cần cải thiện nhiều hơn nữa các thủ tục hành chính liên quan đến doanh nghiệp, bởi chính các thủ tục này được ngân hàng hoặc bên cho vay xem xét là điều kiện tiên quyết, cần phải có đầy đủ trước khi xem xét các điều kiện khác như phương án kinh doanh hay
tài sản đảm bảo.