PHẦN II. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
2.5. Kinh nghiệm về thu hỳt vốn ủầu tư của một số ủịa phương
Lào cai và Bắc Ninh là hai tỉnh luận văn ủưa ra ủể Hũa Bỡnh học hỏi kinh nghiệm. Lý do là:
Lào Cai là một tỉnh miền nỳi thuộc vựng Tõy Bắc, cỏch xa thủ ủụ Hà Nội, là ủịa phương cú ủiều kiện KTXH cũn nhiều khú khăn. Nhưng trong những năm qua, Lào Cai ủó nỗ lực trong cụng tỏc cải thiện mụi trường ủầu tư kinh doanh, năng lực cạnh tranh cấp tỉnh ủược xếp thứ 8 năm 2008, xếp thứ 3 năm 2009 và xếp thứ 2 năm 2010cũn ủối với cỏc Tỉnh vựng nỳi phớa Bắc thỡ Lào Cai dẫn ủầu về thu hỳt ủầu tư, nguyờn nhõn:
Cụng tỏc huy ủộng vốn ủầu tư ủạt kết quả tốt, tổng vốn ủầu tư phỏt triển trong thời kỳ 2006-2010 ủạt 25 ngàn tỷ ủồng tăng gấp 3,5 lần so với thời kỳ 2001-2005; quy mụ GDP năm 2010 ủạt 10.060 tỷ ủồng tăng gấp 2 lần so với năm 2005, tốc ủộ tăng trưởng kinh tế ủạt 13%, về cơ cấu kinh tế nụng nghiệp chiếm 27,9%, CNXD chiếm 34,2%, dịch vụ 37,9%, thu nhập bình quõn ủầu người ủạt 16,2 triệu ủồng; thu NSNN ủạt 2.106 tỷ ủồng, trong ủú thu nội ủịa trờn 800 tỷ ủồng. Tớnh ủến cuối năm 2010 tỉnh cú 1.737 doanh nghiệp dõn doanh với vốn ủăng ký là 10.400 tỷ ủồng, cú 78 dự ỏn ủầu tư trong nước với vốn ủăng ký là 8.300 tỷ ủồng và 29 dự ỏn FDI vốn ủăng ký là 485 triệu USD. ðồng thời tỉnh Lào Cai ủó xõy dựng 2 KCN, 01 CCN và 01 khu kinh tế cửa khẩu với diện tích quy hoạch là 1.756 ha (Khu Thương mại – Công nghiệp Kim Thành, KCN đông phố Mới, CCN Duyên Hải và KCN Tằng Loỏng).
ðể ủạt ủược thành tớch trờn tỉnh Lào Cai ủó ủẩy mạnh cải cỏch thủ tục hành chớnh, thực hiện hải quan ủiện tử, cú chớnh sỏch ưu ủói cho doanh nghiệp trờn ủịa bàn khi tham gia thủ tục hải quan ủiện tử. Ứng dụng cụng nghệ thụng tin thực hiện cung cấp dịch vụ cụng trực tuyến ủối với cỏc lĩnh vực: Cõp phộp hành nghề y dược tư nhân, cấp phép kinh doanh, cấp chứng chỉ quy hoạch, chứng chỉ hành nghề xây dựng, cấp giấy phép xây dựng và cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng ủất. Tăng cường phối hợp giữa cỏc cơ quan thụng qua hệ thống mạng lan, thiết lập phần mền liờn thụng về ủăng ký kinh doanh, khắc dẫu và mó số thuế. Hỗ trợ ủào tạo lao ủộng theo ủịa cho cỏc doanh nghiệp, với phương thức liờn kết giữa nhà nước, nhà trường và doanh nghiệp. Lao ủộng ủược ủào tạo theo ủơn ủặt hàng của doanh nghiệp, nhà nước thanh toỏn tiền hỗ trợ cho nhà trường sau khi ủó hoàn thành việc ủào tạo và doanh nghiệp cú trỏch nhiệm tiếp nhận và ổn ủịnh việc làm cho người lao ủộng tối thiểu là 5 năm.
Cụng tỏc xỳc tiến ủầu tư, hoạt ủộng tiếp xỳc thụng tin trao ủổi với doanh nghiệp ủược thực hiện bằng nhiều hỡnh thức như hội nghị, hội thảo, tiếp xỳc ủơn lẻ...ðặc biệt là thành lập tổ cụng tỏc hỗ trợ về thủ tục hành chớnh trong lĩnh vực ủầu tư; tranh thủ cỏc nguồn lực của Trung ương ủầu tư hạ tầng kinh tế kỹ thuật cú tỏc ủộng nhiều ủến mụi trường thu hỳt vốn ủầu tư.
2.5.1. Kinh nghiệm của tỉnh Bắc Ninh
Những năm qua, thu hỳt vốn ủầu tư của Bắc Ninh ủó ủạt kết quả to lớn, giai ủoạn 2006-2010, tổng vốn ủầu tư toàn xó hội ủạt trờn 64.000 tỷ ủồng, tăng bình quân 33,6%. GDP tăng bình quân 15,1%/năm; năm 2010, GDP bình quõn ủầu người ủạt 1.800 USD; sản xuất cụng nghiệp từ vị trớ thứ 19 (2004) vượt lờn vị trớ thứ 9 trong toàn quốc; tổng kim ngạch XNK ủạt 1,250 tỷ USD, tăng bỡnh quõn 67,2%/năm; Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh ủứng thứ 6 toàn quốc và là tỉnh dẫn ủầu khu vực ủồng bằng sụng Hồng và khu vực kinh tế trọng ủiểm Bắc Bộ; thu hỳt ủầu tư trực tiếp nước ngoài ủứng thứ 7 trong toàn quốc, thứ 2 trong vựng kinh tế trọng ủiểm Bắc Bộ, với 289 dự ỏn FDI, tổng vốn ủầu tư ủăng ký là 3.171,8 triệu USD. ðặc biệt, Bắc Ninh ủó thu hỳt ủược nhiều Tập đồn cĩ danh tiếng trên thế giới như: Canon, Sumitomo đến từ Nhật Bản; Samsung, Orion ựến từ Hàn Quốc; Foxcon, Mictac ựến từ đài Loan; Tyco Electronics ủến từ Hoa Kỳ; ABB ủến từ Thụy ðiển…. Những dự
quan trọng vào quá trình phát triển kinh tế của tỉnh cũng như tạo ra giá trị công nghiệp cao.
ðạt ủược thành tựu trờn, bờn cạnh những lợi thế về vị trớ ủịa lý, tỉnh Bắc Ninh ủó thực hiện cỏc giải phỏp sau: Một là, làm tốt cụng tỏc quy hoạch, ủầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng thuận lợi cho nhà ủầu tư. Hai là, thực hiện những chớnh sỏch ưu ủói ủầu tư vào cỏc KCN tập trung và ngoài KCN theo quy ủịnh hiện hành, thường xuyờn tổ chức gặp mặt ủối thoại với cỏc doanh nghiệp. Ba là, không ngừng cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh thụng qua việc tăng ủiểm chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh, bằng các phương pháp: Thành lập Tổ công tác cải thiện môi trường kinh doanh; ban hành Quy trỡnh, thủ tục ủầu tư xõy dựng của doanh nghiệp ngoài KCN tại tỉnh ủảm bảo tớnh minh bạch về trỡnh tự cỏc bước; thực hiện song song, kết hợp một số thủ tục ủể tiết kiệm thời gian cho nhà ủầu tư; giảm thiểu yờu cầu về trựng lắp hồ sơ; quy ủịnh rừ thời gian giải quyết ở tất cả cỏc khõu của quy trình, từ khi tiếp nhận hồ sơ, lấy ý kiến của các cơ quan hữu quan, trình UBND tỉnh phờ duyệt ủến khi trả kết quả.
2.5.2. Bài học kinh nghiệm
Bài học kinh nghiệp từ Lào Cai: Một là, ủẩy mạnh cải cỏch thủ tục hành chớnh; cú bộ phận hỗ trợ doanh nghiệp và nhà ủầu tư khi thực hiện cỏc thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết cấp loại giấy phộp cho doanh nghiệp và nhà ủầu tư; hai là, hỗ trợ ủào tạo lao ủộng theo ủịa chỉ; tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, quảng bỏ và ủối thoại với doanh nghiệp và nhà ủầu tư
Bài học kinh nghiệm từ Bắc Ninh: Tập trung quy hoạch và ủầu tư hạ tầng KCN, chuẩn bị ủất sạch cho cỏc nhà ủầu tư; ủẩy mạnh cụng tỏc cải cỏch TTHC; tổ chức xỳc tiến, vận ủộng ủầu tư cú trọng tõm, trọng ủiểm, tập trung nhà ủầu tư lớn, cú sức lan toả mạnh, lụi kộo cỏc nhà ủầu tư thuộc lĩnh vực công nghiệp phụ trợ.