III. Một số giải pháp KHáC
3. Trách nhiệm xây dựng và quản lý đơn giá tiền lơng của cơ quan quản lý Nhà nớc
Qua theo dừi việc thực hiện giao đơn giỏ tiền lơng của cỏc cơ quan chức năng cú thẩm quyền, cho đến hết quớ II hàng năm vẫn cũn cha giao song đơn giỏ
tiền lơng. Nguyờn nhõn chủ yếu là do cỏc doanh nghiệp đăng ký khụng đỳng thời gian qui định. Do đú, việc giao đơn giỏ tiền lơng khụng mang lại hiệu quả nh qui
định. Để khắc phục tỡnh trạng này, cỏc cơ quan chức năng thực hiện triệt để cỏc qui định, nếu doanh nghiệp nào vi phạm qui định về thời gian đăng ký, trỡnh tự thẩm định, cơ quan chức năng cú thẩm quyền kiờn quyết khụng giao đơn giỏ tiền lơng nữa và đề ra cỏc biện phỏp hành chớnh gúp phần thực hiện đỳng tiến độ theo qui định dới đõy.
3.1. Trỏch nhiệm của cỏc cơ quan chức năng về quản lý đơn giỏ tiền lơng.
A/ Đối với Bộ lao động -Thơng binh và xó hội.
- Trớc thỏng 4 hàng năm, thẩm định kế hoạch lợi nhuận và đơn giỏ tiền lơng
đối với cỏc doanh nghiệp xếp hạng đặc biệt sau khi trao đổi ý kiến với Cục tài chớnh doanh nghiệp và một số đơn vị liờn quan của Bộ Tài chớnh.
- Hàng năm tổng hợp tỡnh hỡnh lao động, tiền lơng, thu nhập và năng suất lao động thực hiện của cỏc doanh nghiệp nhà nớc từ Trung ơng đến địa phơng.
- Phối hợp với Tổng liờn đoàn lao động Việt Nam thanh tra, kiểm tra việc xõy dựng, thực hiện đơn giỏ tiền lơng và quản lý tiền lơng, thu nhập của cỏc doanh nghiệp thuộc Bộ quản lý ngành, lĩnh vực, cỏc tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ơng.
B/ Đối với cỏc cỏn Bộ quản lý ngành, lĩnh vực.
- Trớc thỏng 4 hàng năm thẩm định kế hoạch lợi nhuận, kế hoạch lao động và đơn giỏ tiền lơng đối với cỏc doanh nghiệp thuộc quyền quản lý. Phối hợp với Bộ lao động -Thơng binh và xó hội, thẩm định kế hoạch lợi nhuận và đơn giỏ tiền lơng đối với cỏc Tổng cụng ty thành lập theo quyết định số 90/TTg ngày 7/3/1994 của Thủ tớng Chớnh phủ đợc xếp doanh nghiệp hạng đặc biệt.
- Phối hợp Cụng đoàn ngành, nghề kiểm tra việc xõy dựng, thực hiện đơn giỏ tiền lơng và quản lý lao động tiền lơng, thu nhập của cỏc doanh nghiệp thuộc quyền quản lý.
- Chậm nhất vào thỏng 5 hàng năm bỏo cỏo về Bộ lao động -Thơng binh và xó hội tỡnh hỡnh giao đơn giỏ tiền lơng hàng năm kế hoạch cho cỏc doanh nghiệp thuộc quyền quản lý và tỡnh hỡnh thực hiện năm trớc về lao động và tiền lơng, thu nhập của cỏc doanh nghiệp theo biểu mẫu qui định.
C/ Uỷ ban nhõn dõn Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ơng chỉ đạo để Sở lao
động -Thơng binh và xó hội phối hợp với cỏc Sở quản lý ngành, lĩnh vực.
- Trớc thỏng 4 hàng năm thẩm định kế hoạch lợi nhuận kế hoạch lao động và đơn giỏ tiền lơng đối với cỏc doanh nghiệp thuộc quyền quản lý sau khi trao
đổi ý kiến và cơ quan tài chớnh địa phơng.
- Phối hợp với Bộ lao động -Thơng binh và xó hội thẩm định về kế hoạch lợi nhuận và đơn giỏ tiền lơng đối với Tổng cụng ty thành lập theo quyết định 90/TTg 7/3/1994 của Thủ tớng Chớnh phủ đợc xếp hạng đặc biệt.
- Phối hợp Liờn đoàn lao động cấp Tỉnh thanh tra, kiểm tra việc thực hiện xõy dựng đơn giỏ tiền lơng và quản lý lao động, tiền lơng và thu nhập của cỏc doanh nghiệp trực thuộc địa phơng.
- Chậm nhất vào thỏng 5 hàng năm bỏo cỏo về Bộ lao động -Thơng binh và xó hội tỡnh hỡnh giao đơn giỏ tiền lơng năm kế hoạch cho cỏc doanh nghiệp thuộc quyền quản lý và tỡnh hỡnh thực hiện năm trớc về lao động tiền lơng, thu nhập của cỏc doanh nghiệp theo biểu mẫu do Bộ lao động -Thơng binh và xó hội qui định.
3.2. Về xõy dựng đơn giỏ tiền lơng.
A/ Đối với cỏc doanh nghiệp nhà nớc núi chung.
Giỏm đốc doanh nghiệp cú trỏch nhiệm tổ chức, chỉ đạo xõy dựng và đăng ký mức lao động theo qui định, xõy dựng kế hoạch lợi nhuận, đơn giỏ tiền lơng, bỏo cỏo Hội đồng quản trị (nếu cú) hoặc trỡnh cấp cú thẩm quyền theo phõn cấp quản lý để thẩm định.
B/ Đối cỏc doanh nghiệp đợc xếp hạng đặc biệt.
Tổng giỏm đốc cú trỏch nhiệm tổ chức, chỉ đạo xõy dựng và đăng kớ định mức lao động theo hớng dẫn tại Thụng t số 14/LĐTBXH ngày 10/4/1997 của Bộ lao động -Thơng binh và xó hội; xõy dựng kế hoạch đơn giỏ tiền lơng bỏo cỏo Hội
đồng quản trị hoặc Bộ quản lý ngành lĩnh vực xem xột, cú cụng văn gửi Bộ lao
động -Thơng binh và xó hội đề nghị thẩm định kế hoạch lợi nhuận và xem xột đơn giỏ tiền lơng.
Cỏc doanh nghiệp phải xõy dựng đơn giỏ tiền lơng để trỡnh cấp cú thẩm quyền theo phõn cấp quản lý thẩm định và giao đơn giỏ tiền lơng trớc thỏng 4 năm kế hoạch.
Thủ tục hành chớnh đề nghị thẩm định đơn giỏ tiền lơng đợc tiến hành theo phõn cấp và tổ chức quản lý, sau khi xõy dựng đơn giỏ tiền lơng doanh nghiệp cú cụng văn gửi cấp cú thẩm quyền theo phõn cấp quản lý thẩm định và giao đơn giỏ
tiền lơng theo quy định núi trờn.
Đơn giỏ tiền lơng sau khi đợc cấp cú thẩm quyền theo phõn cấp quản lý thẩm định hoặc quyết định, doanh nghiệp phải giữ trỡnh cơ quan thuế trực tiếp quản lý để làm căn cứ quyết toỏn quỹ tiền lơng và xỏc định thu nhập chịu thuế.
Bỏo cỏo tỡnh hỡnh thực hiện lao động, tiền lơng và thu nhập chậm nhất vào thỏng 4 năm kế hoạch, doanh nghiệp phải bỏo cỏo cho cấp cú thẩm quyền theo phõn cấp quản lý tỡnh hỡnh thực hiện lao động, tiền lơng và thu nhập của năm trớc theo biểu mẫu qui định.