Chương 2: ĐẢNG BỘ PHÚ THỌ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CÔNG CUỘC CẢI CÁCH RUỘNG ĐẤT VÀ SỬA SAI 1954 – 1957
2.2. Đảng bộ Phú Thọ chỉ đạo thực hiện sửa sai và hoàn thành cải cách ruộng đất
2.2.1. Những chủ trương và biện pháp tiến hành sửa sai
Ngày 20-7-1956, đợt 5 cải cách ruộng đất ở miền Bắc kết thúc. Đây là đợt cuối cùng và là đợt cải cách ruộng đất lớn nhất, được tiến hành trong 1.732 xã với 6 triệu dân ở 20 tỉnh và 2 thành phố. Trong quá trình thực hiện đã phạm nhiều sai lầm và kéo dài. Tháng 4 năm 1956, Đảng đã phát hiện ra sai lầm và có chỉ thị sửa chữa sai lầm đó. Ngày 18-8-1956, Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi thư cho đồng bào nông thôn và cán bộ, vạch rõ những thắng lợi và sai lầm trong cải cách ruộng đất. Tháng 9 năm 1956, Hội nghị lần thứ 10 Ban chấp hành Trung ương Đảng đã thảo luận kĩ và kết luận về những thắng lợi và sai lầm trong cải cách ruộng đất. Kì họp thứ 6 của Quốc hội (tháng 12 năm 1956) cũng đã phân tích, đánh giá toàn diện vấn đề trên.
Trong quá trình tổ chức và chỉ đạo thực hiện, các cơ quan, bộ phận thực thi cải cách ruộng đất, do không nắm vững và thực hiện đúng đường lối của Đảng, nên đã mắc nhiều sai lầm trong quy định thành phần, chỉnh đốn tổ chức, thực hiện chính sách tôn giáo và chính sách dân tộc. “Đó là những sai lầm nghiêm trọng, phổ biến, kéo dài về nhiều mặt, những sai lầm về những vấn đề nguyên tắc, trái với chính sách của Đảng, trái với nguyên tắc và điều lệ của một đảng theo chủ nghĩa Mác – Lênin, trái với chế độ pháp luật của nhà nước dân chủ nhân dân. Những sai lầm đó không những hạn chế những thắng lợi đã
thu được, mà lại gây ra tổn thất rất lớn cho cơ sở của Đảng, của chính quyền, của các tổ chức quần chúng, ảnh hưởng tai hại đến chính sách mặt trận của Đảng ở nông thôn cũng như thành thị, ảnh hưởng nhiều đến tình cảm và đời sống bình thường của nhân dân ta, làm cho tình hình nông thôn căng thẳng, ảnh hưởng đến tinh thần đoàn kết và phấn khởi trong Đảng và trong nhân dân, đến công cuộc củng cố miền Bắc, đến sự nghiệp đấu tranh để thực hiện thống nhất nước nhà” [37;tr 539-540].
Trước tình hình đó, Trung ương Đảng đề ra nhiệm vụ và phương châm sửa chữa sai lầm trong cải cách ruộng đất sai lầm trong cải cách ruộng đất và chỉnh đốn tổ chức, yêu cầu cụ thể là:
“1. Đối với Đảng, thì sửa chữa tốt những sai lầm để thực hiện thống nhất tư tưởng, thống nhất hành động, đoàn kết nội bộ, củng cố tổ chức, tăng cường lãnh đạo và nâng cao uy tín của Đảng, đồng thời phải cải thiện quan hệ giữa Đảng và quần chúng. Chú trọng đoàn kết cán bộ và đảng viên.
Kết hợp với củng cố Đảng mà sửa chữa sai lầm trong chính quyền và tổ chức quần chúng, dần dần củng cố các cơ quan chính quyền, các tổ chức quần chúng.
2. Đối với nhân dân, thì sửa chữa tốt nhất những sai lầm để dần dần ổn định tư tưởng, giải quyết những mâu thuẫn, thù oán, thực hiện đoàn kết, củng cố công nông liên minh, củng cố và mở rộng mặt trận, do đó mà nâng cao lòng tin tưởng và phấn khởi của nhân dân.
3. Trên cơ sở sửa chữa tốt những sai lầm, phát huy thắng lợi của cải cách ruộng đất, động viên nhân dân tích cực tham gia các công tác trước mắt, chủ yếu là công tác sản xuất, thực hiện kế hoạch nhà nước năm 1956” [37, tr 558-559].
Nội dung chính sách sửa sai gồm 12 điểm sau:
1- Đối với những chi bộ giải tán hoặc bị đăng ký sai, nay đều phải tuyên bố xóa bỏ các quyết định ấy.
Lịch sử các đảng bộ tỉnh, huyện, chi bộ đã bị kết luận sai hoặc bị xuyên tạc đều phải xóa bỏ những kết luận ấy.
Tất cả các đảng viên bị xử trí sai đều được trả lại đảng tịch.
2- Cán bộ và người dân bị xử trí sai đều được sửa lại. Về chính trị, được khôi phục công quyền, danh dự, công tác. Những người bị bắt oan đều phải được trả lại tự do. Về kinh tế, họ sẽ được đền bù thích đáng, được giúp đỡ sinh sống. Tất cả những huân chương, bằng khen, huy hiệu đã bị tước hoặc bị mất, đều phải được trả lại.
3- Phải chấp hành đúng chính sách ưu đãi đối với quân nhân cách mạng, quân nhân phục viên, thương binh, gia đình liệt sỹ, gia đình những người có công với cách mạng, gia đình cán bộ, gia đình bộ đội và gia đình nhân sĩ dân chủ.
4- Sửa lại thành phần cho những người bị quy lầm lên địa chủ, phú nông hoặc bị suy lầm là có ít ruộng đất phát canh. Xóa bỏ việc vạch thành phần bóc lột khác, ai đã bị vạch thành phần đó, đều phải sửa lại…
5- Đối với phú nông, không được coi như địa chủ. Phải thực hiện đúng chính sách liên hiệp phú nông.
Đối với địa chủ thì thi hành đúng những điều đã quy định đối với địa chủ sau cải cách ruộng đất.
6- Phải chấp hành đúng chính sách tôn giáo.
7- Phải chấp hành tốt chính sách dân tộc.
8- Phải điều chỉnh lại diện tích và sản lượng cho đúng để nhân dân yên tâm sản xuất và đóng góp được công bằng. Chỗ nào sai thì sửa, không sửa lại tràn lan.
9- Phải gấp rút cứu giúp những người vì sai lầm trong cải cách ruộng đất mà hiện bị đau ốm nặng không có cách gì sinh sống, chú trọng cứu giúp người già, trẻ con, bất cứ họ thuộc thành phần nào.
10- Bỏ tất cả những lệnh quản chế đối với những người bị quy oan là phản động, hoặc cường hào gian ác, bất cứ thuộc thành phần nào.
11- Đối với cán bộ cải cách ruộng đất và chỉnh đốn tổ chức phạm sai lầm thì phải kiểm thảo, lấy giáo dục làm chính để giúp đỡ sửa chữa. Sửa lại những trường hợp thi hành kỷ luật và khen thưởng sai.
12- Cần tiến hành ngay việc sửa chữa những sai lầm trong phát động quần chúng chỉnh đốn tổ chức ở các xí nghiệp, công trường, nông trường, cơ quan.
Hội nghị lần thứ 10 cuả Ban chấp hành Trung ương Đảng mở rộng đã phân tích tình hình để đánh giá đúng những kết quả và sai lầm trong công tác cải cách ruộng đất và chỉnh đốn tổ chức; đồng thời đề ra những nhiệm vụ, chính sách và phương pháp trọng tâm, đột xuất của Đảng trong thời kỳ này và là một công tác khó khăn, phức tạp, đòi hỏi phải tập trung lực lượng chỉ đạo, lực lượng cán bộ; đồng thời phải tiến hành công tác một cách kiên quyết và khẩn trương để tạo ra một sự chuyển biến tốt về tư tưởng trong toàn Đảng, toàn dân, đảm bảo hoàn thành tốt công tác sửa sai, phát huy thắng lợi của cải cách ruộng đất.
Để hoàn thành những yêu cầu cơ bản đặt ra, công tác sửa sai được tiến hành theo ba bước.
Bước một: Công tác chủ yếu là tuyên truyền rộng rãi Nghị quyết 10 của Trung ương, ổn định tư tưởng nhân dân và cán bộ, bước đầu củng cố các cơ quan lãnh đạo, chủ yếu là ở cấp xã, tiếp tục trả lại tự do cho những người bị xử trí oan, trước hết là cán bộ, đảng viên và những người thuộc thành phần nhân dân lao động.
Bước hai: Nhiệm vụ chủ yếu là tiến hành sửa sai về thành phần, và đền bù tài sản cho những người bị quy sai, đồng thời sửa chữa những sai lầm về các chính sách khác mà trong cải cách ruộng đất đã làm sai.
Bước ba: Tiến hành kiểm điểm công tác sửa sai và tiếp tục giải quyết những vấn đề còn tồn tại; nơi nào cần thiết thì bầu lại chi ủy, bầu lại các cơ quan lãnh đạo, như ủy ban hành chính và ban chấp hành nông hội,…
Toàn bộ công tác sửa sai được đặt dưới sự lãnh đạo thống nhất của các cấp ủy Đảng và ủy ban hành chính các cấp phụ trách, và sự tham gia của các đoàn thể quần chúng. Đường lối chung của Đảng ở nông thôn là “dựa hẳn vào bần cố nông, đoàn kết chặt chẽ với trung nông, liên hiệp phú nông, ngăn ngừa
địa chủ ngóc đầu dậy, mở đường cho địa chủ lao động cải tạo thành con người mới” [37, tr 368].
Thực hiện Nghị quyết 10 của Trung ương Đảng, căn cứ vào yêu cầu, phương châm và chính sách sửa sai, Tỉnh ủy Phú Thọ đã ra các Nghị quyết, Thông tri, Chỉ thị để có chủ trương, kế hoạch và biện pháp lãnh đạo công tác sửa sai trên địa bàn tỉnh. “Ngày 30 tháng 11 năm 1956, đoàn cán bộ Trung ương cùng với cán bộ của tỉnh đã về một số xã trọng điểm để tiến hành công tác sửa sai. Cuối tháng 12 năm 1956, công tác sửa sai đã được tiến hành đợt I ở 125 xã; đợt II tiến hành từ tháng 4 năm 1957 ở 124 xã và tới tháng 10 năm 1957 sửa sai ở 20 xã còn lại của huyện Thanh Sơn” [4, tr 266].
Toàn bộ công tác sửa sai phải dựa vào các bước công tác chung của Đảng, nhưng cũng phải căn cứ vào tình hình chung trong xã về đời sống, dư luận, nguyện vọng của các tầng lớp nhân dân, người mới được trả tự do, thái độ của địa chủ, sự chấp hành đường lối, chính sách của cán bộ để phản ánh kịp thời.
Việc thực hiện công tác sửa sai phải nhằm mục đích và yêu cầu sau:
“- Phải chấp hành đường lối nông thôn của Đảng và Chính phủ, nâng cao lập trường tư tưởng cho cán bộ đảng viên và quần chúng, đồng thời phân rõ ranh giới giữa nông dân và địa chủ.
- Sửa chữa sai lầm về cải cách ruộng đất và chỉnh đốn tổ chức theo đúng chính sách của Đảng và Chính phủ nhằm tăng cường đoàn kết nội bộ Đảng, đoàn kết nông thôn, giữ vững trậ tự an ninh, hoàn thành tốt công tác cải cách ruộng đất ở miền Bắc” [18, tr 17].
“Nội dung công tác tuyên truyền là phải giáo dục cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhận thấy rõ thái độ kiên quyết sửa sai của Đảng và Chính phủ, từ đó tăng thêm lòng tin và sự lãnh đạo của Đảng, phổ biến chính sách cụ thể, ổn định tư tưởng, xây dựng đoàn kết, ý thức trách nhiệm trong đảng viên, nhân dân, động viên tinh thần của mọi người trong mọi công tác” [18, tr 18].