Để điều hành tốt các hoạt động bảo hiểm xã hội cần có bộ máy hợp lý,
đủ mạnh, đảm bảo linh hoạt và có đủ năng lực quản lý.
Muốn vậy cần thực hiện:
3.3.2.1. Về tổ chức bộ máy
Hiện tại, theo Nghị định 19/CP ngày 16/2/1995 của Chính phủ về việc thành lập Bảo hiểm xã hội Việt nam, Quyết định 606/TTg của Thủ tớng Chính phủ ngày 26/9/1995 ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Bảo hiểm xã
hội Việt nam, hệ thống tổ chức bộ máy của bảo hiểm xã hội đã đợc thành lập từ Trung ơng đến địa phơng theo mô hình 3 cấp: Trung ơng, tỉnh, huyện và đi vào hoạt động đồng bộ từ ngày 1/10/1995. Bảo hiểm y tế cũng đợc tổ chức theo ngành dọc nhng chỉ có 2 cấp: Trung ơng và tỉnh.
Đến nay, sau gần 10 năm hoạt động, mô hình 3 cấp đã làm tốt chức năng và nhiệm vụ do Chính phủ giao cho, góp phần phát triển sự nghiệp Bảo hiểm xã
hội nớc nhà, đợc Đảng và Nhà nớc đánh giá cao. Trong thời gian tới, Bảo hiểm xã hội Việt nam cũng cần thiết giữ nguyên mô hình 3 cấp không chia lẻ quỹ cho các Bộ, Ngành quản lý, không thành lập bảo hiểm xã hội ngành.
-Kiện toàn Hội đồng quản lý-cơ quan cao nhất của Bảo hiểm xã hội Việt nam trên cơ sở mở rộng quyền hạn, chức năng, nhiệm vụ và số lợng thành viên của Hội đồng quản lý để giúp Thủ tớng Chính phủ chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện thu, chi, quản lý quỹ bảo hiểm xã hội, bổ sung thêm chức năng nhiệm vụ của Hội đồng quản lý trong công tác đầu t tăng trởng, đợc quyền xem xét, lựa chọn thêm các phơng án đầu t cho thích hợp.
3.3.2.2. Về đội ngũ cán bộ
Để tăng trởng công tác quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội, thực hiện khoán chi hoạt động bảo hiểm xã hội cần phải có một đội ngũ cán bộ công chức có năng lực và phẩm chất đạo đức tốt.
Bảo hiểm xã hội là một ngành có chuyên môn sâu nhng hầu hết số cán bộ làm công tác bảo hiểm xã hội hiện nay chủ yếu có chuyên môn về kinh tế, tài chính, xã hội cha đợc đào tạo chuyên môn bảo hiểm xã hội. Xuất phát từ đặc
điểm đó, trong thời gian tới, công tác cán bộ ngành bảo hiểm xã hội tập trung thực hiện các mặt sau đây:
-Xây dựng tiêu chuẩn hoá chức danh cán bộ, công chức của ngành trên cơ sở quy định của Nhà nớc.
-Rà soát, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức đặc biệt là đội ngũ cán bộ chủ chốt là các chuyên gia giỏi, trẻ để thực thi nhiệm vụ và thay thế trong tơng lai.
-Nâng cao tình độ mọi mặt của cán bộ, công chức trên cơ sở bồi dỡng và
đào tạo lại đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra trong các năm tới: đội ngũ cán bộ, công chức của ngành phải giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, vững vàng về chính trị, t tởng, có phẩm chất đạo đức tốt, hết lòng phục vụ nhân dân, phục vụ sự nghiệp bảo hiểm xã hội.
Đào tạo tập trung chủ yếu vào những lĩnh vực sau đây:
-Nghiệp vụ cơ bản trong tác nghiệp thu, chi, chế độ chính sách bảo hiểm xã hội.
-Nghiệp vụ về thẩm định.
-Nghiệp vụ quản lý quỹ bảo hiểm xã hội.
-Những vấn đề lý luận và thực tiễn trong bảo toàn và phát triển quỹ bảo hiểm xã hội tạm thời nhàn rỗi.
-Cơ sở khoa học của việc hoạch định chính sách và các chế độ BHXH.
-Thông tin về hoạt động bảo hiểm xã hội trên thế giới.
-Ngoại ngữ.
-Chính trị và nhân văn.
-Xây dựng quy hoạch cán bộ trong tơng lai để có lực lợng dự trữ và thay thế khi cần thiết.
3.3.3. Đầu t cơ sở vật chất và kỹ thuật
Hoàn thành việc xây dựng trụ sở làm việc cho toàn bộ hệ thống BHXH Việt nam từ Trung ơng đến địa phơng.
Tính đến hết năm 2002, hệ thống Bảo hiểm xã hội Việt nam mới thực hiện xây dựng xong trụ sở Bảo hiểm xã hội tỉnh và 437 trụ sở Bảo hiểm xã hội quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh nh vậy còn khoảng 200 trụ sở cấp huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh cha đợc xây dựng cần phải tiếp tục thực hiện và hoàn thành để tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, công chức làm việc, đảm bảo an toàn về tiền của.
Hiện đại hoá biện pháp quản lý bằng công nghệ tin học
Hiện nay, công tác quản lý thu, chi, quản lý đối tợng hởng bảo hiểm xã
hội, công tác hạch toán kế toán, công tác quản lý cán bộ trong ngành bảo hiểm xã hội đã đợc quản lý qua một số chơng trình phần mềm tuy nhiên việc sử dụng này còn cha đợc áp dụng rộng rãi, hệ thống máy tính đợc trang bị còn ít, trình
độ cán bộ sử dụng máy vi tính còn hạn chế. ở một số địa phơng có xúc tiến việc xây dựng chơng trình quản lý đối tợng, quản lý thu, chi song vẫn còn hạn chế lại cha đồng bộ, cha nối mạng nên tác dụng còn thấp.
Trên thế giới, các nớc có nền kinh tế phát triển nh: Pháp, Mỹ, Đức, Nhật... đã sử dụng công nghệ tin học để quản lý BHXH trong nhiều năm nay.
Các nớc trong khu vực nh Philipin, Thái lan, Singapore, Malaysia... cũng đã
hoàn thiện nối mạng vi tính trong toàn quốc, toàn bộ công tác quản lý bảo hiểm xã hội của các nớc này đều đợc sử dụng trên mạng vi tính rất thuận lợi cho công tác điều hành quản lý thu, chi và giải quyết chế độ bảo hiểm xã hội.
ở nớc ta, trong giai đoạn tới, do khối lợng công tác quản lý thu, chi, quản lý đối tợng tăng lên gấp bội đòi hỏi cấp thiết phải đợc trang bị hệ thống công nghệ tin học đồng bộ, toàn bộ công tác quản lý BHXH phải đợc thực hiện bằng công nghệ tin học mới có khả năng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đợc giao.