PHẦN I MỞ ĐẦU
PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1 Thực trạng thực hiện chính sách chi trả dịchvụ môi trường rừng trên
4.1.6 Hình thức chi trả tiền dịchvụ môi trường rừng
Việc chi trả tiền DVMTR trên địa bàn tỉnh Hòa Bình cũng như tại xã Tân Minh thống nhất thực hiện theo hình thức chi trả gián tiếp: Bên sử dụng dịch vụ môi trường rừng trả tiền cho bên cung ứng dịch vụ môi trường rừng ủy thác qua Quỹ bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Hòa Bình (áp dụng theo quy định tại Nghị định số 99/2010/NĐ-CP của Chính phủ về Chính sách chi trả DVMTR trước năm 2018 và từ ngày 01/01/2019 áp dụng theo Luật Lâm nghiệp số 16/2017/QH14).
Cơ chế phân bổ PFES được tóm tắt tại Hình 4.1 như sau:
Hình 4.3 Tóm tắt cơ chế chi trả PFES
Quỹ BV&PTR Việt Nam được sử dụng tối đa 0,5% trên tổng số tiền nhận ủy thác từ các đối tượng phải chi trả dịch vụ môi trường rừng (nhà máy thủy điện liên tỉnh, công ty nước sạch liên tỉnh, công ty du lịch liên tỉnh…) cho hoạt động nghiệp vụ của Quỹ liên quan đến CTDVMTR, gồm: chi quản lý hành
74
chính văn phòng theo cơ chế ủy thác; chi cho các hoạt động tiếp nhận tiền và các hoạt động khác liên quan đến quản lý tài chính. Số tiền còn lại được chuyển lại cho Quỹ BV&PTR tỉnh.
Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng của tỉnh Hòa Bình, sau khi nhận được tiền từ Quỹ BV&PTR Việt Nam và tiền từ các đối tượng sử dụng dịch vụ môi trường rừng khu vực nội tỉnh (Công ty thủy điện, nhà máy nước sạch, công ty du lịch) giữ lại tối đa 10% thực hiện cho quản lý Quỹ và tối đa 5% cho quỹ dự phòng tại Ban Quản lý rừng phòng hộ Sông Đà. Số tiền còn lại chuyển trả cho chủ rừng cung ứng dịch vụ môi trường rừng.
Số tiền còn lại là các hộ gia đình, các nhân ký hợp đồng nhận khoán bảo vệ rừng với BQLRPH sông Đà được trong đó bên sử dụng dịch vụ không chi trả tiền dịch vụ trực tiếp cho các hộ gia đình mà chi trả qua Quỹ tỉnh, sau đó phân phối về UBND huyện Đà Bắc và UBND xã Tân Minh sẽ nhận tiền từ quỹ huyện. Hàng năm, các thôn nhận tiền từ BQLRPH tại ủy ban nhân dân xã. Để minh bạch trong việc nhận tiền CTDVMTR, các thôn trưởng thôn, công an viên và hai hộ gia đình đại diện đi nhận tiền. Hai hộ gia đình sẽ thay đổi trong mỗi lần đi nhận tiền. Các chính sách của nhà nước chủ yếu tập trung quy định để thực hiện cơ chế chi trả này.
75