CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH LÀNG NGHỀ CHÈ TRUYỀN THỐNG TẠI CÁC VÙNG CHÈ ĐẶC SẢN THÁI NGUYÊN
3.2. Quan điểm, mục tiêu và chiến lược phát triển du lịch Thái Nguyên đến năm 2010-Định hướng đến năm 2015- tầm nhìn chiến lược đến năm 2020
3.2.1. Quan ®iÓm
Phát triển Du lịch là một chiến lược quan trọng trong đường lối phát triển kinh tế- xã hội của Đảng và Nhà nước góp phần thực hiện công nghiệp hoá- hiện đại hoá, làm cho “ Dân giầu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh”
* Phát triển Du lịch Thái Nguyên đồng thời phải đạt hiệu quả trên nhiều mặt:
Kinh tế, chính trị, văn hoá, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái.
* Hoạt động Du lịch có tính xã hội hoá cao, do vậy phát triển Du lịch Thái Nguyên là sự nghiệp của toàn dân, là nhiệm vụ và trách nhiệm của các cấp, các ngành, các đoàn thể nhân dân và tổ chức xã hội toàn tỉnh.
* Nhà nước có chính sách Ưu đãi, Khuyến khích các thành phần kinh tế trong và ngoài tỉnh phát huy mọi nguồn lực tiềm năng để đầu tư khai thác phất triển Du lịch Thái Nguyên.
* Tích cực mở rộng giao lưu và hợp tác để phát triển Du lịch trong cả nước và quốc tế, đồng thời chú trọng phát triển Du lịch nội địa, đáp ứng nhu cầu Du lịch ngaỳ càng tăng của nhân dân, góp phần nâng cao dân trí, lòng yêu quê hương đất
85
nước, tăng cường sức khoẻ, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân trong tỉnh.
* Nâng cao chất lượng và đa dạng hoá sản phẩm, tiếp tục tập trung đẩy mạnh phát triển Du lịch văn hoá lịch sử, và du lịch sinh thái tạo sức hấp dẫn đặc thù của du lịch Thái Nguyên, góp phần giữ gìn và phát huy bản sắc văn hoá dân tộc và nhân phẩm con người Việt Nam, tiếp thu chọn lọc tinh hoa văn hoá thế giới.
Thu hút nhiều khách quốc tế, đáp ứng nhu cầu tham quan Du lịch ngày càng tăng của nhân dân, tạo việc làm cho toàn xã hội, thực hiện mục tiêu phát triển Du lịch bền vững- góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh trong giai
đoạn mới.
3.2.2. Mục tiêu
a- Mục tiêu chung
Trên cơ sở tài nguyên du lịch, quy hoạch phát triển du lịch hình thành được các
điểm, tuyến và trung tâm du lịch nội vùng và liên vùng trong tỉnh cũng như với cả
nước và quốc tế trong mối quan hệ hoà nhập để phát triển du lịch lâu dài. Tạo cho ngành du lịch Thái Nguyên điều kiện cần thiết để không ngừng nâng cao chất lượng và đa dạng hoá sản phẩm du lịch đặc sắc hấp dẫn theo định hướng du lịch văn hoá, cảnh quan môi trường.
Du lịch Thái Nguyên phải được phát triển tiến kịp và hoà nhập với sự phát triển du lịch cả nước, thành ngành công nghiệp du lịch có quy mô và hiệu quả kinh tế cao tương xứng với tiềm năng du lịch của tỉnh, một ngành kinh tế quan trọng có tầm vóc chiến lược hỗ trợ được cho các ngành kinh tế khác phát triển, đem lại hiệu quả
nhiều mặt về: kinh tế – xã hội, văn hoá giữ gìn và phát huy bản sắc dân tộc, bảo vệ môi trường sinh thái.
b- Mục tiêu chiến lược
* Về kinh tế: Tối ưu hoá hiệu quả kinh doanh và sự đóng góp của du lịch vào thu nhập (GDP) của tỉnh góp phần làm chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo tinh thần Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVII.
* Mục tiêu môi trường: Quy hoạch phát triển du lịch gắn liền với bảo vệ môi trường sinh thái bền vững, khai thác các di sản văn hoá, cảnh quan thiên nhiên và
86
môi trường sinh thái: Đặc biệt các khu vực thắng cảnh và di tích lịch sử, văn hoá đã
có từ lâu đời, phải được quan tâm đúng mức.
* Mục tiêu văn hoá xã hội: Quy hoạch du lịch gắn liền với việc giữ gìn phát huy truyền thống văn hoá chung của địa phương, đồng thời khai thác các di sản văn hoá, nghệ thuật có giá trị, giầu bản sắc dân tộc, các di tích lịch sử, công trình văn hoá, đa dạng hoá sản phẩm du lịch của Thái Nguyên nhằm chọn lọc những di sản văn hoá, nghệ thuật có gía trị, chất lượng cao, có sức thu hút khách.
* Mục tiêu hỗ trợ phát triển: Cung cấp thông tin tư liệu, những định hướng chiến lược cơ bản để khuyến khích hỗ trợ cho sự phát triển, xúc tiến lập kế hoạch, sự phối kết hợp giữa các ban ngành tạo đà cho sự phát triển du lịch và ngược lại.
3.2.3. Chiến lược phát triển du lịch Thái Nguyên đến 2020 a- Chiến lược phát triển nguồn nhân lực du lịch
Trong xu thế hội nhập, toàn cầu hoá, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, xác định con người là nhân tố quyết định cho sự nghiệp phát triển du lịch:
nhiệm vụ hàng đầu là phải có chiến lược đào tạo nguồn nhân lực cho du lịch.
Quán triệt tinh thần Nghị quyết Trung ương III khóa VIII của Đảng cần tổ chức đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về du lịch, đội ngũ lãnh
đạo trực tiếp điều hành quản lý kinh doanh, công nhân, nhân viên kỹ thuật du lịch…. phù hợp với thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
Các bộ phận cơ bản về quản lý nhà nước, quản lý điều hành kinh doanh phải có cán bộ giỏi; các vị trí quan trọng ở đơn vị kinh doanh có lực lượng cán bộ nghiệp vụ, công nhân, tiếp viên, nhân viên kỹ thuật, hướng dẫn viên được đào tạo cơ bản am hiểu và thực hành nhiệm vụ giỏi, có trình độ giao tiếp ngoại ngữ…. Đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.
Lực lượng cán bộ nhân viên trên được phát triển từ các nguồn: Tự đào tạo, đào tạo tại các trường nghiệp vụ, quản lý nhà nước về du lịch, tuyển chọn học sinh đã tốt nghiệp các nhà trường…
b- Chiến lược sản phẩm về du lịch
Nhằm tạo ra sức hút và giữ chân du khách, chiến lược sản phẩm về du lịch phải được chú trọng.
87
* Tạo ra sản phẩm du lịch độc đáo, đặc trưng mang bản sắc dân tộc đặc biệt là các truyền thông văn hoá lịch sử, nghệ thuật, những phong tục tập quán của địa phương để tạo ưu thế cạnh tranh, chiếm lĩnh và mở rộng thị trường.
* Tạo ra sản phẩm du lịch chuyên đề cho những vùng du lịch trọng điểm có lợi thế. Du lịch nghỉ dưỡng sức khoẻ, du lịch hang động, thể thao, câu cá, sông nước, du lịch cho người ham thích thủ công mỹ nghệ, làng nghề truyền thống, sinh vật cảnh lễ hội, sinh hoạt văn hoá truyền thống dân gian của địa phương v.v.
* Đa dạng hoá và nâng cao chất lượng các sản phẩm du lịch phù hợp với nhu cầu của thị trường. Đối với những trung tâm du lịch lớn phải kết hợp với tâm lý, thị hiếu của khách du lịch quốc tế và trong nước để mỗi tuor du lịch, tạo thêm khả
năng tiêu thụ các sản phẩm du lịch của tỉnh Thái Nguyên.
* Sản phẩm Du lịch đặc thù của Thái Nguyên + Du lịch sinh thái gắn với Văn hoá lịch sử + Nghỉ dưỡng - dịch vụ vui chơi giải trí.
+ Du lịch Lễ hội ( Sinh hoạt Tâm linh)
+ Du lịch Thể thao leo núi, Thể thao mặt nước
c- Chiến lược nâng cao chất lượng các dịch vụ du lịch
Tăng cường chất lượng dịch vụ trên mọi góc độ: thái độ phục vụ, chất lượng và giá cả các sản phẩm: Ăn uống, dịch vụ du lịch, tiện nghi phục vụ và khả năng sẵn sàng phục vụ. Muốn như vậy phải tổ chức giáo dục du lịch, nâng cao trình độ dân trí về du lịch có quy định nghiêm ngặt về dịch vụ ứng dụng khoa học kỹ thuật để nâng cao công nghệ phục vụ cho các cơ sở du lịch.
d- Chiến lược về giữ gìn tôn tạo và phát triển tài nguyên du lịch môi trường Du lịch gắn với văn hoá, di tích lịch sử, môi trường do vậy để phát triển du lịch bền vững, các vùng có tài nguyên du lịch không những phải có kế hoạch bảo vệ tôn tạo, không để xuống cấp, mà còn phát triển phong phú (khu rừng nguyên sinh, khu di tích Cách mạng đã được xếp hạng, các hang động thiên tạo, các di sản văn hoá
lịch sử phải được bảo vệ nghiêm ngặt).
88 e- Chiến lược về đầu tư du lịch:
Xác định đầu tư cho du lịch là đầu tư cho sự phát triển kinh tế hiện tại và tương lai, nên có chính sách ưu đãi cho phát triển du lịch kể cả đầu tư từ trong và ngoài nước. Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia theo quy hoạch, xây dựng các dự án đầu tư cụ thể, có kế hoạch ưu tiên đầu tư trọng điểm thích hợp về quy mô và các loại hình trên các vùng điểm, địa bàn, và trung tâm du lịch, đồng thời phải gắn liền với tạo sản phẩm du lịch, có chính sách khuyến khích các nhà đầu tư: Về đất, thuế trong những năm đầu đưa vào sử dụng.
f- Chiến lược về thị trường khách du lịch - Tiềm năng- thế mạnh du lịch Thái Nguyên.
Nghiên cứu phân tích đánh giá thị trường Thái Nguyên trong tương lai ngày một thuận lợi là: Gần thủ đô và các tỉnh Vùng Bắc Bộ có Du lịch phát triển, có hệ thống đường giao thông thuận lợi nên các tuyến, điểm du lịch của Thái Nguyên: khu du lịch Hồ Núi Cốc, Khu ATK Định Hoá, Bảo tàng văn hoá các dân tộc Việt Nam, Hang Phượng hoàng... sẽ là những khu, điểm du lịch hấp dẫn của du khách vùng Bắc Bộ, như: Hà Nội, Hải Phong, Bắc Ninh, Hải Dương...
Khu chế xuất Sóc Sơn và một số khu công nghiệp lớn của Hà Nội là một nguồn khách lớn của thị trường du lịch Thái Nguyên. Đồng thời tích cực quảng cáo du lịch Thái Nguyên với các miền trong cả nước, tiến tới thị trường khách du lịch nước ngoài. Cần tạo lập các yếu tố thị trường giao lưu liên tỉnh và Quốc tế, phối hợp gắn kết thị trường để phục vụ khách, qua việc giới thiệu lợi thế tính hấp dẫn của vùng
điểm du lịch và giới thiệu bán sản phẩm du lịch Thái Nguyên.
- Về thị trường khách du lịch quốc tế:
Trên cơ sở xác định tiềm năng sản phẩm du lịch đặc trưng của địa phương để xây dựng thị trường- đối tượng khách phù hợp. Có kế hoạch quảng bá, khai thác nguồn khách. Với lợi thế vị trí địa lý Thái Nguyên là tỉnh trung tâm giữa thủ đô Hà Nội với các tỉnh phía Bắc có đường biên giới tiếp giáp với Trung Quốc và gần Sân bay Quốc tế nội bài. Hệ thống giao thông đường sắt, đường bộ vận chuyển phục vụ du khách thuận lợi. Do vậy đây là điều kiện thuận lợi cho công tác quảng bá xúc tiến thị trường khách Trung Quốc, khu vực ASEAN, Châu á và các nước trên thế
89
giới như, Nhật, Pháp, Mỹ, các nước Đông Âu, Bắc Âu...để phát huy thế mạnh du lịch lịch sử, Du lịch nghiên cứu nền Văn Hoá dân tộc Việt, Du lịch sinh thái... của Thái Nguyên
3.2.4. Định hướng cho phát triển du lịch gắn với đặc sản chè Thái Nguyên đến năm 2015
Phát triển du lịch phải gắn liền với chiến lược phát triển kinh tế xã hội của cả
nước và của tỉnh Thái Nguyên, giữ vững định hướng du lịch văn hoá, lịch sử và du lịch sinh thái, nhằm đạt hiệu quả cao về kinh tế xã hội, văn hoá, giữ gìn và phát huy bản sắc dân tộc. Định hướng phát triển du lịch Thái Nguyên đến 2015 là:
- Ưu tiên phát triển du lịch sinh thái khu vực Hồ Núi Cốc (Tập trung ngân sách cho quy hoạch tổng thể, quy hoạch chi tiết, có chính sách huy động các nguồn lực để triển khai quy hoạch đảm bảo cho khu Hồ Núi Cốc là khu du lịch trọng điểm Quèc gia).
- Cần tập trung khai thác sản phảm du lịch Thái Nguyên từ hai thế mạnh chính: Văn hoá các dân tộc thiểu số và đặc sản Chè Tân Cương nói riêng, chè Thái Nguyên nói chung.
- Có chính sách và cơ chế hỗ trợ các doanh nghiệp du lịch và các công ty lữ hành trong tỉnh phát triển các tour, tuyến du lịch với các tỉnh lân cận và trong nước.
- Tổ chức tham quan, học tập kinh nghiệm ở các tỉnh phát triển Du lịch có những nét tương đồng hoặc các nước trong khu vực cho các đối tượng như cán bộ quản lý du lịch, hướng dẫn viên du lịch, thuyết minh viên tại các điểm tham quam du lịch và di tích lịch sử.