TƢ VẤN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG TỔNG HỢP
2.3 Các yêu cầu về chất lƣợng và nguyên tắc trong quản lý chất lƣợng công
2.3.1 Những đặc điểm về quản lý chất lượng công trình tại Công ty GIC
Do đặc điểm của sản phẩm xây dựng công trình và xây dựng công trình đã làm cho chất lƣợng sản phẩm xây dựng công trình có những đặc điểm khác:
- Các nhân tố chi phối chất lƣợng công trình rất nhiều, phức tạp và bất định
- Mức độ dao động chất lƣợng khá lớn do ngành xây dựng công trình của Việt nam chƣa phải là một ngành công nghiệp.
- Tính biến dị của chất lƣợng mạnh do thiết bị còn lạc hậu, công tác giám sát còn láng lẻo.
- Không thể tháo rời các bộ phận, các chi tiết để kiểm tra, chƣa có các phương pháp hữu hiệu để đánh giá chất lượng của các kết cấu.
- Phương pháp, phương tiện kiểm tra chất lượng thường chưa hoàn thiện.
- Việc kiểm tra đánh giá chất lƣợng phức tạp, nhiều nhân tố tác động, không ổn định làm cho độ chính xác không cao.
2.3.2 Những nguyên tắc trong quản lý chất lượng công trình tại công ty GIC
a- Quản lý chất lƣợng công trình phải đƣợc thực hiện theo đúng quy phạm kỹ thuật, quy trình công nghệ ở các giai đoạn, các nội dung và trong từng quá trình.
For matted: F ont: 13 pt For matted: F ont: 13 pt
For matted: F ont: 13 pt, Italic For matted: Indent: F irst line: 0.53"
For matted: F ont: 13 pt
For matted: F ont: 13 pt, Italic For matted: Indent: F irst line: 0.53"
For matted: F ont: 13 pt
b- Trong quá trình xây dựng công trình vừa phải chịu sự quản lý nội bộ, vừa phải chịu sự quản lý của các bên chức năng theo quy định của pháp luật.
c- Bảo đảm đúng thời gian, không kéo dài và không đƣợc đốt cháy thời gian công nghệ; về không gian phải bảo đảm đúng vị trí các kết cấu, chi tiết kết cấu theo bản vẽ thiết kế đƣợc duyệt; việc thực hiện từng kết cấu và của cả sản phẩm phải đƣợc giám sát chặt chẽ của các bên.
d- Yêu cầu riêng về chất lƣợng phụ thuộc riêng vào tính chất của từng công trình và điều kiện kinh phí của nó nhƣng không đƣợc vi phạm quy chuẩn xây dựng.
e- Quan điểm phòng ngừa sai phạm phải đƣợc quán triệt ở mọi giai đoạn, ở mọi khâu kỹ thuật. Nếu mắc sai phạm phải đƣợc sửa chữa đúng cách do người có thẩm quyền phê duyệt, không được sửa chữa theo các hàn gắn, chắp vá hoặc bƣng bít các chỗ bị sai phạm.
2.3.3 Quản lý chất lượng ở khâu thiết kế công trình : 2.3.3.1a. Trách nhiệm của chủ đầu tƣ:
- Giao nhiệm vụ thiết kế, thiết kế các bước trước đó đã được Chủ đầu tư phê duyệt.
- Đánh giá chất lƣợng thiết kế theo nhiệm vụ đƣợc giao và theo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng.
- Tuỳ theo tính chất, quy mô và yêu cầu của công trình xây dựng, Chủ đầu tƣ đƣợc thuê tƣ vấn có đủ điều kiện năng lực phù hợp với loại, cấp công trình để thực hiện thẩm tra thiết kế.
2.3.3.2b. Trách nhiệm đúng theo hợp đồng giao nhận thầu thiết kế xây dựng công trình
- Thực hiện đúng hợp đồng giao nhận thầu thiết kế xây dựng công trình - Phải có nhiệm vụ thiết kế, thiết kế các bước trước đó đã được phê duyệt
- Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng đƣợc áp dụng
For matted: S pace A fter: 0 pt
For matted: F ont: 13 pt, Italic For matted: Indent: F irst line: 0.53"
For matted: F ont: 13 pt, U nderline For matted: U nderline
For matted: F ont: 13 pt, U nderline For matted: F ont: 13 pt
For matted: F ont: 13 pt, U nderline For matted: U nderline
For matted: F ont: 13 pt, U nderline For matted: U nderline
For matted: F ont: 13 pt, U nderline For matted: F ont: 13 pt
- Phù hợp với thiết kế công nghệ trong trường hợp dự án đầu tư xây dựng công trình có thiết kế công nghệ
- Nền móng công trình phải đảm bảo bền vững, không bị lún nứt, biến dạng quá giới hạn cho phép ảnh hưởng đến tuổi thọ công trình , các công trình lân cận
- Phải thực hiện nghiêm túc chức năng "giám sát tác giả" theo đúng quy định của pháp luật.
2.3.3.3c. Những tồn tại và nguyên nhân chủ yếu của thiết k ế
* Chúng ta đều biết rằng, nói đến chất lƣợng xây dựng công trình mà không nói đến chất lƣợng thiết kế, kết cấu, kiến trúc, ... quả là một thiếu sót cơ bản. Đặc biệt đối với công trình Cầu, hầm, chất lƣợng thiết kế kiến trúc là một nội dung quan trọng và chất lƣợng này nằm trong chất lƣợng tổng thể quy hoạch.
* Qua thực tế ở một số công trình , ta thấy những vấn đề tồn tại và nguyên nhân của quản lý chất lƣợng ở khâu thiết kế là:
- Thiết kế không theo đúng các quy chuẩn, quy phạm, hồ sơ thiết kế không đầy đủ, các chi tiết lại bị thiếu, số liệu không ăn khớp. Bên cạnh đó còn có hiện tƣợng cóp nhặt, sao chép nhƣng lại không sửa chữa cho phù hợp nên gây khó khăn cho việc tính toán khối lƣợng, triển khai thi công.
- Công ty GIC thiết kế phải giảm chất lƣợng công trình để cho tổng dự toán ≤ tổng mức đầu tư. ở giai đoạn lập dự án đầu tư, người ta thường dùng suất vốn đầu tƣ để tính tổng mức đầu tƣ. Suất vốn đầu tƣ ban hành đã quá lâu nên đã lạc hậu, không theo kịp với sự biến động của giá cả thị trường làm cho tổng mức đầu tƣ quá thấp không phù hợp với thực tế tại thời điểm thiết kế công trình .
- Các phương án thiết kế của một số công trình không phù hợp với địa chất thuỷ văn và cảnh quan công trình . Đồng thời, chất lƣợng thẩm định, phê duyệt hồ sơ thiết kế còn thấp so với yêu cầu đề ra. Chính vì thế, công trình thi công xong đƣa vào sử dụng thì bị lún, nứt, võng, quá tiêu chuẩn cho phép.
For matted: F ont: 13 pt, U nderline For matted: U nderline
For matted: F ont: 13 pt, U nderline For matted: F ont: 13 pt
- Trình độ của cán bộ thiết kế không đáp ứng yêu cầu thiết kế công trình . Tiến độ thiết kế của nhiều công trình bị châm do Công ty GIC thiết kế không có đủ lực lƣợng để đảm bảo tiến độ của hợp đồng.
2.3.5 Những vấn đề về sự phối hợp giữa Chủ đầu tư và Công ty GIC trong việc đảm bảo chất lượng xây dựng công trình .
2.3.5.1a. Phối hợp về đảm bảo tiến độ.
Chủ đầu tƣ, Công ty GIC, tƣ vấn giám sát và các bên có liên quan có trách nhiệm theo dõi, giám sát tiến độ thi công xây dựng công trình và điều chỉnh tiến độ trong trường hợp thi công ở một số giai đoạn bị kéo dài nhưng không được làm ảnh hưởng đến tổng tiến độ của dự án.
Khuyến khích việc đẩy nhanh tiến độ xây dựng, song tránh việc rút ngắn tiến độ thi công không theo đúng các quy phạm kỹ thuật dẫn đến không đảm bảo chất lƣợng công trình mà còn tăng chi phí cho việc sửa chữa, khắc phục khuyết tật. Điển hình là cầu Phả Lại (Nối liền Hải Dương - Bắc Ninh) tuy rút ngắn tiến độ thi công đƣợc 5 tháng nhƣng đã phải chi ra khoảng 30 tỷ đồng để sửa chữa, khắc phục khuyết tật.
2.3.5.2b. Phối hợp trong việc tạm ứng, thanh quyết toán vốn đầu tƣ.
Việc tạm ứng vốn đầu tƣ đƣợc thực hiện ngay sau khi hợp đồng xây dựng có hiệu lực, trừ trường hợp các bên có thoả thuận khác. Mức tạm ứng theo quy định hiện hành của Nhà nước.
Việc thanh toán vốn đầu tƣ cho các công việc, nhóm công việc hoặc toàn bộ công việc lập dự án, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, giám sát và các hoạt động xây dựng khác phải căn cứ theo giá trị khối lƣợng thực tế hoàn thành và nội dung phương thức thanh toán trong hợp đồng đã được ký kết.
Việc quyết toán vốn đầu tƣ xây dựng công trình ngay sau khi công trình hoàn thành đƣa vào khai thác sử dụng.
2.3.5.3c. Phối hợp trong việc nghiệm thu, bàn giao.
Sau khi hoàn thành một công việc, một bộ phận kết cấu, một hạng mục công trình hoặc toàn bộ công trình thì Chủ đầu tƣ, Công ty GIC, Tƣ vấn giám
For matted: F ont: 13 pt, Italic For matted: Indent: F irst line: 0.53"
For matted: F ont: 13 pt, U nderline For matted: U nderline
For matted: F ont: 13 pt, U nderline For matted: F ont: 13 pt
For matted: S pace A fter: 0 pt
For matted: F ont: 13 pt, U nderline For matted: U nderline
For matted: F ont: 13 pt, U nderline For matted: F ont: 13 pt
For matted: S pace A fter: 0 pt
For matted: F ont: 13 pt, U nderline For matted: S pace Before: 0 pt, A fter: 0 pt For matted: U nderline
For matted: F ont: 13 pt, U nderline For matted: F ont: 13 pt
sát và các đơn vị có liên quan khác phối hợp nghiệm thu. Trên cơ sở công việc đã hoàn thành, các bên căn cứ vào quy chuẩn, tiêu c huẩn, các quy định hiện hành để đánh giá chất lƣợng công việc đã thực hiện và các vấn đề khác có liên quan làm cơ sở cho việc bàn giao, thanh quyết toán công trình .
2.3.5.4d. Những tồn tại và nguyên nhân chủ yếu của việc phối hợp giữa chủ đầu tư và Công ty GIC có ảnh hưởng đến chất lượng công trình .
- Sự phối hợp giữa Chủ đầu tƣ và Công ty GIC không chặt chẽ, kịp thời, thường xuyên, liên tục trong việc giám sát chất lượng công trình xây dựng.
Vấn đề này có thể do cách làm việc quan liêu, hành chính, thủ tục các bên hoặc do quan hệ giữa các bên về công việc chƣa tốt.
- Những thay đổi so với yêu cầu và so với hồ sơ thiết kế không đƣợc Chủ đầu tư thông báo kịp thời cho Công ty GIC gây ra những ảnh hưởng đến tiến độ thi công, đến chất lƣợng công trình và chi phí của Công ty GIC.
- Một số Chủ đầu tƣ gây khó khăn cho Công ty GIC trong việc nghiệm thu, thanh quyết toán vốn đầu tƣ nhƣ chậm trễ trong việc nghiệm thu, chậm thanh quyết toán vốn đầu tƣ với những lý do không chính đáng cũng gây ảnh hưởng đến tiến độ thi công, đến chất lượng công trình và chi phí của Công ty GIC.
- Một số Chủ đầu tƣ thả láng việc quản lý chất lƣợng công trình hoặc hầu nhƣ phó thác chất lƣợng cho tƣ vấn giám sát nhƣng tƣ vấn giám sát lại làm việc thiếu trách nhiệm gây ra những khó khăn cho Công ty GIC trong việc giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thi công.