CHƯƠNG 2 TH ỰC TRẠNG HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU THUẾ
2.3 Các chỉ tiêu đánh giá công tác quản lý thu thuế GTGT đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Tương Dương
2.3.1 Công tác kiểm tra, quản lý hóa đơn
Việc tổ chức hạch toán trong các khâu sản xuất - lưu thông - tiêu dùng cũng như việc sử dụng hoá đơn, chứng từ trong việc mua, bán hàng hoá, dịch vụ đóng vai trò quan trọng đối với các doanh nghiệp và đối với cơ quan thuế
trong việc quản lý thu thuế GTGT. Nhằm đảm bảo cho việc thực hiện nộp thuế ngày càng nghiêm túc hơn, tất cả các doanh nghiệp đều phải tổ chức hạch toán kế toán toàn bộ hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp lệnh kế toán .
Trên địa bàn huyện Tương Dương toàn bộ các doanh nghiệp NQD đang hoạt động đều thực hiện việc tự in, đặt in hóa đơn đối doanh nghiệp khấu trừ, và mua háo đơn đối với DN đăng ký phương pháp tính thuế trực tiếp. Đối với DN muốn in hay đặt in hóa đơn đều phải lên cơ quan thuế xin xác nhận đủ điều kiện để đặt in, trước lúc phát hành hóa đơn phải gửi mẫu hóa đơn, thông báo phát hành hóa đơn cho cơ quan thuế trước sau đó mới được phát hành. Cuối mỗi quý doanh nghiệp đều phải gửi thông báo tình hình sử dụng hóa đơn theo mẫu BC26 đúng quy định.
Đối với các loại hoá đơn đầu vào: Các doanh nghiệp thường lập hồ sơ mua hàng hoá của nhiều gia đình, doanh nghiệp ở nhiều địa phương khác nhau để hợp pháp hoá việc khai khống thuế GTGT đầu vào, làm cho việc điều tra, xác minh gặp khó khăn, phức tạp; mua hoặc xin hoá đơn hợp pháp của đơn vị khác hoặc dùng hoá đơn thật của mình nhưng thông báo mất để hợp thức hoá các khoản chi phí và thuế GTGT đầu vào của hàng hoá, dịch vụ không chịu thuế; tẩy xoá, chữa ngày, tháng để kê khai thuế đầu vào, từ đó nâng thuế GTGT đầu vào. Một số DN mua hàng hóa có hóa đơn mua hàng trên 20 triệu nhưng lại không có ủy nhiệm chi nên số hóa đơn này cũng không được khấu trừ thuế GTGT đầu vào. Ví dụ: Công ty TNHH Trung Trầm, Công ty TNHH Nam Dương năm 2013 đã vi phạm:
- Kê khai khấu trừ thuế đầu vào.
- Các hoá đơn hàng hoá, dịch vụ mua vào không ghi rõ tên và mã số thuế của đơn vị bán, tổng số thuế GTGT đầu vào đã kê khai là 60.209.835đồng.
- Hóa đơn mua hàng trên 20 triệu không thực hiện thanh toán qua ngân hàng có số thuế GTGT 6.786.200 đồng
Chi cục thuế Tương Dương đã truy thu số thuế GTGT đầu vào là 66.996.035 đồng.
+ Đối với hoá đơn đầu ra: Chủ yếu là bán hàng hoá mà không lập hoá đơn; ghi giá trị trên hoá đơn thấp hơn so với giá trị thực tế thanh toán nhằm làm giảm thuế GTGT đầu ra; Sử dụng hoá đơn tự in nhưng chưa thông báo phát hành gửi đến cơ quan thuế .
Trong 6 tháng đầu năm 2014, chi cục thuế Tương Dương đã tiến hành kiểm tra hoá đơn bán hàng của 05 đơn vị xăng dầu, xây dựng, vận tải qua kiểm tra đã phát hiện một số sai sót nhưng không đáng kể nên chỉ nhắc nhở và rút kinh nghiệm chung.
*Nhận xét:
Chi cục thuế Tương Dương đã thực hiện tốt công tác quản lý hoá đơn, chứng từ. Các đối tượng mua mới phải đảm bảo đúng điều kiện, đồng thời cũng tiến hành theo dõi quy trình hoạt động kinh doanh để có các biện pháp khắc phục kịp thời. Đối với các trường hợp mua, bán hoá đơn trước đây, chi cục đã rà soát lại các thủ tục mua lần đầu và tiến hành bổ sung cho đúng theo quy định. Chi cục công khai các thủ tục mua hoá đơn lần đầu cũng như các lần tiếp theo, đồng thời chỉ đạo các bộ phận phối hợp với nhau, tạo điều kiện cho đối tượng mua hoá đơn một cách thuận tiện nhất nhưng vẫn đảm bảo quản lý tốt các đối tượng. Đối với các đối tượng mua hoá đơn là người nơi khác đến kinh doanh trên địa bàn, chi cục đã nắm bắt và quản lý một cách phù hợp, không để xảy ra tình trạng kinh doanh hoá đơn.
Trên cơ sở nắm bắt tình hình hoạt động của các doanh nghiệp, các cơ sở kinh doanh và tình hình kê khai thuế, chi cục thuế Tương Dương đã phát hiện những doanh nghiệp có dấu hiệu lập hoá đơn khống, chi cục đã tập trung phối hợp kiểm tra, làm rõ và ngăn chặn kịp thời.
Chi cục đã chỉ đạo đội hành chính,tài vụ và ấn chỉ phối hợp chặt chẽ với đội kiểm tra nghiên cứu và xem xét kỹ nhằm phát hiện những hiện tượng lợi dụng sự thông thoáng của Luật doanh nghiệp và các quy định về bán hoá đơn để mua hoá đơn sử dụng bất hợp pháp.
Chi cục đã phối hợp liên ngành với các cơ quan như công an, quản lý thị trường....để kiểm tra, xác minh những đối tượng có quan hệ mua bán hoá đơn, trên cơ sở đó đối chiếu việc mua vào, bán ra để tìm ra những đối tượng kinh doanh không lành mạnh và kiên quyết xử lý những trường hợp vi phạm các quy định về sử dụng hoá đơn, chứng từ;
Chi cục thuế Tương Dương luôn tăng cường công tác kiểm tra, xác minh, đối chiếu hoá đơn:
Bảng 2.11: Báo cáo kết quả xác minh hoá đơn từ 1/1/2013 đến 31/5/2014:
ĐVT: Hóa đơn
Để góp phần vào việc quản lý sử dụng hoá đơn, chứng từ tốt thì vấn đề không phải chỉ là việc thực hiện các chính sách, cơ chế, các hoạt động kiểm tra, xác minh của cơ quan thuế mà quan trọng nhất vẫn là ý thức chấp hành pháp luật của các đơn vị, các cơ sở sản xuất, kinh doanh.