Chương 2. THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC TẠI TỈNH VIẾNG CHĂN, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO
2.3. Thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức tại tỉnh Viêng Chăn
2.3.3. Đánh giá năng lực thực thi công vụ của công chức tỉnh Viêng Chăn thông qua kết quả điều tra xã hội học
Đạo đức công vụ đòi hỏi công chức phải thực hiện cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư trong hoạt động công vụ. Trong giao tiếp ở công sở, công chức phải có thái độ lịch sự, tôn trọng đồng nghiệp; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, phải tôn trọng, lắng nghe ý kiến của đồng nghiệp; công bằng, vô tư, khách quan khi nhận xét, đánh giá; thực hiện dân chủ và đoàn kết nội bộ.
Với nhân dân, công chức phải gần gũi, có tác phong, thái độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; không được hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân khi thi hành công vụ.
Bảng 2.4. Đánh giá của cán bộ lãnh đạo, quản lý về thái độ, đạo đức, phẩm chất của đội ngũ công chức tại tỉnh Viêng Chăn
ST
T Nội dung
Mức độ lựa chọn
Tốt Khá TB Yếu
SL % SL % SL % SL %
1 Phẩm chất chính trị,
đạo đức 35 53.0 26 39.4 5 7.6 0 0.0
2
Thái độ thực thi công vụ và giao tiếp làm việc với người dân
25 37.9 29 43.9 12 18.2 0 0.0 3 Thái độ chấp hành 28 42.4 24 36.4 14 21.2 0 0.0 Nguồn: Phiếu hỏi ý kiến của tác giả năm 2016
60
Theo kết quả lấy ý kiến tại bảng trên cho thấy, các tiêu chí khảo sát được công chức cấp huyện đánh giá từ mức độ trung bình trở lên, không có ý kiến đánh giá mức độ yếu. Đối với tiêu chí phẩm chất chính trị, đạo đức, có 92,4%
ý kiến đánh giá mức độ khá, tốt; có 7,6% ý kiến đánh giá mức độ trung bình.
Đối với tiêu chí thái độ thực thi công vụ và giao tiếp làm việc với người dân, có 81,8% ý kiến đánh giá mức độ khá, tốt; có 18,2% ý kiến đánh giá mức độ trung bình. Đối với tiêu chí thái độ chấp hành, có 78,8% ý kiến đánh giá mức độ khá, tốt; có 21,2% ý kiến đánh giá mức độ trung bình. Như vậy, công chức cấp huyện đánh giá tương đối cao về phẩm chất chính trị, thái độ giao tiếp và ý thức chấp hành của đội ngũ công chức cấp xã.
Bảng tự đánh giá của đội ngũ công chức trên địa bàn tỉnh Viêng Chăn về thái độ, đạo đức, phẩm chất của đội ngũ công chức
ST
T Nội dung
Mức độ lựa chọn
Tốt Khá TB Yếu
SL % SL % SL % S
L % 1 Phẩm chất chính trị,
đạo đức 43 71.7 16 26.7 1 1.6 0 0.0
2
Thái độ thực thi công vụ và giao tiếp làm việc với người dân
34 56.7 23 38.3 3 5.0 0 0.0
3 Thái độ chấp hành 36 60.0 22 36.7 2 3.3 0 0.0 Nguồn: Phiếu hỏi ý kiến của tác giả năm 2016 So với đánh giá của công chức cấp huyện, tự đánh giá của đội ngũ công chức cấp xã có mức độ lựa chọn cao hơn (đối với tiêu chí phẩm chất chính trị, đạo đức, có 98,4% ý kiến đánh giá mức độ khá, tốt; đối với tiêu chí thái độ thực thi công vụ và giao tiếp làm việc với người dân, có 95% ý kiến đánh giá mức độ
61
khá, tốt; đối với tiêu chí thái độ chấp hành, có 96,7% ý kiến đánh giá mức độ khá, tốt). Điều đó thể hiện rằng, đội ngũ công chức cấp xã tự đánh giá có phẩm chất chính trị, thái độ giao tiếp và ý thức chấp hành tốt (xem Bảng 2.3).
Bảng 2.5. Ý kiến đánh giá của người dân về thái độ, đạo đức, phẩm chất của đội ngũ công chức của tỉnh Viêng Chăn
STT Nội dung
Mức độ lựa chọn
Tốt Khá TB Yếu
SL % SL % SL % SL %
1 Phẩm chất chính trị,
đạo đức 22 36.7 26 43.3 12 20.0 0 0.0
2
Thái độ thực thi công vụ và giao tiếp làm việc với người dân
13 21.7 35 58.3 11 18.3 1 1.7
Nguồn: Phiếu hỏi ý kiến của tác giả năm 2016 Đối với người dân, tác giả tiến hành khảo sát trên 02 tiêu chí, tiêu chí về phẩm chất chính trị, đạo đức và tiêu chí thái độ thực thi công vụ và giao tiếp làm việc với người dân. Kết quả, về phẩm chất chính trị, đạo đức, có 80%
ý kiến đánh giá khá, tốt và 20% ý kiến đánh giá trung bình. Về thái độ thực thi công vụ và giao tiếp làm việc với người dân, có 80% ý kiến đánh giá khá, tốt; 18,3% ý kiến đánh giá trung bình và 1,7% ý kiến đánh giá yếu. Như vậy, người dân đánh giá tương đối cao đối với phẩm chất chính trị, đạo đức và thái độ thực thi công vụ và giao tiếp làm việc với người dân của đội ngũ công chức trên địa bàn huyện Phú Lộc. Tuy nhiên, vấn đề đặt ra ở đây là dưới góc nhìn của người dân, vẫn còn 1,7% ý kiến đánh giá yếu về tiêu chí thái độ thực thi công vụ và giao tiếp làm việc và vẫn còn tỷ lệ khá lớn đánh giá mức độ trung bình đối với cả 02 tiêu chí trên.
62
Bảng 2.6. Tự nhìn nhận của công chức về sự phù hợp giữa trình độ chuyên môn và vị trí công việc đảm nhiệm
Mức độ lựa chọn Rất phù hợp Khá phù hợp Phù hợp một
phần Không phù hợp
SL % SL % SL % SL %
27 45.0 24 40.0 9 15.0 0 0.0
Nguồn: Phiếu hỏi ý kiến của tác giả năm 2016 Theo số liệu trên cho thấy, mức độ lựa chọn công việc đang đảm nhiệm rất phù hợp và khá phù hợp có tỷ lệ cao, chiếm 85%, hoặc ít nhất cũng phù hợp một phần, chiếm 15%. Như vậy cho thấy rằng, việc bố trí đội ngũ công chức khá phù hợp với trình độ chuyên môn. Điều này, giúp đội ngũ công chức phát huy được năng lực, sở trường của mình trong thực thi công vụ.
Bảng 2.7. Sự hài lòng của người dân với năng lực thực thi công vụ của đội ngũ công chức tại tỉnh Viêng Chăn
Mức độ lựa chọn
Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Không hài lòng
SL % SL % SL % SL %
3 5.0 36 60.0 17 28.3 4 6.7
Nguồn: Phiếu hỏi ý kiến của tác giả năm 2016 Với kết quả lấy ý kiến sự hài lòng của người dân với năng lực thực thi công vụ của đội ngũ công chức tại tỉnh Viêng Chăn theo bảng trên, tỷ lệ rất hài lòng có mức độ lựa chọn chưa cao (chỉ 5%); trong khi đó, mức độ bình thường có tỷ lệ lựa chọn tương đối lớn (28,3%), đặc biệt là có 6,7% không hài lòng với đội ngũ công chức tại tỉnh. Đây là vấn đề đặt ra đối với các cấp quản lý, mà trọng tâm là từ đội ngũ công chức của tỉnh cần có những thay đổi trong việc giải quyết công việc với người dân.