2. TỔNG QUAN CÁC VẤN ðỀ NGHIÊN CỨU
2.6 Chớnh sỏch bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi ủất của một số tỉnh thành trong nước
2.6.1 Chớnh sỏch bồi thường hỗ trợ khi thu hồi ủất ủai ở TP HCM
Thành Phố Hồ Chớ Minh ỏp dụng cỏc chớnh sỏch khỏ tốt như ủưa mức
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………
35 giỏ ủền bự ủất ủai lờn sỏt với giỏ của thị trường, thực hiện tốt chớnh sỏch tỏi ủịnh cư theo quan ủiểm nơi ở mới của TðC phải cú ủiều kiện sinh hoạt tốt hơn nơi ở cũ, cho người dân tham gia vào suốt quá trình thực hiện bồi thường GPMB, cỏc ý kiến ủúng gúp của họ là cơ sở ủể ban GPMB cỏc quận, huyện nghiờn cứu thi hành nờn rất ủược người dõn ủồng tỡnh ủng hộ trong vựng năm năm gần ủõy. Thành phố ủó triển khai hơn 412 dự ỏn, diện tớch ủất ủó thu hồi của các hộ dân lên tới 60.203.074 m2; tổng số hộ bị ảnh hưởng là 53.853 hộ, trong ủú cú 20.014 hộ bị giải tỏa trắng; tổng dự toỏn chi phớ bồi thường cho cỏc hộ dõn khi Nhà nước thu hồi ủất lờn tới hơn 12.300 tỷ ủồng.
2.6.2 Chớnh sỏch bồi thường hỗ trợ khi thu hồi ủất ở tỉnh Phỳ Thọ.
Công tác GPMB của Phú Thọ gặp phải không ít khó khăn. Một trong những khú khăn lớn nhất ủú là nhõn dõn cú tõm lý trụng chờ về giỏ. Hầu hết cỏc doanh nghiệp ủầu tư vào Phỳ Thọ thuộc cỏc lĩnh vực ủũi hỏi trỡnh ủộ lao ủộng cú tay nghề chuyờn mụn cao, việc tuyển chọn nhõn cụng tại ủịa phương với trỡnh ủộ thấp khụng ủỏp ứng ủược yờu cầu của doanh nghiệp cũng gõy rất nhiều khó khăn cho tỉnh trong công tác bồi thường GPMB. Ngoài ra một số doanh nghiệp tự ý nõng giỏ ủất cao hơn khung giỏ của tỉnh cũng như bồi thường khụng ủồng bộ cũng gõy những khú khăn khụng nhỏ trong cụng tỏc bồi thường GPMB. Phỳ Thọ luụn xỏc ủịnh việc cần thiết phải hỗ trợ nhõn dõn chuyển ủổi việc làm từ sản xuất nụng nghiệp sang làm dịch vụ hoặc hỗ trợ vốn, kỹ thuật ủể chuyển ủổi cơ cấu cõy trồng, chuyờn canh hoa màu và những cõy cú gớỏ trị kinh tế cao ủể ổn ủịnh cuộc sống cho nhõn dõn. Việc thu hồi ủất ủể phỏt triển cụng nghiệp phải gắn liền với giải quyết việc làm cho người dõn.
Nhiều doanh nghiệp khi nhận ủất phải cam kết ủào tạo cụng nhõn và tuyển dụng lao ủộng ủịa phương vào làm việc. ðồng thời việc thu hồi ủất cũng phải tạo ủiều kiện giải quyết bồi thường nhanh chúng cho người dõn. Tỉnh cũng cương quyết xử lý, thậm chớ thu hồi lại ủất của những doanh nghiệp tự ý nõng
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………
36 giỏ ủất, ủầu tư xõy dựng khụng ủỳng cam kết cũng như khen thưởng cỏc doanh nghiệp cú tinh thần trỏch nhiệm xó hội cao, tiếp nhận và ủào tạo lao ủộng tại ủịa phương vào làm việc. Kết quả tớnh ủến nay trờn ủịa bàn tỉnh Phỳ Thọ ủó thu hỳt ủược trờn 40 dự ỏn, ủiển hỡnh cỏc dự ỏn lớn như: Nhà mỏy xi măng Sông Thao 42,0 ha; Khu du lịch sinh thái Tam Nông 205,0ha; khu nghỉ dưỡng nước khoáng nóng Thanh Thuỷ 87,0ha; khu công nghiệp Thụy Vân 400,0 ha; khu cụng nghiệp Trung Hà 126,59 ha; dự ỏn ủường Cao Tốc Nội Bài- Lào Cai 540,0ha (ủoạn qua ủịa bàn Phỳ Thọ).
2.6.3 Chớnh sỏch bồi thường hỗ trợ khi thu hồi ủất ở tỉnh Bắc Giang
Từ năm 2006 -2011, trờn ủịa bàn toàn tỉnh ủó thu hồi hơn 3.027 ha của 27.099 hộ gia ủỡnh, cỏ nhõn ủể thực hiện 401 dự ỏn, trong ủú: ðất nụng nghiệp 2.734,7 ha; ủất phi nụng nghiệp 292,5 ha. Cỏc huyện cú diện tớch ủất bị thu hồi nhiều nhất: Lục Nam: 972,9 ha (ủất nụng nghiệp 971,3 ha), huyện Việt Yờn:
782,4ha (ủất nụng nghiệp 686,3 ha, huyện Yờn Dũng: 291,2ha (ủất nụng nghiệp 272,5ha), thành phố Bắc Giang 246,9 ha (ủất nụng nghiệp 155,7 ha)…Tuy nhiờn, ủến nay trờn ủịa bàn tỉnh cũn 82 dự ỏn chưa thực hiện xong cụng tỏc bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư chiếm 20,4% số dự ỏn thu hồi ủất với tổng diện tớch: 309,4 ha chiếm 10,2% tổng diện tớch ủất thu hồi bao gồm ủất nụng nghiệp 198,6 ha, ủất phi nụng nghiệp (chủ yếu là ủất ở) 110,8 ha. Do việc xõy dựng bảng giỏ ủất hàng năm chưa phản ỏnh ủỳng giỏ ủất thực tế, chưa ủỏp ứng ủược cỏc yờu cầu của cụng tỏc tài chớnh về ủất ủai ủặc biệt ủối với công tác bồi thường GPMB, việc bố trí kinh phí bồi thường hỗ trợ và tái ủịnh cư ở một số dự ỏn chưa kịp thời dẫn ủến một số dự ỏn ủó phờ duyệt phương ỏn bồi thường GPMB nhưng khụng cú kinh phớ ủể chi trả dẫn ủến dự ỏn kộo dài qua cỏc chớnh sỏch khỏc nhau , chớnh sỏch về việc nhà ủầu tư phải thoả thuận (nhận chuyển nhượng) trước khi chuyển mục ủớch thực hiện dự ỏn cú sự chờnh lệch lớn về giỏ ủất giữa dự ỏn nhà nước thu hồi ủất và dự ỏn nhà
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ………
37 ủầu tư thoả thuận, việc ủịnh hướng chuyển ủổi nghề nghiệp và giải quyết việc làm cho người nông dân còn hạn chế.