CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THẨM TRA VÀ PHÊ DUYỆT QUYẾT
2.1.3. Kết quả hoạt động gần đây của Sở Tài Chính tỉnh Bình Định
Năm 2013, tình hình kinh tế cả tỉnh vẫn còn nhiều khó khăn: tình trạng hạn hán lũ lụt nghiêm trọng xảy ra ở một số địa phương gây thiệt hại nặng nề về tài sản của Nhà nước, các tổ chức kinh tế và nhân dân, tác động đến bất lợi nguồn thu ngân sách địa phương.
Trong bối cảnh đó, Sở Tài Chính đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan, nhất la cơ quan thuế đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành kịp thời các giải pháp phù hợp, đảm bảo thực hiện hoàn thành vượt mức dự toán thu, chi ngân sách đã được HĐND tỉnh quyết nghị. Với sự nỗ lực các ngành các cấp năm 2013 tỉnh ta đã thực hiện vượt dự toán thu, chi ngân sách, cụ thể như sau:
- Tổng thu ngân sách trên địa bạn là 5.223 tỷ đồng, vượt 17,3% so với dự toán năm và tăng 8% so với năm 2012. Trong đó thu từ hoạt động xuât, nhập khẩu là 786 tỷ đồng, đạt 71,7% dự toán năm và bằng 99,7% so voi năm 2012;
thu nội địa 3776 tỷ đồng, vượt qua 20,4% so dự toán năm và tăng 10,1% so với năm 2012.
- Tổng chi ngân sách địa phương là 7.102 tỷ đồng, vượt 18,7% dự toán năm và tăng 11,8% so với năm 2012.
Tăng cường đôn đốc, hướng dẫn các ngành, các cấp sử dụng ngân sách tiết kiệm hiệu quả theo đúng Chỉ thị của Thủ tướng Chính Phủ, kết quả toàn tỉnh đã tiết kiệm chi đc 87.865 triệu đồng, cắt giảm các khoản chi thường xuyên chưa cần thiết là 5.308 triệu đồng.
2.1.3.2 Công tác tài chính đâu tư:
Trong năm, đã thực hiện hướng dẫn, đôn đốc các chủ đầu tư, phòng Tài chính - Kế hoạnh huyện, thị xã, thành phố báo cáo tình hình quyết toán dự án hoàn thành định kỳ theo quy định để tổng hợp báo cáo Sở Tài chính và UBND tỉnh.
Nhập dự toán chi đầu tư trên 1.000 tỷ đồng vao Tabmis, không để ra sai xót, chậm trễ, tạo thuận lợi cho công tác giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản của tỉnh.
Thực hiện cải cách hành chính thông qua việc xây dựng chương trinh phần mềm Quản lý hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành.
Tham gia hội đồng và tổ công tác các dự án trọng điểm của chương trinh, thực hiện kiểm tra công tác quản lý tài chính đầu tư trên địa bàn tỉnh.
2.1.3.3 Công tác tài chính doanh nghiệp.
Tiếp tục tham mưu cho UBND chỉ đạo thực hiện cổ phần hóa tại các DNNN đảm bảo thực hiện đúng tiến độ đã phê duyệt trong năm 2013 hoàn thành
việc cổ phần hóa tại Công ty TNHH Muối Bình Định, Công ty TNHH Tổng hợp An Lão; Công ty Dược – Trang thiêt bị y tế Bình Định và Tổng công ty PISICO.
Thực hiện việc kiểm tra báo cáo tài chính năm 2012 đối với 11/12 DNNN ( trong đó có 01 DN nằm trong kế hoạch thanh tra của Thanh tra nhà nước Tỉnh nên không thực hiện kiểm tra ). Tham mưu cho UBND tỉnh ban hành hướng dẫn xác lập hồ sơ và hoàn trả lưới điện hạ áp nông thôn, trong năm đã thẩm tra 18 hồ sơ với tổng chiều dài 142,07 km và tổng giá trị 5,7 tỷ đông, trình UBND tỉnh có quyết định phê duyệt giá trị còn lại để bàn giao và hoàn trả vốn. Tính đến 31/12/2013, tổng số hồ sơ đã thẩm tra la 69 hồ sơ với tổng chiều dài 529 km và tổng giá trị la 11,6 tỷ đồng. Đến nay Tổng Công ty Điện Lực Miền trung đã chuyển 12,84 tỷ đồng cho công ty Điện lực Bình Định để hoàn vốn cho 59 tổ chức quản lý điện nông thôn.
2.1.3.4 Công tác quản lý giá
Thực hiên chỉ đạo của Thủ tướng Chính Phủ, Sở Tài chính và UBND tỉnh năm 2013, Sở Tài chính đã tăng cường đôn đốc kiểm tra, kiểm soát các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh trong việc chấp hành các quy định pháp luật về quản lý giá, bình ổn giá, trong đó tập trung kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành các quy đinh pháp luật về điều chỉnh giá, đăng ký, kê khai giá, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết.
Bên cạnh đó, đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành hệ số điều chỉnh giá đất trong năm 2013 (117 quyết đinh) và 100% trường hợp đã được UBND tỉnh quyết định cho thuê đất (123 quyết đinh) đều có đơn giá đất để thực hiện nghĩa vụ tài chính; kịp thời trình UBND tỉnh phê duyệt giá đất cho 20 dự án với tổng số tiền sử dụng đât phải nộp NSNN là 431 tỷ đồng. Đồng thời tiếp tục hoàn chình cơ sở dữ liệu về thuê đất nhằm phục vụ tốt hơn về yêu cầu quản lý.
Kịp thời đề xuất UBND tỉnh ban hành Quyết định về Bảng giá tính thuế tài nguyên năm 2013, đơn gia bồi thường thiệt hại về cây cối, hoa màu khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh, đơn giá đất ở để tính bồi thường GPMB đối với dự án Mở rộng Quốc lộ 1A trên địa bàn tỉnh; giá nước sạch của các chương trình nước sạch nông thôn, đơn giá xử lý nước thải của các KCN, CCN; định giá tài sản trong tố tụng hình sự, ... và quyết định điêu chỉnh, bổ sung Bảng giá tối thiểu tính lệ phí trước bạ theo phân cấp của UBND tỉnh.
Tham mưu kịp thời cho UBND tỉnh về phương án bình ổn giá của một số mặt hàng thiết yếu trong dịp trước, trong và Tết Nguyên đán.
2.1.3.5 Công tác thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực tài chính, ngân sách, giá cả:
Căn cứ chỉ đạo của cơ quan quản lý cấp trên về định hướng công tác thanh tra tra tài chính, Sở Tài chính đã phê duyệt chương trình, kế hoạch thanh tra tài chính năm 2013 để tổ chức triển khai thực hiện, trong đó có nhiệm vụ trọng tâm là: Thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật về tài chính – ngân sách tại một số cơ quan, đơn vị, kiểm tra việc chấp hành quy định của pháp luật về đăng kí giá, kê khai giá, niêm yết giá và bán theo giá niêm yết tại tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hang hóa, dịnh vụ trên địa bàn tỉnh, trọng tâm là hàng hóa, dịch vụ thuộc danh mục phải bình ổn giá.
Trong năm đã triển khai được 11 cuộc thanh tra, trong đó có 09 cuộc gọi đã có kết luận thanh tra và xử lý. Tổng số tiền sai phạm phát hiện qua thanh tra là 5.164 triệu đồng, trong đó xuất toán thu hồi nộp ngân sách 805 triệu đồng.
Ngoài ra, Sở tài chính với tư cách chủ trì Đoàn kiểm tra liên ngành về giá cả đã tiên hành 5 đợt kiểm tra đối với 68 cá nhân và 57 tổ chức kinh doanh, sản xuất hàng hóa, dịch vụ trên địa bàn tỉnh. Kết quả có 37 cá nhân và 7 tổ chức vi phạm với các hành vi chủ yếu là không đăng kí giá, không niêm yết hoặc niêm yết giá bán không đúng quy định, đã xử phạt vi phạm hành chính số tiền phạt là 121,25 triệu đồng.
Công tác giải quyết khiếu nại và tố cáo: xử lý và giải quyết theo đúng quy định Pháp luật đối với 1 đơn khiếu nại, 6 đơn tố cáo và 1 đơn kiến nghị mang nội
dung khiếu nại; không để tồn đọng thư khiếu nại, tố cáo nào chưa được giải quyết
2.1.3.6 Công tác quản lý tài sản công:
Sở Tài chính đã triển khai nhập và hoàn chỉnh dữ liệu tài sản nhà nước tỉnh Bình Định bao gồm: nhà, đất, xe ô tô và tài sản có nguyên giá trên 500 triêu đồng vào Chương trình quản lý đăng kí tài sản nhà nước cơ sở dữ liệu tài sản quốc gia với tổng nguyên giá trị tài sản quản lý 9.865 tỷ đồng; cụ thể đến ngày 31/12/2013 toàn tỉnh quản lý tài sản nhà nước 11.803.922 m2; 1.736.834 m2 nhà, 365 xe ô tô các loại, 157 tài sản có nguyên giá trên 500 triệu đồng với giá trị 291,9 tỷ đồng. Tham mưu và trình UBND tỉnh ban hành Quyết định 921/QĐ – UBND ngày 12/04/2013 về quy chế phối hợp kiểm tra, đối chiếu thông tin và sử dụng thông tin trong Cở sở dữ liệu quốc gia về tài sản nhà nước thuộc pham vi quản lý địa phương.
Trong năm 2013, Sở Tài chính đã tổng hợp trình UBND tỉnh cho phép 08 đơn vị mua xe ô tô, trong đó: 06 cho các đơn vị cấp tỉnh, 02 xe cho các huyện, thị xã trong tỉnh.