3.4.1.1 Đa dạng húa cỏc hỡnh thức hỗ trợ
Đề nghị Chớnh phủ cho phộp ngõn hàng Phỏt triển được tài trợ cho hoạt động xuất khẩu với những nghiệp vụ rộng mở hơn thay vỡ cho vay trực tiếp, tạo hành lang phỏp lý cho hoạt động bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu được thực hiện.
3.4.1.2 Điều chỉnh lói suất cho phự hợp với tỡnh hỡnh thị trường
Ngõn hàng Phỏt triển hoạt động với tư cỏch là ngõn hàng chớnh sỏch của Chớnh phủ và tuõn theo cỏc quy định của tổ chức tài chớnh tớn dụng như Hiệp định OECD, Hiệp định về trợ cấp và cỏc biện phỏp đối khỏng (ASCM) về lói suất, mức cho vay, thời hạn trả nợ.... Do đú, Chớnh phủ cần nghiờn cứu cỏc hỡnh thức tài trợ phự hợp, trỏnh những hỡnh thức tài trợ bị cấm theo quy định.Chớnh phủ cần sửa đổi cơ chế lói suất, phớ phự hợp với thụng lệ quốc tế vừa đảm bảo duy trỡ sự hỗ trợ cần thiết cho cỏc doanh nghiệp sản xuất kinh doanh hàng xuất khẩu, đảm bảo khả năng cạnh tranh của sản phẩm Việt nam trờn thị trường quốc tộ thay vỡ quy định một mức lói suất cố định như hiện nay. Theo đú, mức lói suất cho vay của ngõn hàng Phỏt triển cú thể thấp hơn lói suất thị trường vỡ nguồn vốn huy động qua cỏc kờnh ở ngõn hàng này cú lói suất huy động rẻ hơn lói suất thị trường.
3.4.1.3 Ổn định danh mục mặt hàng thuộc đối tượng được hưởng chớnh sỏch tớn dụng xuất khẩu.
Bờn cạnh những nhõn tố như yờu cầu về đảm bảo tiền vay, thời hạn cho
sỏch tớn dụng xuất khẩu cũng là một trong cỏc rào cản đối với doanh nghiệp muốn vay vốn tớn dụng. Việc xỏc định danh mục theo thời hạn từng năm làm ảnh hưởng đến cõn đối nguồn vốn để phục vụ cho kế hoạch sản xuất kinh doanh xuất khẩu trong thời gian dài của doanh nghiệp, gõy ra sự bất ổn về tõm lý đối với người vay vốn tại Ngõn hàng Phỏt triển .
- Chớnh phủ cần nghiờn cứu theo hướng ổn định danh mục mặt hàng, hỗ trợ đối với những mặt hàng phự hợp với mục tiờu chiến lược, kế hoạch xuất khẩu của Việt nam. Chớnh phủ cần cú nghiờn cứu để ổn định danh mục mặt hàng trong thời gian từ 3 năm trở lờn, ổn định tõm lý và nõng cao khả năng kế hoạch húa nguồn vốn cho cỏc doanh nghiệp. Bờn cạnh đối tượng được hưởng tớn dụng ưu đói là hàng húa cần bổ sung thờm đối tượng là cỏc dịch vụ xuất khẩu cú tớnh mũi nhọn, cú tiềm năng để khuyến khớch khu vực này phỏt triển.
Một trong những nguyờn tắc cơ bản của hội nhập kinh tế quốc tế là phải đảm bảo tớnh minh bạch của chớnh sỏch. Do vậy, chớnh sỏch của Chớnh phủ cần được thiết kế một cỏch rừ ràng với những điều kiện, nội dung cụ thể, nõng cao khả năng thực thi của chớnh sỏch. Cơ chế đảm bảo tiền vay nờn theo hướng tạo sự chủ động cho ngõn hàng Phỏt triển trờn cơ sở phõn tớch đỏnh giỏ khỏch hàng, xếp hạng tớn dụng và độ rủi ro của từng thương vụ, dự ỏn. Cơ chế huy động vốn cũng cần phải rừ ràng và tự chủ cho ngõn hàng Phỏt triển trờn cơ sở đảm bảo được hiệu quả của hoạt động và cho vay theo lói suất gần với lói suất của thị trường. Chớnh phủ cần quan tõm bố trớ nguồn lực thớch hợp để thực hiện nhiệm vụ tớn dụng xuất khẩu thụng qua cỏc hỡnh thức như cấp vốn từ nguồn vốn của ngõn sỏch Nhà nước, cho phộp ngõn hàng Phỏt triển vay vốn tại cỏc Quỹ tài chớnh của chớnh phủ, hoặc Chớnh phủ bảo lónh để huy động vốn với lói suất rẻ hơn lói suất thị trường, từ đú giảm mức cấp bự của ngõn sỏch Nhà nước, giảm được mức vốn cho vay mà khụng vi phạm quy định của quốc tế về lói suất.
Ngõn hàng Phỏt triển cũng đề nghị Bộ thương mại và cỏc Hiệp hội ngành hàng phối hợp xõy dựng hệ thống thụng tin về quốc gia, ngành hàng, mặt hàng xuất khẩu.
3.4.2 Kiến nghị với Nhà nước
Hoạt động xuất nhập khẩu cú vai trũ quan trọng trong việc phỏt triển kinh tế xó hội của đất nước. Hoạt động này chịu ảnh hưởng của tớn dụng xuất khẩu do vậy để thỳc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu phỏt triển Nhà nước cũng nờn cú những tỏc động tới tớn dụng như:
- Thực hiện tớn dụng ưu đói với nhúm ngành mặt hàng, vớ dụ cỏc mặt hàng thiết yếu sẽ được hưởng lói suất ưu đói, lới lỏng hơn.
- Ưu đói cho cỏc doanh nghiệp cú vai trũ quan trọng trong hoạt động xuất nhập khẩu, cỏc doanh nghiệp hoạt động cú hiệu quả. Họ sẽ được hưởng điều kiện vay thoải mỏi hơn.
- Xõy dựng hệ thống bảo hiểm tớn dụng, cỏc quỹ tớn dụng xuất khẩu để hạn chế rủi ro cho cỏc doanh nghiệp kinh doanh xuất nhập khẩu. Trong điều kiện kinh tế thị trường luụn biến đổi, giỏ cả thị trường quốc tế luụn biến đổi, quỹ bảo hiểm tớn dụng sẽ giỳp cỏc doanh nghiệp yờn tõm hoạt động kinh doanh. Nếu giỏ xuất khẩu cao hơn giỏ bảo hiểm Nhà nước giữ phần chờnh lệch bổ sung vào quỹ và ngược lại nếu giỏ xuất khẩu thấp hơn thỡ quỹ sẽ trớch tiền để hỗ trợ nhà xuất khẩu.
3.4.3 Kiến nghị với cỏc doanh nghiệp
- Cỏc doanh nghiệp cần chủ động nghiờn cứu cỏc quy định của Nhà nước về lập dự ỏn đầu tư, tớnh toỏn phương ỏn tài chớnh, phương ỏn trả nợ vốn vay để giảm bớt thời gian hoàn chỉnh, bổ sung hồ sơ vay vốn vỡ điều này đụi khi làm mất cơ hội đầu tư của doanh nghiệp.
- Việc đầu tư dự ỏn xuất khẩu cần được tớnh toỏn kỹ càng trờn cơ sở tỡm hiểu thụng tin, nhu cầu thị trường mục tiờu nhất là những sản phẩm mới và thị trường xuất khẩu mục tiờu cú quỏ nhiều điều kiện, nghiờn cứu thị trường tiờu thụ thay thế.
Cỏc doanh nghiệp cần loại bỏ tư tưởng trụng chờ và ỷ lại vào sự bao cấp vốn của Nhà nước thụng qua ngõn hàng Phỏt triển, chủ động lựa chọn nhiều hỡnh thức thay thế hỡnh thức vay vốn trực tiếp và phối hợp chặt chẽ với ngõn hàng Phỏt triển để được tư vấn kịp thời, thỏo gỡ khú khăn trong sản xuất. Một hỡnh thức mà doanh nghiệp cú thể ỏp dụng là tham gia bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu (export credit insurance): bảo hiểm cho cỏc loại rủi ro mà nhà xuất khẩu cú thể gặp phải lại. Hỡnh thức này được ỏp dụng phổ biến tại nhiều nước trờn thế giới nhưng vẫn chưa ỏp dụng phổ biến tại Việt Nam. Hoạt động bảo hiểm này phỏt triển mạnh tại chõu Âu, chiếm 80% thị phần doanh số thu phớ bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu toàn thế giới, đặc biệt như ở Phỏp, Hà Lan, Đức, Tõy Ban Nha. Bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu cũng được cỏc nước chõu Á như Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc, Ấn Độ ỏp dụng cú hiệu quả để giỳp doanh nghiệp đẩy mạnh xuất khẩu. Bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu sẽ tạo ra nhiều cơ hội hơn cho cỏc doanh nghiệp trong việc tiếp cận cỏc nguồn vốn tớn dụng, phỏt triển mặt hàng và thị trường xuất khẩu, yờn tõm hơn khi thõm nhập cỏc thị trường xuất khẩu nhiều rủi ro. Hiện nền kinh tế Việt Nam hội nhập sõu rộng vào nền kinh tế thế giới, nhu cầu mở rộng thị trường xuất khẩu đối với cỏc doanh nghiệp là tất yếu và phải cạnh tranh khốc liệt hơn với cỏc doanh nghiệp nước ngoài. Do vậy, nhu cầu về hỡnh thức bảo hiểm tớn dụng xuất khẩu là cần thiết cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu.