Tổng quan vấn đề nghiên cứu
Cơ sở lý luận về nông thôn, nông thôn mới
2.1.1 Một số khái niệm về nông thôn và xây dựng nông thôn mới 2.1.1.1 Nông thôn
Nông thôn Việt Nam thường được hiểu là các làng, xóm, thôn, phản ánh một môi trường kinh tế sản xuất gắn liền với nghề trồng lúa nước truyền thống Đây không chỉ là không gian sinh tồn mà còn là không gian xã hội và văn hóa, tạo nên bản sắc và lối sống của người Việt Làng - xã là cộng đồng cư trú có ranh giới lãnh thổ rõ ràng, tự cấp tự túc về kinh tế với các hoạt động như ruộng đồng, nghề nghiệp và chợ búa Cộng đồng này có phong tục tập quán và văn hóa riêng, đồng thời là đơn vị hành chính cơ sở trong lịch sử Mặc dù trải qua nhiều biến đổi, đến trước năm 1945, làng vẫn duy trì được cấu trúc truyền thống Nông thôn được xem là tổng thể của các làng, với Làng Việt là đơn vị cơ bản của nông thôn Việt Nam.
Làng xã đóng vai trò quan trọng trong sự phát triển đất nước, giữ gìn giá trị văn hóa và bảo vệ nguyên khí dân tộc trước nguy cơ đồng hóa Những giá trị này cần thiết cho sự phát triển bền vững trong mô hình nông thôn mới, mặc dù tính khép kín của làng truyền thống không còn phù hợp với yêu cầu hiện nay Theo Thông tư số 54/2009/TT-BNNPTNT, nông thôn được định nghĩa là khu vực không thuộc nội thành các thành phố, thị xã, thị trấn và được quản lý bởi ủy ban nhân dân xã.
Nông thôn là khu vực sinh sống của cộng đồng dân cư, chủ yếu là nông dân, tham gia vào các hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường Khu vực này hoạt động trong một hệ thống chính trị nhất định và chịu tác động từ các tổ chức khác, khác biệt hoàn toàn so với đô thị.
Ngày 04 tháng 6 năm 2010 Thủ Tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 800/QĐ-TTg về phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia về xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020 Tại Quyết định này, mục tiêu chung của Chương trình được xác định là: “Xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng KT -
XH đang từng bước hiện đại hóa với cơ cấu kinh tế hợp lý, kết hợp nông nghiệp và phát triển nhanh chóng ngành công nghiệp, dịch vụ Phát triển nông thôn gắn liền với đô thị theo quy hoạch, tạo ra một xã hội nông thôn dân chủ, ổn định và giàu bản sắc văn hóa dân tộc Môi trường sinh thái được bảo vệ, an ninh trật tự được duy trì, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Nông thôn mới được khái quát qua 5 nội dung cơ bản: Thứ nhất, xây dựng làng xã văn minh, sạch đẹp với hạ tầng hiện đại; Thứ hai, phát triển sản xuất bền vững theo hướng kinh tế hàng hóa; Thứ ba, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nông dân; Thứ tư, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc; Thứ năm, đảm bảo an ninh xã hội và quản lý dân chủ trong cộng đồng nông thôn.
2.1.1.3 Xây dựng nông thôn mới
Xây dựng nông thôn mới là một cuộc cách mạng lớn, nhằm khuyến khích cộng đồng nông thôn cùng nhau phát triển thôn, xã và gia đình khang trang, sạch đẹp Mục tiêu là phát triển toàn diện các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, đồng thời nâng cao nếp sống văn hóa, bảo vệ môi trường và đảm bảo an ninh nông thôn Qua đó, thu nhập và đời sống vật chất, tinh thần của người dân sẽ được cải thiện đáng kể.
Xây dựng nông thôn mới là một nhiệm vụ cách mạng quan trọng của toàn Đảng, toàn dân và hệ thống chính trị Đây không chỉ là vấn đề kinh tế - xã hội mà còn liên quan đến các yếu tố kinh tế - chính trị tổng hợp.
Xây dựng nông thôn mới tạo niềm tin cho nông dân, khuyến khích họ trở nên tích cực, chăm chỉ và đoàn kết, từ đó giúp nhau phát triển nông thôn theo hướng giàu đẹp, dân chủ và văn minh.
Mô hình NTM (Nông thôn mới) được định nghĩa là tổng thể các đặc điểm và cấu trúc tạo nên một kiểu tổ chức nông thôn hiện đại, đáp ứng các yêu cầu mới trong bối cảnh hiện tại Mô hình này không chỉ cải thiện tính tiên tiến mà còn nâng cao chất lượng cuộc sống so với mô hình nông thôn cũ.
2.1.2 Sự cần thiết xây dựng nông thôn mới ở nước ta
Kể từ khi thực hiện đường lối đổi mới, chính sách phát triển nông nghiệp và nông thôn của Đảng và Nhà nước đã có những thay đổi căn bản, với nông nghiệp được xem là mặt trận hàng đầu Chính sách này chú trọng vào các chương trình lương thực thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu, đồng thời phát triển kinh tế trang trại và đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông thôn Nhà nước cũng đã phối hợp với các tổ chức quốc tế và xã hội để xoá đói giảm nghèo, cải thiện môi trường thiên nhiên và xã hội ở nông thôn Những chủ trương này đã giúp chuyển đổi nền nông nghiệp từ tự túc tự cấp sang nền nông nghiệp hàng hoá.
Trong thời kỳ đổi mới, nông nghiệp và nông thôn Việt Nam đã đạt được nhiều thành tựu to lớn Tuy nhiên, lĩnh vực này vẫn tồn tại nhiều mâu thuẫn, thách thức và những hạn chế đáng kể cần phải khắc phục.
Thứ nhất: Nông thôn phát triển thiếu quy hoạch và tự phát.
Thứ hai: Kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội còn lạc hậu không đáp ứng được yêu cầu phát triển lâu dài.
Thứ ba: Quan hệ sản xuất chậm đổi mới, đời sống người dân còn ở mức thấp
Thứ tư: Các vấn đề về văn hóa – môi trường – giáo dục – y tế.
Thứ năm: Hệ thống chính trị còn yếu (nhất là trình độ và năng lực điều hành)
Để khắc phục tình trạng nông thôn hiện nay và hiện thực hóa Nghị quyết của Đảng, cần xây dựng mô hình nông thôn mới phù hợp với yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế toàn cầu.
2.1.3 Nguyên tắc, nội dung và tiêu chí xây dựng nông thôn mới 2.1.3.1 Nguyên tắc xây dựng nông thôn mới Điều 2 Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHDT-BTC, ngày
Vào ngày 13 tháng 4 năm 2011, liên Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Kế hoạch và Đầu tư, cùng Bộ Tài chính đã ban hành hướng dẫn thực hiện Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ, phê duyệt các nội dung quan trọng liên quan đến phát triển nông nghiệp.
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 đã đề ra 6 nguyên tắc trong xây dựng NTM như sau:
Cơ sở thực tiễn của quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên thế giới và Việt Nam
2.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở một số nước trên thế giới 2.2.1.1 Kinh nghiệm xây dựng NTM của Trung Quốc
Trước năm 2000, Trung Quốc có khoảng 38.000 xã, trong đó gần 10.000 xã và 300.000 thôn không có đường nhựa và bê tông liên thông Khoảng 20 triệu hộ nông dân không có điện, và tỷ lệ đóng góp của khoa học công nghệ cho nông nghiệp chỉ đạt 40%, thấp hơn nhiều so với 75-80% ở các nước phát triển Mặc dù các nhà lãnh đạo, truyền thông và học giả nhiệt tình với phong trào phát triển nông nghiệp, nhưng nông dân tại cơ sở lại tỏ ra thờ ơ, đặc biệt ở khu vực kém phát triển Nguyên nhân chủ yếu là do hạn chế kinh tế và trình độ văn hóa, nhận thức của người dân còn thấp.
Kể từ khi khởi xướng chương trình “Tam nông”, Chính phủ Trung Quốc đã tăng cường đầu tư và bảo hộ cho phát triển nông thôn và nông nghiệp, với chi tiêu từ 123,1 tỷ nhân dân tệ vào năm 2000 lên 339,7 tỷ nhân dân tệ vào năm 2006, tương đương mức tăng 2,75 lần Tuy nhiên, nhiều địa phương đã sử dụng nguồn kinh phí này không đúng mục đích, thậm chí có nơi còn kê khống chi phí cho các mục đích khác Tình trạng này đã dẫn đến hiệu quả của chương trình “Tam nông” bị hạn chế.
Trước bối cảnh hiện tại, Trung Quốc đã thực hiện nhiều điều chỉnh tích cực thông qua các giải pháp và chính sách hiệu quả Hai giải pháp lớn được xem là thiết thực trong phát triển nông nghiệp - nông thôn trong những năm qua là xây dựng NTM và hình thành mô hình nông thôn văn minh Những kinh nghiệm này có thể là bài học quý giá cho chúng ta tham khảo.
Từ đầu năm 2000, Trung Quốc đã triển khai xây dựng 10 làng mẫu với thiết kế kiến trúc ban đầu mang tính "thô cứng", đặc trưng bởi đường thẳng tắp và cư dân được phân chia thành các ô bàn cờ vuông vức Kiến trúc nhà ở trong các làng này tương đồng và thiếu cây xanh cùng không gian công cộng, khiến chúng giống phố hơn làng Tuy nhiên, những làng được xây dựng sau đó đã tiếp thu nhiều ý kiến đóng góp, dẫn đến quy hoạch kiến trúc cảnh quan trở nên giống resort hơn.
Các làng mới nổi bật với hạ tầng công cộng hiện đại, bao gồm đường sá, trụ sở, khu thể thao và dịch vụ giải trí Nhà ở có diện tích từ 300-500 m², xây dựng theo kiến trúc hiện đại với đầy đủ tiện nghi, nhiều hộ gia đình sở hữu ô tô và máy móc phục vụ nông nghiệp Đồng ruộng được cải tạo để sản xuất chuyên canh, và mỗi làng đều có doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất hoặc chế biến nông sản, tạo cơ hội cho nông dân nhượng hoặc cho thuê đất Hầu hết lao động nông thôn đều có việc làm, trong đó nhiều người làm trong lĩnh vực dịch vụ môi trường, thương mại và sửa chữa thiết bị, hình thành lớp công nhân nông nghiệp tại địa phương.
Vai trò của nhà nước trong quy hoạch nông thôn thể hiện qua việc chỉ đạo xây dựng chương trình quy hoạch và tổ chức thực hiện, như tập trung dân cư vào khu vực có phong thủy tốt và hỗ trợ đầu tư hạ tầng công cộng Nhà nước cấp đất cho dân xây dựng nhà ở, trong khi người dân tự lo chi phí xây dựng nhưng phải tuân thủ quy hoạch và kiến trúc Mỗi xã, hương đều có ít nhất 2-3 kỹ sư xây dựng và kiến trúc sư của Nhà nước để hướng dẫn và giám sát, góp phần tạo nên những làng mới đẹp, hiện đại và văn minh mà vẫn giữ được bản sắc nông thôn Các làng mẫu tại Trung Quốc đã thu hút hàng chục triệu khách du lịch trong và ngoài nước đến tham quan học tập, tạo nên hình ảnh đối lập rõ rệt với những làng "cũ" chưa thực hiện chương trình nông thôn mới.
Chính quyền Trung Quốc đã phát triển mô hình làng mới nhằm thay đổi tư duy của người dân về nông thôn mới (NTM), nhấn mạnh rằng mô hình này có thể đạt được trong khoảng thời gian từ 5-7 năm ở những nơi có điều kiện và cán bộ giỏi, trong khi những nơi khó khăn có thể cần đến 50 năm Đến nay, hàng chục ngàn làng mới đã được hình thành, nhiều trong số đó còn đẹp hơn các làng mẫu ban đầu Đồng thời, chính sách cũng khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp nông thôn, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế khu vực này.
Chính phủ Trung Quốc coi việc xây dựng nông thôn mới (NTM) là một công trình thế kỷ, ảnh hưởng đến gần 1 tỷ nông dân, và cần sự tham gia mạnh mẽ của doanh nghiệp công - thương để thành công Để phát triển và hiện đại hóa nông nghiệp, cần cải thiện hạ tầng sản xuất như thủy lợi, đường sá và chế biến, đồng thời chuyên môn hóa sản phẩm chủ lực và kết nối thị trường trong nước với quốc tế Việc thu hút đầu tư từ doanh nghiệp vào khu vực nông thôn là vô cùng quan trọng, và chính phủ đã triển khai nhiều chính sách để khuyến khích doanh nghiệp tham gia.
Truyền thông hiệu quả giúp các doanh nghiệp và tầng lớp xã hội nhận thức rõ ràng về cơ hội và lợi ích khi đầu tư vào nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới (NTM) Các chính sách cụ thể đi kèm đã hỗ trợ doanh nghiệp trong việc xác định lĩnh vực và ngành nghề đầu tư, dựa trên việc tính toán chi phí cơ hội và lợi thế cạnh tranh.
Chủ trương “sản nghiệp hóa nông nghiệp” nhấn mạnh việc lấy thị trường trong và ngoài nước làm định hướng, nông hộ làm cơ sở, và doanh nghiệp làm chỗ dựa, với hiệu quả kinh tế là trung tâm Điều này dẫn đến việc chuyển dịch và đổi mới cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn, tập trung vào chuyên môn hóa các nghề trụ cột và sản phẩm chủ đạo của địa phương Để nâng cao hiệu quả kinh tế gắn liền với thị trường, cần thực hiện sản xuất theo chuỗi giá trị, kết nối chặt chẽ từ sản xuất, cung ứng đến tiêu thụ Chính phủ cũng đã thực hiện giao đất cho nông dân nhằm hỗ trợ quá trình này.
Nông dân có quyền nhượng lại hoặc cho doanh nghiệp thuê sản xuất theo giá sàn do Nhà nước quy định Sau khi nhượng hoặc cho thuê, nông dân vẫn có thể làm lao động cho doanh nghiệp.
Để khuyến khích doanh nghiệp và cá nhân đầu tư vào nông nghiệp và xây dựng nông thôn, chính phủ đã triển khai nhiều chính sách thuế ưu đãi, như miễn giảm thuế VAT cho các doanh nghiệp sản xuất thuốc trừ sâu sinh học và phân hữu cơ, cũng như miễn thuế thu nhập cho các doanh nghiệp hợp tác với nông dân Đồng thời, các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp sẽ được hỗ trợ đầu tư hạ tầng, với mức hỗ trợ lên đến 20-25% tổng chi phí cho các dự án cải tạo đồng ruộng, xây dựng giao thông và hệ thống tưới tiêu Đặc biệt, những doanh nghiệp hoạt động ở khu vực nghèo, khó khăn sẽ nhận được mức hỗ trợ cao hơn Chính phủ cũng có chính sách mua sản phẩm từ các doanh nghiệp nông nghiệp, nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, giúp họ vượt qua rủi ro từ thiên tai và biến động thị trường.
Các doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp và xây dựng nông thôn (NTM) được hỗ trợ quảng cáo miễn phí một phần hoặc toàn bộ chi phí, coi đó là khoản đầu tư cho nông nghiệp Trong bối cảnh cạnh tranh, chi phí quảng cáo trở thành yếu tố quan trọng để doanh nghiệp phát triển thương hiệu Những doanh nghiệp này cũng nhận được nhiều chính sách ưu đãi, tuy nhiên vẫn phải tham gia đấu thầu trong một số trường hợp Các địa phương ưu tiên cho những doanh nghiệp có lợi thế về kỹ thuật, tài chính và thị trường, đồng thời có phương án kinh doanh tốt, gọi là "doanh nghiệp đầu rồng" Chính phủ yêu cầu doanh nghiệp muốn tham gia vào sản xuất nông nghiệp và xây dựng NTM phải đầu tư vào thị trường chứng khoán để đảm bảo nguồn vốn.
Chính sách đầu tư vào nông nghiệp nông thôn Trung Quốc đã thu hút nhiều doanh nghiệp, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh quốc tế cho các sản phẩm nông sản Điều này không chỉ làm thay đổi diện mạo nông thôn mà còn thúc đẩy sự phát triển kinh tế bền vững tại khu vực này.
2.2.1.2 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới ở Hàn Quốc từ phong trào “Làng mới”
Cuối thập niên 60 của thế kỷ XX, Hàn Quốc đối mặt với tình trạng kinh tế khó khăn, với GDP bình quân đầu người chỉ đạt 85 USD Phần lớn dân cư sống trong cảnh thiếu thốn, 80% người dân nông thôn không có điện và phải sử dụng đèn dầu, sinh sống trong những ngôi nhà lợp lá Là một quốc gia nông nghiệp, Hàn Quốc thường xuyên chịu ảnh hưởng của lũ lụt và hạn hán, khiến chính phủ lúc bấy giờ lo lắng tìm cách thoát khỏi đói nghèo.
Nội dung nghiên cứu
3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Đông Anh
+ Vị trí địa lý, địa hình, địa mạo, khí hậu và thủy văn.
+ Tài nguyên đất, tài nguyên nước.
- Điều kiện kinh tế xã hội.
+ Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.
+ Dân số, lao động, việc làm và thu nhập.
3.1.2 Đánh giá tình hình thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Đông Anh
- Thực trạng nông thôn mới huyện Đông Anh năm 2010 + Công tác quy hoạch.
+ Cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội.
+ Thực trạng kinh tế và tổ chức sản xuất + Văn hóa, xã hội và môi trường.
- Tình hình thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Đông Anh giai đoạn 2011-2016.
3.1.3 Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới của
02 xã trên địa bàn huyện Đông Anh
Tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã
Uy Nỗ (xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới).
Tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại xã Dục Tú (xã chưa đạt chuẩn nông thôn mới)
3.1.4 Đề xuất giải pháp thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Đông Anh Đề xuất các giải pháp hoàn thành các tiêu chí xây dựng nông thôn mới ở các xã trong huyện Đông Anh. Đề xuất các giải pháp duy trì và tiếp tục thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn huyện Đông Anh.
Phương pháp nghiên cứu
3.2.1 Phương pháp điều tra thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp
Thu thập tài liệu và số liệu bản đồ, báo cáo sơ kết 05 năm thực hiện Chương trình số 02-CTr/TU của Thành ủy Hà Nội, bao gồm kết quả thống kê và kiểm kê từ các cơ quan nhà nước, các cơ sở và phòng ban trong huyện như phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Quản lý đô thị, phòng Tài chính - Kế hoạch, phòng Kinh tế, và Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Đồng thời, cần xem xét bản đồ quy hoạch các xã để làm cơ sở cho việc nghiên cứu đề tài.
- Số liệu thứ cấp được kế thừa, thu thập từ các phòng ban trong huyện và trong xã, từ các công trình đã được nghiên cứu công bố.
3.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Kết quả thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Đông Anh, Hà Nội, được chia thành hai nhóm Nhóm 1 bao gồm 21 xã đã được công nhận đạt chuẩn nông thôn mới, gồm các xã: Nguyên Khê, Bắc Hồng, Nam Hồng, Vân Nội, Đại Mạch, Võng La, Kim Chung, Hải Bối, Đông Hội, Tàm Xá, Mai Lâm, Xuân Nộn, Thụy Lâm, Vân Hà, Liên Hà, Việt Hùng, Uy Nỗ, Cổ Loa, Tiên Dương, Xuân Canh và Vĩnh Ngọc.
Nhóm 2: các xã chưa được công nhận đạt chuẩn NTM (hoàn thành 15/19 tiêu chí), có 02 xã (Dục Tú và Kim Nỗ).
Dựa trên kết quả đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới (NTM) tại huyện Đông Anh, hai xã đã được chọn để nghiên cứu: xã Uy Nỗ, đã được công nhận đạt chuẩn NTM, và xã Dục Tú, chưa đạt chuẩn NTM Mục tiêu của nghiên cứu là phân tích và đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch xây dựng NTM, đồng thời tìm hiểu những tồn tại trong quá trình thực hiện để đề xuất giải pháp cải thiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại huyện Đông Anh.
Xã Uy Nỗ, trung tâm huyện Đông Anh, nổi bật với tốc độ đô thị hóa nhanh chóng và đời sống kinh tế - xã hội phát triển cao Trước khi triển khai quy hoạch xây dựng nông thôn mới (NTM) vào năm 2011, xã đã đạt 12/19 tiêu chí Sau 6 năm nỗ lực thực hiện, Uy Nỗ đã hoàn thành tất cả 19 tiêu chí NTM.
- Xã Dục Tú: trước khi triển khai quy hoạch xây dựng NTM
(2011) xã có 10/19 tiêu chí đạt và cơ bản đạt, sau 5 năm thực hiện đến nay xã đã hoàn thành 15/19 tiêu chí NTM.
3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua điều tra và khảo sát ý kiến của cán bộ và nhân dân tại hai xã chọn điểm, nhằm đánh giá nhận thức về chương trình xây dựng nông thôn mới, tiến độ thực hiện và sự đóng góp của người dân Bên cạnh đó, việc điều tra thực địa cũng được thực hiện để bổ sung các số liệu cần thiết cho nghiên cứu.
Để đánh giá tình hình triển khai quy hoạch xây dựng nông thôn mới (NTM), một cuộc điều tra đã được thực hiện với 60 hộ dân và 20 cán bộ tại hai xã Uy Nỗ và Dục Tú Đối với cán bộ, tiêu chí điều tra tập trung vào những thuận lợi và khó khăn trong việc thực hiện quy hoạch NTM, cũng như các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quy hoạch Trong khi đó, đối với hộ dân, tiêu chí điều tra chủ yếu xoay quanh nhận thức của người dân và mức độ tham gia đóng góp của họ cho chương trình xây dựng NTM.
3.2.4 Phương pháp xử lý và phân tích số liệu
Sau khi thu thập, thông tin và số liệu sẽ được tổng hợp và phân tích theo các tiêu chí khác nhau Chúng sẽ được xử lý bằng phần mềm Excel để đưa ra các kết luận và nhận xét phù hợp với yêu cầu nghiên cứu Kết quả đã qua xử lý sẽ được trình bày dưới dạng bảng và biểu đồ.
Việc thực hiện quy hoạch xây dựng nông thôn mới tại hai xã trong huyện Đông Anh được so sánh dựa trên ba tiêu chí chính: thời gian thực hiện, địa điểm thực hiện và cách tổ chức thực hiện Thời gian thực hiện quy hoạch tại từng xã có sự khác biệt rõ rệt, ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả của dự án Địa điểm thực hiện cũng đóng vai trò quan trọng, khi mỗi xã có điều kiện tự nhiên và xã hội khác nhau, từ đó tác động đến chiến lược quy hoạch Cuối cùng, cách tổ chức thực hiện quy hoạch thể hiện sự khác biệt trong quản lý và huy động nguồn lực, quyết định sự thành công của các dự án nông thôn mới tại hai xã này.
Các tiêu chí xây dựng nông thôn mới của huyện được so sánh với các tiêu chí trong Bộ tiêu chí Quốc gia về xây dựng NTM.