7. Kết cấu của Luận văn
1.3. Chất l−ợng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã
1.3.4. Yêu cầu về chất l−ợng đội ngũ cán bộ , công chức cấp x" trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước
Trong những năm qua, các địa phương đ co nhiều cố gắng trong việc nâng cao chất −ợng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp x và cơ bản chúng ta có những thuận lợi cơ bản, đó là: tình hình chính trị, x hội ổn định; quốc phòng, an ninh giữ vững; nền kinh tế đ bước đầu có tích luỹ, đời sống người dân dần dần được cải thiện, trình độ dân trí tăng lên; điều kiện quốc tế thuận lợi, sự phát triển khoa học công nghệ và quá
trình hội nhập quốc tế. Nh−ng cái nhân tố năng động nhất và cũng là nhân tố quyết
định nhất để thực hiện thành công sự nghiệp CNH, HĐH đất nước đó là nhân tố con người với những kiến thức, trình độ, khoa học - kỹ thuật, quản lý kinh tế - x hội tiên tiến thì chúng ta còn hơi thiếu.
Sau gần 30 thực hiện đường lối đổi mới, bên cạnh những thành tích đ đạt
đ−ợc trên mọi mặt đời sống x hội, thì bốn nguy cơ lớn mà Nghị quyết của Đại hội giữa nhiệm kỳ Ban chấp hành khoá VII đ nêu, nay vẫn đang diễn biến phức tạp gây khó khăn, cản trở không nhỏ đối với sự nghiệp đổi mới và tiến trình CNH, HĐH đất n−ớc. Đáng chú ý là hiện t−ợng tiêu cục, quan liêu, tham nhũng, tệ nạn x hội, sự thoái hoá, biến chất của một bộ phận cán bộ, trong đó có một bộ phận là cán bộ, công chức cơ sở.
Hội nghị Trung −ơng 5 khoá IX đ chỉ rõ: "Tình trạng tham nhũng, quan liêu, mất đoàn kết nội bộ, vừa vi phạm quyền làm chủ của dân, vừa không giữ đúng kỷ c−ơng, phép n−ớc xảy ra ở nhiều nơi, có những nơi nghiêm trọng.. Đội ngũ cán bộ ít
đ−ợc đào tạo, chế độ chính sách còn chắp vá". (21)
Bởi vậy, việc nâng cao chất l−ợng đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở đáp ứng yêu cầu sự nghiệp CNH, HĐH đất nước là một trong 3 vấn đề vừa cơ bản, vừa cấp bách cần tập trung giải. Đây là một khâu đột phá nhằm đổi mới và nâng cao năng lực của Chính quyền cơ sở, thúc đẩy kinh tế - x hội phát triển, thực hiện thành công sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.
Để đáp ứng yêu cầu sự nghiệp CNH, HĐH đất nước, đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở cần phải đ−ợc đào tạo, rèn luyện, nâng cao chất l−ợng một cách toàn diện. Ngoài tiêu chuẩn về phẩm chất đạo đức nh−: công tâm, tận tuỵ với dân, không tham nhũng, không ức hiếp, cán bộ, công chức cơ sở phải thạo việc; có một trình độ chuyên môn nhất định và trẻ hoá đội ngũ. Sau đây, là một số yêu cầu về chất l−ợng mà đội ngũ cán bộ, công chức cấp x cần phấn đấu đạt đ−ợc từ nay cho đến năm 2020:
1.3.4.1. Về trình độ đào tạo
Trong xu thế hội nhập và toàn cầu hoá, sự phát triển về khoa học kỹ thuật và công nghệ diễn ra với tốc độ nhanh, để không tụt hậu về mọi mặt, trước hết là về trình độ kiến thức, năng lực quản lý điều hành, người cán bộ, công chức cấp x phải
thường xuyên bổ sung kiến thức, chịu khó say mê nghiên cứu, học tập để không ngừng nâng cao trình độ, năng lực một cách toàn diện. Sau đây là một số yêu cầu cụ thể đối với cán bộ chủ chốt cấp x:
- Trình độ học vấn: tốt nghiệp trung học phổ thông.
- Trình độ chuyên môn: có trình độ đại học;
- Trình độ lý luận chính trị: có trình độ cao cấp chính trị;
- Trình độ quản lý nhà nước: trình độ từ trung cấp trở lên;
- Trình độ quản lý kinh tế: trình độ từ trung cấp trở lên;
- Trình độ tin học: có trình độ B trở lên;
1.3.4.2. Về kỹ năng nghề nghiệp
Để hoàn thành tốt nhiệm vụ, các cán bộ chủ chốt cấp x phải có các kỹ năng như: kỹ năng lập kế hoạch (chương trình, đề án phát triển kinh tế - x hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh ở địa phương); kỹ năng tổ chức thực hiện kế hoạch; kỹ năng lnh đạo, kiểm tra, giám quá trình thực hiện kế hoạch; kỹ năng ra quyết định…kỹ năng soạn thảo văn bản; kỹ năng sử dụng máy tính; kỹ năng quan hệ, giao tiếp..; vừa phải có kỹ năng chuyên sâu về các lĩnh vực chuyên môn cụ thể mà mình đ−ợc phân công phụ trách nh−: tài chính, kế toán, t− pháp, hộ tích, địa chính, xây dựng, văn phòng, thống kê, công an, quân sự…
1.3.4.3. Về phẩm chất chính trị, đạo đức
Ngoài các yêu cầu về trình độ các mặt và kỹ năng nghề nghiệp trên đây.
Ng−ời cán bộ chủ chốt ở cấp x phải có lòng nhiệt tình cách mạng, lòng trung thành với sự nghiệp cách mạng của Đảng, với Chủ nghĩa Mác - Lênin, t−
tưởng Hồ Chí Minh và lợi ích của nhân dân, của dân tộc; có ý thức độc lập tự chủ;
có bản lĩnh chính trị vững vàng; có tinh thần tận tuỵ với công việc, hết lòng hết sức vì sự nghiệp của Đảng, của nhân dân.
1.3.4.4. Về cơ cấu đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp x
Để đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, ngoài các yêu cầu về chất l−ợng đối từng cán bộ, công chức ở trên, cơ cấu đội ngũ cán bộ, cong chức cấp x cũng cần phải đổi mới theo hướng trẻ hoá, đảm bảo hài hoà giữa các độ tuổi, tạo sự chuyển tiếp nhịp nhàng giữa các thế hệ cán bộ nhằm tăng sức mạnh tổng hợp của toàn đội ngũ, nâng cao hiệu lực, hiệu quả của bộ máy chính quyền nhà nước ở cơ sở.
Mặt khác, cần phải quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ nữ, từng bước nâng tỷ lệ cán bộ, công chức là nữ trong bộ máy chính quyền cấp x một cách t−ơng xứng với vai trò, địa vị của người phụ nữ trong thời kỳ mới - Thời kỳ CNH, HĐH đất n−íc.
Kết luận: Cán bộ chủ chốt cấp x gồm có Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân là các chức danh đứng đầu chính quyền cấp cơ sở - cấp chính quyền gần dân nhất, đại diện cho Nhà nước quan hệ trực tiếp với dân. Hoạt động của các cán bộ chủ chốt cấp x với chức năng, nhiệm vụ, vai trò, vị trí của chức danh mang những
đặc điểm riêng, đòi hỏi những năng lực vừa phổ quát lại vừa chuyên biệt, cần đ−ợc
−u tiên trong quá trình đào tạo và bồi d−ỡng. Đề đề ra các giải pháp nhằm nâng cao chất l−ợng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp x ở huyện Gia Lâm - Thành phố Hà Nội tác giả của Luận văn này trình bày thực trạng về chất l−ợng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp x ở huyện Gia Lâm.
Ch−ơng 2
thực trạng về chất l−ợng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp x huyện Gia Lâm