PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3. Đánh giá kết quả chuyển quyền sử dụng đất tại xã Lương Sơn giai đoạn 2011-7/2014
4.3.1. Thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lương Sơn giai đoạn 2011-7/2014
4.3.1.1. Theo số đối tượng và lượng hồ sơ
Qua số liệu bảng 4.2 ta có thể thấy: việc chuyển quyền sử dụng đất đang diễn ra mạnh mẽ trên địa bàn xã, tuy vậy nó chỉ tập trung chủ yếu vào 2 hình thức là tặng cho và chuyển nhượng, các hình thức chuyển đổi, thừa kế, thế chấp bằng giá trị QSDĐ, cho thuê, cho thuê lại tuy có diễn ra nhưng số lượng còn ít.
Riêng 3 hình thức bảo lãnh bằng giá trị QSDĐ, góp vốn bằng giá trị QSDĐ và chuyển đổi QSDĐ trong giai đoạn 2011-7/2014 trên địa bàn xã không có hồ sơ nào cả.
Đa số các hồ sơ chuyển quyền đã được giải quyết, tuy nhiên vẫn còn một số hồ sơ trả về do không đủ điều kiện thực hiện.
Bảng 4.2. Kết quả công tác chuyển QSDĐ của xã Lương Sơn giai đoạn 2011 – 7/2014
TT Hình thức chuyển QSDĐ
Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Đến 7/2014
Hồ sơ đăng
kí (bộ)
Hồ sơ thực hiện (bộ)
Diện tích (ha)
Hồ sơ đăng
kí (bộ)
Hồ sơ thực hiện (bộ)
Diện tích (ha)
Hồ sơ đăng
kí (bộ)
Hồ sơ thực hiện (bộ)
Diện tích (ha)
Hồ sơ đăn g kí (bộ)
Hồ sơ thực hiện (bộ)
Diện tích (ha)
1 Chuyển đổi - - - - - - - - - - - -
2 Chuyển nhượng 114 114 5,90 43 43 2,73 35 33 1,68 19 19 1,51 3 Tặng cho 47 47 2,16 32 32 1,31 28 28 1,54 15 15 0,62
4 Thừa kế 6 6 0,19 4 4 0,24 11 10 0,37 3 3 0,14
5 Thế chấp bằng giá
trị QSDĐ 21 21 0,92 38 37 1,71 52 49 3,27 24 24 1,56 6 Cho thuê, cho thuê
lại 7 7 0,61 4 4 0,49 11 11 1,32 5 5 0,76
7 Bảo lãnh bằng giá
trị QSDĐ - - - - - - - - - - - -
8 Góp vốn bằng giá
trị QSDĐ - - - - - - - - - - - -
Tổng 195 195 9,78 121 120 6,48 137 134 8,18 66 66 4,59 (Nguồn số liệu: UBND xã Lương Sơn)
Hinh 4.2: Kết quả chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Lương Sơn giai đoạn 2011-7/2014
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200
Trường hợp
2011 2012 2013 2014
Năm
Cá nhân
Cũng từ bảng số liệu trên ta có thể so sánh được tình hình chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã qua các năm trong giai đoạn 2011-7/2014, các hoạt động này có xu hướng giảm dần từ 195 hồ sơ đăng kí (năm 2011) xuống 134 hồ sơ (năm 2013) và tính đến tháng 7/2014 có 66 trường hợp, điều này chứng tỏ người dân đang dần dần ổn định việc sử dụng đất và tập trung vào phát triển kinh tế, nâng cao đời sống.
Về công tác tặng cho: Đây là một trong những hình thức chuyển quyền diễn ra khá sôi động trên địa bàn xã. Số hồ sơ đăng kí qua các năm cụ thể là năm 2011 (47 hồ sơ), năm 2012 (32 hồ sơ), năm 2013 (28 hồ sơ), và đến 7/2014 (15 hồ sơ).Các trường hợp tặng cho chủ yếu là bố mẹ cho con, anh chị em cho nhau. Số lượng hồ sơ tặng cho chiếm tỉ lệ cao cũng là do người dân đã thấy được những lợi ích của hình thức này.
Về công tác chuyển nhượng: cùng với tặng cho, hình thức chuyển nhượng cụng diễn ra khá sôi nổi. Số lượng hồ sơ đăng kí tương đối nhiều, Tuy nhiên, không phải người dân nào chuyển nhượng QSDĐ cho nhau cũng thực hiện theo đúng thủ tục pháp lý về chuyển QSDĐ mà bên cạnh đó còn rất nhiều trường hợp người dân thực hiện chuyển nhượng cho nhau thông qua giấy tờ mua bán trao tay không có sự công nhận của Nhà nước. Điều này cũng gây thất thu cho ngân sách và việc quản lý quỹ đất đai của xã.
Về công tác chuyển đổi: Trong giai đoạn 2011-7/2014 hình thức này không có trường hợp nào. Nguyên nhân là do mức độ hiểu biết của người dân về công tác chuyển QSDĐ còn hạn chế, người dân thường tự đổi cho nhau mà không thông qua cơ quan nhà nước.
Về công tác thừa kế: Đây là hình thức chuyển quyền có từ lâu nhưng vẫn chưa thực sự phát triển ở xã, số lượng hồ sơ thực hiện quyền thừa kế vẫn đang còn thấp. Do chủ sử dụng đất trước khi mất thường để lại đất cho con cháu bằng hình thức tặng cho, chuyển nhượng..
Về công tác cho thuê, cho thuê lại: Hình thức này chiếm tỉ lệ rất thấp trong các hình thức chuyển quyền sử dụng đất trên địa bàn xã, chỉ có hồ sơ cho thuê mà không có hồ sơ cho thuê lại. Với 27 hồ sơ đăng kí
Về công tác thế chấp bằng quyền sử dụng đất: Đây là một nội dung chuyển quyền mới diễn ra ở xã trong những năm gần đây. Do sự phát triển của nền kinh tế, một số người dân cần có vốn làm ăn nên đã thế chấp bìa đỏ (bìa hồng) lấy vốn đầu tư ào các hoạt động sản xuất kinh doanh, trồng trọt, chăn nuôi.
Về công tác bảo lãnh bằng giá trị quyền SDĐ và góp vồn bằng giá trị quyền SDĐ, trong giai đoạn 2011 - 7/2014 trên địa bàn xã không có hồ sơ nào.
4.3.1.2. Theo mục đích sử dụng
Bảng 4.3. Kết quả chuyển QSDĐ theo mục đích sử dụng
(Đơn vị: ha)
TT Mục đích sử dụng Năm
2011
Năm 2012
Năm 2013
Năm 7/2014
Tổng 9,78 6,48 8,18 4,59
1 Đất nông nghiệp 7,93 4,75 5,91 3,59 1.1 Đất trồng lúa 1,31 0,66 0,76 0,11 1.2 Đất trồng cây lâu năm 6,62 4,09 5,15 3,48
2 Đất ở 1,85 1,73 2,27 1,00
2.1 Đất ở đô thị
2.2 Đất ở nông thôn 1,85 1,73 2,27 1,00 (Nguồn: UBND xã Lương Sơn) Qua số liệu trên có thể thấy các hoạt động chuyển QSDĐ tại xã Lương Sơn chủ yếu tập trung vào đất nông nghiệp và đất ở, trong đó diện tích đất trồng cây lâu năm là lớn nhất. Diện tích đất chuyển quyền lớn nhất là vào năm 2011 với tổng diện tích là 9,78 ha; diện tích các năm còn lại cụ thể như sau:
năm 2012 là 6,68 ha, năm 2013 là 8,38 ha và đến 7/2014 là 4,59 ha.