PHẦN 2. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH HẢI DƯƠNG
2.3. Công tác cấp sổ, chốt sổ bảo hiểm xã hội, cấp thẻ bảo hiểm y tế tại tỉnh Hải Dương giai đoạn 2014 - 2016
2.3.1. Công tác cấp sổ, chốt sổ bảo hiểm xã hội
Sổ bảo hiểm xã hội ghi lại quá trình tham gia bảo hiểm xã hội, là bằng chứng để làm căn cứ xét hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội khi người tham gia không may gặp rủi ro. Điều nổi bật nhất của việc sử dụng sổ bảo hiểm xã hội là đã giúp cho các cấp, các ngành, các đơn vị và người sử dụng lao động thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội có nhận thức rõ hơn về chính sách bảo hiểm xã hội của Đảng và Nhà nước, thấy được quyền lợi và trách nhiệm của mình khi tham gia bảo hiểm xã hội. Bên cạnh đó, nhằm đảm bảo quyền lợi cho người tham gia, thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của Bảo hiểm xã hội cấp tỉnh theo quy định Bảo hiểm xã hội Việt Nam trong công tác quản lý sổ bảo hiểm xã hội cho người tham gia thì công tác chốt sổ bảo hiểm xã hội cho người lao động cũng là việc làm cần thiết.
Dưới đây là bảng kết quả về công tác cấp và chốt sổ bảo hiểm xã hội của tỉnh Hải Dương trong 3 năm gần đây:
Bảng 2.8: Số sổ bảo hiểm xã hội được cấp Chỉ tiêu
Năm
Số sổ phải cấp (sổ)
Số đã cấp Số chưa cấp
Số sổ (sổ) Tỷ lệ số sổ
đã cấp (%) Số sổ (sổ)
Tỷ lệ số sổ chưa cấp
(%)
2014 44.520 44.102 97,06% 418 0,94%
2015 42.985 42.611 99,13% 374 0,87%
2016 46.935 46.499 99,07% 436 0,93%
(Nguồn: Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương) Trong năm 2016, tổng số sổ bảo hiểm xã hội đã cấp là 46.499 sổ, tương ứng với 99,07% so với số sổ phải cấp. Nhìn chung, Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương luôn cố gắng cấp đủ và kịp thời sổ bảo hiểm xã hội để đảm bảo quyền lợi và tạo lòng tin cho người tham gia bảo hiểm xã hội.
Năm 2015, số sổ bảo hiểm xã hội đã cấp là 42.611 sổ, giảm 1.491 sổ so với năm 2014. Đến năm 2016, số sổ đã tăng thêm 3.888 sổ, tương ứng với 9,12%, đạt 99,07% tổng số sổ phải cấp.
Tuy nhiên, tỷ lệ số sổ chưa được cấp qua 3 năm đang có dấu hiệu gia tăng.
Do người lao động tham gia vào thị trường lao động ngày càng nhiều, công cụ để quản lý đối tượng chưa được đổi mới, gây nên khó khăn trong việc cấp sổ.
Song song với công tác cấp sổ là công tác chốt sổ bảo hiểm xã hội. Những kết quả thực hiện được trong 3 năm gần đây của cơ quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương được thể hiện qua bảng sau:
Bảng 2.9: Số sổ bảo hiểm xã hội được chốt Chỉ tiêu
Năm
Số sổ phải chốt (sổ)
Số đã chốt Số chưa chốt
Số sổ (sổ) Tỷ lệ số sổ
đã chốt (%) Số sổ (sổ)
Tỷ lệ số sổ chưa chốt
(%)
2014 54.429 53.842 98,92% 587 1,08%
2015 62.645 61.952 98,89% 693 1,11%
2016 62.808 62.079 98,84% 729 1,16%
(Nguồn: Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương) Nhìn chung, số lao động tham gia bảo hiểm xã hội ngày càng nhiều và số lao động tham gia được chốt sổ bảo hiểm xã hội cũng tăng lên qua các năm. Tuy nhiên, số lao động tham gia bảo hiểm xã hội được chốt sổ trong 3 năm qua đều ít hơn số lao động tham gia. Nguyên nhân chủ yếu là do: lao động mới hợp đồng, sự hiểu biết về hồ sơ, thủ tục, quy trình tham gia bảo hiểm xã hội còn hạn chế, gây chậm trễ trong việc cấp sổ.
2.3.2. Công tác cấp thẻ bảo hiểm y tế
Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương đã thực hiện chỉ đạo của Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc cấp thẻ bảo hiểm y tế mới cho các đối tượng, do vậy, ngay từ đầu năm công tác cấp thẻ đã được tập trung, chú trọng, khẩn trương triển khai thực hiện đảm bảo cấp thẻ bảo hiểm y tế nhanh chóng, kịp thời. Đồng thời, hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng thẻ bảo hiểm y tế cho đối tượng tham gia;
hướng dẫn các đơn vị sử dụng lao động, Uỷ ban nhân dân các xã phường lập danh sách đối chiếu đề nghị in thẻ, kiểm tra thẻ, đặc biệt là thẻ người nghèo. Cụ thể tình hình cấp phát thẻ bảo hiểm y tế trên địa bàn tỉnh được thể hiện qua bảng dưới đây:
Bảng 2.10: Số thẻ bảo hiểm y tế được cấp
Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
Số lượng (thẻ)
Tỷ lệ (%)
Số lượng (thẻ)
Tỷ lệ (%)
Số lượng (thẻ)
Tỷ lệ (%) Tổng số
thẻ phải cấp
1.318.358 100% 1.458.821 100% 1.509.587 100%
Số thẻ đã
cấp mới 493.181 37,41% 481.206 32,96% 551.694 36,55%
Số thẻ đã
gia hạn 712.949 54,08% 867.769 59,48% 791.084 52,40%
Số thẻ cấp lại, cấp đổi
56.385 4,27% 66.421 4,55% 78.002 5,17%
Số thẻ chưa được cấp
55.961 4,24% 43.785 3,01% 88.807 5,88%
(Nguồn: Bảo hiểm xã hội tỉnh Hải Dương) Tổng số thẻ bảo hiểm y tế phải cấp đều tăng qua các năm, trong đó, số thẻ đã gia hạn luôn chiếm tỷ lệ lớn nhất, chiếm hơn 50% trong tổng số thẻ phải cấp;
tiếp theo là số thẻ được cấp mới. Bên cạnh đó, số thẻ bảo hiểm y tế chưa được cấp cũng chiếm từ 3% đến 6%. Nguyên nhân là do số thẻ này khai báo chưa đúng thông tin cá nhân, sai lệch về nơi đăng ký khám chữa bệnh ban đầu,…
khiến các cán bộ bảo hiểm xã hội tỉnh gặp khó khăn trong công tác cấp phát thẻ bảo hiểm y tế.