CHO HAĐNH ĂƯƠNG TÍƠP THÏÍ QỊC TÏỊ
CHÛÚNG 7 ĂAÔ CÙƯT NGHƠA NHÛƠNG SÛƠ CƯƠNG TÂC MÚÂI VAĐ NHÛƠNG ÂP LÛƠC CAƠNH TRANH cô
thïí níng cao hiïơu quă ca nhađ nûúâc nhû thïị nađo.
Nhûng sûơ thaâch thûâc ca căi câch nhađ nûúâc khưng dûđng laơi úê biïn giúâi cuêa nhađ nûúâc. Trong möơt thïị giúâi ngađy cađng phuơ thơc líỵn nhau, nhûơng hoaơt ăương ca mươt nûúâc thûúđng cô nhûơng dđnh lđu ăïịn nhûơng nûúâc lâng giïìng vađ phíìn cođn laơi cuêa thïị giúâi. Vađ coâ mươt sûơ thûđa nhíơn ngađy cađng tùng rùìng mươt sưị hađng hoâ cưng cương vađ dõch vuơ cíìn thiïịt chó cô thïí ặúơc băo ăăm thưng qua sûơ húơp tâc qịc tïị. Nhû víơy, viïơc xíy dûơng nùng lûơc ca nhađ nûúâc s cô nghơa lađ xíy dûơng nhûơng sûơ cương tâc vađ nhûơng thïí chïị tưí chûâc cô hiïơu quă hún trïn phaơm vi qịc tïị cng nhû úê trong nûúâc.
Nhu cíìu vïì sûơ húơp tâc qịc tïị năy sinh tûđ nhûơng biïíu hiïơn toađn cíìu vađ khu vûơc vïì nhûơng víịn ăïì ă ặúơc mư tă trong nhûơng chûúng ăíìu, nhû nhûơng biïíu hiïơn vïì viïơc thiïịu nhûơng thõ trûúđng hađng hoâ vađ sûơ cô mùơt ca nhûơng nhín tưị ngoaơi lai. Hoađ bịnh thïị giúâi, mươt mưi trûúđng toađn cíìu ặúơc duy trị líu bïìn, mươt thûúng trûúđng thïị giúâi ăún l vïì hađng hoâ vađ nhûơng dõch vuơ vađ tri thûâc cú băn lađ tíịt că nhûơng vđ duơ vïì nhûơng hađng hoâ cưng cương qịc tïị. Chng s khưng ặúơc cung cíịp ăíìy ă mađ khưng cô nhûơng nưỵ lûơc cô thûâc, ặúơc phưịi húơp vađ mang tđnh tíơp thïí ăïí cung cíịp chng. Viïơn trúơ phât triïín? mùơc duđ khưng phăi lađ mươt hađng hoâ cưng cương theo nghơa chùơt ch ca nô, cng biïơn hươ cho sûơ húơp tâc qịc tïị do cô nhûơng suy xêt vïì tđnh vư tû toađn cíìu.
Chûúng nađy bađn vïì nhûơng phûúng phâp mađ câc chđnh ph cô thïí gip băo ăăm viïơc cung cíịp toađn cíìu cô hiïơu quă hún vïì nhûơng hađng hoâ cưng cương
qịc tïị. Chûúng nađy s múê ăíìu bùìng viïơc xem xêt nhûơng cú chïị tûơ ngơn ă ặúơc thiïịt líơp ăïí phưịi húơp hađnh ăương tíơp thïí qịc tïị. Mùơc duđ bùìng chûâng ă thíơt r rađng rùìng sûơ húơp tâc ăïí thûơc hiïơn nhûơng muơc tiïu tíơp thïí toađn cíìu mang laơi nhûơng lúơi đch toađn cíìu, chûâ khưng phăi mưỵi hađnh ăương nhû víơy s mang laơi nhûơng lúơi đch cho tíịt că. Do ăô, sûơ húơp tâc ln ln khưng phăi lađ mưịi quan tím tham gia cuêa moơi nûúâc.
Mươt sưị hađng hoâ cưng cương qịc tïị cô thïí ăún giăn khưng ặúơc mươt sưị nûúâc ăânh giâ cao nhû nhûơng nûúâc khâc, vađ ăưi khi nhûơng giâ că trong nûúâc tn theo mươt thoă thơn cođn quan troơng hún nhûông lúđi li. Mươt bađi hoơc kinh nghiïơm chđnh vïì nhûơng thoă thơn tûơ ngơn lađ úê chưỵ chng ặúơc thûơc hiïơn ríịt đt khi nhûơng nûúâc ă k kïịt nhûơng thoă thơn ăô mađ khưng hiïíu ặúơc ăíìy ă hóơc chíịp nhíơn giâ că cô thïí.
Viïơc tađi trúơ vađ cung cíịp nhûơng hađng hoâ cưng cương qịc tïị
Câch ăíy khưng líu nùm lúđi khn ca chđnh sâch chín vïì cung cíịp nhûơng hađng hoâ cưng cương híìu nhû chó dûơa vađo sûơ can thiïơp cuêa nhađ nûúâc. Tuyđ theo nhûơng hoađn cănh, phûúng sâch cô thïí lađ ặa ra mươt trúơ cíịp, mươt loaơi thúị, mươt quy tùưc vïì trâch nhiïơm phâp l, mươt quy ắnh múâi hay mươt chûúng trịnh múâi vïì viïơc nhađ nûúâc cung cíịp trûơc tiïịp hađng hoâ ặúơc nôi túâi. Nhûơng câch tiïịp cíơn nađy ă thíịt baơi thăm haơi khi nô ăuơng túâi viïơc cung cíịp nhûơng hađng hoâ cưng cương qịc tïị. Trong mươt thïị giúâi cô nhûơng qịc gia cô ch qìn, sûơ húơp taâc tûơ nguýơn trúê thađnh
164 BÂO CÂO VÏÌ TỊNH HỊNH PHÂT TRIÏÍN THÏỊ GIÚÂI 1997
cíu tră lúđi duy nhíịt. Nhûng taơi sao câc nûúâc ăăm nhíơn nhûơng hoaơt ăương húơp tâc mađ hoơ laơi cô ríịt đt hay khưng cô chđnh sâch khịn khđch ăïí hoađn thađnh nô mươt câch riïng l?
Kinh nghiïơm vađ sûơ hiïíu biïịt tưịt hún vïì câch thûâc câc nïìn kinh tïị víơn hađnh nhû thïị nađo ă díỵn chng ta ăïịn nhíơn biïịt ặúơc că mươt loaơt phong ph hún nhûơng ăương cú hađnh ăương tíơp thïí vađ ắnh ra ặúơc nhûơng tha thơn tưịt hún vïì thïí chïị ăïí thûơc hiïơn chng, duđ chng cô tđnh chíịt qịc gia hay toađn cíìu. Nhû nhûơng chûúng trûúâc ă chó ra, câc nhađ nûúâc ăang gaơt ra mươt bïn nhûơng câch tiïịp cíơn cai trõ ăươc qìn, chó huy vađ kiïím soât, ăïí nhûúđng chưỵ cho mươt câch tiïịp cíơn cô sûơ tham gia nhiïìu hún, lưi cịn ặúơc că x hươi dín sûơ, câc thõ trûúđng vađ câc cú quan qìn lûơc ắa phûúng. ÚÊ cíịp toađn cíìu, câch tiïịp cíơn cô sûơ tham gia ă tiïịn ặúơc mươt bûúâc xa hún, vị nô dûơa vađo sûơ húơp tâc qịc tïị mađ khưng duđng ăïịn qìn lûơc cûúơng chïị. Ngađy nay, nhûông cú chïị chuê ýịu cho viïơc cung cíịp nhûơng hađng hoâ cưng cương hoađn toađn dûơa vađo hađnh ăöơng tûơ nguýơn.
Trong nhûơng thõ trûúđng qịc tïị vïì bn bân vađ ăíìu tû, câc nûúâc ă húơp tâc ăïí phât triïín nhûơng quy tùưc vađ chín mûơc chung vïì ûâng xûê vađ ăïí thïí chïị hoâ chng thưng qua nhûơng thoă thơn chđnh thûâc khâc nhau. Nhûơng thoă ûúâc nađy bao gưìm nhûơng thoă ûúâc khu vûơc nhû Diïỵn ăađn húơp tâc kinh tïị chíu  - Thâi Bịnh Dûúng (APEC) vađ tưí chûâc Hiïơp ûúâc thûúng maơi Mercosur úê Nam M, cng nhû nhûơng diïỵn ăađn ăa phûúng nhû Tưí chûâc thûúng maơi thïị giúâi (WTO) vađ tiïìn thín ca nô lađ Hiïơp ắnh chung vïì thúị quan vađ míơu dõch (GATT). Mùơc duđ tíịt că nhûơng thoă ûúâc nađy hoađn toađn dûơa trïn sûơ tham gia tûơ nguýơn, chuâng ă thu ht ặúơc ngađy cađng ăưng câc thađnh viïn, ăông gôp ríịt lúân vađo sûơ tùng trûúêng cuêa nïìn thûúng maơi thïị giúâi vađ vađo nhûơng căi tiïịn phc lúơi cuêa caâc nûúâc tham gia. Viïơc tưí chûâc vađ víơn hađnh nhûơng thoă ûúâc nađy lađ ríịt tưịn kêm, nhûng câc nûúâc thađnh viïn ă cho rùìng cô ă nhûơng lúơi đch ăïí biïơn hươ cho nhûơng chi phñ.
Khi nađo thị sûơ húơp tâc ặúơc nhû mong mịn?
Ăưịi vúâi bíịt cûâ nûúâc nađo, qịt ắnh húơp tâc trong nhûơng nưỵ lûơc qịc tïị quan troơng cng s lađ mươt quýịt ắnh phûâc taơp, ặúơc quy ắnh búêi nhûơng giâ trõ x hươi ca nûúâc ăô vađ búêi sûơ ăânh giâ ca nûúâc ăô vïì lúơi đch qịc gia dađi haơn. Cân cín vïì chi phđ vađ lúơi đch húơp tâc phuơ thơc vađo kiïíu loaơi hoaơt ăương, nhûơng cú chïị ặúơc kiïịn nghõ vađ nhûơng ăiïìu kiïơn kinh tïị - x hươi mađ nûúâc ăô ặúng ăíìu.
Ngađy nay cô sûơ thûđa nhíơn lúân hún khưng chó vïì sûơ tưìn taơi vađ nhûơng lúơi đch ca nhûơng hađng hoâ cưng cương qịc tïị mađ cođn că vïì nhûơng hađm khưng cung cíịp ăíìy ă nhûơng hađng hoâ nađy. Lõch sûê ă chó ra ăiïìu gị cô thïí xăy ra khi cương ăưìng câc qịc gia bõ chia tâch nhiïìu hún búêi chiïịn tranh hay búêi nhûông hađng rađo bn bân vađ ăíìu tû so vúâi ngađy nay. Khưng cô mươt diïỵn ăađn cho câc nhađ nûúâc qịc gia thăo lơn vađ thûúng lûúơng nhûơng thay ăưíi cô tríơt tûơ trong nhûơng chđnh sâch vađ tiïu chín qịc gia, nhûơng nïìn kinh tïị nh rưịt cơc cô thïí phăi chíịp nhíơn nhûơng thưng lïơ ca câc cûúđng qịc kinh tïị nưíi bíơt nhíịt trong mươt quâ trịnh “hoađ húơp vûúng giă”. Vađ viïơc thiïịu sûơ viïơn trúơ nûúâc ngoađi cô hiïơu quă hay sûơ hưỵ trúơ cho nghiïn cûâu cú băn ăïí ăâp ûâng nhûơng nhu cíìu ca nhûơng nûúâc ngheđo s giăm búât nhûơng triïín voơng ca nhûơng nûúâc nađy phât triïín thađnh nhûơng nïìn kinh tïị ăíìy sûâc sưịng vađ thađnh nhûơng ăưịi tâc bn bân cô lúơi.
Sûơ húơp tâc qịc tïị lađ ríịt quan troơng ăïí lađm cho câc sûơ kiïơn trúê nïn tưịt hún ríịt nhiïìu. Nhûng, cíìn nôi laơi mươt líìn nûơa, khưng phăi tíịt că câc nûúâc trong moơi trûúđng húơp ăïìu mịn tham gia vađo viïơc cung cíịp nhûơng hađng hoâ cưng cương qịc tïị. Vị chđ đt thị sûơ húơp tâc cô thïí kiïìm chïị sûơ tûơ do hađnh ăöơng cuêa möơt nûúâc. Thûúđng thûúđng thị nhûơng lúơi đch s vûúơt quâ câi giâ vïì viïơc nhûúơng búât mươt sưị qìn tûơ ch qịc gia, nhûng khưng phăi lc nađo cng nhû víơy.
Trong nhiïìu lơnh vûơc - sûơ phưịi húơp chđnh sâch kinh tïị vơ mư lađ mươt - khưng trânh khi cô mươt sưị ăiïìu khưng chùưc chùưn vïì viïơc nïn choơn loaơi hađnh ăöơng chung nađo. Trong nhûơng lơnh vûơc khâc nhû băo vïơ mưi trûúđng vađ thay ăưíi khđ híơu chùỉng haơn, cô sûơ khưng chùưc chùưn vïì mûâc ăươ mađ nhûơng ăíịu th chđnh s tham gia. Nhûơng ăiïìu khưng chùưc chùưn nhû víơy s lađm giăm ăi hiïơu quă cô thïí cô vađ lađm giăm búât nhûơng lúơi đch mong ăúơi úê sûơ húơp tâc.
Ngay că khi nhûơng thûơc tïị cô liïn quan chùưc chùưn hún, sûơ khâc nhau vïì nhûơng nhíơn thûâc vađ ûu tiïn cođn cô thïí ngùn căn sûơ húơp tâc. Vđ duơ, nhiïìu nûúâc ăang phât triïín ngíìn ngaơi chíịp nhíơn nhûơng lơt lao ăương vađ nhûơng chín mûơc ư nhiïỵm ca nhûơng nûúâc giađu vị súơ míịt lúơi thïị caơnh tranh ca hoơ vađ lađm haơi cho tùng trûúêng. Vađ möơt söị nûúâc choơn câch khưng tham gia nhûơng hoaơt ăương nađo ăô búêi vị tin rùìng sûơ nghiïn cûâu vađ thûê nghiïơm cuêa tû nhín rưịt cơc cng s săn sinh nhûơng giăi phâp r hún.
Viïơc cung cíịp tíơp thïí nhûơng hađng hoâ cưng cương thûúđng ăođi hi phăi cín ăưịi ba ngn tùưc: sûơ cúêi múê, sûơ ăa daơng vađ sûơ cưị kïịt. Mưỵi ngn tùưc cô giâ
TAƠO ĂIÏÌU KIÏƠN DÏỴ DAĐNG CHO HAĐNH ĂƯƠNG TÍƠP THÏÍ QỊC TÏỊ 165
trõ riïng ca nô, nhûng theo ăíi thâi quâ bíịt cûâ mươt ngn tùưc nađo cng cô nguy cú lađm haơi ăïịn nhûông nguýn tùưc khâc. Sûơ cúêi múê vúâi nïìn kinh tïị toađn cíìu cng kêo theo cam kïịt vïì sûơ trong sâng vađ vïì nhûơng lơt lïơ r rađng, chùỉng haơn nhû cíịm ăoân nhûơng bn bân mang tđnh phín biïơt ăöịi xûê. Tuy nhiïn, sûơ thùỉng thùưn mađ khưng cô sûơ ăa daơng cng cô thïí díỵn túâi viïơc quay trúê laơi nhûơng thôi quen xíịu ca nhûơng nûúâc mịn cô nhiïìu tûơ do trúê nïn khâc biïơt hún vúâi nûúâc khaâc, vađ nhû víơy, s díỵn túâi mươt sûơ chia tâch lúân hún nïìn kinh tïị thïị giúâi. Cng giưịng nhû víơy, viïơc chíịp nhíơn sûơ ăa daơng - vđ duơ trong sûơ thûđa nhíơn líỵn nhau vïì nhûơng tiïu chín qịc gia khâc nhau - s cưí v sâng kiïịn nhûng cô thïí gíy thiïơt haơi cho sûơ cưị kïịt giûơa câc nûúâc hay giûơa nhûơng cương ăưìng úê bïn trong mươt nûúâc. Tíịt nhiïn sûơ cưị kïịt thûúđng cng lađ ăiïìu ăâng mong mịn, song s khưng phăi lađ nhû víơy khi nô kêo theo sûơ hy sinh quâ nhiïìu sûơ thùỉng thùưn vađ sûơ ăa daơng.
Nhûơng suy xêt nađy cho thíịy rùìng mùơc duđ ríịt cíìn cô viïơc cung cíịp tíơp thïí nhûơng hađng hoâ cưng cương qịc tïị, ăíy khưng phăi lađ lúđi giăi ăâp cho moơi víịn ăïì ăưịi vúâi moơi nûúâc. Mươt nûúâc phaêi quýịt ắnh xem tham gia nhû thïị nađo trïn cú súê cuêa tûđng trûúđng húơp mươt. Mươt hïơ thưịng toađn cíìu thđch húơp cho viïơc tưí chûâc hađnh ăương tíơp thïí, do ăô, phăi cho phêp cô vư sưị thoă ûúâc vađ thiïịt chïị, tíịt că ặúơc dûơa trïn sûơ tham gia tûơ ngơn. Mươt câch tiïịp cíơn khă dơ ăïí xíy dûơng tưí chûâc lađ suy nghơ vïì nhûơng loaơi nhôm, mưỵi nhôm cô mươt muơc tiïu khâc:
• Nhûơng nhôm cô chûâc nùng giăi qịt nhûơng víịn ăïì cuơ thïí nhû chđnh sâch kinh tïị vơ mư, băo vïơ mưi trûúđng, nhûơng tiïu chín lao ăương vađ nhûơng xung ăươt qịc tïị (vđ duơ nhû Tưí chûâc lao ăương qịc tïị vađ Ngín hađng thanh toân qịc tïị).
• Nhûơng nhôm khu vûơc ăïí giăi qịt vư sưị víịn ăïì mađ nhûơng nûúâc lâng giïìng quan tím (nhûng töịt hún lađ ặúơc múê ra cho tíịt că nhûơng ai mịn tham gia), bao gưìm că víịn ăïì bn bân vađ ăíìu tû (vđ duơ Tưí chûâc khu vûơc míơu dõch tûơ do Bùưc Myô NAFTA vađ APEC).
• Nhûơng nhôm phưịi húơp ăïí liïn kïịt câc nhôm chûâc nùng vúâi câc nhôm cô tđnh chíịt khu vûơc vađ ăïí taơo ra mươt maơng lûúâi rương lúân hún cho tíịt că câc thađnh viïn (vđ duơ, tưí chûâc OECD).
Hïơ thưịng nađy taơo ra sûơ cín ăưịi húơp l giûơa sûơ thùỉng thùưn, sûơ ăa daơng vađ sûơ cưị kïịt vađ cô thïí lađ thđch ăâng ăïí ngùn ngûđa sûơ chia tâch vađ sûơ hoađ húơp
vûúng giă. Lúơi đch vađ sûơ tham gia cuêa tûđng nûúâc vađo nhûơng thoă ûúâc khâc nhau trong nhûơng thúđi ăiïím nhíịt ắnh cng thay ăưíi vađ câc nhôm cô thïí khưng hoaơt ăương mươt câch tûúng ăưịi trong nhûơng thúđi kyđ dađi. Nhûng mươt khi thúđi ăiïím ặúơc tđnh ăng vúâi nhûơng tû tûúêng vađ nhûơng hoađn cănh gùơp nhau, câc nhôm cô thïí thíịy ặúơc nhûơng lúơi đch nưíi lïn trong nhûơng hoaơt ăương ca mịnh, vđ duơ nhû ă xăy ra trong nhûông giai ăoaơn kïịt thuâc vođng ăađm phaân Urugoay cuêa GATT.
Băo ăăm sûơ húơp tâc cô hiïơu quă hún
Khưng cô băo ăăm nađo cho viïơc caâc nhađ nûúâc tham gia s ln ln tn theo ăíìy ă nhûơng cam kïịt vúâi bïn ngoađi. Trong ăiïìu kiïơn khưng cô mươt sưị cú quan toađn cíìu cô phâp qìn phưí biïịn vađ qìn cûúơng chïị, viïơc bơc phăi thi hađnh nhûơng thoă thơn vađ hiïơp ûúâc tuyđ thơc vađo băn thín câc nhađ nûúâc. Do víơy, cíìn phăi cô nhûơng cú chïị ăïí băo ăăm sûơ tn th khi nhûơng cam kïịt khưng ặúơc tûơ giâc tưn troơng.
Kinh nghiïơm gíìn ăíy trong lơt phâp qịc tïị kiïịn nghõ möơt vađi cú chïị nhû thïị.
Câc nûúâc khưng tn th nhûơng cam kïịt qịc tïị vị nhiïìu l do. Nhûơng khịn khđch cho viïơc tn th cô thïí ríịt ýịu do cô nhûơng thay ăưíi trong nhûơng ûu tiïn chđnh trõ hay nhûơng l do bïn trong vïì câc ăiïìu kiïơn kinh tïị. Hóơc lađ cô thïí thiïịu nùng lûơc cíìn thiïịt bao gưìm kiïịn thûâc k thơt tinh thưng vađ k nùng tưí chûâc. Cô l ăiïím chung nhíịt trong câc nûúâc ăang phât triïín lađ úê chưỵ nhûơng ngìn tađi chđnh cíìn thiïịt ăïí tn th cô thïí khưng sùĩn cô.
ÚÊ núi nađo mađ nhûơng chđnh sâch khịn khđch ca mươt nûúâc trúê nïn khöng phuđ húơp vúâi viïơc lađm trođn nhûơng nghơa vuơ qịc tïị ca nûúâc ăô thị nûúâc ăô cíìn xem xêt laơi sûơ tham gia ca mịnh. Hiïơu quă ca tha ûúâc (hay tưí chûâc qịc tïị) s bõ phâ vúơ nïịu nhû cô nhiïìu thađnh viïn ặâng trûúâc nhûơng khịn khđch maơnh m khưng tn th nhûơng ăiïìu khoăn ca nô.
Tuy nhiïn trong thûơc tiïỵn, câc nhađ nûúâc ă nhíơn thûâc ặúơc mươt câch rương ri sûơ tû lúơi ca mịnh, thûđa nhíơn tâc ăương ca nhûơng hađnh ăương ca hoơ ăưịi vúâi cương ăưìng câc qịc gia, ăưịi vúâi uy tñn riïng cuêa hoơ vađ ăưịi vúâi khă nùng tham gia nhûơng thoă ûúâc tûúng hưỵ trong tûúng lai.
Viïơc thiïịu nùng lûơc vađ nhûơng ngìn tađi chđnh thûúđng dïỵ xûê l hún. Nhiïìu thoă thơn qịc tïị cô tđnh ăïịn nhûơng haơn chïị vïì nùng lûơc vađ tađi chđnh ca mươt sưị nûúâc thađnh viïn. Cô thïí cô nhûơng ăiïìu khoăn băo ăăm cho tíịt că câc nûúâc thađnh viïn ăïìu
166 BÂO CÂO VÏÌ TỊNH HỊNH PHÂT TRIÏÍN THÏỊ GIÚÂI 1997
cô sùĩn nhûơng nhín viïn vađ ngìn tađi chđnh cíìn phăi cô. ÚÊ núi mađ nhûơng nhu cíìu nhû víơy khưng ặúơc dûơ kiïịn ăíìy ă thị nhûơng cú chïị trao ăưíi thưng tin vađ giâm sât cô thïí ặúơc nghơ ra ăïí ăưịi phô vúâi nhûơng víịn ăïì năy sinh. Sûơ phín bưí nhûơng trâch nhiïơm mươt câch thûơc tïị vađ viïơc cung ûâng trûúâc nhûông chín giao câc ngìn cíìn thiïịt cô thïí căi tiïịn viïơc thûơc hiïơn vađ giaêm búât nhûông vi phaơm.
Nhûông cú chïị phâp l trìn thưịng thûúđng khưng ch túâi ngn nhín gưịc rïỵ ca nhûơng víịn ăïì tn th, mađ thay vađo ăoâ, thûúđng dûơa trïn sûơ vi phaơm nh thoă ûúâc ăïí hađnh ăương nhanh. Câch tiïịp cíơn nađy nïu bíơt sûơ vi phaơm cam kïịt vađ gíy ăưịi ăíìu.
Nhûơng hađnh ăương sûêa chûơa cíìn thiïịt cô thïí ăïịn quâ chíơm - thiïơt haơi cô thïí ă xăy ra. Nhûơng quan hïơ giûơa câc nûúâc thađnh viïn cô thïí trúê nïn chua chaât, lađm cho sûơ húơp tâc trong tûúng lai cađng khô khùn hún.
Mươt câch tiïịp cíơn thay thïị, hûúâng nhiïìu hún vađo că quâ trịnh, thc ăííy sûơ tưn troơng nhûông cam kïịt trïn cú súê liïn tuơc. Muơc tiïu khưng phăi lađ ăïí lïn ân viïơc lađm sai mađ lađ giûơ cho câc nhađ nûúâc tn th nhûông nghôa vuơ cuêa hoơ vađ ngùn ngûđa nhûông vi phaơm.
Câch tiïịp cíơn nađy, trong mươt phaơm vi lúân hún nhiïìu, dûơa trïn trao ăưíi thưng tin liïn laơc, tham khăo yâ kiïịn, giaâm saât, cuđng chia s thưng tin vađ viïơn trúơ k thơt vađ tađi chđnh.
Nhûơng hiïơp ắnh gíìn ăíy, cuơ thïí lađ trong lơnh vûơc mưi trûúđng, ă ặa ra nhûơng cú chïị cho sûơ giaâm saât vađ taơo ăiïìu kiïơn dïỵ dađng cho sûơ tn th. Nhûơng ăiïìu nađy bao gưìm câc hươi nghõ giûơa câc bïn, câc ban thû k riïng r vađ câc thoă ûúâc viïơn trúơ tađi chđnh, băo ăăm cho câc nûúâc thađnh viïn phăi ăïơ trịnh vađ ặa ra xem xêt nhûơng bâo câo vïì viïơc thûơc hiïơn.
Tuy nhiïn, nhûông cú quan nađy thiïịu hùỉn quýìn cûúơng chïị. Chng cng bõ haơn chïị vïì nùng lûơc thíím tra viïơc thûơc hiïơn, trûđ phi câc nûúâc cương tâc trong viïơc cung cíịp thưng tin. Nhûơng thoă ûúâc phûâc taơp hún vïì mùơt phâp l, kïí că mươt sưị hiïơp ắnh vïì mưi trûúđng, bưí sung thïm nhûơng ýịu tưị giâm sât. Mươt cú quan giâm sât cô thïí gip đch bùìng câch theo di sât sao nhûơng ýu cíìu bâo câo vađ qua phưí biïịn thưng tin vïì tâc ăương ca hiïơp ắnh úê cíịp nươi ắa qịc gia.
Thuê tuơc ăöịi vúâi sûơ khöng tn th ă ặúơc thiïịt líơp vúâi Nghõ ắnh thû Montreal vïì câc chíịt phâ hu tíìng ưdưn lađ mươt vđ duơ tưịt vïì câch tiïịp cíơn múâi nađy.
Bíịt cûâ bïn nađo ca thoă ûúâc cô nghi ngúđ vïì sûơ âp duơng ăng ăùưn Nghõ ắnh thû ca phđa bïn kia cô thïí khúêi xûúâng th tuơc, cng nhû cô thïí lađm nhû víơy nïịu băn thín ban thû k hóơc bíịt kyđ bïn nađo
gùơp rùưc rưịi trong ăâp ûâng nhûơng cam kïịt ca mịnh.
Câc tưí chûâc phi chđnh ph (NGOs) vađ câ nhín cng cô thïí tham dûơ vađo th tuơc nađy: hoơ cô thïí chín thưng tin vïì viïơc khưng tn th cô thïí xăy ra cho ban thû kyâ. UÊy ban thûơc hiïơn (hiïơp ắnh) cô thïí thûê ặa ra câch giăi qịt thín thiïơn hay khịn nghõ viïơn trúơ k thơt vađ tađi chđnh, nïịu nhû viïơc khưng aâp duơng nghõ ắnh lađ do thiïịu nùng lûơc thị u ban cng cô thïí ằnh chó nhûơng qìn vađ ăùơc lúơi ca nhûông bïn vi phaơm.
Sûơ húơp tâc liïn tuơc giûơa câc cú quan qịc gia lađ nïìn tăng ca câch tiïịp cíơn hûúâng vađo quâ trịnh nađy.
Nhûơng phûúng tiïơn ăïí cíịu thađnh quâ trịnh lađ nhûơng maơng lûúâi thưng tin liïn laơc thûúđng trûơc, viïơc baâo caâo thûúđng kyđ hay viïơc thûơc hiïơn thûúđng kyđ, viïơc xem xêt thûúđng kyđ nhûơng ăiïìu khoăn phâp l vađ nhûơng cơc hoơp thûúđng kyđ ca câc nhađ soaơn thăo chđnh sâch vađ câc nhín viïn. Tíịt că nhûơng ăiïìu nađy gip duy trị thûâc ca câc quan chûâc cô trâch nhiïơm vïì nhûơng muơc tiïu ăang ặúơc câc thoă ûúâc tịm kiïịm vađ vïì nhûơng biïơn phâp ăïí thûơc hiïơn nhûơng muơc tiïu ăô vađ thưng tin cho cưng chng biïịt nhûơng víịn ăïì ăang nưíi lïn. Tưí chûâc ăùng k qịc tïị vïì nhûơng hoâ chíịt cô tiïìm nùng ăươc haơi cô truơ súê lađm viïơc úê Geneva ặúơc thađnh líơp dûơa trïn nhûơng qịt ắnh ăiïìu chónh quöịc gia hún lađ dûơa vađo hađnh ăương ăiïìu chónh qịc tïị, lađ mươt vđ duơ vïì mươt hoaơt ăương nhû thïị.
Viïơc cung cíịp nhûơng hađng hoâ cöng cöơng quöịc tïị hiïơn nay
Ăoaơn viïịt nađy xem xeât laơi mươt sưị thâch thûâc vađ cú hươi mađ câc nhađ nûúâc gùơp phăi khi hoơ tịm câch cín ăưịi lúơi đch riïng vúâi lúơi đch chung trong nùm lơnh vûơc choơn loơc vađ trong möơt thïị giúâi phuơ thơc líỵn nhau.
Múê rương câc thõ trûúđng thïị giúâi
Viïơc tûơ do hoâ nhûơng lơt thûúng maơi vađ ăíìu tû trïn khùưp thïị giúâi ă gôp phíìn lađm tùng ríịt lúân khưịi lûúơng bn bân thïị giúâi vađ ăíìu tû trûơc tiïịp vađ giaân tiïịp cuêa nûúâc ngoađi mađ tâc ăương ca chng ăïịn phc lúơi ca nhûơng nûúâc tham gia lađ ríịt lúân vađ ngađy cađng tưịt hún. Nhûơng thoă ûúâc nhiïìu bïn vađ khu vûơc ă hưỵ trúơ cho viïơc múê rương thõ trûúđng, vị sûơ phuơ thơc líỵn nhau lúân hún vïì kinh tïị ă taơo ra sûơ cíìn thiïịt phăi duy trị vađ múê rương hïơ thưịng tûơ do míơu dõch vađ ăíìu tû quöịc tïị. Ăûúơc tiïịp thïm sûâc maơnh búêi míơu dõch phưìn thõnh, nïìn kinh tïị toađn cíìu ă tùng trûúêng nhanh vađ sûơ tùng trûúêng ăô đt cô díịu hiïơu ăi xuöịng.
Sûơ di cû trïn phaơm vi qịc tïị ca nhûơng ngûúđi dín ăi tịm kiïịm viïơc lađm lađ ăiïìu laơc híơu trong cíu chuýơn