Con ngûúđi bíịt lûơc trong viïơc ăăm băo tûúng lai;
chó cô câc thïí chïị múâi cô thïí íịn ắnh víơn mïơnh ca câc qịc gia
Napoleon I, Imperial seâance (ngađy 7-6-1815)
CHÛÚNG 2
42 BÂO CÂO VÏÌ TỊNH HỊNH PHÂT TRIÏÍN THÏỊ GIÚÂI 1997
vađ M Latinh víỵn chûa chûâng kiïịn ặúơc sûơ căi thiïơn chíịt lûúơng cơc sưịng mađ hoơ ă ặúơc hûâa heơn khi bùưt tay tiïịn hađnh căi câch kinh tïị úê nûúâc mịnh mươt thíơp kyê trûúâc ăíy.
Nhađ nûúâc coâ vai trođ to lúân trong viïơc quýịt ắnh liïơu cô theo ăíi câc thoă thơn vïì thïí chïị mađ nhúđ ăô câc thõ trûúđng cô thïí phât triïín maơnh hay khưng.
Nhađ nûúâc khưng chó lađ troơng tađi cuêa nhûông quy tùưc;
thưng qua hoaơt ăương kinh tïị ca mịnh, nhađ nûúâc taơo ra möi trûúđng cho kinh doanh vađ nhûơng hoaơt ăương khâc trong nïìn kinh tïị. Duđ tưịt hay xíịu thị nhađ nûúâc víỵn cô vai trođ vư cuđng quan troơng.
Chûúng nađy ặa ra trûúđng húơp thûơc nghiïơm cho viïơc chuýín hûúâng sûơ tíơp trung trong tû duy ca chng ta vïì phât triïín hûúâng túâi chíịt lûúơng ca câc thïí chïị vađ nùng lûơc cuêa möơt nûúâc - cho viïơc ặa câc thïí chïị vađo khuynh hûúâng chuê ăaơo cuêa sûơ ăöịi thoaơi ca chng ta vïì phât triïín. Trûúđng húơp ăô ặúơc cưí v búêi ba tíơp húơp múâi vïì nhûơng khâm phâ:
• Thûâ nhíịt, nhûơng dûơ liïơu trong măng ặúơc phín tđch ăïí phuơc vuơ cho Bâo caâo nađy bao truđm 30 nùm vađ 92 nûúâc cưng nghiïơp vađ ăang phât triïín, cho thíịy rùìng câc chđnh sâch vađ nùng lûơc thïí chïị ríịt quan troơng ăöịi vúâi sûơ tùng trûúêng kinh tïị vađ nhûơng chó sưị khâc vïì chíịt lûúơng cuöơc söịng, chùỉng haơn nhû tyê lïơ tûê vong treê em.
• Thûâ hai, vađ tiïịn hađnh phín tđch thïm mươt bûúâc nûơa, lađ nhûơng kïịt quă ca mươt cơc khăo sât ặúơc tiïịn hađnh ăùơc biïơt ăïí phuơc vuơ cho Bâo câo nađy, vïì hún 3.600 hng nươi ắa úê 69 nûúâc (kïí că câc chi nhânh ắa phûúng ca câc hng qịc tïị). Vađ că nhûơng kïịt quă nađy nûơa cng cho thíịy mươt chûâng cúâ maơnh m rùìng nùng lûơc thïí chïị - hóơc viïơc thiïịu nùng lûơc thïí chïị - cô tâc ăương to lúân ăïịn tùng trûúêng vađ ăíìu tû.
• Tíơp húơp khâm phâ thûâ ba xem xêt bùìng câch nađo mađ nùng lûơc thïí chïị ănh hûúêng ăïịn khưng chó mưi trûúđng kinh doanh, mađ cođn caê khung
Biïíu ăưì 2.1
Nhađ nûúâc, câc thïí chïị vađ híơu quă kinh tïị
TÍƠP TRUNG TRÚÊ LAƠI VAĐO HIÏƠU QUĂ CA NHAĐ NÛÚÂC 43
cănh phât triïín tưíng thïí ca mươt nûúâc. Sûê duơng nhûơng kïịt quă ca cơc khăo sât vïì nùng lûơc thïí chïị, chng tưi chó ra rùìng nhûơng khâc biïơt giûơa câc nûúâc gip giăi thđch phíìn lúân sûơ khâc biïơt giûơa câc nûúâc vïì t lïơ lúơi nhơn ca câc dûơ ân phât triïín.
Nhađ nûúâc, câc thïí chïị vađ nhûơng kïịt quă kinh tïị Nhađ nûúâc lađm gò? Trûúâc hïịt, nhađ nûúâc ăùơt ra câc quy tùưc chđnh thûâc - nhûơng ăiïìu lơt vađ quy ắnh - vưịn lađ mươt phíìn khưng thïí thiïịu trong mưi trûúđng thïí chïị ca mươt nûúâc (Biïíu ăưì 2.1). Nhûơng quy tùưc chđnh thûâc nađy, cuđng vúâi nhûơng quy tùưc khưng chđnh thûâc ca x hươi rương lúân hún, lađ nhûơng thïí chïị lađm trung gian cho hađnh vi ûâng xûê cuêa con ngûúđi. Thïị nhûng, nhađ nûúâc khöng chó ăún thìn lađ mươt ngûúđi troơng tađi, chó líơp ra vađ cûúơng chïị thûơc hiïơn nhûông
quy tùưc; nhađ nûúâc cođn lađ mươt ăíịu th, thûơc sûơ lađ mươt ăíịu th quan troơng nhíịt, trong trođ chúi kinh tïị.
Hađng ngađy, caâc cú quan nhađ nûúâc ăíìu tû câc ngìn tađi ngn, phín bưí tđn duơng, thu mua câc hađng hoaâ vađ dõch vuơ vađ thûúng lûúơng câc húơp ăưìng; nhûơng hađnh ăương nađy cô nhûơng tâc ăương síu sùưc ăưịi vúâi nhûơng chi phđ giao dõch vađ ăöịi vúâi hoaơt ăöơng vađ kïịt quă kinh tïị, ăùơc biïơt trong câc nïìn kinh tïị ăang phât triïín. Nïịu thûơc hiïơn tưịt, câc hoaơt ăương ca nhađ nûúâc cô thïí ăííy nhanh phât triïín. Nïịu thûơc hiïơn tưìi, chng s taơo ra sûơ ằnh trïơ vađ, trong trûúđng húơp cuđng cûơc, sûơ phín r vïì kinh tïị vađ x hươi. Khi ăô, nhađ nûúâc ặâng úê tû thïị duy nhíịt: nô khưng chó phăi thiïịt líơp nhûơng quy tùưc chđnh thûâc thưng qua mươt quâ trịnh x hươi vađ chđnh trõ ăïí tíịt că câc tưí chûâc khâc phăi tn th nhađ nûúâc, vúâi tû câch băn thín nô lađ mươt tưí chûâc, cng phăi tn th chđnh nhûông quy tùưc nađy.
Hươp 2.1
Xíy dûơng Internet: mươt vđ duơ hiïơn ăaơi vïì sûơ tûúng tâc cô kïịt quă tưịt giûơa khu vûơc nhađ nûúâc vađ khu vûơc tû nhín Tiïìn thín cuêa caâi mađ ngađy nay chuâng ta goơi lađ Internet
ặúơc ặa ra úê Hoa Kyđ vađo nùm 1969. Hưìi ăô, nô ặúơc goơi lađ ARPANET vađ chó bao gưìm bưịn mây ăiïơn toân nưịi vúâi nhau. Tuy nhiïn, tđnh ăïịn giûơa nùm 1996, Intemet ă ặúơc kïịt nöịi úê 174 nûúâc vađ úê că băy măng luơc ắa, nưịi gíìn 13 triïơu hïơ thưịng mây ch vúâi nhau. Tđnh ăïịn nùm 2000, con söị nađy ríịt cô thïí lađ 100 triïơu.
ARPANET ra ăúđi lađ nhúđ ăïịn mùơt kinh tïị hoơc cuêa viïơc nghiïn cûâu quöịc phođng vađo nhûơng nùm 1960. Muơc ăđch ban ăíìu ca nô lađ kïịt nưịi câc mây ăiïơn toân ca chđnh ph úê nhûơng ắa ăiïím câch ríịt xa nhau vađ nhúđ ăô trânh viïơc truđng lùơp nhûơng ngìn tađi chđnh tđnh toân mađ vađo thúđi gian ăô lađ vư cuđng tưịn kêm. Vađo nùm 1968, Bư Qịc phođng Hoa Kyđ ă múđi 140 cưng ty tû nhín tham gia vađo viïơc thiïịt kïị vađ xíy dûơng bưịn cíìu díỵn xûê l ăiïơn bâo.
Vúâi nhûơng cíìu díỵn nađy câc húơp ăưìng ca nhađ nûúâc vúâi caâc trûúđng ăaơi hoơc hađng ăíìu khi ăô ă díỵn ăïịn viïơc phât triïín mươt tíơp húơp quan troơng nhûơng nghõ ắnh thû cô thïí kïịt nưịi câc maơng ăiïơn toân khâc nhau. Chđnh nhûơng nghõ ắnh thû nađy sau ăoâ ă lađm cho Intemet cô thïí thûơc hiïơn ặúơc.
Bưí sung cho sûơ hưỵ trúơ tađi chđnh ca khu vûơc nhađ nûúâc nađy lađ sûơ cương tâc ca caâc viïơn nghiïn cûâu, giúâi kinh doanh vađ chđnh ph mađ díỵn ăíìu lađ Qu khoa hoơc quöịc gia Hoa Kyđ (NSF). Múâi ăíìu, sûơ húơp tâc nađy ûu tiïn cho viïơc kïịt nưịi câc mây ăiïơn toaân cuêa caâc khoa nghiïn cûâu khoa hoơc ăiïơn toaân trong caâc trûúđng ăaơi hoơc, nhûng ănh hûúêng ca nô ă ặúơc múê rương nhanh chông.
NSFNET ăaô thay thïị cho ARPANET vađo nùm 1990. Bïn caơnh viïơc cung cíịp câc khoăn tađi chđnh quan troơng cho mươt cú súê haơ tíìng truơ cươt cô tưịc ăươ cao ca hïơ thưịng nađy
NSF ă tađi trúơ cho câc trûúđng ăaơi hoơc ăïí gip câc trûúđng thađnh líơp câc maơng lûúâi khu vûơc ăïí ặa thưng tin vađo hïơ thưịng nađy. Nhûng ngûúđi ta cng ýu cíìu câc maơng lûúâi khu vûơc phăi cô khă nùng tûơ duy trị hoaơt ăương riïng r.
Vúâi thúđi gian, sûơ tham gia ca khu vûơc tû nhín ă trúê nïn síu sùưc. NSF ă khịn khđch câc hng lađm dõch vuơ chín thû tđn thûúng maơi kïịt nưịi vađo Internet. Câc cưng ty cng bùưt ăíìu taơo líơp nhûơng phûúng tiïơn truơ cươt ca riïng mịnh, vađ sưị cưng ty cung cíịp dõch vuơ nhíơp vađo Internet ă tùng gíịp nhiïìu líìn. Nhûông khuynh hûúâng nađy cođn ặúơc ăííy nhanh búêi viïơc taơo líơp vađ phât triïín nhanh chông bươ phíơn ăa trìn thưng trïn Intemet - Maơng toađn cíìu (WWW): Maơng nađy ặúơc phât triïín úê câc phođng thđ nghiïơm ca Tưí chûâc nghiïn cûâu haơt nhín chín tu úê Thuyơ sơ - mươt cú quan khâc ặúơc nhađ nûúâc hưỵ trúơ - vađ ăaô thu huât nhûơng ngûúđi tađi gii tûđ câc trûúđng ăaơi hoơc vađ câc cưng ty, díỵn ăïịn mươt sûơ buđng nưí nûơa trong viïơc sûê duơng: tûđ 130 ắa chó vađo thâng 7-1993 lïn túâi hún 230.000 ắa chó vađo thaâng 6 -1996.
Nùm 1995, NSFNET ặúơc thay thïị bùìng mươt hïơ thưịng hoađn toađn mang tđnh thûúng maơi. Câc cưng ty ăiïơn thoaơi lúân giúđ ăíy khưng chó cung cíịp cho khâch hađng ca mịnh nhûơng cú súê truơ cươt mađ câc dõch vuơ nhíơp vađo Intemet.
Câc cưng ty phât sông vïơ tinh trûơc tiïịp vađ trìn hịnh câp cng ăang bûúâc vađo thõ trûúđng nađy. Khu vûơc nhađ nûúâc cođn tham gia chuê ýịu vađo möơt söị hoaơt ăöơng nghiïn cûâu tiïn tiïịn, nhûng sûơ tíơp trung ca nô ă chín hûúâng sang nhûơng víịn ăïì nhû lađm câch nađo ăïí băo ăăm sûơ thím nhíơp maơng mươt câch cưng bùìng (chùỉng haơn nhû thưng qua câc quy tùưc ắnh giâ), tûơ do ngưn lơn, nhûơng gian líơn vađ baêo vïơ sûơ riïng tû.
44 BÂO CÂO VÏÌ TỊNH HỊNH PHÂT TRIÏÍN THÏỊ GIÚÂI 1997
Tịm kiïịm nhûơng vđ duơ vïì quýìn lûơc cuêa nhađ nûúâc trong viïơc căi thiïơn chíịt lûúơng cơc sưịng ca ngûúđi dín lađ cưng viïơc chùỉng míịy khô khùn. Tûđ nûúâc saơch vađ caâc hïơ thưịng vïơ sinh ca thađnh Rome cưí ăaơi ăïịn viïơc loaơi trûđ bïơnh ăíơu muđa cuêa thïị kyê nađy, hađnh ăöơng ca nhađ nûúâc trong câc lơnh vûơc y tïị vađ vïơ sinh ăaô ăaơt ặúơc nhûông tiïịn böơ khöng ngûđng trong y tïị cưng cương. Vađ câc nhađ nûúâc tûđ líu ă ăông mươt vai trođ sưịng cođn trong viïơc thc ăííy nhûơng thađnh quă phât triïín líu dađi bùìng viïơc cung cíịp cú súê haơ tíìng, an ninh vađ mươt mưi trûúđng kinh tïị vơ mư ưín ắnh.
Maơng Internet chó lađ mươt vđ duơ múâi ăíy nhíịt trong mươt danh sâch dađi nhûơng tiïịn bươ ăâng kïí vïì khoa hoơc vađ k thơt mađ súê dơ cô ặúơc lađ nhúđ sûơ hưỵ trúơ nhanh chông vađ ăâng kïí ca nhađ nûúâc (Hươp 2.1).
Choơn loơc nhûông bađi hoơc qua caâc thïị kyê, chuâng ta thíịy ặúơc rùìng nhađ nûúâc cô thïí căi thiïơn kïịt quă phât triïín theo mươt sưị câch:
• Taơo mươt mưi trûúđng kinh tïị vơ mư vađ kinh tïị vi mư trong ăô cô nhûơng hịnh thûâc kđch thđch ăng cho hoaơt ăương kinh tïị hiïơu quă.
• Taơo mươt cú súê haơ tíìng thïí chïị - qìn súê hûơu tađi săn, hoađ bịnh, lơt phâp vađ tríơt tûơ, vađ nhûơng quy tùưc - cô khă nùng khịn khđch ăíìu tû dađi haơn.
• Băo ăăm cung cíịp giâo duơc cú súê, y tïị vađ cú súê haơ tíìng víơt chíịt cíìn thiïịt cho hoaơt ăương kinh tïị, vađ băo vïơ mưi trûúđng thiïn nhiïn.
Tuy nhiïn, lõch sûê cuông daơy cho chng ta rùìng nhađ nûúâc cô thïí gíy ra nhûơng tai haơi to lúân:
• Nhûơng loaơi quy tùưc khưng ăng cô thïí lađm năn chđ viïơc taơo ra ca căi. Chùỉng haơn, nhađ nûúâc cô thïí ăânh vađo ca căi tû nhín bùìng câch bôp mêo giâ că - nhû thưng qua viïơc ắnh giâ quâ cao ăưìng tiïìn hóơc thưng qua viïơc taơo líơp nhûơng ban tiïịp thõ nưng nghiïơp ăânh thúị săn phíím ca nưng dín vađ cho hoơ đt cô khă nùng kiïịm lúđi.
• Ngay că nïịu băn thín câc quy tùưc nađy lađ vư haơi, thị chng víỵn cô thïí ặúơc câc tưí chûâc cưng cương - vađ nhín viïn ca câc tưí chûâc nađy - âp duơng theo nhûơng câch thûâc sai líìm. Chùỉng haơn, chng cô thïí âp ăùơt nhûơng mûâc chi phđ giao dõch khưíng lưì dûúâi hịnh thûâc quan liïu vađ tham nhng ăưịi vúâi nhûơng nhađ doanh nghiïơp tiïịn hađnh nhûơng hoaơt ăương kinh doanh múâi hóơc cú cíịu laơi nhûơng doanh nghiïơp c.
• Nhûng vïì mùơt tiïìm nùng, ngìn tâc haơi lúân nhíịt do nhađ nûúâc gíy ra lađ tịnh traơng bíịt ắnh.
Nïịu nhû nhađ nûúâc thûúđng xn thay ăưíi câc quy tùưc hóơc lađ khưng lađm sâng t nhûơng quy tùưc mađ nô ặa ra thị nhûơng doanh nghiïơp vađ câ nhín ngađy hưm nay khưng thïí dâm chùưc vïì nhûơng câi gị s cô lúơi hay khưng cô lúơi, húơp phâp hay khưng húơp phâp vađo ngađy mai. Khi ăô, câc doanh nghiïơp vađ câ nhín phăi theo ăíi nhûơng chiïịn lûúơc tưịn kêm nhùìm băo hiïím chưịng laơi mươt tûúng lai khưng chùưc chùưn - bùìng câch ăi vađo nïìn kinh tïị khưng chđnh thûâc, chùỉng haơn, gûêi vöịn ra nûúâc ngoađi - mađ tíịt că nhûơng ăiïìu ăô s lađm phûúng haơi ăïịn phât triïín.
Tùng trûúêng kinh tïị vađ nhađ nûúâc
Tâc ăương to lúân ca chđnh ph ăïịn sûơ phât triïín ặúơc minh hoaơ r rađng qua kïịt quă thûơc hiïơn kinh tïị tûúng phăn nhau ca câc nûúâc ăang phât triïín úê Nam Xahara chíu Phi vađ Ăưng Â. Vađo nhûơng nùm
Ghi ch: Nhûơng kïịt quă dûơa vađo mươt thoâi triïín biïịn sưị cưng cuơ cho giai ăoaơn 1964-1993, kiïím tra vïì thu nhíơp ban ăíìu, giâo duơc vađ câc biïịn sưị khâc. “Câc chđnh sâch” bao gưìm nhûơng ănh hûúêng cuêa sûơ múê röơng thûúng maơi vađ ăíìu tû, khưng mêo mô vïì giâ, khưng cô úê mûâc tûúng ăưịi câc tưín phđ cuêa tyê giaâ chúơ ăen, mađ mûâc ăươ giâo duơc vađ ăíìu tû cao. Xem Ch thđch k thơt ăïí biïịt thïm chi tiïịt. Ngìn: Nhûơng tđnh toân ca ăươi ng nhín viïn Ngín hađng thïị giúâi dûơa vađo câc dûơ liïơu trong tađi liïơu khoa hoơc cú súê cuêa Commander, Davoodi vađ Lee.
Biïíu ăưì 2.2
Chđnh ph tưịt cùưt nghơa cho sûơ chïnh lïơch vïì thu nhíơp giûơa Ăưng  vađ chíu Phi
TÍƠP TRUNG TRÚÊ LAƠI VAĐO HIÏƠU QUAÊ CUÊA NHAĐ NÛÚÂC 45
1960, thu nhíơp bịnh qn ăíìu ngûúđi úê Ăưng  chó nhónh hún mươt cht so vúâi úê chíu Phi. Chđnh ph úê hai khu vûơc nađy cng cô quy mö tûúng tûơ nhû nhau, mùơc duđ vïì thađnh phíìn cíịu taơo thị khưng giưịng nhau:
câc chđnh ph chíu Phi ă chi tiïu nhiïìu hún cho tiïu duđng, ch ýịu ăïí tră lûúng cho câc nhín viïn khu vûơc nhađ nûúâc. Tuy nhiïn, vađo giûôa nhûông nùm 1990, thu nhíơp úê Ăưng  lúân gíịp hún nùm líìn so vúâi úê chíu Phi. Vađ tiïu duđng ca chđnh ph úê chíu Phi, trong quan hïơ vúâi GDP, ă gíịp mươt líìn rûúơi so vúâi úê Ăưng Â. Nhûơng ngìn gưịc ca sûơ khâc biïơt nađy ríịt phûâc taơp, nhûng cô mươt ăiïìu ặúơc cưng nhíơn rương ri lađ viïơc thûơc hađnh kinh tïị töịt hún cuêa nhađ nûúâc úê Ăưng  - nhûơng haơn chïị ặúơc ăùơt ra ăöịi vúâi sûơ tùng trûúêng ca băn thín nhađ nûúâc, sûơ lađnh maơnh ca câc chđnh sâch mađ nhađ nûúâc theo ăíi vađ hiïơu quă trong viïơc nhađ nûúâc phín phưịi câc dõch vuơ - lađ mươt sûơ ăông gôp to lúân vađo khoăng câch ngađy cađng rương trong chíịt lûúơng cơc sưịng ca cưng dín trung bịnh giûơa hai khu vûơc nađy ca thïị giúâi (Biïíu ăưì 2.2).
Trong viïơc xem xêt tâc ăương ca quy mư chđnh ph ăưịi vúâi tùng trûúêng, ăiïìu bưí đch lađ phín biïơt giûơa tiïu duđng cưng cương vađ ăíìu tû cưng cương (Hươp 2.2). ÚÊ ăíu chi tiïu cho tiïu duđng ca chđnh ph quâ cao thị chđnh ph ăô thûúđng lađ víơt căn ăưịi vúâi sûơ tùng trûúêng: möơt loaơi thúị thìn tu ăưịi vúâi x hươi mađ khưng cô nhûơng lúơi đch tûúng ûâng. Ngûúơc laơi, möơt söị loaơi chi tiïu ăíìu tû cưng cương, ăùơc biïơt lađ ăíìu tû vađo cú súê haơ tíìng, ă cô xu hûúâng tâc ăương tđch cûơc ăïịn tùng trûúêng, mươt phíìn lađ thưng qua viïơc tùng lúơi nhơn cho ăíìu tû tû nhín. Bûâc tranh nađy trúê nïn phûâc taơp hún lađ do thûơc tïị mươt sưị khoăn tiïu duđng nhađ nûúâc - chùỉng haơn nhû tiïìn lûúng giâo viïn hay viïơc mua thịc thang - cô thïí ănh hûúêng theo chiïìu hûúâng tưịt ăeơp lïn ăöịi vúâi ăúđi söịng cuêa ngûúđi dín, vađ thíơm chđ tùng tđnh hiïơu quă ca ăíìu tû. Cùưt giăm tiïu duđng mươt câch khưng phín biïơt ăïí thc ăííy ăíìu tû mươt câch khưng phín biïơt r rađng khưng phăi lađ cíu tră lúđi.
Höơp 2.2
Ăo lûúđng nhađ nûúâc - qui mư, câc chđnh sâch vađ nùng lûơc thïí chïị ca nô Mươt thûúâc ăo chung vïì quy mư ca chđnh phuê lađ tyê lïơ chi
tiïu ca chđnh ph trïn tưíng chi tiïu hay ăo tưíng săn lûúơng ca nïìn kinh tïị. Nhûng nhûơng dûơ liïơu nhû víơy thûúđng khưng toađn diïơn vađ tíìm bao quât vïì câc doanh nghiïơp nhađ nûúâc ăùơc biïơt sú sađi, thiïịu chi tiïịt úê nhiïìu nûúâc ăang phât triïín. Thûúâc ăo vïì quy mư nađy cng cô xu hûúâng b qua nhûơng haơng muơc quan troơng nùìm ngoađi ngín sâch.
Băn thín chi tiïu ca chđnh ph cô thïí ặúơc phín thađnh tiïu duđng vađ ăíìu tû. Tiïu duđng chđnh ph – phíìn lúân bao gưìm viïơc tră lûúng cho nhûông ngûúđi lađm trong khu vûơc nhađ nûúâc - ặa ra mươt chó bâo heơp, nhûng chđnh xâc hún vïì nhûơng lúơi đch hiïơn hađnh ca ngûúđi tiïu duđng tûđ viïơc chi tiïu cuêa chñnh phuê. Nhûơng chín khoăn, nhû lûúng hûu hay trúơ cíịp cho ngûúđi tađn tíơt, cô thïí ặúơc bao gưìm trong chi tiïu ca chđnh ph nhûng nhûơng chín khoăn chó phín phưịi laơi câc ngìn tađi chđnh. Ăiïìu lađm cho víịn ăïì nađy trúê nïn phûâc taơp hún lađ tyê lïơ chi tiïu danh nghôa vađ tyê lïơ chi tiïu thûơc tïị s hïịt sûâc khâc nhau theo thúđi gian. Mươt thûúâc ăo thay thïị khaâc cho viïơc ăânh giâ quy mư chđnh ph mađ trânh ặúơc nhûơng víịn ăïì nađy lađ viïơc lađm trong chđnh ph, nhûng că biïơn phâp nađy cng cô nhûơng bíịt lúơi ca nô. Chùưng haơn, nhû nô khưng tđnh ăïịn nhûơng thay ăưíi trong nùng sịt ca nhûơng ngûúđi lađm trong chđnh ph.
Nhûơng kïịt quă ặúơc nïu úê chûúng nađy sûê duơng nhûơng dûơ liïơu vïì tiïu duđng thûơc tïị ca chđnh ph, búêi vị mưịi quan tím ch ýịu lađ sûơ phín chia săn lûúơng ca hađng hoâ cưng cương vađ hađng hoâ tû nhín ănh hûúêng nhû thïị nađo ăïịn kïịt quă thûơc hiïơn. Thưng tin vïì ăíìu tû víơt
chíịt cng ặúơc sûê duơng, mađ thûúđng lađ chó dûúâi daơng tưíng ăíìu tû nhađ nûúâc vađ tû nhín. Ăïí taơo ăiïìu kiïơn dïỵ dađng cho nhûơng so sânh giûơa câc nûúâc qua thúđi gian, nhûơng t lïơ nađy ặúơc chín sang nhûơng giâ trõ qịc tïị hay theo t sịt ngang nhau vïì sûâc mua qịc tïị (PPP)-mươt sûơ chín hoâ khưng phăi hoađn toađn vư haơi, ăùơc biïơt lađ ăưịi vúâi nhûơng nûúâc cô thu nhíơp thíịp. Núi mađ phíìn lúân sûơ tiïu thuơ ca chđnh ph cô hađm lûúơng lao ăương cao. Ăưịi vúâi câc nûúâc nađy, viïơc duđng nhûơng giâ qịc tïị s lađm tùng ăâng kïí t sịt tiïu duđng ca chđnh ph.
Mịn cô mươt bûâc tranh troơn veơn hún vïì sûơ hiïơn diïơn kinh tïị ca chđnh ph, ăođi hi phăi cô mươt thûúâc ăo bao gưìm ặúơc nhûơng sûơ can thiïơp ch ýịu ca chđnh ph thưng qua chđnh sâch vađ nhûơng thïí chïị, cương vúâi nhûơng can thiïơp tađi chđnh. Chng tưi tưíng kïịt mươt líơp trûúđng chđnh sâch chđnh ph theo thúđi gian thưng qua mươt chó sưị kïịt húơp ặúơc ba chó bâo ch chưịt: sûơ múê cûêa cuêa nïìn kinh tïị (tyê troơng cuêa thûúng maơi trong GDP); viïơc ắnh giaâ cao ăưìng tiïìn nûúâc ăô (t giâ hưịi ăoâi chúơ ăen) vađ khoăng câch giûơa mûâc giâ ắa phûúng vađ mûâc giâ qịc tïị. Chng tưi cng cưị gùưng ăânh giâ chíịt lûúơng ca thađnh phíìn ch chưịt trong chđnh ph, ăô lađ bươ mây quan chûâc hađnh chđnh ca nô. Sûơ ăânh giâ nađy ặúơc rt ra tûđ nhûơng cíu tră lúđi khăo sât ca câc nhađ ăíìu tû nûúâc ngoađi(úê ăoaơn túâi chng tưi s ăânh giâ nhûơng cíu tră lúđi ca câc nhađ ăíìu tû ắa phûúng), nhûơng cíu tră lúđi tíơp trung vađo mûâc ăươ quan liïu cô dđnh lđu ăïịn bíịt cûâ giao dõch nađo, vađo mưi trûúđng ăiïìu tiïịt vađ vađo mûâc ăươ mûâc ăươ tûơ ch trûúâc âp lûơc chđnh trõ.