Chương III: Một số giải pháp mở rộng hoạt động TTQT
3.3. Một số kiến nghị
3.3.1. Kiến nghị với Chớnh phủ và bộ ngành cỳ liờn quan
Chớnh phủ tớch cực ban hành cỏc hệ thống văn bản phỏp quy phối hợp với thụng lệ quốc tế và đặc điểm của Việt Nam, làm cơ sở điều chỉnh hoạt động TTQT cho cỏc ngõn hàng thơng mại, tạo hành lang phỏp lý cho hoạt động TTQT. Cỏc văn bản phỏp lớ cần quy định cụ thể cỏc quy chế và quyền lợi, trỏch nhiệm và nghĩa vụ giữa cỏc bờn tham gia hoạt động TTQT, mối quan hệ phỏp lý giữa ngời mua, bỏn và Ngõn hàng trong việc thực hiện TTQT từ khõu kớ kết hợp
đồng đến khi kết thỳc quỏ trỡnh thanh toỏn.
Chớnh phủ cần chỉ đạo xỳc tiến hơn nữa việc thực hiện chớnh sỏch Thơng mại nhằm khuyến khớch đẩy mạnh xuất khẩu, quản lý chặt chẽ nhập khẩu đảm bảo ổn định cỏn cõn thanh toỏn quốc tế.
Cần cú sự kết hợp giữa cỏc cơ quan hữu quan: tổng cục hải quan, bộ cụng nghiệp, tũa an nhõn dõn ... nhằm tạo ra sự nhất quỏn trong việc ban hành cũng nh thi hành cỏc văn bản phỏp lớ về TTQT của Việt Nam. Cỏc văn bản này phải phự hợp với cỏc điều kiện và đặc điểm kinh tế của Việt Nam.
Mở rộng nhằm nõng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại. Tiếp tục mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại theo hớng đa phơng hoỏ, đa dạng hoỏ, duy trỡ mở rộng thị phần trờn thị trờng quen thuộc, xõm nhập và phỏt triển cỏc thị trờng tiềm năng. Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trỡnh phự hợp điều kiện n- ớc ta đảm bảo thực hiện những cam kết trong quan hệ quốc tế. Đẩy nhanh hoạt
động tiếp thị, xỳc tiến thơng mại, thụng tin Thị trờng bằng nhiều phơng tiện và tổ chức thớch hợp.
Cú chớnh sỏch khuyến khớch mạnh mẽ mọi thành phần kinh tế tham gia sản xuất, XNK hàng hoỏ, dịch vụ khai thỏc triệt để tiềm năng về tài nguyờn, nguồn nhõn lực phỏt triển cỏc hàng hoỏ dịch vụ cú khả năng cạnh tranh trờn thị
60
trờng quốc tế, giảm tỷ trọng xuất khẩu sản phẩm thụ và sơ chế, nõng dần tỷ trọng sản phẩm cú hàm lợng trớ tuệ, cụng nghệ cao.
Sử dụng cú hiệu quả quỹ hỗ trợ xuất khẩu giỳp cho cỏc tổ chức sản xuất cú điều kiện tăng khả năng cạnh tranh xuất khẩu hàng hoỏ.
Đẩy mạnh cỏc lĩnh vực thu dịch vụ để thu ngoại tệ về cho đất nớc, phỏt triển cỏc ngành du lịch, xuất khẩu lao động, tài chớnh tiền tệ
Tiếp tục cải thiện mụi trờng đầu t tranh thủ nguồn vốn tài trợ của cỏc tổ chức tài chớnh, tổ chức chớnh phủ và phi chớnh phủ, khuyến khớch ngời Việt Nam ở nớc ngoài về đầu t kinh doanh, sử dụng hợp lý, hiệu quả cỏc nguồn vốn
đầu t đú.
Cải cỏch mạnh mẽ và triệt để cỏc thủ tục hành chớnh tạo thụng thoỏng cho hoạt động XNK. Giảm bớt cỏc thủ tục phiền hà, tiết kiệm thời gian và chi phớ giỳp đỡ cỏc doanh nghiệp XNK trong quỏ trỡnh XNK hàng hoỏ.
3.3.2. Kiến nghị đối với Ngừn hàng Nhà nước
Ngõn hàng nhà nớc với chức năng quản lý và điều hành hệ thống ngõn hàng thơng mại, là ngõn hàng của cỏc ngõn hàng và đúng vai trũ định hớng trong cỏc hoạt động của ngõn hàng.
Ngõn hàng Nhà nớc tham gia thị trờng tiền tệ liờn ngõn hàng với t cỏch là ngời mua bỏn cuối cựng và chỉ tham gia khi cần thiết. Việc hoàn thiện và phỏt triển thị trờng này là một trong những điều kiện quan trọng để Ngõn hàng Th-
ơng mại mở rộng hoạt động kinh doanh ngoại tệ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động TTQT một cỏch hiệu quả. Thụng qua thị trờng này Ngõn hàng Nhà n- ớc điều hành tỷ giỏ một cỏch linh hoạt và chớnh xỏc nhất.
Ngõn hàng Nhà nớc cần xõy dựng một cơ chế điều hành tỷ giỏ mềm dẻo, linh hoạt, phự hợp với thị trờng. Cần nới lỏng cỏc biện phỏp quản lớ nh cụng bố tỷ giỏ giao dịch bỡnh quõn liờn Ngõn hàng, cỏc biện phỏp quản lớ ngoại hối...để chỳng khụng trở thành trở lực cho thị trờng ngoại hối phỏt triển.
Điều chỉnh linh hoạt biờn độ dao động (hiện nay là + 3%) để tỷ giỏ biến
động cú lợi cho nền kinh tế, cựng với cơ chế tỷ giỏ thả nổi cú sự quản lớ của
61
Nhà nớc bằng việc sử dụng cụng cụ lói suất điều tiết thị trờng ngoại tệ thỳc đẩy hoạt động XNK của nớc nhà.
Đa dạng hoỏ cỏc loại ngoại tệ, cỏc phơng tiện TTQT đợc mua bỏn trờn thị trờng, đa dạng hoỏ cỏc hỡnh thức giao dịch nh mua bỏn cú kỳ hạn, mua bỏn cú quyền lựa chọn, hoỏi đối ngoại tệ, phỏt triển cỏc nghiệp vụ đầu cơ, nghiệp vụ vay mợn trờn thị trờng trong nớc và quốc tế.
Ngõn hàng Nhà nớc cần tớnh toỏn xõy dựng một cơ cấu dự trữ ngoại tệ hợp lý cú đủ khả năng điều chỉnh thị trờng ngoại tệ khi cú căng thẳng về tỷ giỏ,
đồng thời cú kế hoạch quản lớ nguồn ngoại tệ vào ra cũng nh hoạt động mặt bằng ngoại tệ tại thị trờng tự do trỏnh hoạt động đầu cơ, găm giữ ngoại tệ tạo cơn sốt ngoại tệ.
62