Vị trí địa lí và điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và văn hóa của huyện Nghi Xuân
Nghi Xuân là huyện nằm về phía Đông Bắc của tỉnh Hà Tĩnh, cách thị xã
Hà Tĩnh nằm cách thị xã Hồng Lĩnh 15 km về phía Bắc và cách thành phố Vinh (Nghệ An) 7 km về phía Nam Địa phương này có Quốc lộ 1A đi qua, tạo điều kiện thuận lợi cho việc di chuyển.
Có vị trí địa lí từ 18 0 31’00’’ - 18 0 45’00’’ vĩ độ Bắc;
Huyện Nghi Xuân có 19 đơn vị hành chính cấp xã và hai thị trấn, với tổng diện tích tự nhiên là 22.004,14 ha Thị trấn Nghi Xuân là trung tâm kinh tế, văn hóa và chính trị của huyện, nằm cách thành phố Vinh 10 km về phía nam và cách thị xã Hà Tĩnh 50 km về phía bắc Nghi Xuân có bờ biển dài 32 km và sông Lam chảy qua phía bắc huyện với chiều dài 28 km Quốc lộ chạy qua phần phía tây huyện dài 11 km, kết nối với đường 22/12 từ ngã ba thị trấn Nghi Xuân đến các xã ven biển và các huyện Can Lộc, Thạch Hà, cùng thị xã Hà Tĩnh Vị trí địa lý thuận lợi giúp huyện Nghi Xuân dễ dàng giao lưu thương mại với các tỉnh và trung tâm kinh tế, xã hội trong và ngoài nước.
Nghi Xuân, thuộc tỉnh Hà Tĩnh, có địa hình đặc trưng của khu vực miền Trung với sự nghiêng từ Tây Nam sang Đông Bắc Phía Tây Bắc giáp ranh với tỉnh Nghệ An là con sông La, trong khi phía Tây Nam được bảo vệ bởi dãy núi Hồng Lĩnh Kế tiếp là dải đồng bằng hẹp ven núi Hồng Lĩnh, và cuối cùng là bãi cát ven biển tiếp giáp với Biển Đông Địa hình Nghi Xuân được chia thành ba vùng rõ rệt.
Vùng 1 bao gồm phù sa sông Lam và cát biển phía Bắc, với 10 xã là Xuân Trường, Xuân Đan, Xuân Phổ, Xuân Hải, Tiên Điền, thị trấn Nghi Xuân, Xuân Giang, thị trấn Xuân An, Xuân Hồng và Xuân Lam.
Vùng 2 nằm trong dãy núi Hồng Lĩnh ở phía Nam, nổi bật với những ngọn núi đá dốc đứng chủ yếu được cấu tạo từ đá Mácma axit Đỉnh cao nhất trong khu vực là núi Ông, với độ cao 676 m so với mặt nước biển Vùng này bao gồm các địa danh như Cương Gián, Cổ Đạm, Xuân Liên, Xuân Thành, Xuân Viên, Xuân Lĩnh, Xuân Hồng và Xuân Lam.
Vùng 3 là khu vực bao gồm các dãy cồn cát ven biển, kéo dài dọc theo bờ biển và được hình thành từ các đụn cát Khu vực này có tiềm năng lớn cho phát triển kinh tế biển cũng như dịch vụ du lịch nghỉ mát, với các địa điểm nổi bật như Cương Gián, Xuân Liên, Cổ Đạm, Xuân Thành, Xuân Yên, Xuân Hải, Xuân Phổ, Xuân Đan, Xuân Trường và Xuân Hội.
Tình hình kinh tế - xã hội huyện đã có nhiều chuyển biến tích cực trong nhiệm kỳ 2005-2010, theo nghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ 33 Kinh tế tiếp tục tăng trưởng mạnh mẽ, kết cấu hạ tầng được cải thiện, và đời sống vật chất, tinh thần của người dân được nâng cao Các chỉ tiêu kinh tế hàng năm đều đạt và vượt kế hoạch, với tổng giá trị sản xuất năm 2010 đạt 1,719 tỷ đồng, tăng 733 tỷ đồng so với năm 2009, tương ứng với tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 10,4% Thu nhập bình quân đầu người đạt 15,2 triệu đồng/năm, trong đó tỷ trọng ngành công nghiệp xây dựng chiếm 22,9% và thương mại - dịch vụ đạt 30,3%.
Sản xuất nông - lâm - thủy sản tại huyện tiếp tục ổn định và phát triển, với tổng sản lượng lương thực đạt 90.000 tấn Hoạt động trồng trọt và chăn nuôi được cải thiện nhờ công tác phòng chống dịch bệnh và chống rét cho gia súc, gia cầm, dẫn đến tổng đàn trâu bò đạt 37.000 con và tổng đàn lợn đạt 72.700 con Huyện hiện có 142 trang trại, trong đó 30 trang trại có thu nhập từ 80 đến 300 triệu đồng mỗi năm, cùng với 700 ha ao hồ dành cho chăn nuôi cá.
Ngành công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp trong xây dựng đã có sự phát triển tích cực, với giá trị sản xuất tăng trung bình 3% mỗi năm Các sản phẩm chủ yếu bao gồm gạch nung, đá xây dựng, cát sỏi, chế biến bún bánh, cùng với những mô hình sản xuất như mộc cao cấp và mây tre đan.
Dịch vụ thương mại chiếm 36,1% tổng tỷ trọng, với hàng hóa và dịch vụ ngày càng phong phú, đa dạng, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của người dân.
Trong những năm qua, việc xây dựng kết cấu hạ tầng đã được thực hiện hiệu quả nhờ vào quy chế dân chủ cơ sở và sự quan tâm từ cấp trên Huyện đã đầu tư đồng bộ vào các công trình, với tổng chiều dài đường bê tông nhựa và bê tông xi măng đạt 131km trên tổng số 144km đường giao thông nông thôn Bên cạnh đó, hệ thống kênh mương cũng được kiên cố hóa với 320km, chiếm 87% tổng số kênh cần cải tạo Các lĩnh vực như giao thông, thủy lợi, điện, trạm xá và trường học cũng đã được đầu tư xây dựng ngày càng hoàn thiện.
Văn hóa xã hội đang ngày càng được chú trọng và xã hội hóa mạnh mẽ, dẫn đến những chuyển biến tích cực và nhiều kết quả vượt bậc.
Chất lượng giáo dục đại trà và mũi nhọn tại huyện đã được nâng cao, với phong trào thi đua dạy tốt, học tốt phát triển mạnh mẽ Huyện đã hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơ sở, và 100% số xã có trường học cao tầng, trong đó 52 trường đạt chuẩn quốc gia Năm 2010, huyện có 581 học sinh trúng tuyển vào các trường đại học và cao đẳng.
Công tác y tế chăm sóc sức khỏe nhân dân, kế hoạch hóa gia đình và bảo vệ trẻ em đã được thực hiện hiệu quả Các chương trình quốc gia về y tế đã triển khai thành công, với 18 trạm y tế đạt chuẩn quốc gia.
Các hoạt động văn hóa, văn nghệ diễn ra sôi nổi, góp phần xây dựng đời sống văn hóa cộng đồng Mỗi xã đều có sân bóng đá và nhà văn hóa, tạo điều kiện cho các xóm có điểm sinh hoạt và vui chơi Đến nay, 71% gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa và 100% xóm đã xây dựng hương ước, quy ước.
Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của huyện ủy Nghi Xuân
Chức năng
Huyện ủy Nghi Xuân, cơ quan Đảng bộ huyện Nghi Xuân, có nhiệm vụ tham mưu tổng hợp cho Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Hà Tĩnh về công tác xây dựng Đảng tại địa phương.
Nhiệm vụ quyền hạn của cơ quan
Theo Điều 8 Quyết định số 31-QĐ/TW ngày 01 tháng 10 năm 1997 của Bộ Chính trị, Huyện ủy Nghi Xuân có nhiệm vụ và quyền hạn được quy định rõ ràng về thể loại, thẩm quyền ban hành và thể thức văn bản của Đảng.
Chỉ đạo và hướng dẫn thực hiện các Nghị quyết, Nghị định, Chỉ thị của Ban chấp hành Đảng bộ cấp trên đối với các cơ quan và Đảng ủy trong phạm vi lãnh đạo là nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo sự thống nhất và hiệu quả trong công tác tổ chức và quản lý.
- Ra quyết định, chỉ thị tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thi hành các văn bản đó.
- Huyện uỷ Nghi Xuân có nhiệm cụ tham gia , chuẩn bị và chủ trì kỳ họp Ban thường vụ Huyện uỷ.
- Tuyên truyền phổ biến công tác Đảng rộng rãi trong quần chúng nhân dân , động viên mọi người vào tổ chức Đảng.
Xây dựng quy chế nhằm xác định nguyên tắc trách nhiệm, quyền hạn, chế độ và lề lối làm việc cho các tổ chức, cơ quan, đơn vị, và đảng uỷ cấp cơ sở trực thuộc huyện.
- Sắp xếp nội dung công tác, lịch làm việc cụ thể của cán bộ quan trọng từng thời gian nhất định.
Cơ cấu tổ chức Huyện uỷ Nghi Xuân
Huyện uỷ Nghi Xuân, cơ quan Đảng bộ Nghi Xuân, hoạt động theo hình thức lãnh đạo tập thể, với cá nhân phụ trách và quyết định dựa trên đa số Cơ cấu tổ chức trong cơ quan được phân chia rõ ràng.
Trong cơ quan Huyện uỷ Nghi Xuân cơ 40 người công chức (bao gồm cả hợp đồng), trong đó đứng đầu cơ quan là:
Chánh Văn phòng Huyện ủy Nghi Xuân tổ chức đại hội 5 năm một lần, do Ban Chấp hành đảng bộ khóa trước triệu tập Đại hội có nhiệm vụ chuẩn y Báo cáo của Ban Chấp hành, thảo luận và quyết định các chủ trương, chính sách quan trọng liên quan đến địa phương, cũng như các vấn đề do Ban Chấp hành đề xuất.
Huyện Nghi Xuân tổ chức Hội nghị toàn thể Ban Chấp hành Huyện uỷ mỗi 3 tháng một lần, theo quy định 5 năm của Ban Chấp hành Bí thư Huyện uỷ là người đứng đầu, có quyền quyết định các công việc thuộc nhiệm vụ và quyền hạn đã được quy định, đồng thời chủ trì các hoạt động của Ban Chấp hành và Ban Thường vụ Bí thư cũng chịu trách nhiệm quán xuyến các nhiệm vụ quan trọng liên quan đến công tác Đảng, Kinh tế, Văn hoá, Xã hội, Chính trị, An ninh và Quốc phòng.
Phó Bí thư hỗ trợ Bí thư trong việc lãnh đạo và chỉ đạo công tác xây dựng Đảng, đồng thời tổng hợp tình hình và đề xuất giải pháp giúp cấp ủy ra quyết định chính xác Vai trò của phó Bí thư còn bao gồm việc lãnh đạo văn phòng trong công tác thông tin tổng hợp và quản lý Văn thư - Lưu trữ hiệu quả.
Ngoài ra có 04 Ban và Văn phòng.
*Sơ đồ cơ cấu tổ chức bộ máy cơ quan Huyện uỷ Nghi Xuân
Gồm 01 trưởng ban, 01 phó ban và 04 chuyên viên.
Ban Tuyên giáo là cơ quan tham mưu quan trọng, hỗ trợ Huyện ủy trong việc chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra các hoạt động tuyên giáo, bao gồm lĩnh vực chính trị và tư tưởng.
Phó Bí thư Phó Bí thư
Thông tin tuyên truyền, văn hoá văn nghệ, khoa giáo, lịch sử Đảng và một số công tác khác do Huyện uỷ phân công.
Giúp cấp uỷ theo dõi và tổng hợp tình hình tư tưởng cùng kết quả hoạt động trong lĩnh vực Tuyên giáo trên toàn huyện, đồng thời tham mưu cho Huyện uỷ các chủ trương liên quan đến Tuyên giáo.
Giúp cấp ủy chỉ đạo và kiểm tra việc tổ chức thực hiện học tập, quán triệt các Nghị quyết, Chỉ thị của TW Đảng, Tỉnh ủy, Huyện ủy Hướng dẫn và phối hợp với các Đảng bộ, chi bộ cơ sở, UBMT TQ và các đoàn thể nhân dân để tổ chức phổ biến Chỉ thị, Nghị quyết, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đến cán bộ, Đảng viên và nhân dân.
Giúp cấp uỷ tổ chức và quản lý mạng lưới hoạt động của Báo cáo viên cấp uỷ, đồng thời hướng dẫn, kiểm tra và định hướng nội dung hoạt động của các cơ quan thông tin đại chúng trên địa bàn.
Tổ chức bồi dưỡng lý luận chính trị, thời sự và chính sách cho cán bộ, đảng viên theo chương trình và hướng dẫn của Trung ương và Tỉnh ủy Đồng thời, thực hiện việc theo dõi và kiểm tra giảng dạy lý luận chính trị tại các lớp do Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị và các tổ chức chính trị - xã hội mới tổ chức.
- Tham gia chuẩn bị các Quyết định của cấp uỷ, chỉ đạo một số vấn đề cụ thể thuộc lĩnh vực công tác tuyên giáo.
Tổ chức sưu tầm, lưu trữ và bảo quản lịch sử Đảng bộ huyện là nhiệm vụ quan trọng, nhằm hướng dẫn và hỗ trợ việc sưu tầm, nghiên cứu, biên soạn lịch sử của các Đảng bộ xã, thị trấn, đoàn thể và các ban ngành cấp huyện cũng như cơ sở Đồng thời, tổ chức tuyên truyền để phát huy truyền thống cách mạng của Đảng bộ và nhân dân.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Thường trực, Thường vụ cấp uỷ phân công.
- Tham mưu cho cấp uỷ chỉ đạo phong trào thi đua yêu nước, tuyên truyền, động viên, cổ vũ nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến.
Gồm 01 trưởng ban, 01 phó ban và 04 chuyên viên.
Ban Tổ chức Huyện ủy là cơ quan tham mưu cho Ban Chấp hành Đảng bộ huyện và Ban Thường vụ Huyện ủy, chịu trách nhiệm về công tác tổ chức, cán bộ, bảo vệ chính trị nội bộ, cũng như xây dựng tổ chức Đảng và đảng viên.
Nghiên cứu đề xuất với Ban Thường vụ và Ban Chấp hành Đảng bộ huyện các chủ trương, kế hoạch xây dựng Đảng liên quan đến tổ chức, cán bộ, bảo vệ chính trị nội bộ, và phát triển tổ chức Đảng cùng đảng viên Đồng thời, chuẩn bị hoặc tham gia soạn thảo các Quyết định, Chỉ thị, Nghị quyết và các văn bản khác của Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng bộ Ngoài ra, thực hiện thẩm định các đề án về tổ chức, cán bộ trước khi trình lên Ban Thường vụ và Ban Chấp hành Đảng bộ huyện để quyết định.
Hướng dẫn các Ban Đảng và Đảng uỷ trực thuộc thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết, và chủ trương của Đảng, nhằm nâng cao hiệu quả công tác tổ chức, cán bộ Đồng thời, chú trọng bảo vệ chính trị nội bộ và xây dựng tổ chức Đảng cùng với phát triển đảng viên, đảm bảo sự vững mạnh của Đảng bộ huyện.
Hướng dẫn và tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ tại các xã, thị trấn, Đảng uỷ, và Chi uỷ cơ quan trực thuộc là một nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao năng lực quản lý và thực thi công việc Việc này không chỉ giúp cải thiện hiệu quả công tác mà còn góp phần phát triển đội ngũ cán bộ có trình độ chuyên môn cao, đáp ứng yêu cầu của công tác tổ chức.
Giúp cấp uỷ kiểm tra việc thực hiện các Quyết định, Chỉ thị, Nghị quyết, chủ trương, chính sách của Đảng liên quan đến công tác tổ chức, cán bộ và bảo vệ chính trị nội bộ Đồng thời, thực hiện công tác xây dựng tổ chức Đảng và quản lý đảng viên, từ đó đề xuất với Tỉnh và Huyện uỷ những giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu quả thực hiện các Quyết định, Chỉ thị, Nghị quyết, chủ trương, chính sách trên.
+ Làm một số công việc cụ thể được Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Huyện uỷ uỷ nhiệm:
+ Tham mưu xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ.
+ Hướng dẫn thực hiện việc phân công, phân cấp quản lý cán bộ theo quy định của Ban Thường vụ Huyện uỷ.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CÁC QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊ NIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀ CỦA ĐẢNG TA VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT
Cơ sở lý luận về công tác kiểm tra, giám sát
Nhận thức là một quá trình liên tục, không thể đạt được ngay lập tức Dù tổ chức có mạnh mẽ, con người có tài năng hay khoa học và công nghệ phát triển, việc hiểu biết đầy đủ và chính xác về mọi vấn đề, hiện tượng vẫn cần thời gian và nỗ lực.
Để đạt được kết quả thực tiễn, cần xem xét tình hình thực tế thông qua việc kiểm tra và giám sát toàn bộ ý định, chủ trương, kế hoạch và hoạt động thực tiễn Việc này giúp tổ chức và cá nhân đánh giá đúng ưu điểm, khuyết điểm, từ đó rút kinh nghiệm và sửa đổi những thiếu sót, đảm bảo các ý định, chủ trương và kế hoạch được thực hiện một cách chính xác và hiệu quả hơn.
Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng là hoạt động quan trọng của cấp ủy, tổ chức Đảng và các ban chức năng nhằm theo dõi, đánh giá các ưu điểm và khuyết điểm trong nhận thức và hành động của tổ chức Đảng, đảng viên Mục tiêu của công tác này là phát huy vai trò lãnh đạo của Đảng và xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh Thực chất, công tác kiểm tra, giám sát tập trung vào việc đánh giá hiệu quả hoạt động của các tổ chức và cá nhân trong Đảng.
Kiểm tra và giám sát là quá trình quan trọng nhằm theo dõi việc thực hiện các chủ trương, đường lối, nghị quyết và chỉ thị Điều này giúp kịp thời bổ sung và điều chỉnh các chính sách để đảm bảo rằng các nghị quyết thực sự đi vào cuộc sống của nhân dân.
Kiểm tra và giám sát về "người" bao gồm việc theo dõi các tổ chức và đảng viên, đánh giá tiêu chuẩn cấp ủy viên, cũng như thực hiện nhiệm vụ của đảng viên Điều này nhằm đảm bảo rằng đảng viên luôn xứng đáng với vai trò là hạt nhân lãnh đạo trong tổ chức.
Giữa kiểm tra, giám sát “việc” và “người” là hai vấn đề liên quan trực tiếp với nhau, hỗ trợ cho nhau, không thể coi nhẹ hoặc tách rời.
Quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và của Đảng
và của Đảng ta về công tác kiểm tra, giám sát.
Hoạt động của tổ chức và con người trong xã hội là hoạt động có ý thức, khác biệt hoàn toàn so với hoạt động theo bản năng của loài vật Các Mác đã minh họa điều này thông qua sự so sánh giữa nhà kiến trúc tồi nhất và con ong giỏi nhất, nhấn mạnh rằng nhà kiến trúc trước khi xây dựng từng ngăn trong tổ ong đã phải hình dung ra từng ngăn đó trong tâm trí.
Trước khi hành động, các tổ chức và cá nhân cần xác định rõ ý định, chủ trương và kế hoạch thực hiện Tuy nhiên, thực tiễn luôn biến đổi, do đó các kế hoạch dù được nghiên cứu kỹ vẫn có thể gặp thiếu sót hoặc sai lầm Để đạt được kết quả tốt, cần phải xem xét thực tế, kiểm tra và giám sát toàn bộ quá trình từ ý định đến kết quả Điều này giúp đánh giá đúng ưu nhược điểm, rút kinh nghiệm và điều chỉnh kịp thời Hoạt động có ý thức cần phải đi đôi với kiểm tra, giám sát, đặc biệt đối với những người ở vị trí cao và trong những nhiệm vụ phức tạp.
Văn kiện Đại hội VIII nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác kiểm tra trong hoạt động lãnh đạo của Đảng, không chỉ dừng lại ở việc xây dựng đường lối, chính sách và nghị quyết, mà còn bao gồm việc giám sát và kiểm tra thực hiện các chủ trương, chính sách Điều này đảm bảo rằng các đường lối, chính sách được xác định đúng đắn, được quán triệt và thực hiện thành công trong thực tiễn.
Lê Nin nhấn mạnh rằng khi đường lối và chính sách đã được xác định, nhiệm vụ tổ chức thực hiện cần được ưu tiên hàng đầu Ông cho rằng sự lãnh đạo nên chuyển trọng tâm từ việc soạn thảo các sắc lệnh và mệnh lệnh sang việc lựa chọn nhân sự và kiểm tra việc thực hiện Đồng thời, Lê Nin cũng đề cập đến tầm quan trọng của việc kiểm tra nhân viên công tác và sự tuân thủ thực tế trong công việc.
- mấu chốt của toàn bộ công tác, của toàn bộ chính sách hiện nay là ở đấy, vẫn ở đấy và chỉ có ở đấy”.
Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng chính sách đúng là nền tảng cho mọi thành công Ông chỉ ra rằng, khi đã có chính sách đúng đắn, sự thành bại của nó phụ thuộc vào việc tổ chức công việc, lựa chọn cán bộ và quy trình kiểm tra thực hiện.
Nếu không chú trọng đến ba điều cơ bản, thì dù chính sách có đúng đắn đến đâu cũng trở nên vô nghĩa Việc tổ chức kiểm tra một cách cẩn thận giống như có một ngọn đèn pha, giúp chúng ta nhận diện rõ ràng tình hình, ưu điểm, khuyết điểm và đội ngũ cán bộ Thực tế cho thấy, chín phần mười khuyết điểm trong công việc xuất phát từ sự thiếu sót trong công tác kiểm tra.
Thực tiễn lãnh đạo của Đảng từ khi thành lập đến nay đã khẳng định rằng kiểm tra là chức năng quan trọng trong lãnh đạo, với quan điểm “Lãnh đạo mà không kiểm tra thì coi như không có lãnh đạo” Trong 20 năm đổi mới, Đảng đã rút ra 6 bài học kinh nghiệm, trong đó nhấn mạnh tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát Đảng cần tăng cường và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác này, thường xuyên kiểm tra việc thực hiện nghị quyết, quyết định để phát huy ưu điểm và khắc phục kịp thời sai lầm Đồng thời, Đảng yêu cầu đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra trong toàn bộ hệ thống chính trị, bao gồm kiểm tra nhận thức, năng lực lãnh đạo và phẩm chất chính trị, đạo đức của cán bộ, đảng viên.
Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh tầm quan trọng của việc kiểm tra trong việc thúc đẩy và giáo dục đảng viên, cán bộ hoàn thành nhiệm vụ đối với Đảng và Nhà nước Điều này không chỉ giúp họ trở thành gương mẫu cho nhân dân mà còn góp phần củng cố tư tưởng và tổ chức của Đảng.
Công tác kiểm tra được Đảng ta xác định là một bộ phận quan trọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng, đóng vai trò thiết yếu trong tổ chức thực hiện và là biện pháp hiệu quả để khắc phục bệnh quan liêu Đảng Cộng sản Việt Nam không chỉ là một tổ chức mà còn là một phần của xã hội, giữ vai trò lãnh đạo chính trị đối với toàn xã hội, nhằm đưa sự nghiệp cách mạng của Đảng và nhân dân đến thắng lợi Sự lãnh đạo của Đảng được thực hiện thông qua tổ chức Đảng và các đảng viên hoạt động trong mọi lĩnh vực của đời sống xã hội.
Mỗi tổ chức Đảng và đảng viên, bất kể lĩnh vực hay cương vị, đều có trách nhiệm tham gia xây dựng, thực hiện và giám sát các đường lối, chủ trương của Đảng Đây là nhiệm vụ thiết yếu, thường xuyên của mọi tổ chức Đảng Đặc biệt, trong bối cảnh lãnh đạo sự nghiệp đổi mới và công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, việc thực hiện công tác kiểm tra, giám sát của Đảng cần được chú trọng và thực hiện một cách hiệu quả để xây dựng xã hội công bằng, dân chủ và văn minh.
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG KIỂM TRA, GIÁM SÁT Ở ĐẢNG BỘ HUYỆN NGHI XUÂN TRONG 3 NĂM (2008 ;2009; 2010)
Thực trạng về công tác xây dựng Đảng ở Đảng bộ huyện Nghi Xuân trong tình hình hiện nay
2.1.1 Tình hình chung của Đảng bộ huyện Nghi Xuân
Tính đến tháng 12/2010, Đảng bộ huyện Nghi Xuân có 54 tổ chức cơ sở Đảng, bao gồm 19 Đảng bộ xã, thị trấn và 31 Đảng bộ, chi bộ cơ quan trực thuộc Tổng số đảng viên trong huyện là 7553, với 42 đảng viên công giáo (0,32%), 646 đảng viên được miễn sinh hoạt (8,55%), và 2091 đảng viên nữ (27,69%) Trong ba năm qua (2008, 2009, 2010), huyện đã kết nạp 974 đảng viên mới.
Trong những năm qua, các tổ chức cơ sở Đảng trong huyện đã tích cực thực hiện chức năng và nhiệm vụ của mình, góp phần quan trọng vào việc lãnh đạo các phường, đơn vị hoàn thành cơ bản các nhiệm vụ được giao.
2.1.2 Chất lượng đội ngũ giáo viên, cấp ủy và ủy ban kiểm tra của Đảng bộ huyện Nghi Xuân
2.1.2.1 Chất lượng tổ chức cơ sở Đảng, đảng viên, cấp ủy viên được thể hiện qua các bảng biểu
Biểu 1: Phân loại chất lượng tổ chức cơ sở Đảng của các Đảng bộ xã - Thị trấn năm 2008; 2009; 2010)
TT Kết quả đạt được Năm
1 Tổ chức cơ sở Đảng TSVM 19 20 21
2 Tổ chức cơ sở Đảng HTNV 4 3 3
3 Tổ chức cơ sở Đảng yếu kém 0 0 0
Biểu 2: Phân loại chất lượng tổ chức cơ sở Đảng của các chi bộ trực thuộc Đảng bộ (2008; 2009; 2010)
TT Kết quả đạt được Năm
1 Tổ chức cơ sở Đảng TSVM 295 301 314
2 Tổ chức cơ sở Đảng HTNV 77 70 60
3 Tổ chức cơ sở Đảng yếu kém 2 3 0
Biểu 3: Phân loại chất lượng đảng viên (2008; 2009; 2010)
Tổng số đảng viên hiện có
Tổng số đảng viên dự phân loại
Kết quả phân tích chất lượng đảng viên
Hoàn thành tốt nhiệm vụ
Trong đó HT xuất sắc NV
Trong thời gian qua, nhiều Đảng bộ cơ sở đã chú trọng công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, với 107 đồng chí tốt nghiệp bổ túc văn hóa phổ thông, 305 đồng chí hoàn thành tập huấn nghiệp vụ, 157 đồng chí học Trung cấp chuyên môn, 133 đồng chí tốt nghiệp Đại học, 167 đồng chí đạt trình độ trung cấp lý luận chính trị, và 9 đồng chí cấp ủy cơ sở tham gia cấp ủy huyện.
Biểu 4: Phân loại chất lượng cấp ủy cơ sở (2008; 2009; 2010)
Cấp ủy dự phân loại
Kết quả phân tích chất lượng Hoàn thành tốt nhiệm vụ
Số lượng Tỷ lệ % Số lượng Tỷ lệ % Số lượng
Trong số 288 ủy viên Ban chấp hành Đảng ủy, có 70,9% đã tốt nghiệp trung học phổ thông (THPT) và 29,1% tốt nghiệp trung học cơ sở (THCS) Về chuyên môn nghiệp vụ, có 89 đồng chí tốt nghiệp đại học hoặc cao đẳng, 75 đồng chí có trình độ trung cấp Đặc biệt, không có đồng chí nào đạt trình độ cử nhân chính trị, trong khi 182 đồng chí có lý luận trung cấp và số còn lại là sơ cấp.
Trong Đại hội XXXIII Đảng bộ huyện Nghi Xuân diễn ra trong nhiệm kỳ 2005 – 2010, Ban chấp hành Huyện ủy đã bầu ra 39 Ủy viên, trong đó có 3 nữ Ủy viên, chiếm tỷ lệ 7,7%.
Ban thường vụ huyện ủy gồm 11 đồng chí Trong đó có 1 đồng chí là nữ, chiếm 9%.
Biểu 5: Phân loại chất lượng Ủy viên Ban chấp hành Đảng bộ huyện (2008;
Tổng Số Cấp ủy dự phân loại
Kết quả phân tích chất lượng
Hoàn thành tốt nhiệm vụ
Vi phạm tư cách Số lượng
Tuổi đời: 18 – 35 tuổi có 2 đồng chí, chiếm 5,4%
36 – 45 tuổi có 7 đồng chí, chiếm 18,9%
46 – 55 tuổi có 25 đồng chí, chiếm 67,57%
56 – 60 tuổi có 3 đồng chí, chiếm 8,13%
Bình quân tuổi đời: 43 Trình độ văn hóa: THPT có 33 đồng chí, chiếm 100% trình độ chuyên môn:
- Trung cấp chuyên nghiệp có 9 đồng chí, chiếm 27,3%
- Cao đẳng, Đại học có 17 đồng chí, chiếm 51,5%
- Thạc sĩ có 1 đồng chí, chiếm 3,3%
Trình độ lí luận chính trị:
- Trung cấp có 19 đồng chí, chiếm 51,35%
- Cao cấp, cử nhân có 18 đồng chí, chiếm 48,56%
2.1.2.2 Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ làm công tác kiểm tra của Đảng. Ủy ban kiểm tra Huyện ủy Nghi Xuân được Ban chấp hành Huyện ủy bầu
Trong số 6 đồng chí tham gia, có 3 đồng chí là ủy viên chuyên trách Đặc biệt, 1 đồng chí giữ chức vụ ủy viên Ban Thường vụ kiêm chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra, trong khi 1 đồng chí khác là Huyện ủy viên đảm nhiệm vai trò phó Chủ tịch Ủy ban Kiểm tra.
- Trình độ văn hóa : THPT 5/5 đồng chí, chiếm 100%
- Trình độ chuyên môn: Trung cấp chuyên nghiệp có 1 đồng chí, chiếm 20%; Cao đẳng, Đại học có 4 đồng chí, chiếm 80%
- Trình độ lý luận chính trị:
Trung cấp có 3 đồng chí, chiếm 60%
Cao cấp, cử nhân có 2 đồng chí; chiếm 40%
Về các Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy cơ sở.
Toàn Huyện hiện có 30 ủy ban kiểm tra cơ sở với tổng cộng 134 cán bộ Mỗi ủy ban được tổ chức từ 3 đến 5 thành viên, trong đó các đồng chí chủ nhiệm là ủy viên Ban thường vụ Trực Đảng.
Từ năm 2008 đến nay, đội ngũ cán bộ Ủy ban Kiểm tra cơ sở đã được kiện toàn và bổ sung đầy đủ Huyện ủy đã tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ cho 803 Bí thư Đảng ủy chi bộ trực thuộc và ủy ban kiểm tra cơ sở.
Cán bộ làm công tác ở cơ sở là những người đã tích lũy kinh nghiệm từ thực tiễn công tác Đảng và các lĩnh vực khác, thể hiện bản lĩnh vững vàng và tinh thần trách nhiệm cao.
Một số ủy viên ủy ban kiểm tra cơ sở mới tham gia lần đầu có năng lực và kinh nghiệm công tác kiểm tra hạn chế, cùng với trình độ lý luận và nhận thức chuyên môn không đồng đều, đã ảnh hưởng đáng kể đến chất lượng hoạt động kiểm tra và giám sát của Đảng theo quy định của điều lệ.
Kết quả hoạt động công tác kiểm tra, giám sát ở Đảng bộ huyện Nghi Xuân
2.2.1 Cấp ủy lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát
Theo Điều 30 của điều lệ Đảng, công tác kiểm tra được xác định là một trong những chức năng lãnh đạo quan trọng của Đảng và là bộ phận thiết yếu trong công tác xây dựng Đảng Từ đầu nhiệm kỳ, cấp ủy các cấp đã chú trọng xây dựng bộ máy Ủy ban Kiểm tra (UBKT) với đủ cán bộ theo quy định Quy chế hoạt động của cấp ủy đã đề cao các quy định liên quan đến nhiệm vụ kiểm tra, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện nhiệm vụ này.
Sau Đại hội Đảng lần thứ X, BTV Huyện ủy đã chỉ đạo việc học tập nghị quyết đến 100% các Đảng bộ, chi bộ, đặc biệt chú trọng sửa đổi Điều lệ nhằm tăng cường thẩm quyền xử lý kỷ luật cho chi bộ và bổ sung nhiệm vụ giám sát cho cấp ủy, UBKT các cấp Việc quán triệt quyết định số 25-QĐ/TW của Trung ương được gắn liền với nghị quyết 17 của BCH Đảng bộ Tỉnh khóa XV, cùng với các hướng dẫn giám sát của UBKT Trung ương và Nghị quyết số 14 Các hội nghị triển khai học tập đều được tổ chức nghiêm túc trong tổ chức Đảng, với việc sao gửi văn bản kịp thời.
Các cấp uỷ đã xây dựng chương trình kiểm tra giám sát toàn diện hàng năm theo chỉ đạo của Đại hội 32, phù hợp với yêu cầu thực tế của địa phương Trong lãnh đạo và thực hiện nhiệm vụ chính trị, cấp uỷ viên được phân công bám sát cơ sở để nắm bắt nội dung và chỉ đạo từ quán triệt đến thực hiện, đánh giá hiệu lực lãnh đạo và trách nhiệm cán bộ Đồng thời, phát hiện và khuyến khích những việc làm hay, ý tưởng tốt để xây dựng mô hình nhân rộng, như xoá nhà tranh tre, dột nát và quy hoạch ruộng đất Cùng lúc, kiểm tra, chỉ rõ tồn tại, khuyết điểm để khắc phục, xử lý kỷ luật nghiêm minh đối với các vi phạm, bao gồm cả việc điều chỉnh bố trí cán bộ khi cần thiết.
Các đồng chí cấp uỷ viên đã xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát theo chương trình được phân công, nhằm hỗ trợ cơ sở giải quyết các vấn đề cụ thể Họ cung cấp thông tin cần thiết cho thường trực và thường vụ cấp uỷ, đồng thời đề xuất các chủ trương phù hợp Các nội dung này bao gồm việc phát triển ngân sách, theo dõi thu nộp của hộ dân, và phân loại đơn vị cơ sở để thực hiện chủ trương tăng trưởng và phát triển đồng đều.
Các cấp uỷ đã thường xuyên quan tâm lãnh đạo thực hiện tốt các cuộc kiểm tra, giám sát của cấp trên và cấp của mình như: Trong 3 năm 2008; 2009;
Năm 2010, Ban thường vụ Huyện ủy đã tổ chức 19 đoàn kiểm tra và giám sát trên nhiều lĩnh vực Trong số đó, có 3 đoàn kiểm tra toàn diện việc lãnh đạo, thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị tại 53 tổ chức cơ sở Đảng, với các đợt kiểm tra diễn ra vào cuối năm 2008 và năm 2009.
Năm 2010, các đoàn kiểm tra đã thực hiện kiểm tra 19 tổ chức, trong đó có 2 đoàn tập trung vào việc quán triệt và triển khai các nghị quyết chuyên đề, đồng thời kiểm tra lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ tại 6 đơn vị Hai đoàn khác kiểm tra việc lãnh đạo và chỉ đạo thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong lĩnh vực tài chính, ngân sách, xây dựng cơ bản, và quản lý sử dụng đất tại 13 xã Ngoài ra, còn có 1 đoàn kiểm tra việc cấp, thu tiền sử dụng đất và sử dụng tiền đóng góp của học sinh tại 1 đơn vị, cùng 1 đoàn kiểm tra việc sử dụng tiền dự án tài trợ tại 1 xã.
Kết quả kiểm tra đã giúp Ban Tổ chức Đảng đánh giá chính xác các ưu điểm cần phát huy và khuyết điểm cần khắc phục Đồng thời, tổ chức cũng đã chỉ đạo xử lý kịp thời và chính xác các vi phạm của tổ chức Đảng và đảng viên.
Các nghị quyết và chỉ thị của Tỉnh ủy được kiểm tra và giám sát chặt chẽ, đảm bảo báo cáo kịp thời và đầy đủ đến thường trực cấp ủy và cấp ủy cấp trên Chúng ta đã tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các nghị quyết và chỉ thị của cấp ủy nhằm nâng cao hiệu quả lãnh đạo và chỉ đạo Điều này bao gồm các nghị quyết về sản xuất hàng năm, xoá đói giảm nghèo, cung cấp nước sạch và vệ sinh môi trường, giáo dục và đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng, cũng như phát triển Đảng viên ở các vùng khó khăn và vùng giáo.
Việc kiểm tra và đánh giá tình hình giúp cấp ủy đưa ra chủ trương đúng đắn, nâng cao hiệu lực và hiệu quả trong tổ chức, chỉ đạo Đồng thời, đây cũng là biện pháp cần thiết để củng cố sự đoàn kết trong Đảng, tạo niềm tin và sự đồng thuận trong nhân dân Cấp ủy thường xuyên chú trọng công tác này và đã thực hiện rất tốt.
2.2.2 Ủy ban kiểm tra các cấp thực hiện nhiệm vụ do Điều lệ Đảng quy định (Điều 19)
2.2.2.1 Kiểm tra Đảng viên và tổ chức Đảng khi có dấu hiệu vi phạm.
UBKT các cấp đã tiến hành kiểm tra 40 đảng viên có dấu hiệu vi phạm, trong đó UBKT Huyện ủy kiểm tra 37 đồng chí và UBKT cơ sở kiểm tra 12 đồng chí Kết quả cho thấy 49 đồng chí được kiểm tra, trong đó có 48 đồng chí vi phạm Cần thi hành kỷ luật 40 đồng chí, và đã thực hiện kỷ luật đối với 40 đồng chí, bao gồm 1 huyện ủy viên, 17 đảng ủy viên và 5 chi ủy viên.
Trong quá trình thực hiện chỉ thị và nghị quyết 8, đã có 11 trường hợp vi phạm tham gia làm trái, 3 trường hợp cố ý làm trái trong quản lý đất đai, 2 trường hợp thiếu tinh thần trách nhiệm và 2 trường hợp gây cản trở trong việc thực hiện nhiệm vụ.
- Kiểm tra tổ chức Đảng.
Trong 3 năm (2008; 2009; 2010), UBKT Huyện uỷ đã trực tiếp kiểm tra 6 tổ chức Đảng Gồm 2 Ban Thường vụ Đảng uỷ cơ sở và 2 chi uỷ chi bộ trực thuộc Đảng bộ cơ sở
Qua kiểm tra, kết luận số tổ chức Đảng có vi phạm là 5 Phải thi hành kỷ luật 4 Trong đó: Cảnh cáo 1; khiển trách 2.
Nội dung vi phạm chủ yếu: Thiếu trách nhiệm để xảy ra vi phạm ở đơn vị mình và lãnh đạo, chỉ đạo trong quản lý đất đai.
Qua kiểm tra đảng viên và tổ chức Đảng, mặc dù số lượng không nhiều, nhưng số lượng cấp uỷ viên bị kiểm tra lại chiếm tỷ lệ lớn, cho thấy UBKT đã chủ động và dũng cảm trong việc phát hiện vi phạm Tỷ lệ vi phạm và xử lý kỷ luật sau kiểm tra cao chứng tỏ tính chính xác trong việc phát hiện dấu hiệu vi phạm.
2.2.2.2 Kiểm tra tổ chức Đảng cấp dưới thực hiện nhiệm vụ kiểm tra và thi hành kỷ luật trong Đảng.
- Kiểm tra tổ chức Đảng cấp dưới thực hiện nhiệm vụ kiểm tra.
Trong năm qua, UBKT các cấp đã tiến hành kiểm tra 359 tổ chức Đảng cấp dưới, trong đó UBKT huyện ủy thực hiện kiểm tra 104 tổ chức, bao gồm 40 đảng ủy và ban thường vụ đảng ủy, 38 UBKT đảng ủy và 26 chi bộ trực thuộc Đồng thời, UBKT đảng ủy cơ sở đã kiểm tra 255 chi ủy, chi bộ.
Nội dung kiểm tra là việc xây dựng và thực hiện chương trình kế hoạch kiểm tra và lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động công tác kiểm tra.
Kết quả kiểm tra: Số tổ chức đảng làm tốt việc lãnh đạo các nội dung được kiểm tra là 324, số chưa làm tốt là 35.
Qua kiểm tra, nhận thấy rằng mặc dù số lượng kiểm tra ở cơ sở nhiều và được tổ chức thực hiện khá tốt, nhưng chất lượng các cuộc kiểm tra vẫn còn hạn chế Hồ sơ của một cuộc kiểm tra chủ yếu chỉ dừng lại ở việc ghi chép biên bản và kết luận trong một quyển sổ Nội dung kiểm tra chủ yếu tập trung vào việc quản lý và duy trì chế độ sinh hoạt, trong khi các chi bộ chưa chủ động xây dựng chương trình kiểm tra và giám sát, vẫn còn mang tính thụ động.
- Kiểm tra việc thi hành kỷ luật trong Đảng.
Nguyên nhân và kinh nghiệm
Trong suốt nhiệm kỳ, UBKT các cấp đã nhận được sự chỉ đạo kịp thời từ UBKT Tỉnh ủy, ban thường vụ và Ban chấp hành các cấp ủy, đồng thời được sự hỗ trợ thuận lợi từ chính quyền các cấp.
Cấp uỷ và UBKT các cấp chủ động xây dựng chương trình kiểm tra, đảm bảo sự phối hợp hiệu quả với thanh tra nhà nước và các ngành Việc xử lý kỷ luật đảng viên được thực hiện nghiêm túc và kịp thời, có tác dụng giáo dục tích cực UBKT cũng chủ động giải quyết tố cáo và khiếu nại, đồng thời kiểm tra việc thu sử dụng đảng phí một cách khả thi Ngoài ra, UBKT đã tham mưu cho cấp uỷ thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra, quy hoạch đào tạo và sử dụng bộ máy kiểm tra, góp phần phát triển và nâng cao trình độ cán bộ kiểm tra.
Đội ngũ cán bộ kiểm tra, giám sát luôn giữ vững lập trường và quan điểm kiên định Họ thường xuyên cập nhật và nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng cũng như các nghị quyết, chỉ thị từ cấp trên.
Cấp ủy các cấp cần chủ động trong công tác và bám sát chương trình, kế hoạch đã đề ra Việc phối hợp chặt chẽ và kiểm tra thường xuyên, đặc biệt tại những khu vực khó khăn và yếu kém, là rất quan trọng để kịp thời uốn nắn và sửa chữa, không ngại va chạm.
- Nhận thức của cấp uỷ về công tác kiểm tra, giám sát chưa thật đầy đủ.
Ý thức trách nhiệm trong công tác kiểm tra và giám sát vẫn chưa đạt yêu cầu cao, đặc biệt là trong việc nhận thức về kiểm tra đối với đảng viên và tổ chức đảng khi có dấu hiệu vi phạm.
Ủy ban Kiểm tra các cấp đã được kiện toàn, nhưng vẫn còn một số tổ chức chưa chủ động và nhạy bén trong công việc Họ chưa bám sát chương trình và kế hoạch đề ra, và ở một số nơi vẫn tồn tại tâm lý e ngại, sợ va chạm.
- Đội ngũ cán bộ đảng viên chưa thật sự tự giác, không mạnh dạn nhận khuyết điểm.
- Cơ chế phối hợp giữa các ngành ở đảng bộ huyện thật chặt chẽ, thường xuyên.
Thực hiện tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của cấp uỷ đối với tổ chức Đảng là rất quan trọng để đảm bảo thực hiện đúng các chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của nhà nước Nhiệm vụ này giúp kịp thời uốn nắn những sai trái, đồng thời biểu dương các đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc, khuyến khích phong trào, và giữ gìn kỷ cương, kỷ luật của Đảng Qua đó, nó đảm bảo sự đoàn kết, thống nhất hành động, nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, thúc đẩy hoàn thành nhiệm vụ chính trị, góp phần xây dựng Đảng bộ ngày càng trong sạch, vững mạnh.
Từ thực tiễn hoạt động kiểm tra, giám sát của Đảng bộ huyện Nghi Xuân có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm sau:
Để nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, cần thường xuyên quán triệt các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và quy định của nhà nước Việc này giúp nâng cao trình độ nhận thức và năng lực công tác, đồng thời chủ động xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát cho từng quý, 6 tháng và cả năm.
Thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ trong kiểm tra, giám sát là cần thiết, với phương pháp khách quan và thận trọng Phân tích tình hình một cách hợp lý giúp đưa ra kết luận công minh và chính xác, từ đó khuyến khích đối tượng tự giác nhận khuyết điểm và hình thức kỷ luật, đồng thời có hướng khắc phục để phát triển.
Thứ ba, việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát cần dựa vào tổ chức Đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị, nhằm nâng cao vai trò của chi bộ trong công tác này Hoạt động kiểm tra, giám sát cần được xem là một trong những nội dung quan trọng trong sinh hoạt định kỳ của chi bộ.
Cán bộ kiểm tra, giám sát cần nắm vững quy định, điều lệ Đảng và pháp luật Nhà nước, đồng thời giữ gìn phẩm chất chính trị và đạo đức lối sống Họ nên tích cực học tập để nâng cao kiến thức chuyên môn, làm việc một cách vô tư, trong sáng, lấy lợi ích chung làm trọng tâm Việc tôn trọng người khác và tạo dựng lòng tin là rất quan trọng để thực hiện nhiệm vụ hiệu quả.
Vào thứ năm, tổ chức Đảng, đặc biệt là cấp ủy, cần chú trọng đến công tác kiểm tra và giám sát, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho Đảng viên thực hiện nhiệm vụ này Không nên xem kiểm tra, giám sát chỉ là trách nhiệm của những cá nhân được phân công.