Tính cấp thiết của đề tài
Giải quyết khiếu nại là vấn đề cấp bách tại Việt Nam, đặc biệt ở cấp xã, khi tình trạng khiếu nại gia tăng, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của người dân Việc xử lý khiếu nại không đúng cách sẽ tác động tiêu cực đến quyền lợi và nghĩa vụ của công dân, đồng thời phản ánh trách nhiệm của các cơ quan hành chính nhà nước Năng lực quản lý và chuyên môn của cán bộ giải quyết khiếu nại đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người dân.
Quản lý nhà nước hiệu quả cần thực hiện công khai, minh bạch các kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, đồng thời đơn giản hóa thủ tục hành chính và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân Việc giải quyết những vấn đề này sẽ thúc đẩy cải cách hành chính, nâng cao chất lượng quản lý của các cơ quan nhà nước, xây dựng bộ máy nhà nước gọn nhẹ nhưng hiệu quả, từ đó gia tăng lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Chính quyền dân chủ.
Trong bối cảnh Việt Nam hội nhập kinh tế toàn cầu, việc xây dựng một hành lang pháp lý thông thoáng và môi trường đầu tư thuận lợi là rất quan trọng để thu hút nguồn vốn trong và ngoài nước Giải quyết hiệu quả các vấn đề khiếu nại, tố cáo không chỉ củng cố lòng tin của nhà đầu tư mà còn nâng cao hình ảnh Việt Nam trên trường quốc tế, góp phần thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Từ thực trạng về công tác giải quyết khiếu nại trên địa bàn xã Đăk La, huyện Đăk
Trong những năm qua, tỉnh Kon Tum, đặc biệt là xã Đăk La, đã chú trọng đến công tác giải quyết khiếu nại Dưới sự hướng dẫn của Th.s Nguyễn Thị Trúc Phương, giảng viên tại Phân hiệu Đại học Đà Nẵng, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài "Giải quyết khiếu nại ở Ủy ban nhân dân xã Đăk La: Thực trạng và giải pháp" Tôi hy vọng rằng nghiên cứu này sẽ góp phần nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại tại địa phương.
Mục tiêu nghiên cứu
Nghiên cứu những vấn đề lý luận về Khiếu nại theo Luật Khiếu nại;
Nghiên cứu các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong việc khiếu nại và công tác giải quyết khiếu nại của Ủy ban nhân dân xã là rất quan trọng Bài viết đề xuất các kiến nghị và phương hướng nhằm khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong công tác khiếu nại, từ đó góp phần hoàn thiện các quy định pháp lý liên quan đến vấn đề này.
Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: các quy định của pháp luật về hoạt động khiếu nại và giải quyết khiếu nại, tố cáo;
Phạm vi nghiên cứu: Trên địa bàn xã Đăk La, huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum
Phương pháp nghiên cứu
Nghiên cứu đề tài này dựa trên chủ nghĩa duy vật biện chứng của Mác- Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, kết hợp với chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước về công tác giải quyết khiếu nại- tố cáo Tôi áp dụng các phương pháp luận như so sánh, phân tích và tổng hợp để nhìn nhận vấn đề một cách tổng quát và đa chiều, từ đó làm rõ bản chất của từng vấn đề nghiên cứu.
Bố cục đề tài
Ngoài phần “Mở đầu” và phần “Kết luận”, đề tài được chia thành 2 chương gồm:
Chương 1: Giới thiệu về Ủy ban nhân dân xã Đăk La, huyện Đăk Hà;
Chương 2: Những vấn đề lý luận về Khiếu nại Thực trạng và giải pháp, Kiến nghị tại xã Đăk La, huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum
GIỚI THIỆU VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK LA, HUYỆN ĐĂK HÀ, TỈNH KON TUM
TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK LA
1.1.1 Vị trí địa lý Uỷ ban nhân dân xã Đăk La Ủy ban nhân dân xã Đăk La, là một cấp quản lý hành chính nhà nước tại địa phương theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 Xã Đăk La bao gồm 11 thôn: trong đó có 6 thôn 100% đồng bào Dân tộc thiểu số tại chỗ; phía Nam giáp Thành phố Kon Tum, phía Bắc giáp xã Hà Mòn, phía Đông giáp xã Ngọc Wang, phía tây giáp với xã Ngọc Bay thành phố Kon Tum có tổng diện tích tự nhiên là 5042 ha, dân số: 1928 hộ với 9216 nhân khẩu; trong đó Nữ 4483 nhân khẩu, dân tộc thiểu số 922 hộ, 5128 nhân khẩu, nữ là 2792 nhân khẩu chiếm 55,64% dân số của toàn xã, người dân theo các tôn giáo chiếm 83% dân số của xã, đời sống của nhân dân dựa vào sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi gia súc và kinh doanh nhỏ.Trụ sở của Ủy ban nhân dân xã Đăk La đóng tại: Thôn 1A, xã Đăk La, huyện Đăk Hà tỉnh Kon Tum
1.1.2 Cơ cấu tố chức bộ máy Uỷ ban nhân dân xã Đăk La Ủy ban nhân dân cấp xã là cấp chính quyền địa phương cấp cơ sở, gần dân nhất ở Việt Nam Ủy ban nhân dân cấp xã có 5 thành viên, gồm Chủ tịch, 2 Phó Chủ tịch và các ủy viên gồm: Chỉ huy trưởng BCH quân sự và Trưởng công an xã Thường trực Ủy ban nhân dân xã gồm Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Người đứng đầu Ủy ban nhân dân cấp xã là Chủ tịch Ủy ban nhân dân Về danh nghĩa, người này do Hội đồng nhân dân của xã bầu ra bằng hình thức bỏ phiếu kín
Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã đồng thời là Phó Bí thư Đảng ủy của xã Ủy ban nhân dân xã, hoạt động theo hình thức chuyên trách
Công chức chuyên môn của Ủy ban nhân dân xã bao gồm 7 chức danh: Công an, Quân sự, Kế toán, Văn phòng, Tư pháp - hộ tịch, Văn hóa - xã hội và Địa chính Số lượng biên chế cho mỗi chức danh được điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
Sơ đồ 1.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức Uỷ ban nhân dân xã Đăk Bla ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK LA
Văn hóa xã hội Địa chính xây dựng
NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂK LA
1.2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân xã
Hội đồng nhân dân xã cần xây dựng và trình bày các nội dung quan trọng để Hội đồng quyết định ban hành nghị quyết liên quan đến nhiệm vụ và quyền hạn của mình.
Quyết định các biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội và phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật, cũng như tham nhũng trong phạm vi phân quyền; bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức và bảo hộ quyền lợi hợp pháp của công dân tại địa phương Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước và ngân sách xã, điều chỉnh dự toán khi cần thiết, và phê chuẩn quyết toán ngân sách xã Đồng thời, quyết định chủ trương đầu tư cho các chương trình, dự án của xã theo quy định và tổ chức thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã.
Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương
Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã
1.2.2 Thẩm quyền việc giải quyết khiếu nại ở Ủy ban nhân dân xã Đăk La
Về thẩm quyền giải quyết khiếu nại, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã là người có trách nhiệm giải quyết lần đầu đối với các vụ việc khiếu nại Theo Điều 17 của Luật Khiếu nại, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có thẩm quyền giải quyết khiếu nại liên quan đến quyết định hành chính và hành vi hành chính của mình hoặc của người mà họ quản lý trực tiếp.
Như vậy thẩm quyền giải quyết khiếu nại của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã bao gồm 2 loại vụ việc:
Các khiếu nại liên quan đến quyết định hành chính và hành vi hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã thường xuất phát từ những quyết định bằng văn bản hoặc hành vi trong quá trình thi hành công vụ mà người khiếu nại cho rằng vi phạm pháp luật, xâm hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của họ.
Khiếu nại là hành động phản ánh về những việc làm của cán bộ, nhân viên thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã trong quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao bởi Ủy ban nhân dân hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng ủy và chính quyền xã Đăk La, chương trình xây dựng nông thôn mới đã được thực hiện hiệu quả, góp phần kiên cố hóa cơ sở hạ tầng và phát triển giao thông liên thôn Nhờ đó, đời sống người dân ngày càng được cải thiện, đồng thời văn hóa và xã hội cũng phát triển mạnh mẽ.
Trong những năm qua, an ninh quốc phòng đã được giữ vững, cùng với sự chuyển biến tích cực trong nhận thức của nhân dân Người dân ngày càng nâng cao hiểu biết về pháp luật khiếu nại, xác định rõ quyền khiếu nại của mình, từ đó bảo vệ quyền lợi chính đáng.
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, THỰC TRẠNG, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ TẠI UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ ĐĂKLA, HUYỆN ĐĂK HÀ, TỈNH KON TUM
NHỮNG LÝ LUẬN VỀ KHIẾU NẠI
2.1.1 Giới thiệu về quyền khiếu nại của công dân Đảng và nhà nước ta luôn quan tâm, coi trọng công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo, đã ban hành nhiều chủ trương, chính sách pháp luật trong lĩnh vực này và xác định giải quyết khiếu nại, tố cáo là trách nhiệm của các cơ quan nhà nước; làm tốt công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo một mặt để bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp của nhân dân, một mặt sẽ góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, thúc đẩy kinh tế phát triển Tuy nhiên, thời gian gần đây, tình hình khiếu nại đang diễn ra bức xúc, gay gắt ở nhiều nơi, biểu hiện rõ nhất là số đoàn đông người tăng mạnh, thái độ khiếu kiện thiếu kiềm chế, đơn thư gửi tràn lan , có lúc, có nơi trở thành đặc biệt phức tạp, đặc biệt gay gắt Trong số đó, phần lớn khiếu nại đều nảy sinh từ xã, phường, thị trấn - cơ quan quản lý toàn diện kinh tế - xã hội ở cơ sở Bài viết này sẽ phân tích quy đinh của pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo ở cấp xã, thực trạng việc thực hiện các quy định đó, đồng thời đề xuất một số kiến nghị nâng cao hiệu quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo ở cấp xã cũng như giải pháp hoàn thiện pháp luật về khiếu nại, tố cáo nói chung, giải quyết khiếu nại, tố cáo ở cấp xã nói riêng
Khiếu nại là quyền tự nhiên của con người nhằm bảo vệ bản thân trước các vi phạm Bản chất của quyền khiếu nại là quyền tự vệ hợp pháp để bảo vệ quyền lợi của cá nhân và xã hội Đây là quyền hiến định, phản hồi và dân chủ, thể hiện sự cần thiết phải bảo vệ quyền lợi Khiếu nại và tố cáo là hiện tượng khách quan trong xã hội, đã tồn tại từ khi có giai cấp, với các biện pháp khác nhau để giải quyết Tại Việt Nam, khiếu nại và tố cáo được ghi nhận là quyền cơ bản của công dân theo Hiến pháp 1992, Điều 74, quy định rằng công dân có quyền khiếu nại với cơ quan nhà nước về hành vi trái pháp luật, và cơ quan nhà nước có trách nhiệm xem xét và giải quyết trong thời hạn pháp luật quy định.
Theo sửa đổi, bổ sung năm 2013 tại Điều 30, mọi công dân có quyền khiếu nại, tố cáo các hành vi vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền Các cơ quan, tổ chức, cá nhân này có trách nhiệm tiếp nhận và giải quyết khiếu nại, tố cáo Người bị thiệt hại có quyền yêu cầu bồi thường về vật chất, tinh thần và phục hồi danh dự theo quy định của pháp luật Đồng thời, việc trả thù người khiếu nại, tố cáo hoặc lợi dụng quyền này để vu khống, làm hại người khác là nghiêm cấm.
Theo quy định hiện hành, khiếu nại không chỉ là quyền Hiến định của công dân Việt Nam mà còn được công nhận là quyền con người, được tôn trọng và bảo vệ Đây là phương thức quan trọng để thực hiện quyền tự do, dân chủ, góp phần giải quyết các vấn đề xã hội và giảm bức xúc trong nhân dân Khiếu nại cũng cho phép nhân dân thực hiện quyền giám sát và kiểm tra, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tổ chức, cá nhân, đồng thời đảm bảo pháp luật được thực thi nghiêm minh Bài viết này sẽ tập trung nghiên cứu thực trạng khiếu nại của công dân tại xã Đăk La, huyện Đăk Hà, tỉnh Kon Tum.
2.1.2 Khái niệm về khiếu nại và giải quyết khiếu nại
Khiếu nại và tố cáo là hai khái niệm khác nhau, việc phân biệt chúng rất quan trọng để công dân thực hiện quyền của mình đúng cách và đúng cơ quan có thẩm quyền Điều này giúp cơ quan nhà nước giải quyết khiếu nại, tố cáo một cách nhanh chóng và chính xác, tránh nhầm lẫn và sai sót Ngày 11 tháng 11 năm 2011, Quốc hội Khóa 13 đã thông qua Luật Khiếu nại và Luật Tố cáo, có hiệu lực từ ngày 01/7/2012, thay thế Luật Khiếu nại, tố cáo trước đó Đây là lần đầu tiên khiếu nại và tố cáo được tách thành hai luật riêng biệt, quy định rõ ràng về khái niệm, thẩm quyền, trình tự và thủ tục giải quyết khác nhau.
Theo Luật Khiếu nại, khiếu nại là hành động của công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức đề nghị xem xét lại quyết định hành chính hoặc hành vi hành chính của cơ quan nhà nước khi có lý do cho rằng chúng vi phạm pháp luật hoặc xâm phạm quyền lợi hợp pháp (Khoản 1 Điều 2) Quyết định hành chính, hành vi hành chính và quyết định kỷ luật cán bộ, công chức được định nghĩa rõ ràng trong luật này.
Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước hoặc cá nhân có thẩm quyền ban hành, nhằm giải quyết một vấn đề cụ thể trong quản lý hành chính Văn bản này được áp dụng một lần cho một hoặc một số đối tượng nhất định, theo quy định tại Khoản 8 Điều 2 Luật Khiếu nại.
Hành vi hành chính là những hoạt động do cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền thực hiện, liên quan đến việc thực hiện hoặc không thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo quy định của pháp luật, theo Khoản 9 Điều 2 của Luật Khiếu nại.
Quyết định kỷ luật là văn bản do người đứng đầu cơ quan, tổ chức ban hành nhằm áp dụng hình thức kỷ luật đối với cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý, theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức (Khoản 10 Điều 2 Luật Khiếu nại).
2.1.3 Thẩm quyền giải quyết khiếu nại của Ủy ban nhân dân cấp xã
Khoản 2, Điều 33 và khoản 1 điều 35, Luật Tổ chức chính quyền địa phương
Quyết định các biện pháp nhằm bảo đảm trật tự và an toàn xã hội, đồng thời đấu tranh và phòng, chống tội phạm cũng như các hành vi vi phạm pháp luật khác, là cần thiết để ngăn chặn quan liêu và tham nhũng trong phạm vi phân quyền Ngoài ra, cần thực hiện các biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, đồng thời bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản và các quyền lợi hợp pháp khác của công dân tại địa bàn xã.
Theo Khoản 11 Điều 2 Luật Khiếu nại, giải quyết khiếu nại bao gồm việc thụ lý, xác minh, kết luận và ra quyết định Quy trình này có thể diễn ra nhiều lần ở các cấp khác nhau Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn là người có thẩm quyền giải quyết lần đầu các vụ việc khiếu nại, theo Điều 17 của Luật Khiếu nại Cụ thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và thủ trưởng cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có quyền giải quyết khiếu nại liên quan đến quyết định hành chính và hành vi hành chính của mình hoặc của những người dưới quyền.
Như vậy thẩm quyền giải quyết khiếu nại của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã bao gồm 2 loại vụ việc:
Khiếu nại đối với quyết định hành chính và hành vi hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã bao gồm các quyết định bằng văn bản và hành vi trong quá trình thi hành công vụ, mà người khiếu nại cho rằng vi phạm pháp luật, xâm hại quyền và lợi ích hợp pháp của họ.
Khiếu nại đối với hành vi của cán bộ, nhân viên thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã xảy ra khi họ thực hiện nhiệm vụ được giao bởi Ủy ban nhân dân hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
Trình tự và thủ tục giải quyết khiếu nại ở cấp xã, được quy định bởi Luật khiếu nại số 02/2011/QH13, Nghị định số 75/2012/NĐ-CP và Thông tư số 07/2013/TT-TTCP, bao gồm các bước cụ thể nhằm đảm bảo quyền lợi hợp pháp của công dân Quy trình này nhằm tạo điều kiện cho việc giải quyết khiếu nại lần đầu một cách nhanh chóng và hiệu quả, góp phần nâng cao tính minh bạch và trách nhiệm trong công tác tiếp nhận và xử lý khiếu nại tại địa phương.
Theo quy định của Thanh tra Chính phủ năm 2013, quy trình giải quyết khiếu nại hành chính bao gồm ba bước chính: thụ lý và chuẩn bị xác minh nội dung khiếu nại, tiến hành xác minh nội dung khiếu nại, và cuối cùng là kết thúc việc giải quyết khiếu nại.
THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI TẠI UBND XÃ ĐĂK LA
Dưới sự lãnh đạo của Đảng Ủy và UBND xã, việc thực hiện Luật Khiếu nại, tố cáo đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước trong công tác tiếp công dân và giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo tại địa phương.
Căn cứ vào Luật Khiếu nại số 02/2011/QH13 và Luật Tố cáo số 03/2011/QH13, được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII thông qua vào ngày 11 tháng 11 năm 2011, các luật này sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2012.
2012) và Kế hoạch số 129/KH-UBND của huyện Đăk Hà ngày 22/10/2013 về thực hiện
Trong giai đoạn 2013-2016, Ủy ban nhân dân xã Đăk La đã thực hiện đề án “Tiếp tục tăng cường công tác phổ biến giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo” thông qua chương trình số 03/CTr-BCĐ ban hành ngày 31/12/2013 và Kế hoạch số 48/KH-UBND ngày 20/11/2013.
“Tiếp tục tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo” giai đoạn 2013-2016 trên địa bàn xã
UBND xã đã xây dựng kế hoạch tuyên truyền và phổ biến pháp luật về khiếu nại, tố cáo đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn Hoạt động này được tổ chức tại nhà văn hóa và nhà rông, thu hút 916 lượt người tham gia từ 11 thôn.
Việc nâng cao nhận thức và hiểu biết pháp luật trong cộng đồng là rất quan trọng, giúp người dân thực hiện đúng quyền và nghĩa vụ của mình khi khiếu nại, tố cáo Phổ biến giáo dục pháp luật không chỉ giúp nhân dân tôn trọng và chấp hành pháp luật mà còn giúp họ hiểu rõ trách nhiệm khi thi hành các quyết định liên quan đến khiếu nại và tố cáo Đối với cán bộ, công chức tại xã, việc nâng cao ý thức, trách nhiệm và trình độ nghiệp vụ, cùng với sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành là cần thiết để tiếp công dân và giải quyết đơn thư, từ đó giảm thiểu tình trạng khiếu nại và tố cáo.
UBND xã coi việc giải quyết tranh chấp và khiếu nại là nhiệm vụ hàng đầu, đồng thời đã cải tiến quy trình tiếp công dân Địa phương cũng đã củng cố bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ phụ trách tiếp công dân và xử lý các vấn đề liên quan đến tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai.
Việc giảm thiểu tình trạng đùn đẩy trách nhiệm trong giải quyết tranh chấp và khiếu nại đã mang lại kết quả tích cực, góp phần ổn định tình hình chính trị và trật tự an toàn xã hội tại địa phương.
Công tác giải quyết khiếu nại tại địa phương đã có những chuyển biến tích cực, góp phần nâng cao cả chất lượng và số lượng các vụ khiếu nại, tố cáo.
Chủ thể khiếu nại tại xã chủ yếu là cá nhân và hộ gia đình, với đối tượng khiếu nại thường là các hộ gia đình có tranh chấp, chủ yếu liên quan đến đất đai.
Trình tự khiếu nại: Thực hiện đúng theo Thông Tư số 07/2013/TT-TTCP ngày 31/10/2013 quy định quy trình giải quyết khiếu nại hành chính
Việc thực hiện quy định về khiếu nại hành chính và hành vi hành chính cần tuân thủ đúng Luật khiếu nại, tố cáo, đảm bảo giải quyết đúng thẩm quyền và thủ tục khiếu nại.
UBND xã thực hiện đúng thẩm quyền và trình tự giải quyết khiếu nại lần đầu, đảm bảo nội dung và thời hạn giải quyết khiếu nại theo quy định pháp luật.
Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo cùng các văn bản pháp luật liên quan đã thiết lập rõ ràng về thẩm quyền, trình tự, thủ tục và thời hạn giải quyết các khiếu nại và tố cáo.
14 đảm bảo đầy đủ tính khách quan, công khai, dân chủ trong quá trình giải quyết tạo thuận lợi cho công dân
Nhìn chung, nhận thức về pháp luật khiếu nại và ý thức trách nhiệm của công chức, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại tố cáo trên địa bàn đã được cải thiện Tuy nhiên, vẫn tồn tại tình trạng cán bộ công chức chưa thực hiện trách nhiệm của mình trong việc giải quyết đơn thư của người dân một cách kịp thời theo quy định pháp luật.
Chủ tịch UBND xã tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo vào các ngày 5, 10, 20, 30 hàng tháng, và nếu bận, sẽ phân công Phó chủ tịch thực hiện theo quy định của Luật khiếu nại, tố cáo Ủy ban nhân dân xã phối hợp với các đoàn thể để chỉ đạo cán bộ, công chức trong việc tiếp dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, không đùn đẩy trách nhiệm Các thủ tục hành chính liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân phải được xử lý nhanh chóng theo quy định pháp luật Đối với những vụ việc vượt quá thẩm quyền, cần hướng dẫn công dân đến đúng cơ quan có thẩm quyền để được giải quyết.
Trưởng thôn cần nắm rõ tình hình an ninh trật tự và các mâu thuẫn trong cộng đồng, chủ động giải quyết hoặc đề xuất kịp thời với Ủy ban nhân dân xã để tránh tình trạng tồn đọng kéo dài.