LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng em Các thông tin số liệu, kết nghiên cứu luận văn tốt nghiệp có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, trung thực xuất phát từ tình hình thực tế trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ Em xin hoàn toàn chịu trách nhiệm luận văn Hải Phòng ngày 02 tháng 09 năm 2016 Ngƣời thực Trƣơng Thùy Dung i LỜI CÁM ƠN Trƣớc tiên em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất Quý thầy cô giảng dạy Viện đào tạo sau đại học - Trƣờng Đại học Hàng Hải Việt Nam truyền đạt cho em kiến thức hữu ích giáo dục làm sở cho em hoàn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn TS Đỗ Mai Thơm tận tụy, tâm huyết hƣớng dẫn, bảo em thời gian thực luận văn Mặc dù trình thực luận văn có giai đoạn nguyên nhân chủ quan thân, có giai đoạn không thuận lợi nhƣng nhờ bảo, hƣớng dẫn cô mà em tích lũy nhiều kinh nghiệm để hoàn thành luận văn Em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới phòng, ban, cá nhân trƣờng Cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ tận tình giúp đỡ em việc thu thập số liệu, thông tin để sử dụng lập bảng biểu, sơ đồ nhƣ góp ý thiếu sót trình sử lý số liệu Sau cùng, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình tạo điều kiện tốt cho em trình học nhƣ thực luận văn Do thời gian có hạn nhƣ kinh nghiệm nghiên cứu khoa học chƣa nhiều nên luận văn em tồn nhiều thiếu sót, kính mong nhận đƣợc nhận xét, đóng góp ý kiến Quý thầy, cô anh, chị học viên Em xin chân thành cảm ơn! Hải Phòng ngày 02 tháng 09 năm 2016 Ngƣời thực Trƣơng Thùy Dung ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU v DANH MỤC CÁC BẢNG vi LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG CÔNG LẬP 1.1 Khái quát nghề trƣờng cao đẳng nghề 1.1.1 Khái niệm Nghề Đào tạo nghề 1.2 Quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề 1.2.1 Khái niệm quản lý tài trƣờng CĐN 1.2.2 Nguyên tắc phƣơng pháp quản lý tài trƣờng CĐN 1.3 Nội dung công tác quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề 11 1.3.1 Xây dựng kế hoạch, dự toán ngân sách hàng năm 11 1.4.2 Tổ chức thực kế hoạch, dự toán thu - chi tài 15 1.3.3 Tổ chức toán kinh phí 18 1.2 Các yếu tố ảnh hƣởng đến quản lý tài trƣờng cao đẳng công lập 20 1.2.1 Nhân tố khách quan 20 1.2.2.Nhân tố chủ quan 21 1.3 Kinh nghiệm quản lý tài số sở giáo dục nƣớc 22 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý tài số sở giáo dục nƣớc ngoài: 22 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý tài số sở giáo dục nƣớc: 23 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KINH TẾ KỸ THUẬT BẮC BỘ 24 2.1 Giới thiệu chung Trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ 24 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển trƣờng 24 2.1.2.Cơ cấu tổ chức trƣờng 25 2.2 Thực trạng công tác quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ 27 iii 2.2.1 Công tác lập kế hoạch tài 27 2.2.2 Tổ chức thực kế hoạch tài 33 2.3 Đánh giá công tác quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ 58 2.3.1 Những kết đạt đƣợc hoạt động tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ 58 2.3.2 Những tồn hoạt động tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ 60 2.3.3.Nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế 63 2.4 Thuận lợi khó khăn trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ 65 2.4.2 Khó khăn 67 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KINH TẾ KỸ THUẬT BẮC BỘ 69 3.1.Định hƣớng phát triển trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ 69 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ 71 3.2.1 Nhóm giải pháp tài 72 3.2.2.Nhóm giải pháp phi tài 78 KIẾN NGHỊ 87 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt Giải thích Bộ GD&ĐT Bộ Giáo dục Đào tạo LMHTXVN Liên minh hợp tác xã Việt Nam CBGV Cán giảng viên CĐ Cao đẳng CĐN Cao đẳng nghề CĐN KTKTBB Cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ CN Công nghiệp CNH-HĐH Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa CTMT Chƣơng trình mục tiêu HSSV Học sinh sinh viên KBNN Kho bạc Nhà nƣớc KHKT Khoa học kỹ thuật KP Kinh phí KT-XH Kinh tế - xã hội NCKH Nghiên cứu khoa học NSNN Ngân sách Nhà nƣớc TSCĐ Tài sản cố định XDCB Xây dựng SN Sự nghiệp v DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Số Danh mục sơ đồ, bảng biểu bảng biểu Sơ đồ 2.1 Bảng 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ Dự toán thu trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ giai đoạn 2011 - 2015 Trang 26 30 Dự toán chi nguồn kinh phí hoạt động thƣờng xuyên Bảng 2.2 trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ giai đoạn 32 2011 - 2015 Dự toán chi tiết chi NSNN chi từ nguồn thu nghiệp Bảng 2.3 trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ giai đoạn 34 2011 - 2015 Bảng 2.4 Cơ cấu nguồn thu trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ giai đoạn 2011 - 2015 Bảng 2.5 Thu hoạt động nghiệp hoạt động dịch vụ trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ 2011 – 2015 Bảng 2.6 35 38 Kết thực thu ngân sách nhà nƣớc, thu hoạt động nghiệp dịch vụ trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật 42 Bắc Bộ giai đoạn 2011 – 2015 Bảng 2.7 Cơ cấu chi thƣờng xuyên trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ giai đoạn 2011 – 2015 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Kết thực chi NSNN Trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ giai đoạn 2011 - 2015 Chi từ nguồn thu nghiệp Trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ giai đoạn 2011 - 2015 45 48 50 Bảng 2.10 Thu nhập tăng thêm giai đoạn 2011-2015 54 Bảng 2.11 Tình hình trích lập sử dụng quỹ giai đoạn 2011-2015 55 Bảng 3.12 Chênh lệch thu – chi trƣờng CĐN KTKT Bắc Bộ giai đoạn 2011-2015 vi 57 LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Bƣớc vào kỷ nguyên mới, với thách thức cạnh tranh kinh tế toàn cầu với biến đổi to lớn giới ngày nay, giành thắng lợi không bị tụt hậu phát triển chung tiến hành đẩy mạnh phát triển giáo dục đào tạo Hiện nay, chạy đua phát triển, thực chất chạy đua khoa học công nghệ mà khoa học công nghệ đƣợc định trí tuệ cao, sản phẩm giáo dục đào tạo phát triển, điều lần đƣợc Đảng ta khẳng định văn kiện Đại hội lần thứ IX “Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu” Tuy nhiên, để nâng cao mặt dân trí, phải lúc phát triển nhiều bậc học khác Trong đó, không nhắc đến đào tạo nghề, đào tạo nghề Việt Nam góp phần đáng kể vào nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa đất nƣớc, có nhiệm vụ “đào tạo ngƣời lao động có kiến thức, kỹ nghề nghiệp; có đạo đức, lƣơng tâm, có sức khỏe nhằm tạo điều kiện cho ngƣời lao động có khả tìm việc làm, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, củng cố quốc phòng an ninh” Thực tế năm qua, đào tạo nghề nói chung đào tạo nghề Trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộnói riêng đạt đƣợc số thành tựu định nhƣ hình thức giáo dục đƣợc mở rộng, quy mô đào tạo đƣợc tăng lên Tuy nhiên, trƣớc đòi hỏi ngày tăng phát triển kinh tế - xã hội, trƣờng cao đẳng nói chung trƣờng cao đẳng nghề nói riêng phải đối mặt với nhiều thách thức Để thực mục tiêu đặt ra, trƣờng cao đẳng nghề phải khắc phục đƣợc hạn chế, bất cập Kinh nghiệm nƣớc giới cho thấy giao quyền tự chủ cho sở đào tạo chìa khoá để xây dựng giáo dục phát triển Song song với giao quyền tự chủ thực nhiệm vụ, sở đào tạo đƣợc giao quyền tự chủ tài Chính vậy, việc tìm giải pháp quản lý tài phù hợp thực cần thiết để giải mâu thuẫn nguồn thu hạn chế nhiệm vụ chi thƣờng xuyên sở đào tạo Trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ đơn vị nghiệp công lập hoạt động lĩnh vực giáo dục đào tạo đƣợc triển khai thực chế tự chủ tài theo quy định Nghị định 43/2006/NĐ-CP Chính phủ Tuy nhiên, trình thực đơn vị nhiều vƣớng mắc, khó khăn quản lý tài Đặc biệt, điều kiện nguồn ngân sách cấp nguồn thu hạn chế phải đảm bảo nhiệm vụ chi thƣờng xuyên để trì hoạt động nhà trƣờng Do đó, việc tìm biện pháp quản lý tài phù hợp thực cần thiết để khai thác nguồn thu, quản lý chi tiêu hiệu quả, nâng cao khả tự chủ trƣờng từ thực tốt mục tiêu, nhiệm vụ đƣợc giao Xuất phát từ đòi hỏi thực tiễn đó, qua thực tế hoạt động tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ, em lựa chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ” làm luận văn cao học Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đề tài nghiên cứu thực trạng quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ giai đoạn 2011 - 2015, xác định yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ Trên sở đề xuất số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài nhà trƣờng 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa làm rõ vấn đề có liên quan đến công tác quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ - Phân tích thực trạng công tác quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ giai đoạn 2011 - 2015, xác định nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ - Xác định khó khăn, vƣớng mắc từ định hƣớng đề xuất giải pháp hữu hiệu, đƣa kiến nghị với tổ chức, cá nhân có liên quan nhằm hoàn thiệncông tác quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ Phƣơng pháp phạm vi nghiên cứu: 3.1 Phƣơng pháp nghiên cứu: 3.1.1.Phương pháp thu thập số liệu 3.1.1.1.Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp Sử dụng phƣơng pháp thu thập số liệu thông tin từ nguồn tài liệu đƣợc công bố thống nhƣ báo cáo khoa học, dự án, tham luận hội thảo, hội nghị, báo chí, internet , số liệu thống kê từ năm 2011 - 2015 Ngoài ra, tác giả tham khảo kết nghiên cứu công bố quan nghiên cứu, nhà khoa học Sử dụng số liệu đƣợc thu thập có trích dẫn tài liệu tham khảo theo quy định 3.1.1.2.Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp Thu thập trực tiếp từ đối tƣợng nghiên cứu, phiếu điều tra đƣợc sử dụng điều tra phi ngẫu nhiên ngẫu nhiên 3.1.2.Phương pháp phân tích Phƣơng pháp phân tích thống kê dùng để mô tả kết thống kê, để nghiên cứu, phân tích, đánh giá nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ Trên sở đề giải pháp phù hợp việc quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ thời gian tới 3.1.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu: - Chỉ tiêu quản lý nguồn thu: + Nguồn thu ngân sách Nhà nƣớc cấp bao gồm: Nguồn thu đầu tƣ phát triển; Nguồn thu chi cho ngƣời; Nguồn thu cho đào tạo; Nguồn thu chƣơng trình mục tiêu; Nguồn thu nghiên cứu khoa học + Nguồn thu tự bổ sung bao gồm: Nguồn thu từ học phí, lệ phí; Nguồn thu từ hoạt động liên kết đào tạo; Nguồn thu dịch vụ; Nguồn thu khác - Chỉ tiêu quản lý chi tiêu: + Kinh phí chi đầu tƣ phát triển + Kinh phí chi thƣờng xuyên bao gồm: Chi cho ngƣời (Chi lƣơng khoản có tính chất lƣơng; Chi học bổng; Chi khen thƣởng, hỗ trợ, thu nhập tăng thêm); Chi mua sắm thiết bị, vật tƣ kỹ thuật; Chi sửa chữa tài sản cố định; Chi khác + Kinh phí chi chƣơng trình mục tiêu - Chỉ tiêu mức độ đảm bảo chi thƣờng xuyên - Chỉ tiêu đánh giá tính hợp lý hiệu công tác quản lý tài + Mức độ đảm bảo nhu cầu chi: So sánh tổng thu với nhu cầu chi đầu năm + So sánh việc lập dự toán thu với thực tế + Phân tích tỷ lệ chi cho ngƣời so với định hƣớng Nhà nƣớc + Mức độ tự chủ kinh phí chi thƣờng xuyên theo Nghị định số 43/2006/ NĐCP Thông tƣ 71/2006/TT-BTC, thông tƣ 113/2007/TT-BTC 3.2 Phạm vi nghiên cứu Công tác quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ qua năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015; đề tài tập trung vào công tác quản lý thu, chi tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ Bắc Bộ ban hành vào ngày 11 tháng 02 năm 2015 theo Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 Chính phủ "Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập”; Thông tƣ 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 Bộ Tài "Hƣớng dẫn thực Nghị định 43/2006/NĐ-CP”; Thông tƣ 113/2007/TT-BTC ngày 24/09/2007 Bộ Tài việc sửa đổi, bổ sung thông tƣ số 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 "Hƣớng dẫn thực Nghị định 43/2006/NĐ-CP”; Thông tƣ 81/2006/TT-BTC ngày 06/09/2006 Bộ Tài việc “Kiểm soát chi qua kho bạc Nhà nƣớc”; Quyết định số 61/2005/QĐ-TTg ngày 24/03/2005 Chính phủ chế độ sách cán Đoàn Thanh niên CSHCM; Thông tƣ số 05/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 Bộ Nội vụ hƣớng dẫn thực chế độ phụ cấp trách nhiệm công việc cán bộ, công chức, viên chức; Thông tƣ số 07/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 Bộ Nội vụ hƣớng dẫn thực chế độ phụ cấp độc hại, nguy hiểm cán bộ, công chức, viên chức;ông tƣ số 01/TT/LB ngày 10/01/1990 Liên Bộ lao động – Thƣơng Căn theo Thông tƣ số 98/1998/TT-BTC ngày 14/07/1998 Quyết định số 119/2001/QĐ-BTC ngày 26/11/2001, Thông tƣ số 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 Bộ Tài Chính ; Thông tƣ số 97/2010/TT-BTC ngày 06/07/2010 Bộ Tài quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị với quan Nhà nƣớc đơn vị nghiệp công lập Quy định nội dung chi, mức chi xây dựng chƣơng trình khung biên soạn chƣơng trình, giáo trình môn học ngành đào tạo Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp Hiện nay, quy chế đƣợc tiếp tục biên soạn lại sửa đổi để phù hợp với thực trạng công tác thu chi trƣờng Quy chế chi tiêu nội đƣợc đơn 80 vị sử dụng việc kiểm soát khoản chi đơn vị Tuy nhiên, quy chế chi tiêu nội cần quy định cụ thể số nội dung chi mà quy chế chi tiêu nội trƣớc chƣa đề cập cụ thể để làm cho việc chi quản lý chi đảm bảo hiệu tiết kiệm, chống lãng phí nhƣ nội dung chi tiếp khách, chi văn phòng phẩm Đối với khoản chi tiếp khách, hội nghị cần đƣa mức chi cụ thể loại đoàn khách, loại hội thảo nội dung chi nhƣ chi tiền thuê hội trƣờng, chi in ấn tài liệu phục vụ hội nghị, chi tiền ăn, thuê chỗ ngủ, tàu xe cho đại biểu, tiền thuê xe ô tô đƣa đón đại biểu từ nơi nghỉ đến nơi tổ chức hội nghị, chi tiền nƣớc uống… thay giao tất cho phòng chuyên môn thực mà chƣa có quy định cụ thể hƣớng dẫn cho việc thực chi quản lý chi nhƣ Trong xây dựng quy chế chi tiêu nội mới, nhà trƣờng cần tổ chức thảo luận công khai dân chủ bàn việc phân bổ nhóm mục chi, định mức chi tiêu để đảm bảo cho cán công chức trƣờng hiểu đƣợc quyền, nghĩa vụ điều kiện tài mới, đồng thời đảm bảo cho định mức chi, phƣơng án phân bổ đƣợc sát với thực tế, bảo đảm khách quan, phổ biến cho ngƣời Quy chế chi tiêu nội đƣợc xây dựng công khai, dân chủ, khoa học hợp lý giúp làm sở cho việc sử dụng kinh phí cách công khai minh bạch nhà trƣờng, qua làm cho việc lập kế hoạch chi tiêu, sử dụng kinh phí không công việc kế toán hiệu trƣởng Trong thời gian tới nhà trƣờng cần phải xây dựng tiêu chí đánh giá khen thƣởng, tiêu chí đánh giá công tác cá nhân, vị trí việc làm, chức vụ làm sở cho chi khen thƣởng Việc chi trả tiền lƣơng tăng thêm chi khen thƣởng dựa nguyên tắc ngƣời có hiệu suất cao, đóng góp nhiều vào việc tăng thu giảm chi đƣợc trả nhiều Việc xây dựng định mức chi tiêu quy chế chi tiêu nội vừa phải phù hợp với yêu cầu kỹ thuật thực tiễn vừa phải xuất phát từ khả kinh phí NSNN nguồn thu nghiệp đơn vị, đảm bảo tiết kiệm, hiệu Nhà trƣờng cần chủ động định phƣơng án phân bổ dự toán NSNN giao ổn định cho hoạt động thƣờng xuyên nguồn thu nghiệp theo nội dung chi hoạt động thƣờng xuyên theo mục lục NSNN sở tuân thủ 81 quy định Nhà nƣớc Bộ Tài Theo Luật NSNN, dự toán chi thƣờng xuyên giao cho đơn vị sử dụng NSNN đƣợc phân bổ chi tiết theo nhóm mục chi chủ yếu mục lục NSNN mà không phân bổ giao dự toán đến mục chi, cho phép nhà trƣờng chủ động điều chỉnh tỷ lệ chi tiêu mục cho phù hợp với điều kiện thực nhiệm vụ Nhà trƣờng Đây điều kiện để nhà trƣờng linh hoạt phân bổ sử dụng kinh phí NSNN nguồn thu nghiệp, xây dựng quy chế chi tiêu nội phù hợp với điều kiện khả tài nhà trƣờng, đảm bảo mục tiêu phát triển tƣơng lai Khi xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ, nhà trƣờng cần phải ý số vấn đề sau: - Bảo đảm phân biệt hạch toán rành mạch loại nguồn thu, nguồn kinh phí nhà trƣờng, xác định rõ quyền sử dụng chi tiêu loại nguồn kinh phí xây dựng hệ thống chứng từ, sổ sách mang tính pháp lý, phản ánh xác, đầy đủ nội dung thu chi nhà trƣờng - Bảo đảm khoa, phòng, môn chuyên môn trƣờng phải hoàn thành nhiệm vụ, chức với hiệu công tác cao trƣớc chƣa có quy chế chi tiêu nội - Bảo đảm quyền lợi hợp pháp cán bộ, giảng viên trƣờng - Bảo đảm công khai, dân chủ, có trí đa số cán bộ, nhân viên việc xây dựng quy chế chi tiêu nội 3.2.2.3 Tăng cường tự kiểm tra công tác quản lý tài trường Để đảm bảo công tác quản lý tài đƣợc tốt vấn đề kiểm tra, kiểm soát tài đơn vị cần thiết Việc kiểm tra, kiểm soát tài phải đƣợc thực từ bên bên đơn vị Trƣớc hết việc kiểm tra, kiểm soát tài phải đƣợc thực từ bên đơn vị Biện pháp tốt để kiểm soát khoản chi tiêu đơn vị kiểm soát qua quy chế chi tiêu nội đơn vị Quy chế chi tiêu nội khung pháp lý cho công tác chi tiêu đơn vị để giám sát trở lại hoạt động thu chi tài đơn vị Mọi khoản chi tiêu thƣờng xuyên đơn vị đƣợc chi tiết cụ thể quy chế 82 chi tiêu nội Việc chi sai quy chế chi tiêu nội đƣợc cán bộ, giảng viên trƣờng phản hồi Có thể nói việc kiểm soát qua quy chế chi tiêu nội kiểm soát mang tính dân chủ Tuy nhiên để thực đƣợc giải pháp đòi hỏi quy chế chi tiêu nội phải đƣợc xây dựng tinh thần công khai, dân chủ, đảm bảo hài hoà lợi ích cán giảng viên đơn vị Bên cạnh việc kiểm soát chi tiêu qua quy chế chi tiêu nội đơn vị, yêu cầu phận kế toán thƣờng xuyên thực việc kiểm tra đối chiếu chứng từ kế toán đảm bảo khớp số liệu nội dung chi Thực việc công khai tài đơn vị giải pháp để tăng cƣờng công tác kiểm tra kiểm soát tài nhà trƣờng Hiện đơn vị chƣa thực tốt vấn đề công khai tài Việc thực công khai tài biện pháp nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, giảng viên đơn vị, việc thực quyền kiểm tra, giám sát trình sử dụng kinh phí, tài sản nhà nƣớc cách khách quan, kịp thời phát ngăn chặn hành vi vi phạm chế độ quản lý tài chính, đảm bảo việc sử dụng kinh phí có hiệu quả, thực hành tiết kiệm chống lãng phí Công tác quản lý tài đơn vị đƣợc thực tốt, quyền lợi ngƣời lao động đƣợc đảm bảo động lực để hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao nhà trƣờng Không thực việc kiểm tra kiểm soát từ nội đơn vị mà việc kiểm tra, kiểm soát công tác tài công tác khác đơn vị đƣợc thực quan chức Các khoản thu chi đơn vị thực qua Kho bạc Nhà nƣớc Kho bạc Nhà nƣớc thực việc kiểm tra kiểm soát trình tập trung sử dụng khoản kinh phí thuộc NSNN theo luật NSNN Kho bạc cấp phát kinh phí khoản chi có dự toán đƣợc duyệt, chế độ tiêu chuẩn định mức chi NSNN quan có thẩm quyền quy định mức chi theo quy chế chi tiêu nội đơn vị, khoản chi phải đƣợc hiệu trƣởng định chi Kho bạc nhà nƣớc có trách nhiệm tham gia với Bộ tài quan tra kiểm toán khác việc kiểm tra tình hình sử dụng NSNN xác nhận số chi đơn vị qua Kho bạc nhà nƣớc Hồng Bàng Định kỳ hàng quý hết năm tài đơn vị phải lập báo cáo toán thu chi 83 gửi Bộ tài xem xét phê duyệt Bộ Tài hàng năm cần tổ chức tốt việc tra, kiểm tra, kiểm toán toàn diện hoạt động trƣờng có công tác quản lý tài Qua tra, kiểm tra để phát thiếu sót, sai phạm nhà trƣờng thực việc chấn chỉnh kịp thời, đảm bảo cho công tác quản lý tài trƣờng đƣợc thực tốt 3.2.2.4 Nâng cao lực, trình độ cán quản lý cán tài nhà trường Đội ngũ cán quản lý có trình độ cao, am hiểu quản lý lao động, sở vật chất tài có phƣơng án bố trí, khai thác, sử dụng nguồn lực cách hiệu Từ đó, nâng cao hiệu hoạt động đơn vị nói chung hiệu hoạt động tài nói riêng Đội ngũ cán làm công tác quản lý trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ đƣợc đề bạt, bổ nhiệm từ nhiều phận, phòng ban chức khoa chuyên môn Do đó, có hạn chế định công tác quản lý lao động, sở vật chất, đặc biệt quản lý tài Trong điều kiện quy mô trƣờng ngày mở rộng, nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học đƣợc giao ngày tăng, đòi hỏi cán quản lý phải có phƣơng án bố trí, phân bổ nguồn lực hiệu nhằm thực tốt nhiệm vụ đƣợc giao thời kỳ cụ thể Để thực tốt giải pháp đòi hỏi thân cán quản lý đơn vị phải tự bồi dƣỡng, nâng cao hiểu biết quản lý lao động, sở vật chất tài Đồng thời, trƣờng cần tạo điều kiện cho cán quản lý chuyên trách tham gia lớp tập huấn sách, chế độ liên quan đến quản lý lao động, quản lý tài chính… để đảm bảo thực tốt nhiệm vụ quản lý đơn vị đƣợc giao - Đào tạo bồi dƣỡng cán quản lý: Nhằm nắm bắt, cập nhật, hoàn thiện kiến thức quản lý tài chính, nhân lực, nghiệp vụ chuyên môn… Để tổ chức máy gọn nhẹ, hiệu quả, phát huy tính tự chủ, sáng tạo cá nhân, có kiến thức tài để quản lý tài đơn vị theo quy định Nhà nƣớc, triển 84 khai chế tài hiệu Những cán quản lý chuyên môn phải đƣợc đào tạo kiến thức chuyên ngành - Đào tạo, bồi dƣỡng cán tài chính: Năng lực làm việc đội ngũ cán tài chính, kế toán định chất lƣợng, hiệu công tác hạch toán kế toán quản lý tài Vì nâng cao lực đội ngũ cán tài chính, kế toán yêu cầu khách quan đơn vị trƣớc yêu cầu chế tài mới, vấn đề quan trọng Trƣờng Trong chế đòi hỏi cán làm công tác tài kế toán phải nắm bắt cập nhật, hoàn thiện kiến thức tài kế toán, áp dụng xác, có hiệu chế quản lý tài chính, kế toán Nhà nƣớc phù hợp với hoạt động thực tiễn đơn vị, linh hoạt, động xử lý vấn đề tài đảm bảo vận hành máy đơn vị có kết tốt, đồng thời tham mƣu cho thủ trƣởng đơn vị, cung cấp thông tin tài chính xác cho Thủ trƣởng đơn vị để định phƣơng hƣớng hoạt động đơn vị Để nâng cao lực đội ngũ cán tài kế toán cần: + Tạo điều kiện để cán phòng Tài theo học lớp tập huấn, bồi dƣỡng chế độ, sách quản lý tài chính, đặc biệt văn tự chủ tài giúp cán tài cập nhật nghiên cứu thực đúng, hiệu văn quản lý Nhà nƣớc + Đào tạo, bồi dƣỡng tin học, ngoại ngữ cho cán tài kế toán nhằm phục vụ tốt công tác chuyên môn hội nhập quốc tế + Hỗ trợ kinh phí, điều kiện học tập để cán kế toán theo học lớp nghiệp vụ, khóa học cung cấp chứng kiểm toán nƣớc quốc tế 3.2.2.5 Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý tài Để đáp ứng yêu cầu quản lý điều kiện đa dạng hóa loại hình đào tạo, đa dạng hóa nguồn tài công nghệ thông tin phát triển phổ biến, trƣớc hết phải ƣu tiên mua sắm trang thiết bị nhƣ máy vi tính, nối mạng quản lý từ kế toán chi tiết, kế toán tổng hợp, kế toán tài sản, kế toán kho… Quá trình thu nhận, xử lý, lƣu trữ, phân phối thông tin quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ bao gồm nhiều khâu, khâu đảm nhận 85 nhiệm vụ khác Khối lƣợng thông tin cần xử lý ngày lớn, việc tiếp nhận, xử lý thông tin định quản lý tài theo hình thức tập trung, đại thiết bị điện tử phần mềm ứng dụng giúp công tác quản lý tài đạt hiệu tốt Áp dụng tin học vào công tác quản lý tài theo hƣớng trang bị đồng thiết bị tin học nối mạng Việc nối mạng quản lý có tác dụng, mặt giúp cho phận nghiệp vụ, quản lý tài trao đổi thông tin, liệu đƣợc dễ dàng, mặt khác lãnh đạo đơn vị dù xa truy cập thông tin tài đơn vị, sở có định quản lý Đối với ứng dụng tin học công tác quản lý tài cần đạt yêu cầu: - Dễ dàng thao tác; - Biểu mẫu thống với quy định hành; - Đảm bảo việc đối chiếu thông tin, số liệu đƣợc dễ dàng Đi đôi với trang bị máy móc thiết bị tin học, cần đào tạo đội ngũ cán quản lý tài thành thạo tin học để khai thác có hiệu hệ thống máy móc thiết bị Thực đƣợc công việc trên, giúp cho công tác quản lý tài Trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ đạt hiệu 86 KIẾN NGHỊ Với Nhà nước Để hoàn thiện công tác quản lý tài hoàn thiện chế tự chủ tài đơn vị quy định, chế, sách Đảng Nhà nƣớc đóng vai trò sở, tảng Nếu chế sách không phù hợp hay tồn bất hợp lý rào cản gây khó khăn cho đơn vị nghiệp trình hoàn thiện công tác quản lý tài thực tự chủ tài Vì vậy, can thiệp gián tiếp Nhà nƣớc thông qua chế, sách quan trọng, tạo động lực cho đơn vị trình tăng cƣờng công tác quản lý tài thực tự chủ Để tạo điều kiện cho trƣờng cao đẳng nghề hoàn thiện chế tự chủ đơn vị mình, Nhà nƣớc cần thực hiện: Thứ nhất, không nên quy định giới hạn trần tổng thu nhập hàng năm trả cho ngƣời lao động đơn vị nghiệp công lập để thực chế tự chủ Mặc dù Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, biên chế tài vừa đƣợc ban hành có quy định giới hạn trần tối đa tổng mức thu nhập hàng năm trả cho ngƣời lao động đơn vị không lần quỹ tiền lƣơng cấp bậc chức vụ năm Nhà nƣớc quy định Tuy nhiên Nhà nƣớc nên mở rộng quy định nhằm thúc đẩy đơn vị đẩy mạnh phát triển hoạt động nghiệp đóng góp tích cực vào thực chủ trƣơng xã hội hóa hoạt động nghiệp Nếu Nhà nƣớc quy định giới hạn trần tổng mức thu nhập năm trả cho ngƣời lao động làm hạn chế động lực phát triển, làm giảm động lực thúc đẩy đơn vị thực chủ trƣơng tăng thu, nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo hoạt động nghiệp Mặt khác, quy định giới hạn trần tối đa tổng mức thu nhập hàng năm trả cho ngƣời lao động đơn vị nhằm hạn chế tình trạng đơn vị lợi ích trƣớc mắt tăng thu nhập cho ngƣời lao động mà chƣa tích cực quan tâm đến đầu tƣ sở vật chất, trang thiết bị, áp dụng tiến khoa học công nghệ… Thứ hai, Nhà nƣớc cần tiếp tục xây dựng văn bổ sung, đồng để đơn vị nghiệp công lập có hành lang pháp lý để hoạt động tốt 87 đạt đƣợc mục tiêu đề Xây dựng hƣớng dẫn mẫu báo cáo toán chung thống cho tất đơn vị Trong mẫu báo cáo toán phải thể đƣợc phần thu chi từ nguồn NSNN cấp phần thu chi từ nguồn thu nghiệp; Thứ ba, hoàn thiện quy định phân cấp, phân quyền quản lý sử dụng biên chế, hợp đồng lao động, trao quyền thực cho Thủ trƣởng đơn vị xếp máy đơn vị nhằm tạo cho đơn vị chủ động thực thực nhiệm vụ Thứ tư, thay đổi quy định giao tiêu tuyển sinh cao học, đại học, cao đẳng…để trƣờng có quyền tự chủ việc xác định tiêu cho phù hợp với yêu cầu xã hội, lực đào tạo nguồn lực tài trƣờng Việc tuyển sinh trƣờng Nhà trƣờng vào thực trạng sở vật chất, số lƣợng, chất lƣợng giáo viên khả tài để xác định cho phù hợp Nhà nƣớc thay việc giao tiêu tuyển sinh nhƣ việc quy định tiêu tuyển sinh đảm bảo yêu cầu chất lƣợng, thực thống trƣờng; Nâng cao tính tự chủ cho trƣờng cao đẳng nghề tài chính, học thuật (lựa chọn chƣơng trình đào tạo mới) cấu tổ chức nhân (thành lập cấu tổ chức phù hợp quyền tuyển chọn cán bộ); Tạo điều kiện, hỗ trợ cho trƣờng cao đẳng việc liên kết đào tạo với nƣớc ngoài, việc gửi cán nƣớc học tập nâng cao trình độ theo NSNN cấp Công khai hoá chủ trƣơng, sách, quy trình, tiêu để khuyến khích thu hút đầu tƣ quốc tế giáo dục - đào tạo Thứ năm, sửa đổi, bổ sung quy định tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật phù hợp với thực tiễn tạo điều kiện cho đơn vị nghiệp đổi chế quản lý tài Hệ thống văn quy định tiêu chuẩn, chế độ, định mức bộc lộ bất cập, lạc hậu gây nhiều khó khăn cho đơn vị nghiệp nói chung trƣờng cao đẳng nghề nói riêng thực chế quản lý theo hƣớng tự chủ tài Vì vậy, sửa đổi, ban hành định mức, tiêu chuẩn phù hợp với điều kiện thực tiễn yêu cầu khách quan nhằm tạo chế thuận lợi cho trƣờng cao đẳng nghề thực quyền tự chủ tài Việc xây dựng tiêu chuẩn, định mức kinh tế kỹ thuật phải đƣợc tính toán 88 kỹ dựa khoa học sở khách quan, tránh tình trạng tiêu chuẩn, định mức tính thực tiễn, kìm hãm phát triển hoạt động nghiệp Nghiên cứu sửa đổi chế độ học phí, học bổng cho phù hợp với tình hình thực tế xã hội Trên sở khung học phí Nhà trƣờng chủ động tự quy định mức thu cho phù hợp Học phí trƣờng thu phải đủ bù cho công tác đào tạo phù hợp với thu nhập khối dân cƣ bao gồm công tác xây dựng trả lƣơng cho đội ngũ giáo viên, cán bộ, công nhân viên Các trƣờng cạnh tranh dịch vụ chất lƣợng đào tạo để thu hút học viên sinh viên theo học nghiên cứu… Thứ sáu, nguồn thu trƣờng cao đẳng nghề nguồn thu học phí chiếm tỷ trọng cao, để trƣờng cao đẳng nghề nâng cao đƣợc quyền tự chủ hoạt động giảng dạy, nghiên cứu khoa học cần phải đƣợc tự chủ tài chính, nguồn thu học phí cần bù đắp đƣợc chi phí đào tạo thƣờng xuyên cần thiết Do đó, nhà nƣớc nên điều chỉnh mức thu học phí phù hợp với lĩnh vực đào tạo, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế nói chung giáo dục đại học nói riêng nƣớc ta thời gian tới 2.Với Liên minh hợp tác xã Việt Nam Trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ trực thuộc Liên minh hợp tác xã Việt Nam, toàn ngân sách đƣợc cấp ngân sách Trung Ƣơng Một mặt, trƣờng tăng cƣờng chủ động khai thác nguồn thu, mặt khác thời gian tới để đạt đƣợc mục tiêu trƣờng đề đề nghị ngân sách Trung ƣơng cấp cho trƣờng nhiều để đầu tƣ xây dựng bản, đầu tƣ trang thiết bị phục vụ giảng dạy học tập Bên cạnh đó, Nhà nƣớc đặt mục tiêu phát triển giáo dục đào tạo nghề làm mục tiêu ƣu tiên thời gian tới đề nghị Liên minh hợp tác xã Việt Nam tăng nguồn kinh phí đầu tƣ cho Trƣờng để đơn vị thực tốt nhiệm vụ đƣợc giao Với Bộ Giáo dục Đào tạo Đối với trƣờng cao đẳng trung cấp nghề nay, nguồn thu nghiệp chủ yếu từ tiêu đào tạo quy nhƣng loại hình đào tạo trƣờng lại 89 đa dạng từ đào tạo quy đến đào tạo hệ sơ cấp, liên thông, liên kết Do việc xây dựng kế hoạch tài nhƣ việc xây dựng dự toán phải đƣợc mở rộng cho hệ đào tạo đơn vị theo chức nhiệm vụ đƣợc giao Ngoài ra, bên cạnh quy định Nhà nƣớc mức học phí khung hàng năm Bộ Giáo dục đào tạo quy định số lƣợng tuyển sinh đầu vào cho trƣờng Nhƣ vậy, trƣờng vừa bị giới hạn mức thu học phí lại vừa bị giới hạn quy mô đào tạo dẫn đến không tăng đƣợc nguồn thu Một số trƣờng lập kế hoạch liên kết đào tạo với trƣờng nƣớc nhƣng thủ tục phức tạp nhiều thời gian Vì vậy, nên Bộ Giáo dục đào tạo cần phải xem xét đƣa tiêu tuyển sinh cho trƣờng, dựa sở hạ tầng trƣờng để đƣa tiêu cách hợp lý, tránh tình trạng thừa phòng học hay giáo viên thiếu việc làm… 90 KẾT LUẬN Quản lý tài nội dung quan trọng công tác quản lý trƣờng cao đẳng nghề Hiệu công tác quản lý tài chịu tác động hiệu hoạt động chung trƣờng, đồng thời, tác động trở lại tới mặt hoạt động trƣờng cao đẳng nghề Do đó, vấn đề nâng cao hiệu quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề nhận đƣợc quan tâm ngƣời làm công tác quản lý giáo dục đào tạo Đề tài luận văn “ Hoàn thiện công tác quản lý tài Trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ” đạt đƣợc mục tiêu nhiệm vụ đặt ra: Hệ thống hóa sở lý luận quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề nay, luận văn khẳng định vai trò nguồn tài giáo dục đào tạo nghề, nguồn NSNN nguồn thu học phí, lệ phí giữ vai trò quan trọng Thông qua phân tích, đánh giá thực trạng quản lý tài Trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ từ khâu lập kế hoạch đến khâu chấp hành tra, kiểm tra việc thực kế hoạch tài cụ thể nội dung: phân tích trình xác đinh tiêu để lập dự toán thu, chi tài chính; đánh giá tình hình thực kế hoạch tài cách so sánh tiêu thực so với dự toán đặt ra; đồng thời, phản ánh kết công tác tra, kiểm tra giám sát hoạt động tài trƣờng Từ phân tích đó, rút kết đạt đƣợc hạn chế tồn công tác quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ Trên sở thực trạng quản lý sử dụng nguồn lực tài chính, luận văn trình bày số giải pháp nhằm tăng cƣờng quản lý hiệu sử dụng nguồn lực tài Trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ Với giải pháp đề xuất giúp tăng cƣờng công tác quản lý tài trƣờng, giúp Trƣờng thuận lợi việc thực tự chủ tài đảm bảo nguồn tài phát triển theo hƣớng bền vững Luận văn đƣợc thực sở nguồn số liệu báo cáo trƣờng vậy, việc phân tích chƣa bao quát đƣợc toàn nội dung 91 quản lý tài Trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ, đặc biệt hoạt động tra, kiểm tra, giám sát hoạt động tài trƣờng từ bên nhƣ trình kiểm tra giám sát quan tài chính, kho bạc nhà nƣớc,… Đồng thời, việc phân tích chủ yếu đƣợc thực nội dung thu, chi hoạt động thƣờng xuyên, chƣa bao quát đƣợc toàn hoạt động tài thực tế trƣờng Quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề vấn đề rộng phức tạp Tuy có nhiều cố gắng học tập nghiên cứu để hoàn thành, song luận văn không tránh khỏi thiếu sót định Em mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy cô giáo ngƣời quan tâm để luận văn đƣợc hoàn chỉnh 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Bộ Lao động - Thƣơng binh xã hội, Quyết định số 775/2001/QĐBLĐTBXH ngày 9/8/2001 việc ban hành điều lệ trƣờng dạy nghề 2.Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006 Chính phủ "Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập”; Thông tƣ 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 Bộ Tài "Hƣớng dẫn thực Nghị định 43/2006/NĐ-CP”; 4.Thông tƣ 113/2007/TT-BTC ngày 24/09/2007 Bộ Tài việc sửa đổi, bổ sung thông tƣ số 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 "Hƣớng dẫn thực Nghị định 43/2006/NĐ-CP”; Thông tƣ 81/2006/TT-BTC ngày 06/09/2006 Bộ Tài việc “Kiểm soát chi qua kho bạc Nhà nƣớc”; 6.Quyết định số 61/2005/QĐ-TTg ngày 24/03/2005 Chính phủ chế độ sách cán Đoàn Thanh niên CSHCM; 7.Thông tƣ số 05/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 Bộ Nội vụ hƣớng dẫn thực chế độ phụ cấp trách nhiệm công việc cán bộ, công chức, viên chức; Thông tƣ số 07/2005/TT-BNV ngày 05/01/2005 Bộ Nội vụ hƣớng dẫn thực chế độ phụ cấp độc hại, nguy hiểm cán bộ, công chức, viên chức Căn theo Thông tƣ số 98/1998/TT-BTC ngày 14/07/1998 Quyết định số 119/2001/QĐ-BTC ngày 26/11/2001, Thông tƣ số 71/2006/TT-BTC ngày 09/08/2006 Bộ Tài Chính ; 10 Thông tƣ số 97/2010/TT-BTC ngày 06/07/2010 Bộ Tài quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị với quan Nhà nƣớc đơn vị nghiệp công lập Quy định nội dung chi, mức chi xây dựng chƣơng trình khung biên soạn chƣơng trình, giáo trình môn học ngành đào tạo Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp 11 Nguyễn Văn Long (2013), Giáo trình Tài Hành nghiệp, Khoa Tài - Ngân hàng Trƣờng Đại học Tài - Kế toán 93 12 Trần Văn Long (2014), Giáo trình Tài hành nghiệp 13 Quốc Hội (2005), Luật Giáo dục (2005), NXB Chính trị Quốc gia 14 Quốc hội (2006), Luật dạy nghề - NXB Chính trị Quốc gia 15 Quốc hội (2014), Luật giáo dục nghề nghiệp, thƣ viện pháp luật 16 "Đổi chế quản lý tài dạy nghề", Tạp chí tài chính, số 3, năm 2014 17 Thông tƣ số 09/2008/TT-BLĐTBXH ngày 27 tháng 06 năm 2008 Bộ Lao động-Thƣơng binh Xã hội hƣớng dẫn chế độ làm việc giáo viên dạy nghề 18 Thông tƣ số 161/2012/TT-BTC Bộ tài qui định chế độ kiểm soát, toán khoản chi NSNN qua Kho bạc nhà nƣớc 19 Thông tƣ số 59/2003/TT-BTC Bộ tài Hƣớng dẫn thực Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nƣớc 20 Thủ tƣớng phủ, Quyết định số 761/QĐ-TTg ngày 23/5/2014 vể việc phê duyệt Đề án phát triển trƣờng nghề chất lƣợng cao đến năm 2020 21 Website: http://tcdn.gov.vn/ - Cổng thông tin Tổng cục dạy nghề 22 Website: http://bacbo.edu.vn/ 94 ... HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KINH TẾ KỸ THUẬT BẮC BỘ 69 3.1.Định hƣớng phát triển trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ 69 3.2 Giải pháp hoàn thiện công. .. trạng công tác quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ giai đoạn 2011 - 2015, xác định nhân tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ -... cứu Công tác quản lý tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật Bắc Bộ qua năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015; đề tài tập trung vào công tác quản lý thu, chi tài trƣờng cao đẳng nghề kinh tế kỹ thuật