Những vấn đề chung về xét xử sơ thẩm vụ án hành chính; Quy định của Pháp luật hiện hành về xét xử sơ thẩm vụ án hành chính và thực tiễn áp dụng ở Việt Nam hiện nay; Kiến nghị một số giải pháp nhằm hoàn thiện Pháp luật hiện hành và nâng cao hiệu quả của hoạt động áp dụng Pháp luật về xét xử sơ thẩm vụ án hành chính vào thực tiễn ở Việt Nam hiện nay.
Phương pháp nghiên cứu
Bài tiểu luận sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích, thống kê, liệt kê, so sánh, tổng hợp, bình luận, chứng minh.
Ý nghĩa nghiên cứu
Nghiên cứu đề tài này giúp chúng ta nắm vững các quy định pháp luật hiện hành liên quan đến xét xử sơ thẩm vụ án hành chính, từ đó nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của việc tuân thủ pháp luật trong quá trình thực hiện các quy định này.
Cấu trúc đề tài
Chương I Những vấn đề chung về xét xử sơ thẩm vụ án hành chính
Chương II Quy định của Pháp luật hiện hành về xét xử sở thẩm vụ án hành chính và thực tiễn áp dụng ở Việt Nam hiện nay
Chương III đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật hiện hành và nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật trong xét xử sơ thẩm vụ án hành chính tại Việt Nam Các giải pháp này bao gồm việc cải cách quy trình tố tụng, tăng cường đào tạo cho thẩm phán và cán bộ tư pháp, cũng như nâng cao ý thức pháp luật cho người dân Mục tiêu là đảm bảo tính công bằng, minh bạch và hiệu quả trong quá trình xét xử, từ đó góp phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân và nâng cao niềm tin vào hệ thống tư pháp.
NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÀNH CHÍNH
Khái niệm
Vụ án hành chính là quá trình pháp lý diễn ra khi cá nhân hoặc tổ chức khởi kiện yêu cầu Tòa án xem xét tính hợp pháp của các quy định và hành vi hành chính, bao gồm quyết định kỷ luật, quyết định giải quyết khiếu nại, và các quyết định liên quan đến xử lý vụ việc cạnh tranh, cũng như quyết định trong hoạt động kiểm toán Nhà nước Tòa án sẽ thụ lý và giải quyết các vụ án này theo quy định của pháp luật.
Xét xử sơ thẩm vụ án hành chính là quá trình Tòa án tiến hành xem xét vụ án thuộc thẩm quyền lần đầu tiên tại phiên tòa, khi đã có đủ căn cứ pháp luật Mục đích của việc này là để xác định rõ bản chất vụ án và đưa ra phán quyết đúng pháp luật, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức và cơ quan.
Đặc điểm của xét xử sơ thẩm vụ án hành chính
Hoạt động xét xử sơ thẩm trong vụ án hành chính tuân thủ trình tự thủ tục nghiêm ngặt theo quy định của Luật Tố tụng hành chính hiện hành Đối tượng được xét xử bao gồm các quyết định hành chính, hành vi hành chính, quyết định kỷ luật buộc thôi việc, và các quyết định giải quyết khiếu nại liên quan đến hoạt động kiểm toán Nhà nước, danh sách cử tri, cũng như quyết định giải quyết khiếu nại về xử lý vụ việc cạnh tranh do các cơ quan, tổ chức Nhà nước ban hành.
Nhiệm vụ của xét xử sơ thẩm vụ án hành chính
Xác minh và đánh giá các chứng cứ, tình tiết của vụ án là rất quan trọng Đồng thời, cần xác định tính hợp pháp của các hoạt động tố tụng đã được thực hiện trong giai đoạn trước đó.
Xem xét tính hợp pháp của đối tượng khởi kiện là bước quan trọng trong quá trình xét xử Cần đánh giá các yêu cầu của người khởi kiện và quyền lợi, nghĩa vụ của các bên liên quan để đưa ra phán quyết hợp lý Việc này không chỉ đảm bảo công bằng mà còn tuân thủ các quy định pháp luật hiện hành.
Ý nghĩa của phiên tòa sơ thẩm vụ án hành chính
Phiên tòa sơ thẩm vụ án hành chính có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự
Phiên tòa sơ thẩm vụ án hành chính có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo trật tự Pháp luật, pháp chế trong hoạt động hành chính Nhà nước
Phiên tòa sơ thẩm vụ án hành chính đóng vai trò quan trọng trong tiến trình tố tụng hành chính
Phiên tòa sơ thẩm cũng là nơi thực hiện việc giáo dục Pháp luật
Phiên tòa hành chính đóng vai trò quan trọng trong tiến trình dân chủ và xây dựng Nhà nước pháp quyền tại Việt Nam, nhấn mạnh sự cần thiết của hoạt động xét xử hành chính trong việc bảo vệ quyền lợi hợp pháp của công dân và đảm bảo công bằng xã hội.
Chương I đã tổng quan các vấn đề cơ bản liên quan đến xét xử sơ thẩm vụ án hành chính, giúp chúng ta nắm rõ khái niệm, đặc điểm, nhiệm vụ và ý nghĩa của quá trình này.
QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN HÀNH CHÍNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
Quy định của Pháp luật hiện hành về xét xử sơ thẩm vụ án hành chính
1.1 M ộ t s ố v ấn đề v ề phiên tòa xét x ử sơ thẩ m v ụ án hành chính
1.1.1 Thời gian, địa điểm, thời hạn mở phiên tòa
Trước mỗi phiên tòa, Tòa án có thẩm quyền cần niêm yết thông báo tại trụ sở, cung cấp thông tin rõ ràng về thời gian và địa điểm mở phiên tòa cho các vụ án cụ thể Điều này giúp không chỉ các đương sự mà còn cả nhân dân có thể tham dự phiên tòa mà họ quan tâm.
Tòa án phải mở phiên tòa trong vòng 20 ngày kể từ ngày quyết định đưa vụ án ra xét xử, trừ khi có lý do chính đáng, thời hạn này có thể kéo dài nhưng không quá 30 ngày "Lý do chính đáng" bao gồm các sự kiện khách quan không lường trước được, như việc cần thay đổi người tiến hành tố tụng hoặc vụ án phức tạp đã được xét xử nhiều lần ở các cấp Tòa khác nhau dẫn đến thiếu Thẩm phán Phiên tòa có thể diễn ra tại trụ sở Tòa án hoặc ngoài trụ sở, nhưng cần đảm bảo tính trang nghiêm và tuân thủ quy định về hình thức phòng xử án.
1.1.2 Nguyên tắc chung khi xét xử sơ thẩm vụ án hành chính
Xét xử bằng lời nói diễn ra tại phòng xử án, nơi Hội đồng xét xử xác định các tình tiết thông qua việc hỏi và lắng nghe các bên liên quan trình bày và tranh luận trực tiếp.
Xét xử trực tiếp là quá trình mà Tòa án phải xem xét chứng cứ vụ án ngay tại phiên Tòa, không chỉ dựa vào hồ sơ hành chính Để đảm bảo nguyên tắc này, Hội đồng xét xử (HĐXX) phải trực tiếp xác định các tình tiết vụ án thông qua việc hỏi và nghe các bên liên quan, bao gồm người khởi kiện, người bị kiện, và những người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan HĐXX cũng cần lắng nghe ý kiến từ Kiểm sát viên và các cơ quan, tổ chức được mời tham gia phiên tòa.
Xét xử liên tục là yêu cầu quan trọng trong quá trình xét xử tại phiên tòa, chỉ có thời gian nghỉ mới được tạm dừng Các thành viên của Hội đồng xét xử (HĐXX) cần tham gia từ đầu đến cuối phiên tòa, trừ khi có lý do chính đáng để thay đổi Trong trường hợp đặc biệt, phiên tòa có thể tạm ngừng không quá 30 ngày theo quyết định của HĐXX Khi hết thời gian tạm ngừng và lý do không còn, việc xét xử sẽ được tiếp tục mà không cần phải bắt đầu lại từ đầu.
Nguyên tắc xét xử trực tiếp, bằng lời nói và liên tục yêu cầu Tòa án thực hiện việc xem xét, kiểm tra và đánh giá chứng cứ ngay tại phiên tòa thông qua hỏi và trả lời, từ khi bắt đầu đến khi kết thúc phiên tòa Quy định này nhằm giúp Hội đồng xét xử và các bên liên quan dễ dàng nắm bắt các tình tiết của vụ án, đảm bảo việc giải quyết dứt điểm Điều này cũng có nghĩa là trong suốt thời gian diễn ra phiên tòa sơ thẩm hành chính, Tòa án không được phép xét xử vụ án khác.
Việc xét xử tại Tòa án nhân dân được thực hiện công khai, trừ những trường hợp cần giữ bí mật Nhà nước hoặc bảo vệ thông tin cá nhân của đương sự theo yêu cầu hợp pháp Trong các trường hợp này, Tòa án sẽ tiến hành xét xử kín nhưng vẫn phải tuyên án công khai Tất cả các hoạt động tố tụng khác diễn ra trong phiên tòa đều được thực hiện minh bạch, đảm bảo quyền lợi của các bên tham gia.
8 tụng đều phải diễn ra công khai, mọi người (trên 16 tuổi) đều có quyền tham dự phiên tòa
1.1.3 Người tiến hành tố tụng trong phiên tòa sơ thẩm vụ án hành chính a Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm vụ án hành chính và việc thay thế thành viên Hội đồng xét xử
Theo quy định tại Điều 154 Luật Tố tụng hành chính 2015 (sửa đổi, bổ sung năm
Hội đồng xét xử sơ thẩm VAHC năm 2019 bao gồm một Thẩm phán và hai Hội thẩm nhân dân, trừ trường hợp xét xử theo thủ tục rút gọn chỉ có một Thẩm phán Trong những trường hợp đặc biệt, Hội đồng xét xử có thể bao gồm hai Thẩm phán và ba Hội thẩm.
Trong phiên tòa sơ thẩm VAHC, Thẩm phán chủ tọa điều hành mọi hoạt động từ khai mạc đến tuyên án, bao gồm cả quy trình hỏi, tranh luận và nghị án, đồng thời giữ gìn trật tự tại phiên tòa Các Hội thẩm được phân công hỏi một số người tham gia về các vấn đề cụ thể của vụ án HĐXX có quyền quyết định mọi vấn đề liên quan đến nội dung và thủ tục tố tụng Vai trò của Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân là ngang nhau, và quyết định của HĐXX được đưa ra theo đa số.
Phiên tòa sơ thẩm VAHC chỉ diễn ra khi đủ thành viên HĐXX và Thư ký Tòa án Trong những trường hợp đặc biệt, pháp luật cho phép thay thế thành viên HĐXX Nếu một thành viên không thể tiếp tục tham gia xét xử vì lý do đặc biệt, việc thay thế sẽ được thực hiện theo quy định.
Trong trường hợp Thẩm phán hoặc Hội thẩm nhân dân vắng mặt hoặc không thể tiếp tục tham gia xét xử, nếu có Thẩm phán hoặc Hội thẩm nhân dân dự khuyết tham gia từ đầu phiên tòa, họ sẽ được thay thế để đảm bảo sự tiếp tục của quá trình xét xử vụ án.
Trong trường hợp không có Thẩm phán hoặc Hội thẩm Nhân dân dự khuyết để thay thế thành viên Hội đồng xét xử, phiên tòa sẽ phải được hoãn lại Đồng thời, sự có mặt của Thư ký Tòa án và Kiểm sát viên cũng là yếu tố quan trọng trong quá trình xét xử.
Thư ký Tòa án đóng vai trò quan trọng trong phiên tòa sơ thẩm VAHC, chịu trách nhiệm kiểm tra giấy mời và sự có mặt của những người tham gia Họ báo cáo về thành phần tham gia tố tụng và nộp các tài liệu cần thiết cho HĐXX Những thủ tục này là cơ sở để HĐXX quyết định hoãn hay tiếp tục phiên tòa Theo quy định của Luật Tố tụng hành chính, phiên tòa chỉ được tiến hành khi có đủ thành viên HĐXX và Thư ký Tòa án; nếu Thư ký vắng mặt mà không có người thay thế, phiên tòa sẽ phải hoãn.
Kiểm sát viên đóng vai trò quan trọng trong phiên tòa hành chính sơ thẩm, nhằm đảm bảo việc tuân thủ pháp luật trong quá trình xét xử Sự hiện diện của Kiểm sát viên tại phiên xử sơ thẩm VAHC được quy định rõ ràng tại Điều 130 của Luật.
Tố tụng hành chính hiện hành
Thực tiễn áp dụng ở Việt Nam hiện nay
2.1 Đánh giá tổ ng quát
Trong những năm qua, công tác xét xử VAHC đã đạt được nhiều kết quả tích cực, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý hành chính Nhà nước, đảm bảo dân chủ và công bằng xã hội Tuy nhiên, thực tiễn xét xử sơ thẩm VAHC vẫn bộc lộ nhiều hạn chế và bất cập, làm giảm lòng tin của người dân đối với hiệu quả hoạt động này.
Xét xử sơ thẩm VAHC và xét xử hành chính đã đóng vai trò quan trọng trong việc kiểm soát hoạt động quản lý hành chính của Nhà nước Kể từ khi TAND được trao thẩm quyền xét xử các vụ án hành chính, một cơ chế tư pháp hiệu quả đã được thiết lập nhằm giám sát và đảm bảo tính hợp pháp trong hoạt động hành chính.
Cơ quan hành chính Nhà nước và các tổ chức, cá nhân được giao quyền thực hiện hoạt động hành pháp đã thận trọng hơn trong việc ban hành các quyết định hành chính (QĐHC) và hành vi hành chính (HVHC) Điều này dẫn đến việc các QĐHC, HVHC được ban hành và thực hiện với tính hợp pháp và hợp lý cao hơn, đồng thời giảm thiểu đáng kể tình trạng lạm quyền và sai trái trong thực thi quyền hành pháp Kết quả là, tình hình khiếu nại và kiến nghị của người dân đã giảm đi rõ rệt.
Trong quá trình giải quyết các vụ án hành chính (VAHC), các Tòa án đã chú trọng tổ chức đối thoại giữa người khởi kiện và người bị kiện, dẫn đến nhiều vụ án được giải quyết nhanh chóng khi các bên thống nhất cách thức giải quyết và người khởi kiện rút đơn kiện Đồng thời, việc phối hợp hiệu quả với các cơ quan liên quan giúp thu thập đầy đủ chứng cứ, xây dựng hồ sơ vụ án chi tiết, từ đó đảm bảo quy trình giải quyết vụ án diễn ra nhanh chóng, chính xác và hiệu quả.
Công tác thụ lý và chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án hành chính hiện còn nhiều hạn chế, bao gồm việc xác định sai đối tượng và thời hiệu khởi kiện Ngoài ra, việc trả lại đơn kiện trong một số trường hợp chưa chính xác cũng là một vấn đề cần khắc phục Do tính chất phức tạp của vụ án hành chính, quá trình xác minh và thu thập tài liệu, chứng cứ gặp nhiều khó khăn và chưa đầy đủ.
Ông Lê Hữu Hiền, Chi cục trưởng Chi cục Thuế, đã khởi kiện Quyết định hành chính của Cục trưởng Cục thuế liên quan đến việc điều chỉnh ngày tháng năm sinh của ông Theo giấy tờ cá nhân như Giấy khai sinh, Chứng minh nhân dân, và hồ sơ Đảng viên, ông sinh ngày 08/8/1960, trong khi hồ sơ Công chức và sổ BHXH lại ghi ngày 27/3/1958 Ông Hiền đã nhiều lần yêu cầu Cục Thuế và Bảo hiểm xã hội tỉnh sửa đổi thông tin ngày tháng năm sinh của mình.
Hồ sơ công chức và sổ BHXH theo Giấy khai sinh nhưng cả hai cơ quan này đều không thực hiện
Vào ngày 5/1/2018, Cục trưởng Cục Thuế đã ra quyết định nghỉ hưu cho ông Hiền, sinh ngày 27/3/1958, dựa trên hồ sơ công chức và các quy định của Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 cùng Nghị định số 46/2010/NĐ-CP Quyết định số 15-QĐ-CT được ban hành vào ngày 05/01/2018 cho phép ông Hiền nghỉ hưu và hưởng chế độ bảo hiểm xã hội từ ngày 01/4/2018.
Vào ngày 29/01/2018, ông Hiền đã nộp đơn khiếu nại đối với Quyết định số 15/QĐ-CT ban hành ngày 05/01/2018 của Cục trưởng Cục thuế liên quan đến việc ông được nghỉ hưu để hưởng chế độ BHXH Đến ngày 13/3/2018, Cục Thuế đã ban hành Quyết định số 292/QĐ-CT để giải quyết khiếu nại của ông.
Vào ngày 02/4/2018, ông Lê Hữu Hiền đã khởi kiện tại Tòa án nhân dân tỉnh để yêu cầu hủy Quyết định số 15/QĐ-CT, do không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của cơ quan chức năng.
24 ngày 05/01/2018 về việc cho ông nghỉ hưu để hưởng chế độ BHXH và Quyết định số 292/QĐ-CT về việc giải quyết khiếu nại của Cục trưởng Cục Thuế
Tòa án tỉnh đã thụ lý và ra Bản án sơ thẩm hành chính số 69/2018/HC-ST vào ngày 25/7/2018, áp dụng các quy định tại khoản 3 Điều 32, điểm b khoản 2 Điều 193, Điều 204, khoản 1 Điều 206 Luật Tố tụng hành chính, cùng với khoản 1, 2 Điều 6 và các điều 24, 25, 26 Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 16/11/2015 của Chính phủ, và khoản 2 Điều 76 Luật Hộ tịch số 60/2014/QH13.
Theo quy định tại Điều 4 Luật Cán bộ công chức số 22/2008/QH12, Điều 2 và Điều 54 Luật BHXH số 58/2014/QH13, cùng Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 về án phí, lệ phí Tòa án, Tòa án đã chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông Hiền Tòa tuyên hủy Quyết định hành chính số 15/QĐ-CT ngày 05/01/2018 về việc cho ông Hiền nghỉ hưu hưởng chế độ BHXH từ ngày 01/4/2018, cùng với Quyết định giải quyết khiếu nại số 292/QĐ-CT ngày 13/3/2018 của Cục Thuế Cục Thuế được yêu cầu khôi phục mọi quyền lợi và chế độ cho ông Hiền như trước ngày 01/4/2018 Ngày 31/7/2018, Cục trưởng Cục Thuế đã kháng cáo đề nghị hủy bản án này.
Như vậy, trong trường hợp trên thì ta thấy ông Hiền nguyên là Chi cục trưởng Cục
Các quyết định của Cục trưởng Cục Thuế liên quan đến công tác tổ chức cán bộ có thể bị khiếu nại Những quyết định này là văn bản hành chính được ban hành nhằm xem xét và giải quyết khiếu nại đối với cán bộ công chức trong lĩnh vực tổ chức cán bộ Do đó, đây được coi là quyết định hành chính nội bộ của ngành Thuế.
Theo điểm 6 khoản 1 Điều 32 Luật tố tụng hành chính, Tòa án cấp tỉnh có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm các khiếu kiện liên quan đến quyết định kỷ luật buộc thôi việc của người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp tỉnh hoặc bộ, ngành trung ương, với điều kiện người khởi kiện có nơi làm việc trong cùng địa giới hành chính với Tòa án Điều này làm rõ rằng Tòa án chỉ có thẩm quyền xử lý các khiếu kiện về quyết định kỷ luật buộc thôi việc, trong khi các khiếu kiện khác liên quan đến công tác tổ chức được coi là quyết định nội bộ và không thuộc thẩm quyền của Tòa án.
Việc Tòa án cấp sơ thẩm thụ lý giải quyết vụ án hành chính trong trường hợp này là không đúng quy định của Luật tố tụng hành chính Điều này vi phạm nghiêm trọng trong áp dụng thủ tục tố tụng, bởi vì nội dung khiếu kiện mang tính nội bộ của cơ quan, tổ chức và không thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án.
Việc áp dụng quy định quyền hạn của Hội đồng xét xử sơ thẩm hiện đang gặp nhiều khó khăn, dẫn đến tỷ lệ án sơ thẩm bị sửa đổi, hủy bỏ và giao xét xử lại vẫn còn cao.
Giải pháp hoàn thiện Pháp luật về xét xử sơ thẩm vụ án hành chính
Thứ nhất, Luật TTHC nên tiếp tục mở rộng đối tượng xét xử sơ thẩm vụ án hành chính
Luật TTHC cần mở rộng thẩm quyền quy định đối tượng xét xử sơ thẩm trong các vụ án hành chính, bao gồm các quyết định hành chính nội bộ của cơ quan, tổ chức, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của công chức Các quyết định này như kỷ luật, tuyển dụng và thôi việc công chức, đều liên quan đến quyền làm việc của công dân theo quy định của Hiến pháp.
Thứ hai, hoàn thiện quy định về thủ tục xét xử sơ thẩm VAHC
Luật TTHC cần được quy định một cách thống nhất và đơn giản hóa các điều kiện khởi kiện VAHC, nhằm giúp mọi người dân, bất kể trình độ, dễ dàng thực hiện quyền khởi kiện để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình.
Thời hiệu khởi kiện trong lĩnh vực Pháp luật Hành chính có tính chất đặc thù, nhằm đảm bảo hiệu quả của nền hành chính phục vụ nhân dân Do đó, cần nâng thời hiệu khởi kiện VAHC lên đến 2 năm để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của cộng đồng.
Giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi Pháp luật về xét xử sơ thẩm vụ án hành chính
1 Giải pháp hoàn thiện Pháp luật về xét xử sơ thẩm vụ án hành chính
Thứ nhất, Luật TTHC nên tiếp tục mở rộng đối tượng xét xử sơ thẩm vụ án hành chính
Luật TTHC cần mở rộng thẩm quyền để quy định đối tượng xét xử sơ thẩm trong các vụ án hành chính, bao gồm các quyết định hành chính nội bộ của cơ quan, tổ chức tác động đến quyền lợi của công chức Các quyết định như kỷ luật, tuyển dụng, thôi việc công chức và những quyết định khác liên quan đến tổ chức nhân sự đều ảnh hưởng đến quyền có việc làm của công dân, được quy định trong Hiến pháp.
Thứ hai, hoàn thiện quy định về thủ tục xét xử sơ thẩm VAHC
Luật TTHC cần thống nhất và đơn giản hóa các điều kiện khởi kiện VAHC, nhằm giúp mọi người dân, bất kể trình độ, dễ dàng thực hiện quyền khởi kiện để bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình.
Thời hiệu khởi kiện trong lĩnh vực Pháp luật Hành chính cần được nâng lên đến 2 năm nhằm đảm bảo tính hiệu quả trong việc phục vụ nhân dân Điều này xuất phát từ đặc thù của quan hệ hành chính, với mục tiêu chính là tạo ra một nền hành chính hoạt động tốt hơn.
2 Giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi Pháp luật về xét xử sơ thẩm vụ án hành chính
Để nâng cao hiệu quả trong việc khởi kiện và xét xử sơ thẩm các vụ án hành chính, việc nâng cao ý thức pháp luật của người dân và các chủ thể liên quan là rất quan trọng.
Để nâng cao nhận thức và hiểu biết của người dân về xét xử sơ thẩm VAHC, cần triển khai các biện pháp tuyên truyền và phổ biến giáo dục pháp luật Điều này sẽ giúp người dân thực hiện tốt hơn quyền khởi kiện cùng các quyền và lợi ích khác tại Tòa án, đặc biệt là trong thủ tục hành chính cấp sơ thẩm.
Để nâng cao hiệu quả xét xử sơ thẩm VAHC, cần đưa các quy định pháp luật gần gũi hơn với người dân và giúp họ hiểu rõ hơn về quy định này Đồng thời, khuyến khích sự tham gia của cộng đồng địa phương trong các phiên tòa hành chính sơ thẩm là rất quan trọng Đối với người bị kiện, cần có sự chỉ đạo gương mẫu từ lãnh đạo cơ quan, tổ chức nhà nước, nhằm đảm bảo cán bộ công chức phục vụ nhân dân một cách đúng đắn, tránh lạm dụng quyền hạn Họ cũng cần thể hiện thái độ hợp tác, sẵn sàng nhận trách nhiệm và đối thoại để làm rõ sự thật vụ án, đồng thời phối hợp chặt chẽ với người tiến hành tố tụng trong việc cung cấp tài liệu, chứng cứ trong quá trình giải quyết vụ án.
Thứ hai, tăng cường vai trò lãnh đạo của Đảng nhưng vẫn tôn trọng nguyên tắc
Để đảm bảo tính độc lập và tuân thủ pháp luật trong hoạt động xét xử sơ thẩm VAHC, cần triển khai các chủ trương, chính sách kịp thời và bám sát nhiệm vụ chiến lược Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng đối với xét xử sơ thẩm VAHC, đồng thời xử lý nghiêm các Đảng viên vi phạm pháp luật trong lĩnh vực này Cần chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ có đủ phẩm chất và năng lực để đảm nhiệm các vị trí quan trọng trong xét xử Phát huy vai trò gương mẫu của Đảng viên và tổ chức cấp ủy Đảng, đồng thời tuyên truyền, vận động cán bộ, công chức và công dân chấp hành nghiêm các quy định pháp luật liên quan đến TTHC và xét xử sơ thẩm VAHC.
Đầu tư mạnh mẽ vào cơ sở vật chất và trang thiết bị kỹ thuật là cần thiết để nâng cao hiệu quả công tác xét xử sơ thẩm VAHC Đồng thời, cần tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan Nhà nước và tổ chức bổ trợ tư pháp như luật sư và công chứng viên, nhằm hỗ trợ các bên đương sự trong việc thu thập chứng cứ và tài liệu cần thiết cho quá trình tranh tụng và tham gia vào thủ tục hành chính.
Tòa án các cấp cần tổ chức định kỳ các buổi tập huấn nhằm nâng cao kiến thức quản lý hành chính và nghiệp vụ cho Thẩm phán Đồng thời, cần thường xuyên rút kinh nghiệm từ các vụ án có sai sót, chủ động báo cáo và đề xuất Tòa án cấp trên hướng dẫn áp dụng thống nhất pháp luật để giải quyết những vướng mắc trong quá trình xét xử các vụ án hành chính.
Chương III đã đề xuất một số giải pháp quan trọng nhằm hoàn thiện pháp luật hiện hành về xét xử sơ thẩm vụ án hành chính, đồng thời góp phần nâng cao hiệu quả trong hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hành chính tại Việt Nam Các giải pháp này được kỳ vọng sẽ giúp cải thiện quy trình xét xử, tăng cường tính công bằng và minh bạch trong hệ thống tư pháp hành chính.