Tính cấp thiết của để tài
Sức khỏe không chỉ là tài sản cá nhân mà còn là tài sản chung của toàn xã hội Việc bảo vệ và nâng cao sức khỏe là trách nhiệm không chỉ của mỗi cá nhân mà còn của cộng đồng Điều này được nhấn mạnh trong Nghị quyết 46-NQ/TW ngày 23/02/2005, khẳng định tầm quan trọng của việc xây dựng một nền tảng sức khỏe vững chắc cho mọi người.
Sức khỏe là tài sản quý giá nhất của mỗi cá nhân và toàn xã hội Việc bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe cho nhân dân không chỉ là hoạt động nhân đạo mà còn là yếu tố then chốt đảm bảo nguồn nhân lực cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Đây là một trong những chính sách ưu tiên hàng đầu của Đảng và Nhà nước, và đầu tư cho lĩnh vực sức khỏe chính là đầu tư cho sự phát triển bền vững, thể hiện bản chất tốt đẹp của chế độ.
Một trong những nhiệm vụ quan trọng để nâng cao sức khỏe cộng đồng là phát triển hệ thống Y tế dự phòng Cần mở rộng và triển khai hiệu quả các chương trình mục tiêu quốc gia, phong trào vệ sinh, phòng bệnh và thể dục thể thao Việc kiểm soát vệ sinh an toàn thực phẩm, ngăn ngừa dịch bệnh, đặc biệt là HIV/AIDS và các bệnh mới nổi, là điều cần thiết Đồng thời, cần thường xuyên kiểm tra và phòng chống bệnh nghề nghiệp, phát triển các mô hình y tế trường học, chăm sóc bà mẹ, trẻ em và người cao tuổi Đây là những giải pháp quan trọng được Đảng và Nhà nước đề ra trong Nghị quyết 46 - NQ/TW ngày 23/02/2005.
Trong thời gian qua, tỉnh Quảng Ninh đã đạt được nhiều thành tựu trong việc nâng cao sức khỏe cộng đồng nhờ vào sự phát triển của các cơ sở y tế, đặc biệt là Trung tâm Y tế dự phòng Hệ thống kiểm soát dịch bệnh được kiện toàn từ tuyến tỉnh đến cơ sở, cùng với việc mở rộng dịch vụ y tế Các mô hình y tế trường học và các chương trình mục tiêu được đẩy mạnh và kiểm soát chặt chẽ Đặc biệt, tỉnh cũng chú trọng vào việc đào tạo và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ y tế, đồng thời tăng cường nguồn thu và sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài chính.
Công tác y tế và quản lý tài chính tại tỉnh Quảng Ninh trong những năm qua đối mặt với nhiều khó khăn, như chất lượng dịch vụ y tế chưa đáp ứng nhu cầu đa dạng của người dân, nguồn nhân lực thiếu cả về số lượng lẫn chất lượng, và cơ sở vật chất còn lạc hậu Việc quản lý và sử dụng nguồn tài chính tại các cơ sở y tế công lập chưa đạt hiệu quả, gây lo ngại cho người dân và chính quyền địa phương Để nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực tài chính, kế toán đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và giám sát hoạt động kinh tế, do đó cần tổ chức hệ thống kế toán một cách khoa học và hợp lý.
Cho đến nay, tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh, có rất ít nghiên cứu khoa học toàn diện về tổ chức công tác kế toán Điều này ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn lực tài chính của trung tâm cũng như các cơ sở y tế công lập trong tỉnh trong những năm tới.
Đề tài luận văn thạc sĩ "Tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh" nhằm nghiên cứu thực trạng tổ chức kế toán tại đơn vị Luận văn sẽ đề xuất các giải pháp khoa học nhằm hoàn thiện công tác kế toán, từ đó nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng tài chính trong bối cảnh quyền tự chủ tài chính hiện nay.
Mục đích nghiên cứu
- về lý luận: Hệ thống hóa lý luận về tổ chứccông tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập
Bài viết này nghiên cứu và đánh giá thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh Mục tiêu là xác định những hạn chế hiện có và đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại đơn vị.
Phương pháp nghiên cứu
Luận văn này áp dụng phương pháp nghiên cứu dựa trên nền tảng nhận thức, nhằm phân tích các vấn đề nghiên cứu từ lý thuyết đến thực tiễn trong tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh.
Các phương pháp kỹ thuật chủ yếu sử dụng để thu thập tài liệu sử dụng trong công trình luận văn này là:
Phương pháp thu thập tài liệu được áp dụng để thu thập thông tin liên quan đến tổ chức công tác kế toán, bao gồm các đặc điểm của đơn vị sự nghiệp công lập, cơ chế quản lý tài chính và nguồn tài chính đầu tư cho đơn vị sự nghiệp công lập, đặc biệt là Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh.
Trong quá trình thu thập tài liệu và tìm hiểu thực tế, tác giả đã nhận diện thực trạng tổ chức công tác kế toán tại trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh, từ đó phát hiện những hạn chế và tồn tại trong công tác kế toán của đơn vị Để thực hiện phương pháp này, cần tổng hợp dữ liệu thứ cấp từ các chứng từ, sổ kế toán và báo cáo kế toán liên quan Việc áp dụng phương pháp này giúp phát hiện sự tác động của các yếu tố từ môi trường khách quan ảnh hưởng đến hoạt động và tổ chức công tác kế toán tại trung tâm YTDP tỉnh Quảng Ninh.
Phương pháp quan sát thực tế là một kỹ thuật hiệu quả, giúp người phỏng vấn sử dụng tất cả các giác quan như thị giác và thính giác Qua đó, thông tin được ghi lại một cách cụ thể, phong phú và khách quan, từ trí nhớ cũng như qua ghi chép và chụp ảnh.
Phương pháp tổng hợp và phân tích dữ liệu được thực hiện dựa trên thông tin và tài liệu thu thập từ Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh, bao gồm sách báo, tạp chí, website và các báo cáo tài chính Quá trình này nhằm phân tích và tính toán tỷ lệ phần trăm áp dụng hoặc không áp dụng cho từng nội dung và phần hành cụ thể.
Ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục, luận văn gồm 3 chuơng nhu sau:
- Chuơng 1: Cơ sở lý luận về tổ chứccông tác kế toán trong đơn vị sự nghiệp công lập.
- Chuơng 2: Thực trạng tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh.
- Chuơng 3: Một số giải pháp hoàn thiện tổ chức công tác kế toán tại Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Quảng Ninh.
Chương 1 NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC CÔNG TÁC KẾ TOÁN
Tại các đơn vị sự nghiệp công lập, công tác kế toán đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý và sử dụng tài chính hiệu quả Ý nghĩa của kế toán không chỉ nằm ở việc ghi chép và báo cáo số liệu tài chính mà còn giúp đánh giá hoạt động của đơn vị Nguyên tắc kế toán cần tuân thủ bao gồm tính chính xác, minh bạch và kịp thời Nhiệm vụ chính của kế toán là cung cấp thông tin tài chính đáng tin cậy để phục vụ cho việc ra quyết định Các nhân tố ảnh hưởng đến tổ chức công tác kế toán bao gồm quy định pháp lý, trình độ chuyên môn của nhân viên và công nghệ thông tin.
1.1.1 Ý nghĩa của tổ chức công tác kế toán tại các đơn vị sự nghiệp công lập
Trong bối cảnh quản lý kinh tế hiện nay, nguồn ngân sách nhà nước ngày càng hạn hẹp, buộc các đơn vị phải tăng cường tự chủ tài chính Lãnh đạo các đơn vị cần quản lý hiệu quả các hoạt động kinh tế tài chính và đưa ra những quyết định đúng đắn để thúc đẩy sự phát triển kinh tế Để làm được điều này, việc có thông tin đầy đủ, kịp thời, chính xác và có hệ thống về các hoạt động kinh tế tài chính là rất cần thiết Những thông tin này chỉ có thể được cung cấp thông qua công tác kế toán, thể hiện vai trò quan trọng của kế toán trong quản lý tài chính.
Để đáp ứng các yêu cầu hiện hành, mỗi đơn vị sự nghiệp công lập cần tổ chức công tác kế toán một cách khoa học Có nhiều quan điểm khác nhau về cách thức tổ chức công tác kế toán trong các đơn vị này.
Tổ chức công tác kế toán là quá trình xác định các nhiệm vụ và nội dung mà kế toán cần thực hiện hoặc tư vấn cho các bộ phận khác, nhằm xây dựng một hệ thống kế toán phù hợp với yêu cầu của đơn vị.
Theo Giáo trình Tổ chức công tác kế toán của Học viện Tài chính, tổ chức công tác kế toán bao gồm việc thu nhận, hệ thống hóa và cung cấp thông tin về hoạt động của đơn vị.
Theo Giáo trình Nguyên lý kế toán của Học viện Tài chính, tổ chức công tác kế toán được xem như một hệ thống bao gồm nhiều yếu tố cấu thành, như tổ chức bộ máy kế toán, phương pháp kế toán, kỹ thuật hạch toán và các chế độ, thể lệ kế toán Sự liên kết và tác động giữa các yếu tố này nhằm đảm bảo tối đa hóa chức năng của toàn bộ hệ thống kế toán.
Tổ chức công tác kế toán là quá trình vận dụng các phương pháp kế toán và chính sách tài chính của Nhà nước, nhằm tổ chức nhân sự kế toán để thực hiện nhiệm vụ kế toán tại một đơn vị cụ thể Điều này được thực hiện dựa trên các nguyên tắc và phương pháp kế toán theo quy định của Nhà nước, nhằm thu thập, xử lý và cung cấp thông tin đầy đủ, trung thực về các nghiệp vụ kinh tế tài chính phát sinh tại đơn vị.
Khác với doanh nghiệp, các đơn vị sự nghiệp công lập không chỉ phụ thuộc vào nguồn thu từ dịch vụ mà còn nhận hỗ trợ từ ngân sách nhà nước (NSNN) để thực hiện chức năng của mình Mọi khoản chi của các đơn vị này đều phải lập dự toán dựa trên thực tế và có tính khoa học Để quản lý tài chính hiệu quả và cung cấp thông tin chính xác, kịp thời cho các bên liên quan, các đơn vị cần tổ chức công tác kế toán một cách hợp lý Việc tổ chức tốt công tác kế toán trong các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ mang lại nhiều lợi ích cụ thể.
Tổ chức công tác kế toán một cách hợp lý và khoa học là yếu tố then chốt giúp cung cấp thông tin chính xác, kịp thời và đầy đủ cho các bên liên quan, từ đó hỗ trợ việc đưa ra các quyết định đúng đắn và kịp thời.
Thông tin đầu ra của kế toán là sản phẩm của quy trình kế toán và ảnh hưởng đến chất lượng quyết định của các bên liên quan Chất lượng thông tin kế toán phụ thuộc vào việc áp dụng các phương pháp kế toán, chính sách tài chính và chế độ kế toán của Nhà nước, cũng như tổ chức nhân sự kế toán hiệu quả.
