Nâng cao năng lực lãnh đạo của các đảng bộ xã, thị trấn huyện tân phước, tỉnh tiền giang

NỘI DUNG

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG

BỘ XÃ, THỊ TRẤN 1.1 Tổ chức cơ sở Đảng và năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng

1.1.1 Tổ chức cơ sở Đảng, vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở Đảng

Theo Điều 21 của Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức cơ sở Đảng, bao gồm chi bộ cơ sở và Đảng bộ cơ sở, được xác định là nền tảng của Đảng và là hạt nhân chính trị tại địa phương.

Tổ chức cơ sở Đảng là nền tảng và hạt nhân chính trị quan trọng tại địa phương, đóng vai trò cầu nối giữa Đảng và nhân dân Đây là nơi thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục, cũng như tổ chức triển khai các đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Tổ chức cơ sở Đảng không chỉ thực hiện đường lối và chính sách của Đảng cùng với pháp luật của Nhà nước, mà còn đóng góp vào việc phát triển và hoàn thiện các chính sách này Là một phần quan trọng trong hệ thống chính trị địa phương, tổ chức cơ sở Đảng có vai trò lãnh đạo và đoàn kết các tổ chức khác trong hệ thống chính trị tại cơ sở.

- Vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở Đảng

Vai trò của tổ chức cơ sở Đảng được thể hiện rõ ràng trong hệ thống tổ chức của Đảng, khi mà nó được coi là “nền tảng” và “gốc rễ” của Đảng Tổ chức này không chỉ đảm bảo sự vững mạnh của Đảng mà còn là cơ sở để thực hiện các nhiệm vụ chính trị quan trọng.

Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng chi bộ là gốc rễ và nền tảng của Đảng cũng như cách mạng tại địa phương Giống như một cây không thể sống thiếu gốc rễ và một ngôi nhà không thể vững chắc nếu thiếu nền móng, chi bộ giữ vai trò thiết yếu trong sự phát triển và bền vững của Đảng.

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ XÃ, THỊ TRẤN

Tổ chức cơ sở Đảng và năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng

1.1.1 Tổ chức cơ sở Đảng, vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở Đảng

Tổ chức cơ sở Đảng, bao gồm chi bộ cơ sở và Đảng bộ cơ sở, được xác định trong Điều 21 của Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam là nền tảng của Đảng và là hạt nhân chính trị tại địa phương.

Tổ chức cơ sở Đảng là nền tảng và hạt nhân chính trị tại địa phương, đóng vai trò cầu nối giữa Đảng và nhân dân Đây là nơi thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục, và tổ chức thực hiện các đường lối, chủ trương của Đảng cũng như chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Tổ chức cơ sở Đảng đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước Đồng thời, nó cũng góp phần vào việc phát triển và hoàn thiện các chính sách của Đảng và Nhà nước Là một thành viên trong hệ thống chính trị ở cơ sở, tổ chức cơ sở Đảng có vị trí và vai trò đoàn kết, lãnh đạo các tổ chức khác trong hệ thống chính trị địa phương.

- Vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở Đảng

Tổ chức cơ sở Đảng đóng vai trò “nền tảng” và “gốc rễ” trong hệ thống tổ chức của Đảng, thể hiện sự quan trọng trong việc xây dựng và phát triển Đảng Chủ tịch nhấn mạnh rằng sự vững mạnh của tổ chức cơ sở sẽ quyết định hiệu quả hoạt động của toàn bộ hệ thống Đảng.

Hồ Chí Minh nhấn mạnh rằng chi bộ là "gốc rễ của Đảng" và "nền tảng của Đảng, của cách mạng" Chi bộ đóng vai trò cực kỳ quan trọng như tổ chức cơ sở của Đảng, bởi vì một cây không thể thiếu gốc rễ và một ngôi nhà không thể thiếu nền tảng Sự mạnh mẽ của Đảng phụ thuộc vào sức mạnh của các chi bộ, vì "Đảng mạnh là do các chi bộ đều mạnh" và "Các chi bộ mạnh tức Đảng mạnh".

Trong hoạt động lãnh đạo của Đảng, các tổ chức cơ sở đóng vai trò hạt nhân chính trị quan trọng, là đồn lũy của Đảng tại địa phương Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh rằng “Mỗi chi bộ ta phải là hạt nhân vững chắc lãnh đạo đồng bào thi đua yêu nước, cần kiệm xây dựng nước nhà” và “Mỗi Chi bộ của Đảng phải là một hạt nhân lãnh đạo quần chúng ở cơ sở” Điều này khẳng định vai trò thiết yếu của các chi bộ trong việc dẫn dắt và mobilize quần chúng tham gia vào công cuộc xây dựng đất nước.

Sức mạnh của Đảng đến từ sự gắn bó chặt chẽ với nhân dân Tổ chức cơ sở Đảng đóng vai trò quan trọng trong việc củng cố mối liên hệ này, giúp Đảng hiểu và đáp ứng nhu cầu của cộng đồng.

"Sợi dây chuyền" giữa Đảng và nhân dân là rất quan trọng, như Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh rằng chi bộ đóng vai trò then chốt trong việc kết nối với quần chúng.

Vai trò của Đảng như "hạt nhân chính trị ở cơ sở" thể hiện qua việc Đảng không chỉ là một thành viên trong hệ thống chính trị mà còn giữ vị trí lãnh đạo, đảm bảo mọi hoạt động tại cơ sở diễn ra đúng theo định hướng của Đảng.

Vị trí hạt nhân chính trị của tổ chức cơ sở Đảng thể hiện vai trò lãnh đạo và đoàn kết các tổ chức chính trị - xã hội, kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, cũng như tư tưởng Hồ Chí Minh Cơ sở Đảng còn là nơi giáo dục và động viên quần chúng thực hiện hiệu quả cương lĩnh, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, góp phần xây dựng một Việt Nam dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng và văn minh.

Chi bộ cơ sở và Đảng bộ cơ sở đóng vai trò là trung tâm quy tụ, tập hợp mọi lực lượng tại địa phương, hình thành một khối thống nhất về ý chí và hành động Điều này tạo ra sức mạnh tổng hợp, giúp thực hiện thành công các nhiệm vụ chính trị của cơ sở.

Tổ chức cơ sở Đảng sẽ không thể thực hiện vai trò hạt nhân chính trị nếu không nắm vững quan điểm và đường lối của Đảng, vi phạm Điều lệ Đảng, không chú trọng công tác xây dựng Đảng và quản lý Đảng viên Sự mất đoàn kết nội bộ, xa rời quần chúng, và bị cuốn vào những hành động tự phát, coi thường kỷ cương và pháp luật sẽ dẫn đến chất lượng sinh hoạt Đảng và Đảng viên suy giảm nghiêm trọng.

- Nhiệm vụ của của tổ chức cơ sở Đảng: Điều 23, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam quy định 5 nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng như sau:

Chấp hành nghiêm túc đường lối và chính sách của Đảng cũng như pháp luật của Nhà nước, đồng thời đề ra các chủ trương và nhiệm vụ chính trị cho Đảng bộ và chi bộ, lãnh đạo thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ này.

Xây dựng Đảng bộ, chi bộ vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức là nhiệm vụ quan trọng, trong đó cần thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ và nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng Việc tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăng cường đoàn kết thống nhất trong Đảng cũng cần được chú trọng Đồng thời, giáo dục, rèn luyện và quản lý cán bộ, Đảng viên để nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình độ kiến thức và năng lực công tác là điều thiết yếu Cuối cùng, công tác phát triển Đảng viên phải được thực hiện thường xuyên và hiệu quả.

Lãnh đạo có trách nhiệm xây dựng một chính quyền và các tổ chức kinh tế, hành chính, sự nghiệp, quốc phòng, an ninh cùng các đoàn thể chính trị - xã hội vững mạnh và trong sạch Điều này bao gồm việc tuân thủ pháp luật và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.

Năng lực lãnh đạo và tiêu chí đánh giá năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng xã, thị trấn

1.2.1 Năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng xã, thị trấn

Năng lực lãnh đạo của Đảng, theo tài liệu Tìm hiểu một số khái niệm trong văn kiện Đại hội IX của Đảng (2001) do PGS Vũ Hữu Ngoạn chủ biên, được định nghĩa là khả năng xác định mục tiêu cách mạng đúng đắn, cơ bản và lâu dài, đồng thời tổ chức nhân dân và dân tộc thực hiện hiệu quả thông qua các phương thức và phương pháp thích hợp.

Năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng được hình thành từ những khả năng và điều kiện chủ quan, bao gồm các yếu tố nội sinh và sự nỗ lực của các bộ phận trong thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo Điều này thể hiện khả năng của tổ chức trong việc thực hiện quy trình lãnh đạo một cách hiệu quả, nhằm đạt được kết quả cao trong thực tiễn Năng lực lãnh đạo này được phản ánh qua bốn nội dung chính.

Năng lực xây dựng nghị quyết là khả năng khai thác trí tuệ của tổ chức và cá nhân nhằm đánh giá, nhận định tình hình một cách chính xác Điều này giúp lựa chọn những vấn đề quan trọng, đột phá và khả thi, từ đó xây dựng thành nghị quyết lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của cấp ủy và tổ chức Đảng.

Năng lực tổ chức thực hiện nghị quyết là khả năng huy động sức mạnh của hệ thống chính trị và toàn dân để thực hiện các nghị quyết từ cấp trên và cấp mình Điều này bao gồm việc đề ra các giải pháp, phương pháp và cách thức nhằm tổ chức thực hiện nhiệm vụ một cách hiệu quả.

Năng lực kiểm tra và giám sát là khả năng tổ chức thực hiện chức năng lãnh đạo của Đảng, bao gồm việc đánh giá, xem xét và kết luận về ưu điểm, khuyết điểm hoặc vi phạm của cấp ủy và tổ chức Đảng cấp dưới trong quá trình thực hiện nhiệm vụ Qua đó, năng lực này giúp hoàn thiện quy trình lãnh đạo của Đảng.

Năng lực tổng kết thực tiễn và rút kinh nghiệm lãnh đạo là khả năng đánh giá và phân tích kết quả lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức Đảng trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị Điều này bao gồm việc nhận diện các vấn đề phát sinh và dự báo tình hình để đề ra phương hướng nhiệm vụ lãnh đạo phù hợp với thực tiễn.

1.2.2 Tiêu chí đánh giá năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng

1.2.2.1 Về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, bảo đảm quốc phòng, an ninh

Tiêu chí đánh giá hiệu quả lãnh đạo của cấp ủy dựa vào việc triển khai các nghị quyết, chương trình và kế hoạch chính trị theo từng giai đoạn nhiệm kỳ và định kỳ hàng năm, quý, tháng Sự thành công trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ cấp trên được phản ánh qua kết quả phát triển toàn diện các lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội và an ninh quốc phòng tại địa phương.

Tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ tại cơ sở nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân, đồng thời chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho cộng đồng Bên cạnh đó, cần tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống các hiện tượng tiêu cực như quan liêu, tham nhũng và lãng phí để nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân.

Lãnh đạo công tác quốc phòng toàn dân và thực hiện chính sách hậu phương quân đội là nhiệm vụ quan trọng nhằm duy trì an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội tại địa phương và đơn vị.

1.2.2.2 Về lãnh đạo công tác chính trị tư tưởng

Tiêu chí này thể hiện qua kết quả tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống và giáo dục truyền thống trong đội ngũ cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên cũng như trong các tầng lớp xã hội Cần tăng cường lãnh đạo và chỉ đạo công tác thông tin, định hướng thời sự, kịp thời phản bác các luận điệu xuyên tạc và thông tin sai sự thật, thù địch Đồng thời, việc đấu tranh chống âm mưu và hoạt động “diễn biến hòa bình” trong lĩnh vực tư tưởng, văn hóa cần được chú trọng, thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 34-CT/TW của Ban Bí thư, chủ động phòng chống “tự diễn biến” và “tự chuyển hóa” trong nội bộ.

Công tác phổ biến và quán triệt đường lối, nghị quyết của Đảng cùng chính sách, pháp luật của Nhà nước là nhiệm vụ quan trọng đối với Đảng viên và quần chúng Đổi mới hình thức và nâng cao chất lượng tuyên truyền từ cấp ủy và các tổ chức chính trị ở cơ sở là cần thiết, đặc biệt trong việc giáo dục chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh Điều này giúp nâng cao nhận thức xã hội về nền tảng tư tưởng và lý luận của Đảng trong sự nghiệp cách mạng của dân tộc.

Lãnh đạo công tác phát hiện và ngăn ngừa các biểu hiện tư tưởng và hành vi trái với quan điểm, chủ trương của Đảng cũng như chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Lãnh đạo thực hiện việc học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách

Hồ Chí Minh nhấn mạnh việc xây dựng và thực hiện các tiêu chí đạo đức cho cán bộ, Đảng viên, công chức, viên chức trong các cơ quan, đơn vị, nhằm nâng cao ý thức tự giác trong học tập và công tác Đội ngũ cán bộ cần rèn luyện đạo đức lối sống và cải cách phong cách làm việc với tinh thần phục vụ nhân dân theo tư tưởng của Người Định kỳ đánh giá kết quả và biểu dương những cá nhân, tập thể tiêu biểu trong việc thực hiện tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh là cần thiết Kết quả này gắn liền với việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI về xây dựng Đảng, Quy định số 101-QĐ/TW về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, Đảng viên, và Nghị quyết số 33-NQ/TW về phát triển văn hóa, con người Việt Nam, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước.

Tổ chức theo dõi tình hình tư tưởng và diễn biến tư tưởng của Đảng viên cùng dư luận xã hội để có biện pháp lãnh đạo hiệu quả hoặc báo cáo lên cấp trên nhằm giải quyết các vấn đề bức xúc trong nội bộ và cộng đồng Cần chủ động thực hiện các giải pháp tuyên truyền, ngăn ngừa và nâng cao cảnh giác trước âm mưu “Diễn biến hòa bình” từ các thế lực thù địch trong lĩnh vực tư tưởng và văn hóa.

1.2.2.3.Về lãnh đạo thực hiện công tác tổ chức, cán bộ, xây dựng Đảng bộ, chi bộ

Tổ chức lãnh đạo xây dựng Đảng bộ, chi bộ và các tổ chức chính trị - xã hội cần đảm bảo sự trong sạch và vững mạnh, theo tinh thần Nghị quyết số 22-NQ/TW và Nghị quyết số 17-NQ/TW Mục tiêu là tiếp tục đổi mới, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, đồng thời cải thiện chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị tại các cấp xã, phường, thị trấn Các nỗ lực này phải gắn liền với việc thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư của Ban Chấp hành Trung ương khóa IX.

Sự cần thiết, tầm quan trọng của việc nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng bộ xã, thị trấn

1.3.1 Đòi hỏi thực tiễn của đổi mới hệ thống chính trị cơ sở với việc nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng bộ xã, thị trấn

Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 02/02/2008 của Ban Chấp hành Trung ương khóa X nhấn mạnh vai trò quan trọng của các tổ chức cơ sở Đảng trong việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước, góp phần nâng cao hiệu quả công tác chính trị và chuyên môn tại địa phương Việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở đã đem lại kết quả tích cực, mở rộng dân chủ trong Đảng và xã hội Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII xác định rằng công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đảng và nâng cao chất lượng Đảng viên là ưu tiên hàng đầu, đặc biệt tại những khu vực khó khăn, nhằm giảm thiểu tình trạng chi bộ sinh hoạt ghép hoặc thiếu chi bộ ở các thôn, ấp, bản làng.

Mặc dù công tác xây dựng tổ chức cơ sở Đảng đã có những tiến bộ, nhưng vẫn còn nhiều yếu kém và khuyết điểm Nghị quyết 22-NQ/TW của Ban Cấp hành Trung ương khóa X chỉ ra rằng nhiều cấp ủy chưa thực sự chú trọng vào vai trò quan trọng của việc xây dựng Đảng, dẫn đến việc thiếu thời gian và sự chỉ đạo cần thiết Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và khả năng nhận thức của nhiều tổ chức cơ sở Đảng còn yếu, không đủ khả năng phát hiện và giải quyết các vấn đề phức tạp tại cơ sở, thậm chí có những tổ chức cơ sở Đảng bị suy giảm sức chiến đấu.

Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII chỉ ra rằng nhiều tổ chức Đảng có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu yếu kém, thậm chí ở một số nơi đã mất sức chiến đấu Công tác quản lý, giáo dục và rèn luyện Đảng viên chưa được chú trọng thường xuyên, dẫn đến chất lượng sinh hoạt Đảng không cao và tính chiến đấu trong tự phê bình, phê bình còn yếu.

Nhiều tổ chức cơ sở Đảng chưa thực hiện hiệu quả công tác chính trị - tư tưởng, dẫn đến sự thiếu sắc bén và thuyết phục trong đấu tranh chống các âm mưu “diễn biến hòa bình” Việc triển khai các nghị quyết, chỉ thị của Đảng về rèn luyện phẩm chất đạo đức và nâng cao năng lực cán bộ, Đảng viên còn thiếu tích cực và chưa đồng bộ Học tập và làm theo tư tưởng Hồ Chí Minh chưa đi vào chiều sâu, trong khi tổ chức bộ máy của Đảng còn cồng kềnh và chức năng, nhiệm vụ ở một số nơi còn chồng chéo Hiệu lực hoạt động của các tổ chức chính trị cơ sở chưa đáp ứng yêu cầu, và thẩm quyền, trách nhiệm của cán bộ, đặc biệt là người đứng đầu chưa rõ ràng Một số mô hình tổ chức Đảng ở cơ sở còn nhiều bất cập.

Chất lượng và hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng và Đảng viên vi phạm còn thấp, chưa đủ sức ngăn chặn tham nhũng và tiêu cực trong nội bộ Công tác dân vận gặp nhiều hạn chế, chưa đánh giá chính xác tâm tư, nguyện vọng của nhân dân để có chính sách phù hợp Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội diễn ra chậm, thiếu quyết đoán Vai trò của các tổ chức Đảng và Đảng viên trong các cơ quan Nhà nước chưa được phát huy đầy đủ, và một số cán bộ, Đảng viên chưa gương mẫu trước nhân dân Tình trạng ban hành quá nhiều nghị quyết với nội dung thiếu khả thi và không tính toán kỹ nguồn lực vẫn chưa được khắc phục.

Nguyên nhân của những tồn tại và hạn chế trong công tác xây dựng Đảng xuất phát từ cả yếu tố khách quan và chủ quan Về yếu tố chủ quan, có sự thiếu nhận thức đúng đắn và đầy đủ về nhiệm vụ then chốt của công tác này, cũng như chưa quán triệt sâu sắc vai trò và chức năng của chi bộ, tổ chức cơ sở Đảng Bên cạnh đó, một số nghị quyết liên quan đến xây dựng, chỉnh đốn Đảng chưa phù hợp với thực tiễn, thiếu tính khả thi và không có chế tài xử lý hiệu quả Nhiều cấp ủy, tổ chức Đảng và người đứng đầu các cấp cũng chưa thể hiện quyết tâm chính trị cao trong việc thực hiện nhiệm vụ.

Việc củng cố tổ chức cơ sở Đảng hiện nay là vấn đề cơ bản và cấp bách, đòi hỏi sự tập trung nâng cao nhận thức của chi bộ, Đảng bộ về vai trò của tổ chức cơ sở Đảng trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị Điều này cần sự nỗ lực đồng bộ nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, đặc biệt là ở cấp xã, thị trấn, để thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 02/02/2008 và Nghị quyết số 17-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương.

“Đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn”.

1.3.2 Nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng bộ xã, thị trấn là yếu tố quan trọng đối với sự phát triển

Tổ chức cơ sở Đảng là nền tảng và hạt nhân chính trị lãnh đạo mọi hoạt động của cơ quan, đơn vị, cơ sở Sự vững mạnh của tổ chức này là điều kiện tiên quyết cho sự phát triển vững mạnh của toàn Đảng Thực tiễn đã chứng minh rằng vai trò lãnh đạo của Đảng là yếu tố quyết định mọi thành công của cách mạng.

Trong bối cảnh phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bên cạnh những tác động tích cực, có nhiều tác động tiêu cực đến đời sống xã hội và công tác xây dựng Đảng Những tác động này ngày càng gia tăng, gây ra nhiều hậu quả xấu Đồng thời, quá trình hội nhập quốc tế mang lại cơ hội và thách thức, với diễn biến phức tạp và nguy cơ “diễn biến hòa bình”, “bạo loạn lật đổ” từ các thế lực thù địch Do đó, việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng, đặc biệt là ở xã, thị trấn, không chỉ là yêu cầu khách quan mà còn là cơ sở vững chắc để đảm bảo thực hiện thành công nhiệm vụ cách mạng.

Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn chú trọng công tác xây dựng Đảng, với nhiều nghị quyết quan trọng được ban hành gần đây như Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2) khóa VIII, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII và các cuộc vận động chỉnh đốn Đảng Một bài học lớn từ 20 năm đổi mới được Đại hội X rút ra là cần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, đồng thời đổi mới tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị, xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa và bảo đảm quyền lực thuộc về nhân dân Đại hội XI nhấn mạnh rằng việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng là nhiệm vụ then chốt, có ý nghĩa sống còn đối với Đảng và sự nghiệp cách mạng của nhân dân hiện nay.

Nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng, đặc biệt là Đảng bộ xã, thị trấn, là yếu tố quan trọng trong việc thực hiện chủ trương, nghị quyết của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước Đảng bộ xã, thị trấn không chỉ tổ chức và triển khai các nhiệm vụ chính trị phát triển kinh tế - xã hội mà còn quản lý đội ngũ cán bộ, Đảng viên, những người trực tiếp tuyên truyền và thực thi các chính sách này Việc nâng cao năng lực lãnh đạo tại cấp cơ sở sẽ góp phần đưa các chính sách vào cuộc sống thực tế của nhân dân.

Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, đặc biệt là Đảng bộ xã và thị trấn, là yêu cầu tất yếu trong quá trình xây dựng Đảng Quá trình này diễn ra trên mọi lĩnh vực hoạt động và ở tất cả các khâu, bước, thông qua nhiều biện pháp và nội dung khác nhau, nhằm tạo ra mối quan hệ khăng khít, từ đó củng cố sức mạnh lãnh đạo.

Năng lực lãnh đạo của các Đảng bộ, xã, thị trấn được đo lường qua việc thực hiện hiệu quả nghị quyết của cấp trên và cấp mình, nhằm nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Sự củng cố hệ thống chính trị tại các xã, thị trấn không ngừng gia tăng, đồng thời vai trò của Đảng cầm quyền được duy trì và phát huy mạnh mẽ.

Để nâng cao năng lực lãnh đạo của các Đảng bộ ở xã, thị trấn, toàn Đảng cần tập trung lãnh đạo công tác này, nhằm đảm bảo tổ chức Đảng thực hiện tốt nhiệm vụ lãnh đạo toàn diện trong mọi hoạt động đời sống xã hội, đặc biệt là tại những địa bàn còn khó khăn.

Chương 2THỰC TRẠNG NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CÁC ĐẢNG BỘ XÃ, THỊ TRẤN CỦA HUYỆN TÂN PHƯỚC, TỈNH TIỀN GIANG

Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang

2.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Tân Phước , tỉnh Tiền Giang

Huyện Tân Phước, được thành lập vào tháng 8 năm 1994 theo Nghị định số 68-CP, được tách ra từ huyện Cai Lậy, huyện Châu Thành, tỉnh Tiền Giang và một phần đất của tỉnh Long An Huyện Tân Phước nằm cách trung tâm thành phố Mỹ Tho khoảng 25 km về phía Tây Bắc.

Ranh giới hành chính của khu vực được xác định như sau: Phía Đông giáp huyện Châu Thành và tỉnh Long An; Phía Tây giáp huyện Cai Lậy và tỉnh Long An; Phía Nam giáp huyện Châu Thành, huyện Cai Lậy cùng thị xã Cai Lậy tỉnh Tiền Giang; và Phía Bắc giáp tỉnh Long An.

Huyện có diện tích tự nhiên khoảng 33,2 km², được chia thành 13 đơn vị hành chính cơ sở, bao gồm 12 xã và 1 thị trấn Trong đó, thị trấn Mỹ Phước đóng vai trò là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội của huyện.

Huyện hiện có dân số 59.870 người, chủ yếu là người Kinh, với một số ít dân tộc thiểu số như Khơme và Hoa Đa phần cư dân đến từ nhiều địa phương khác trong và ngoài tỉnh để lập nghiệp Mật độ dân số trung bình khoảng 176 người/km², trong đó khu vực thị trấn Mỹ Phước có mật độ cao nhất với khoảng 1.006 người/km², còn xã Thạnh Hòa có mật độ thấp nhất, chỉ khoảng 33 người/km².

Bảng 2.1 Đơn vị hành chính huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang năm 2015

STT Xã, thị trấn Dân số

Nguồn: Niên giám thống kê huyện Tân Phước 2015

Huyện Tân Phước nằm trong tiểu vùng Đồng Tháp Mười, với đặc điểm đất đai chủ yếu là nhóm đất phèn, hình thành từ trầm tích đầm lầy ven biển giàu hữu cơ Khu vực này bao gồm ba nhóm đất chính.

Nhóm đất phèn chiếm khoảng 54,23% tổng diện tích tự nhiên của huyện, phân bố rộng rãi ở hầu hết các xã, đặc biệt tập trung tại các xã Thạnh Tân, Thạnh Hòa, Phước Lập, Hưng Thạnh, Tân Lập 2, Mỹ Phước, Tân Hòa Tây và thị trấn Mỹ Phước Loại đất này rất phù hợp cho việc trồng cây khóm và tràm.

Nhóm đất phù sa, chiếm khoảng 5,04% tổng diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu tại các xã Phú Mỹ, Hưng Thạnh và Tân Hòa Thành, là loại đất rất thích hợp cho việc canh tác lúa và làm vườn.

Nhóm đất nhân tác, hay còn gọi là đất lập liếp, chiếm khoảng 40,72% tổng diện tích tự nhiên và phân bố chủ yếu ở các xã Loại đất này bao gồm đất thổ cư, đất lập liếp trồng cây lâu năm và đất xây dựng cơ bản.

Khu vực Tây Nam Bộ có khí hậu phân chia rõ rệt thành hai mùa mưa và nắng Mùa mưa kéo dài từ tháng 5 đến tháng 11, trong khi mùa khô bắt đầu từ tháng 12 và kéo dài đến tháng 4 năm sau Nhiệt độ trung bình hàng năm dao động từ 27 đến 29 độ C, với nhiệt độ cao nhất trong mùa khô đạt khoảng 37 đến 38 độ C Biên độ nhiệt giữa ngày và đêm thường từ 6 đến 7 độ C Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 1.438mm, chủ yếu tập trung vào các tháng mưa.

5 đến tháng 11, kết hợp với lũ xâm nhập từ tháng 9 đến tháng 11 hàng năm làm tăng nguy cơ ngập úng các ô bao sản xuất nông nghiệp.

Huyện Tân Phước có địa hình chủ yếu bằng phẳng với độ cao trung bình từ 0,6 đến 0,7m Khu vực cao nhất, với độ cao từ 0,7m đến 1m, nằm ở phía Đông Bắc thuộc xã Phú Mỹ và xã Tân Hòa Thành, là dấu vết của giồng cát bồi Trong khi đó, vùng đất trũng Tân Lập, nằm giữa kênh Nguyễn Tấn Thành và kênh Chợ Bưng (Châu Thành), có độ cao từ 0,4 đến 0,6m, là khu vực ngập nặng nhất của huyện và tỉnh.

Hệ thống kênh rạch trên địa bàn chịu ảnh hưởng của thủy triều chủ yếu qua hai dòng kênh chính là kênh Nguyễn Tấn Thành và kênh Nguyễn Văn Tiếp Hai kênh này không chỉ đóng vai trò trong việc tiêu phèn và xả lũ từ huyện ra sông Tiền và sông Vàm Cỏ Tây, mà còn là hai hướng xâm nhập mặn chính hàng năm Xâm nhập mặn từ sông Vàm Cỏ Tây diễn ra qua các tuyến kênh Bắc Đông, kênh Trương Văn Sanh và kênh Nguyễn Văn Tiếp, trong khi xâm nhập mặn từ sông Tiền chủ yếu qua kênh Nguyễn Tấn Thành.

Tấn Thành, Bảo Định - Bến Chùa - Chợ Bưng) gây ảnh hưởng rất lớn đến sản xuất nông nghiệp.

Huyện Tân Phước không chỉ đối mặt với lũ lụt và xâm nhập mặn, mà còn bị ảnh hưởng nặng nề bởi phèn Toàn bộ diện tích huyện này chịu tác động của phèn từ nội tại và từ các tỉnh Long An, Đồng Tháp, đặc biệt là khu vực hai bên kênh Tràm Mù và vùng trũng Tân Lập có độ phèn rất cao Mặc dù vậy, những khu vực này vẫn có khả năng rửa phèn nhờ vào hệ thống kênh thông thoáng Tuy nhiên, đoạn từ kênh Lộ Mới đến rạch Láng Cát gặp khó khăn hơn do là vùng giáp nước của hai con sông lớn, sông Vàm Cỏ Tây và sông Tiền, khiến dòng chảy yếu và việc rửa phèn trở nên khó khăn hơn.

Huyện có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển nông nghiệp chuyên canh, đặc biệt là cây khóm, khoai mỡ và lúa, cùng với tài nguyên sinh vật phong phú hỗ trợ du lịch sinh thái Tuy nhiên, đất thấp, trũng, phèn và nguy cơ xâm nhập mặn cao gây khó khăn, yêu cầu đầu tư nhiều và tiềm ẩn rủi ro trong sản xuất nông nghiệp.

2.1.2 Tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang

Kinh tế huyện chủ yếu dựa vào nông nghiệp, với giá trị sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp chiếm khoảng 44,5% và tăng trưởng bình quân 4,29%/năm trong giai đoạn 2010 – 2015 Các cây trồng chủ lực bao gồm khóm (16.500 ha), lúa (6.700 ha), khoai mỡ (420 ha) và thanh long (300 ha), trong đó vùng chuyên canh khóm được đầu tư hạ tầng đảm bảo an toàn sản xuất Chăn nuôi gia súc và gia cầm đang phát triển mạnh, với 64 cơ sở chăn nuôi, bao gồm 2 trại lớn, 18 trại vừa và 44 trại nhỏ, tổng đàn khoảng 386.200 con, chủ yếu là gia cầm Huyện cũng đang triển khai dự án Khu chăn nuôi tập trung quy mô lớn với diện tích 200 ha tại xã Thạnh Hòa.

Sản xuất nông nghiệp tại huyện gặp nhiều khó khăn mặc dù có lợi thế về tài nguyên đất và điều kiện thổ nhưỡng thuận lợi cho nhiều loại cây trồng Hoạt động sản xuất hiện vẫn còn manh mún, nhỏ lẻ và tự phát, thiếu sự liên kết trong cả quá trình sản xuất và tiêu thụ sản phẩm Hơn nữa, việc ứng dụng khoa học và công nghệ trong nông nghiệp chưa được tổ chức hiệu quả, dẫn đến chi phí đầu tư cao và chất lượng nông sản chưa đủ sức cạnh tranh.

Thực trạng các Đảng bộ xã, thị trấn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang hiện nay

2.2.1 Tổ chức bộ máy Đảng bộ các xã, thị trấn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang

Đảng bộ huyện Tân Phước hiện có 40 Chi bộ và Đảng bộ cơ sở, bao gồm 12 Đảng bộ xã và 01 Đảng bộ thị trấn Quy mô Đảng viên và các chi bộ trực thuộc Đảng bộ tại từng xã, thị trấn đang được tổ chức và quản lý chặt chẽ.

Bảng 2.2 Quy mô Đảng bộ huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang, năm 2016

TT Đảng bộ xã, thị trấn Chi bộ trực thuộc Đảng viên

Nguồn:Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2015 huyện ủy tânPhước, tỉnh Tiền Giang

Tổ chức bộ máy các xã, thị trấn hiện nay được thực hiện theo quy định của Đảng và Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ, đảm bảo sự tuân thủ và hiệu quả trong hoạt động quản lý.

Mỗi xã, thị trấn đều có một cấp ủy bao gồm Bí thư và hai Phó Bí thư, trong đó có một Phó Bí thư thường trực và một Phó Bí thư kiêm Chủ tịch Ủy ban nhân dân Đặc biệt, xã Tân Lập đang thí điểm mô hình mới.

Bí thư cấp ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban nhân dân; Ban Chấp hành Đảng bộ xã, thị trấn có từ 11 đến 15 ủy viên; 100% xã có Ban Thường vụ với từ 3 đến 5 ủy viên; trong đó, 6 xã, thị trấn có Bí thư kiêm Chủ tịch Hội đồng nhân dân và 07 xã có Phó Bí thư kiêm Chủ tịch Hội đồng nhân dân.

Khối Đảng xã, thị trấn bao gồm 2 cán bộ chuyên trách là Bí thư và Phó Bí thư thường trực, cùng với 5 cán bộ hoạt động không chuyên trách Các cán bộ không chuyên trách này bao gồm: Cán bộ Văn phòng Đảng ủy, Trưởng ban Tổ chức Đảng ủy, Trưởng ban Tuyên giáo Đảng ủy, Chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Đảng ủy và cán bộ dân vận.

Hội đồng nhân dân có 01 Phó Chủ tịch chuyên trách, trong khi chức danh Chủ tịch do Bí thư hoặc Phó Bí thư Đảng ủy kiêm nhiệm Mỗi xã, thị trấn có từ 25 đến 28 đại biểu, tổng số đại biểu toàn huyện là 333, trong đó có 102 đại biểu nữ (30,63%), 115 đại biểu trẻ (34,53%) và 47 đại biểu ngoài Đảng (14,11%) Về trình độ chuyên môn, 24,92% đại biểu có trình độ trung cấp, 38,14% có trình độ cao đẳng và đại học; về trình độ chính trị, 47,15% có trình độ trung cấp và 2,7% có trình độ cao cấp.

Khối Ủy ban nhân dân xã, thị trấn hiện nay bao gồm 2 cán bộ chuyên trách là Chủ tịch (Phó Bí thư) và 01 Phó Chủ tịch, cùng với 11 đến 13 công chức và 19 người hoạt động không chuyên trách Theo Luật tổ chức chính quyền địa phương, mỗi xã, thị trấn chỉ còn lại 01 Phó Chủ tịch và 1 Ủy viên văn hoá xã hội Cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân xã, thị trấn được xác định gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên phụ trách quân sự và Ủy viên phụ trách công an.

Mặt trận Tổ quốc tại xã và thị trấn được tổ chức với Ban Thường trực gồm 3 thành viên, bao gồm một Chủ tịch là cán bộ chuyên trách và hai Phó Chủ tịch là những người hoạt động không chuyên trách.

Các đoàn thể chính trị - xã hội được tổ chức với 01 trưởng đoàn thể là cán bộ chuyên trách và 01 phó trưởng đoàn thể là cán bộ không chuyên trách Tại ấp, khu phố, có 5 người hoạt động không chuyên trách, bao gồm Bí thư chi bộ, Trưởng ấp, Phó Trưởng ấp, Công an viên đặc trách ấp và nhân viên thú y nhận lương từ ngân sách Những chức danh khác như ấp đội trưởng, khu đội trưởng, chi hội trưởng các đoàn thể, đội trưởng và đội phó tổ dân phòng chỉ nhận sinh hoạt phí.

Tổ chức bộ máy và biên chế cán bộ của khối Đảng, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội tại xã, thị trấn hiện nay được đánh giá là phù hợp, tinh gọn, và hoạt động hiệu quả.

2.2.2 Chất lượng các Đảng bộ xã, thị trấn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang

Trong những năm qua, cấp ủy huyện đã chú trọng nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng, đặc biệt là các tổ chức cơ sở Đảng tại xã, thị trấn Hàng năm, Ban Thường vụ Huyện ủy xây dựng kế hoạch củng cố và nâng cao chất lượng các Đảng ủy xã, thị trấn, đồng thời chỉ đạo duy trì nền nếp và đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt cấp ủy và chi bộ Công tác đánh giá chất lượng tổ chức Đảng và Đảng viên được thực hiện nghiêm túc, đảm bảo tính thực chất Nhờ đó, chất lượng các Đảng bộ xã, thị trấn đã có những chuyển biến tích cực về chính trị, tư tưởng và tổ chức trong những năm gần đây.

Các Đảng bộ xã, thị trấn có điểm mạnh trong việc lãnh đạo thực hiện đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước, góp phần đạt được các mục tiêu chính trị Họ thường xuyên đổi mới phương thức lãnh đạo, thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ và cụ thể hóa các vấn đề quan trọng thành nghị quyết Các cấp ủy chú trọng nâng cao chất lượng tổ chức Đảng và Đảng viên, đánh giá một cách khách quan, thực chất Công tác quản lý Đảng viên đã đi vào nền nếp, kết hợp chặt chẽ với việc phân công nhiệm vụ và giám sát thực hiện Đối với chính quyền, cấp ủy lãnh đạo nâng cao chất lượng giám sát và hiệu quả quản lý Nhà nước, đồng thời cải cách hành chính và giải quyết khiếu nại của công dân Họ cũng chú trọng xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong phát triển kinh tế - xã hội, giám sát tổ chức Đảng và chính quyền, đồng thời nâng cao ý thức trách nhiệm và phong cách làm việc của cán bộ công chức.

Đảng bộ xã, thị trấn hiện đang đối mặt với nhiều hạn chế trong việc cụ thể hóa các nghị quyết, chỉ thị của cấp ủy cấp trên, chưa phù hợp với thực tiễn tại cơ sở, dẫn đến hiệu quả tổ chức thực hiện chưa cao Nhiều nơi vẫn còn máy móc trong xây dựng chương trình kế hoạch, không đảm bảo tính khả thi Chất lượng nghị quyết của cấp ủy cơ sở chưa đạt yêu cầu, với nhiều nghị quyết mang tính chung chung, không dựa trên cơ sở khoa học Việc thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ chưa nghiêm, có biểu hiện mất đoàn kết nội bộ kéo dài Một số cấp ủy chưa chú trọng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ và đổi mới phong cách làm việc Công tác chính trị, tư tưởng và vận động quần chúng còn bị xem nhẹ, trong khi tự phê bình và phê bình cũng chưa thực chất Điều này dẫn đến tính chiến đấu của tổ chức Đảng chưa cao, kỷ luật không nghiêm, thậm chí có trường hợp Đảng viên vi phạm pháp luật phải xử lý hình sự.

Trong những năm qua, chất lượng Đảng bộ xã, thị trấn đã có sự chuyển biến, tuy nhiên vẫn chưa đồng đều và vẫn tồn tại tình trạng xếp loại yếu kém Kết quả đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở Đảng trong 5 năm gần đây cho thấy cần có những biện pháp cải thiện để nâng cao hiệu quả hoạt động của các Đảng bộ.

Năm 2012: 04 cơ sở đạt trong sạch vững mạnh; 08 cơ sở hoàn thành tốt nhiện vụ; 01 cơ sở hoàn thành nhiệm vụ

Năm 2013: 04 cơ sở đạt trong sạch vững mạnh; 06 cơ sở hoàn thành tốt nhiện vụ; 02 cơ sở hoàn thành nhiệm vụ và 01 cơ sở yếu kém

Năm 2014: 03 cơ sở đạt trong sạch vững mạnh; 07 cơ sở hoàn thành tốt nhiện vụ; 03 cơ sở hoàn thành nhiệm vụ

Năm 2015: 02 cơ sở đạt trong sạch vững mạnh; 08 cơ sở hoàn thành tốt nhiện vụ; 02 cơ sở hoàn thành nhiệm vụ và 01 cơ sở yếu kém.

Năm 2016: 04 cơ sở đạt trong sạch vững mạnh, 07 cơ sở hoàn thành tốt nhiệm vụ, và 02 cơ sở hoàn thành nhiệm vụ.

Đánh giá năng lực lãnh đạo của các Đảng bộ xã, thị trấn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang

2.3.1 Lãnh đạo công tác chính trị tư tưởng của các Đảng bộ xã, thị trấn

Sau hơn 10 năm thực hiện Nghị quyết số 17-NQ/TW và các Quy định số 94-QĐ/TW, 95-QĐ/TW của Ban Bí thư, Ban Thường vụ Huyện ủy đã đánh giá cao sự nâng cao nhận thức và hành động của các cấp ủy xã, thị trấn về vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở Các cấp ủy đã quán triệt sâu sắc chức năng, nhiệm vụ của tổ chức cơ sở Đảng, từ đó phát huy trí tuệ tập thể và cá nhân trong công tác lãnh đạo chuyên môn, góp phần hoàn thành nhiệm vụ được giao.

Các cấp ủy xã, thị trấn chú trọng giáo dục chính trị tư tưởng, tuyên truyền kịp thời các chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, đảm bảo nhận thức và hành động thống nhất trong nội bộ và quần chúng nhân dân với tỷ lệ Đảng viên học tập nghị quyết luôn trên 98% Đồng thời, các cấp ủy thường xuyên định hướng tư tưởng tích cực cho cán bộ, Đảng viên và nhân dân, củng cố niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng Việc tạo điều kiện cho Đảng viên học tập chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh là cần thiết để nâng cao nhận thức chính trị và tinh thần trách nhiệm Sự đoàn kết trong cấp ủy, Đảng bộ được xây dựng trên cơ sở Cương lĩnh chính trị và các chính sách của Đảng Công tác nghiên cứu dư luận xã hội được thực hiện thường xuyên để đánh giá tình hình tư tưởng nội bộ và tâm trạng xã hội, từ đó có giải pháp lãnh đạo hiệu quả Cần cảnh giác với âm mưu "diễn biến hòa bình" và chủ động phòng ngừa, đấu tranh với những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" Đồng thời, cần khắc phục hiệu quả sự suy thoái về tư tưởng chính trị và đạo đức lối sống trong một bộ phận cán bộ, Đảng viên.

Công tác chính trị tư tưởng của nhiều Đảng bộ xã, thị trấn hiện nay chưa đạt chất lượng cao, với việc quán triệt và triển khai nghị quyết, chỉ thị của Đảng còn hạn chế Công tác tuyên truyền giáo dục chính trị, đặc biệt là giáo dục lý tưởng cách mạng và đạo đức lối sống cho cán bộ, Đảng viên và quần chúng nhân dân chưa được thực hiện hiệu quả Một số cấp ủy chưa chú trọng đến việc đánh giá tình hình tư tưởng và dư luận xã hội, dẫn đến công tác đấu tranh, tự phê bình và phê bình chưa mang lại hiệu quả trong việc khắc phục những lệch lạc về tư tưởng chính trị và đạo đức Việc học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh ở nhiều nơi vẫn chưa trở thành thói quen thường xuyên và còn mang tính hình thức, gây khó khăn trong việc đưa nội dung này vào sinh hoạt Đảng.

2.3.2 Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của các Đảng bộ xã, thị trấn

Đảng bộ xã, thị trấn đóng vai trò quan trọng trong việc lãnh đạo hệ thống chính trị cơ sở, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng Họ thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, đồng thời xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh và nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức Đảng Quá trình lãnh đạo chú trọng phát triển kinh tế là trung tâm và xây dựng Đảng là then chốt, từ đó đổi mới nội dung và phương thức, xác định các vấn đề trọng tâm trong việc ban hành nghị quyết và chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị Đảng bộ cũng bám sát nghị quyết của cấp trên, cụ thể hóa thành các chương trình, kế hoạch phù hợp với thực tiễn địa phương.

Về phát triển kinh tế - xã hội:

Các cấp ủy xã, thị trấn đang tích cực đổi mới công tác lãnh đạo, phù hợp với tình hình thực tiễn và nghị quyết đại hội Đảng các cấp, nhằm đề ra các nghị quyết chuyên đề, chương trình và kế hoạch để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Điều này giúp duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định, chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng và hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Đặc biệt, các cấp ủy chú trọng phát triển nông nghiệp, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi để nâng cao năng suất, đồng thời tạo việc làm và đảm bảo các chính sách an sinh xã hội Họ cũng không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, lãnh đạo xây dựng nông thôn mới và đô thị văn minh.

Các Đảng ủy xã, thị trấn cần lãnh đạo và chỉ đạo việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở một cách hiệu quả, nhằm tạo ra bầu không khí dân chủ và củng cố niềm tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng Đồng thời, cần chú trọng giải quyết những kiến nghị chính đáng của người dân.

Về đảm bảo quốc phòng, an ninh:

Các cấp ủy lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội đồng thời chú trọng đến nhiệm vụ quốc phòng an ninh Hằng năm, thông qua các sinh hoạt chính trị, các cấp ủy quán triệt các chỉ thị, nghị quyết về quốc phòng an ninh, giúp cán bộ, Đảng viên và nhân dân hiểu rõ quan điểm, đường lối quân sự của Đảng Điều này nâng cao ý thức trách nhiệm của mọi người đối với nhiệm vụ quân sự trong bối cảnh mới Từ đó, các cấp ủy xây dựng nghị quyết chuyên đề, chương trình hành động và kế hoạch thực hiện công tác quân sự phù hợp với đặc điểm và yêu cầu nhiệm vụ địa phương.

Công tác quốc phòng và an ninh được duy trì ổn định, với tinh thần cảnh giác cao trong việc bảo vệ tài sản của Nhà nước và nhân dân Đảng ủy các xã, thị trấn đã thực hiện hiệu quả Nghị quyết Trung ương 8 khóa XI về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, cùng với Chỉ thị số 16-CT/TW của Ban Bí thư Trung ương khóa IX, nhằm tăng cường lãnh đạo đối với lực lượng dân quân tự vệ và lực lượng dự bị động viên Các cấp ủy chú trọng giáo dục chính trị tư tưởng và kiến thức quốc phòng cho lực lượng Dân quân tự vệ, Dự bị động viên và thanh niên, đồng thời xây dựng nền quốc phòng toàn dân kết hợp với an ninh nhân dân Phong trào thi đua xây dựng cơ quan quân sự vững mạnh và xã - thị trấn có tiềm lực quân sự địa phương được đẩy mạnh, cùng với việc tăng cường sẵn sàng chiến đấu và bảo vệ các mục tiêu trọng yếu Công tác huấn luyện, diễn tập và tuyển quân hàng năm đều đạt yêu cầu đề ra, nâng cao sức chiến đấu của lực lượng vũ trang trong bối cảnh mới.

Thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW và Chỉ thị số 09-CT/TW, các cấp ủy đã lãnh đạo công an cơ sở tích cực đấu tranh với tội phạm, đảm bảo an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội Chương trình quốc gia phòng chống tội phạm được triển khai hiệu quả, cùng với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được phát động sâu rộng Lực lượng công an được củng cố mạnh mẽ, đồng thời chú trọng xây dựng Đảng và nâng cao chất lượng hoạt động của Tổ nhân dân tự quản, tạo môi trường an toàn cho ấp, xã.

Lãnh đạo xây dựng và thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở:

Các cấp ủy xã, thị trấn xác định nguyên tắc tập trung dân chủ là cốt lõi trong tổ chức và hoạt động Đảng, đồng thời thường xuyên đổi mới phong cách làm việc để gần gũi với nhân dân Thực hiện phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, các cấp ủy tăng cường lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát chính quyền trong việc công khai minh bạch quản lý ngân sách, đất đai, xây dựng cơ bản và các quỹ tự nguyện, nhằm ngăn chặn tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện quan liêu.

Mặc dù đã đạt được một số kết quả nhất định, việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của các Đảng bộ xã, thị trấn vẫn tồn tại nhiều bất cập Nhiều địa phương chưa phát huy tốt khả năng triển khai các chỉ thị, nghị quyết từ cấp trên và chưa chủ động thực hiện các giải pháp hiệu quả để phát triển kinh tế - xã hội tại cơ sở Khả năng giải quyết các vấn đề bức xúc như giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới, an ninh nông thôn, ô nhiễm môi trường và tệ nạn xã hội vẫn chưa được cải thiện Hơn nữa, tình trạng yếu kém trong công tác xây dựng Đảng, sự quan liêu cửa quyền của một bộ phận cán bộ, Đảng viên và công chức, cùng với mất dân chủ trong quản lý điều hành của chính quyền, vẫn chưa được ngăn chặn, gây bức xúc trong nhân dân.

2.3.3 Lãnh đạo công tác tổ chức cán bộ, xây dựng tổ chức Đảng trong sạch vững mạnh

Các cấp ủy xã, thị trấn luôn chú trọng củng cố và kiện toàn tổ chức bộ máy của Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể theo hướng tinh gọn, khoa học và hiệu quả Họ xác định rõ chức năng, nhiệm vụ và mối quan hệ giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở Đồng thời, việc thực hiện nghiêm nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ cũng được đảm bảo, kết hợp với việc quản lý đội ngũ cán bộ và phát huy quyền, trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu.

Công tác quy hoạch cán bộ được thực hiện theo nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan và công khai, đảm bảo đủ số lượng, chất lượng và cơ cấu theo quy định Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ luôn được các cấp ủy chú trọng, nhằm nâng cao trình độ học vấn, lý luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới Công tác đánh giá cán bộ hàng năm được thực hiện đúng quy trình, dựa trên hiệu quả làm việc và kết quả hoàn thành nhiệm vụ Căn cứ vào quy hoạch, đào tạo và đánh giá, cấp ủy cơ sở chú trọng sắp xếp cán bộ phù hợp với năng lực và sở trường Đồng thời, cấp ủy cũng đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo để nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức Đảng, cũng như chất lượng đội ngũ cán bộ, Đảng viên Việc củng cố, kiện toàn cấp ủy cơ sở thường xuyên được thực hiện để đảm bảo đủ số lượng và nâng cao năng lực lãnh đạo.

Công tác kết nạp Đảng viên được chú trọng, đặc biệt đối với lực lượng lãnh đạo trong hệ thống chính trị xã, ấp, giúp nâng tổng số Đảng viên của huyện từ 858 (năm 2002) lên 2.124 hiện nay, trong đó 72,4% là Đảng viên ở xã, thị trấn Nhờ vào việc thực hiện tốt công tác này, đã xoá bỏ tình trạng “ấp trắng” và khắc phục thiếu sót ở những cơ quan không có tổ chức Đảng Đội ngũ Đảng viên được quản lý chặt chẽ, giáo dục và bồi dưỡng thường xuyên, đồng thời khen thưởng kịp thời những cá nhân xuất sắc và đề nghị cấp trên tặng huy hiệu Đảng Công tác kỷ luật và bảo vệ chính trị nội bộ được thực hiện nghiêm túc, đảm bảo nắm bắt tình hình chính trị của cán bộ, Đảng viên và xử lý đúng quy định.

Việc thành lập các chi bộ trực thuộc Đảng bộ xã, thị trấn được thực hiện đúng quy định, bao gồm chi bộ cơ quan xã, trường học và trạm y tế, nhằm thuận lợi hóa sinh hoạt và lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị Từ năm 2002 đến nay, đã có 53 chi bộ trực thuộc được thành lập, trong đó có 9 chi bộ ấp và 44 chi bộ cơ quan Hiện tại, 60/60 ấp, khu phố có chi bộ, 24/26 trường học có chi bộ và 13/13 trạm y tế có chi bộ.

Quan điểm, nhiệm vụ nâng cao năng lực lãnh đạo của các Đảng bộ xã, thị trấn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang

bộ xã, thị trấn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang

3.1.1 Quan điểm nâng cao năng lực lãnh đạo của các Đảng bộ xã, thị trấn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang

Quán triệt tinh thần Nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII và Nghị quyết số 22-NQ/TW ngày 02/02/2008, cần tiếp tục đổi mới và nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng, đồng thời cải thiện chất lượng đội ngũ Đảng viên Ngoài ra, theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII, việc tăng cường xây dựng và chỉnh đốn Đảng là rất quan trọng nhằm ngăn chặn sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức và lối sống, cũng như các biểu hiện “tự diễn biến”.

Việc "tự chuyển hóa" trong nội bộ nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã, thị trấn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang cần dựa trên các quan điểm chiến lược và thực tiễn.

Tổ chức cơ sở Đảng, bao gồm Đảng bộ xã và thị trấn, đóng vai trò nền tảng trong việc lãnh đạo toàn diện nhiệm vụ chính trị tại địa phương Để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức này, cần tập trung vào việc chỉ đạo và lãnh đạo hiệu quả Năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng là yếu tố quyết định cho sự thành công trong thực hiện nhiệm vụ chính trị tại địa phương Kết quả phát triển kinh tế - xã hội, chất lượng đời sống nhân dân và sự vững mạnh của các tổ chức chính trị tại cơ sở sẽ là thước đo cho năng lực lãnh đạo của từng Đảng bộ xã, thị trấn.

Nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác xây dựng Đảng, cần sự tham gia của toàn bộ hệ thống chính trị Việc xây dựng Đảng dựa vào dân sẽ phát huy sức mạnh tổng hợp, tạo chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng các tổ chức cơ sở Đảng, đặc biệt là các Đảng bộ xã, thị trấn, đảm bảo vững mạnh về tư tưởng, chính trị, tổ chức và đạo đức Điều này giúp tổ chức cơ sở Đảng trở thành cầu nối giữa Đảng và nhân dân, lãnh đạo thực hiện hiệu quả nhiệm vụ chính trị và giải quyết kịp thời các vấn đề tại địa phương.

Nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở Đảng là một nhiệm vụ quan trọng, liên quan đến việc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII nhằm tăng cường xây dựng và chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức và lối sống Đồng thời, cần chú trọng đến việc phòng ngừa các biểu hiện “tự diễn biến” và “tự chuyển hóa” trong nội bộ Việc thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị về việc “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” cũng đóng vai trò quan trọng trong quá trình này.

3.1.2 Những nhiệm vụ cụ thể để nâng cao năng lực lãnh đạo của các Đảng bộ xã, thị trấn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang

Tiếp tục quán triệt và thực hiện hiệu quả các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương về xây dựng Đảng, cần lãnh đạo việc triển khai và cụ thể hóa nghị quyết Đại hội Đảng các cấp gắn với nhiệm vụ chính trị hàng năm, phù hợp với điều kiện thực tế và nguyện vọng của cán bộ, Đảng viên và nhân dân Đồng thời, tập trung xây dựng và nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng tại xã, thị trấn để đáp ứng tốt nhiệm vụ chính trị và giải quyết hiệu quả các vấn đề phát sinh tại cơ sở.

Cần chú trọng xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, Đảng viên, cấp uỷ viên và bí thư cấp uỷ, đảm bảo họ tiên phong, gương mẫu, có phẩm chất đạo đức cách mạng và ý thức tổ chức kỷ luật Việc trẻ hoá đội ngũ cán bộ, quy hoạch, luân chuyển, đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, đặc biệt ưu tiên cho cơ sở, là rất quan trọng Cần kiên quyết thay thế những cán bộ yếu kém và loại bỏ khỏi Đảng những người không đủ tư cách Thực hiện hiệu quả các chính sách thu hút nhân tài và sinh viên tốt nghiệp đại học về công tác tại các xã, thị trấn, đồng thời chú trọng phát triển nguồn cán bộ trẻ và nữ từ cơ sở, vì chất lượng đội ngũ cán bộ, Đảng viên tại cơ sở quyết định năng lực lãnh đạo của các Đảng bộ xã, thị trấn hiện nay.

Ba là, cần thường xuyên kiểm tra và giám sát tổ chức Đảng cũng như Đảng viên; đồng thời phát huy vai trò giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội đối với các quyết định của Đảng bộ và chính quyền cơ sở Việc giám sát cán bộ, Đảng viên trong thực thi nhiệm vụ và sinh hoạt tại nơi cư trú là rất quan trọng, nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý nghiêm các vi phạm quy định của Đảng và pháp luật Nhà nước.

Thực hiện nghiêm túc cơ chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ" là cần thiết để xác định rõ chức năng và nhiệm vụ của từng tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở Cần xây dựng quy chế phối hợp hoạt động chặt chẽ, đồng thời đề cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu Việc phát huy dân chủ và giữ gìn đoàn kết trong nội bộ Đảng, chính quyền và đoàn thể cơ sở sẽ tạo mối liên hệ gắn bó giữa Đảng, chính quyền và nhân dân Đồng thời, cần tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tham gia giám sát hoạt động của hệ thống chính trị, góp phần xây dựng Đảng và chính quyền trong sạch, vững mạnh theo Quyết định số 217-QĐ/TW và Quyết định số 218-QĐ/TW của Bộ Chính trị.

Bốn là , tập trung củng cố, hoàn thiện hệ thống chính trị ở xã, thị trấn theo

Kết luận 64-KL/TW ngày 28/5/2013 và Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị khóa XI nhấn mạnh việc tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng Kế hoạch số 107-KH/TU của Tỉnh ủy cũng đề ra nhiệm vụ xây dựng các chi bộ trực thuộc ở ấp, khu phố đạt tiêu chí trong sạch, vững mạnh Đồng thời, cần bố trí đầy đủ các chức danh cán bộ cơ sở theo quy định và tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng cán bộ để đảm bảo tiêu chuẩn về trình độ chính trị và chuyên môn, đặc biệt là đối với cán bộ chủ chốt của xã, phường.

Năm nay, công tác quản lý Đảng viên cần được tăng cường nhằm phát huy những mặt tích cực và ngăn chặn các biểu hiện tiêu cực, thiếu trách nhiệm Mỗi Đảng viên phải thực hiện nghiêm túc việc tự kiểm điểm theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII, nhằm xây dựng và chỉnh đốn Đảng, đồng thời ngăn chặn sự suy thoái về tư tưởng chính trị và đạo đức Cần phân công nhiệm vụ rõ ràng cho Đảng viên và cấp ủy viên, phát huy vai trò gương mẫu trong các hoạt động đoàn thể Chất lượng kết nạp Đảng viên cũng cần được chú trọng, tập trung vào quần chúng ưu tú, đoàn viên, hội viên và thanh niên có thành tích xuất sắc trong sản xuất, kinh doanh tại địa phương.

Đổi mới quy trình ra nghị quyết của cấp ủy cơ sở là cần thiết để đảm bảo tính khoa học và khả thi, đồng thời phát huy vai trò lãnh đạo toàn diện Cần tập trung vào việc giải quyết những vấn đề lớn, trọng tâm và bức xúc liên quan đến đời sống và quyền lợi của nhân dân Lãnh đạo cần chặt chẽ trong việc quán triệt và cụ thể hóa việc thực hiện nghị quyết, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả trong hoạt động của chính quyền và các tổ chức đoàn thể ở cơ sở.

Bảy là việc đổi mới nội dung và phương thức hoạt động nhằm phát huy tính chủ động sáng tạo và tinh thần trách nhiệm của chính quyền cơ sở trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ theo luật định Cần nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn theo Luật Tổ chức Chính quyền địa phương Đồng thời, cần kịp thời cụ thể hóa việc thực hiện nghị quyết, chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước tại cơ sở.

Nâng cao chất lượng các kỳ họp Hội đồng nhân dân là cần thiết để đảm bảo hiệu quả phối hợp giữa Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tại cơ sở Cần tăng cường hiệu lực quản lý và điều hành của Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn, đồng thời chỉ đạo giải quyết kịp thời các vấn đề trọng tâm và bức xúc Việc thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền theo phân cấp quản lý là rất quan trọng Phát huy vai trò của các thành viên Ủy ban nhân dân, đặc biệt là Chủ tịch Ủy ban nhân dân, sẽ góp phần nâng cao trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ Cuối cùng, đẩy mạnh cải cách hành chính và nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ công chức tại địa phương là yếu tố then chốt để cải thiện hiệu quả công tác quản lý.

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể xã, thị trấn đóng vai trò quan trọng trong việc tập hợp và vận động quần chúng thực hiện chủ trương của Đảng và pháp luật Nhà nước Cần đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức này, đồng thời củng cố tổ chức và bố trí cán bộ có đủ tiêu chuẩn về trình độ và năng lực Tập trung phát triển các chi, tổ hội và đa dạng hóa hình thức hoạt động, phát huy vai trò của đoàn viên, hội viên trong các phong trào, đảm bảo thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở và các hoạt động xã hội vì lợi ích cộng đồng.

Một số giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo của các Đảng bộ xã, thị trấn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang

3.2.1 Đổi mới công tác quán triệt và xây dựng nghị quyết của các Đảng bộ xã, thị trấn

Nguyên tắc lãnh đạo cơ bản của Đảng là lãnh đạo thông qua đường lối và chủ trương, thể hiện qua việc ban hành các văn bản lãnh đạo, đặc biệt là nghị quyết của cấp ủy Đối với cấp cơ sở, việc ban hành nghị quyết phải phù hợp, khoa học và khả thi Xây dựng nghị quyết là nhiệm vụ quan trọng nhất trong lãnh đạo của cấp ủy, đồng thời là tiêu chí đánh giá năng lực lãnh đạo của các cơ sở Đảng như Đảng bộ xã, thị trấn Để có nghị quyết chính xác và phù hợp với thực tiễn, các tổ chức cơ sở Đảng cần quán triệt sâu sắc chủ trương, đường lối của Đảng, cũng như các chính sách, pháp luật của Nhà nước và các nghị quyết, chương trình, kế hoạch của Tỉnh ủy, Huyện ủy trước khi xây dựng nghị quyết.

Việc xây dựng dự thảo nghị quyết cần được thực hiện một cách chu đáo và theo quy trình nghiêm ngặt, khuyến khích sự tham gia của Đảng viên và nhân dân, đồng thời lắng nghe ý kiến từ các lão thành cách mạng, cán bộ nghỉ hưu và chức sắc tôn giáo Nghị quyết của Đảng bộ xã, thị trấn nhằm hiện thực hóa các mục tiêu chính trị tại địa phương, vì vậy cần được xây dựng ngắn gọn, dễ hiểu và dễ thực hiện Nghị quyết không nên sao chép máy móc từ cấp trên hay các Đảng bộ khác mà phải phù hợp với đặc thù của đơn vị Nội dung nghị quyết cần làm rõ các vấn đề thiết yếu để đảm bảo tính khả thi và trách nhiệm trong thực hiện.

Để ban hành nghị quyết hiệu quả, cần xác định rõ lý do và thực trạng của vấn đề hoặc lĩnh vực liên quan Điều này bao gồm việc phân tích ưu điểm, hạn chế, xu hướng và nhu cầu phát triển của vấn đề đó.

- Nội dung, mục tiêu và giải pháp cơ bản cần phấn đấu để đạt được (làm gì, làm như thế nào để đạt mục tiêu).

Để thực hiện thắng lợi nghị quyết, cần phân công rõ ràng trách nhiệm cho các tổ chức và cá nhân liên quan, xác định ai làm và thời hạn hoàn thành Các Đảng bộ xã, thị trấn cần áp dụng những biện pháp cụ thể khi quán triệt và xây dựng nghị quyết nhằm đạt được các yêu cầu đề ra.

Huyện ủy Tân Phước cần chú trọng quán triệt sâu sắc các chủ trương, quan điểm của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhằm định hướng cho các cấp ủy xã, thị trấn xác định nhiệm vụ chính trị phù hợp với thực tiễn Nhiều tổ chức cơ sở Đảng đã thực hiện tốt công tác chính trị tư tưởng, giúp Đảng viên, đặc biệt là Đảng ủy viên, có nhận thức đầy đủ, từ đó xác định đúng đắn mục tiêu và giải pháp thực hiện nghị quyết Tuy nhiên, một số tổ chức vẫn chưa làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền, dẫn đến nhận thức của Đảng viên chưa sâu sắc và thực hiện còn mang tính hình thức Do đó, cần nâng cao nhận thức cho Đảng viên, đặc biệt là Đảng ủy viên, để họ có thể thực hiện vai trò lãnh đạo hiệu quả hơn tại cơ sở.

Để xác định nhiệm vụ chính trị phù hợp, các Đảng bộ xã, thị trấn cần nắm vững đặc điểm và tình hình cụ thể của cơ sở, khắc phục tình trạng đồng nhất trong nghị quyết giữa các địa phương Việc này đòi hỏi Đảng ủy cơ sở phải hiểu rõ cộng đồng dân cư, kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội, chất lượng đội ngũ Đảng viên và trình độ dân trí, cũng như tiềm năng và hạn chế của địa phương Phân tích nguyên nhân sẽ giúp xác định mục tiêu, phương hướng và biện pháp khả thi, đột phá phù hợp với thực tiễn Kinh nghiệm cho thấy, những Đảng bộ xác định nhiệm vụ chính trị đúng đắn và xây dựng nghị quyết chất lượng sẽ có năng lực lãnh đạo tốt hơn trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị tại cơ sở.

Vào thứ ba, các xã và thị trấn huyện Tân Phước đã thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ trong tổ chức Đảng, hoạt động chính quyền và các đoàn thể chính trị, đồng thời mở rộng dân chủ cho quần chúng nhân dân Dân chủ không thể tồn tại nếu thiếu trong nội bộ Đảng và hệ thống chính trị cơ sở Cần chú trọng mối quan hệ biện chứng giữa tập trung và dân chủ, trong đó tập trung phải dựa trên nền tảng dân chủ và ngược lại Nguyên tắc này chỉ phát huy hiệu quả khi đa số thành viên trong tổ chức Đảng, chính quyền và đoàn thể đều có phẩm chất tốt, đặt lợi ích chung và tôn trọng pháp luật lên hàng đầu Điều này giúp cơ chế “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” thực sự có ý nghĩa Cấp ủy cơ sở cần thường xuyên nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cán bộ Đảng viên và nhân dân, đồng thời linh hoạt điều chỉnh nghị quyết dựa trên trí tuệ tập thể để đáp ứng yêu cầu phát triển thực tiễn địa phương.

Để thực hiện tốt nhiệm vụ, Đảng bộ các xã, thị trấn cần tuân thủ quy trình lấy ý kiến từ Đảng viên và nhân dân, đặc biệt là các lão thành cách mạng, cán bộ hưu trí và chức sắc tôn giáo Đồng thời, cần đẩy mạnh công tác tư tưởng, tuyên truyền để huy động trí tuệ sáng tạo từ cán bộ, Đảng viên và quần chúng Qua đó, cấp ủy sẽ tập trung thảo luận, phân tích ý kiến đóng góp và đưa ra quyết định lãnh đạo chính xác.

Trong quá trình triển khai nghị quyết, cấp ủy cơ sở cần bám sát thực tiễn để phát huy sức mạnh và kịp thời điều chỉnh những điểm chưa phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội, điều này đặc biệt quan trọng tại huyện Tân Phước Việc xác định nhiệm vụ chính trị và tổ chức thực hiện nghị quyết sẽ đạt hiệu quả cao khi nghị quyết là sản phẩm trí tuệ của tập thể cán bộ, Đảng viên và nhân dân Chất lượng nghị quyết phản ánh năng lực lãnh đạo và sự trưởng thành của Đảng bộ, từ đó tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động của Đảng viên, cũng như sự đồng thuận trong nhân dân Đây là điều kiện tiên quyết để Đảng bộ các xã, thị trấn lãnh đạo thực hiện thành công các nhiệm vụ chính trị ở cơ sở.

3.2.2 Đổi mới công tác tổ chức thực hiện nghị quyết của các Đảng bộ xã, thị trấn

Xây dựng nghị quyết đúng đắn là khởi đầu quan trọng của quy trình lãnh đạo, nhưng việc tổ chức thực hiện nghị quyết mới là yếu tố quyết định đưa nghị quyết vào cuộc sống của nhân dân tại cơ sở xã, thị trấn Chất lượng đội ngũ cán bộ Đảng viên trong hệ thống chính trị ở cơ sở đóng vai trò then chốt trong việc thực hiện thành công nghị quyết Đặc biệt, bí thư cấp ủy cấp xã, người đứng đầu Đảng bộ, là “linh hồn” của cấp ủy và có vai trò rất quan trọng Do đó, việc củng cố công tác tổ chức bộ máy và nhân sự trong các đại hội Đảng bộ và bầu cử hội đồng nhân dân là cần thiết để lựa chọn những người có đủ đức và tài lãnh đạo xã hội Chất lượng đội ngũ cán bộ, Đảng viên, đặc biệt là vai trò của người đứng đầu, quyết định sự thành công trong việc xây dựng và thực hiện nghị quyết của cấp trên và cấp mình.

Để thực hiện nghị quyết đúng đắn, các Đảng bộ xã, thị trấn cần triển khai chương trình và kế hoạch cụ thể, xác định rõ nội dung, thời gian và mục tiêu cần đạt được Việc phân công nhiệm vụ cho các Đảng ủy viên và tổ chức liên quan là rất quan trọng để theo dõi, kiểm tra và đôn đốc thực hiện nghị quyết Đồng thời, Đảng ủy cần xây dựng và tuân thủ quy chế làm việc, bởi đây là văn bản quan trọng thể hiện sự trưởng thành tổ chức của Đảng bộ Sự tuân thủ quy chế làm việc không chỉ thể hiện trình độ tổ chức văn minh mà còn nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở Do đó, quy chế làm việc cần được tất cả Đảng ủy viên quán triệt, thực hiện tự giác và cập nhật hàng năm.

Đảng ủy các xã, thị trấn cần xây dựng và thực hiện các nghị quyết chuyên đề phù hợp với tình hình cụ thể và những vấn đề quan trọng nảy sinh Các nội dung chuyên đề được xác định rõ ràng trong chương trình làm việc toàn khóa và hàng năm, với thời điểm xây dựng và triển khai cụ thể Đảng ủy viên phụ trách các lĩnh vực liên quan sẽ giúp cấp ủy dự thảo nội dung nghị quyết chuyên đề, đảm bảo được thông qua từ đầu năm Nhờ đó, hoạt động lãnh đạo của cấp ủy trở nên nề nếp, Đảng ủy viên phụ trách sẽ chủ động và có trách nhiệm hơn, nâng cao chất lượng nghị quyết đề ra.

Việc triển khai và thực hiện nghị quyết của Đảng bộ các xã, thị trấn cần sự tham gia không chỉ của đội ngũ cán bộ Đảng viên chủ chốt, mà còn của cán bộ, Đảng viên trong hệ thống chính trị cơ sở, đặc biệt là bí thư chi bộ các ấp, khu phố Họ phải nhanh chóng cụ thể hóa nghị quyết để đưa vào thực tiễn cuộc sống của nhân dân Để đạt được điều này, vai trò của cán bộ công tác mặt trận, trưởng ấp, trưởng khu phố và các tổ chức đoàn thể là rất quan trọng Họ cần tổ chức các phong trào thiết thực, phù hợp với điều kiện từng địa phương, đặc biệt là các phong trào tự quản vì lợi ích chung của cộng đồng như “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” và “Phong trào toàn dân tham gia xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”.

Phong trào xây dựng nông thôn mới đóng vai trò quan trọng trong việc khẳng định năng lực lãnh đạo và quản lý của đội ngũ cán bộ Đảng viên Thông qua hoạt động thực tiễn, khả năng tập hợp và vận động quần chúng sẽ nâng cao hiệu quả phong trào Để đảm bảo thành công, Đảng ủy các xã, thị trấn cần chú trọng xây dựng chất lượng đội ngũ cán bộ, phân công sắp xếp đúng người, đúng việc Việc thực hiện nghị quyết một cách hiệu quả là nhiệm vụ quan trọng của Đảng ủy tại huyện Tân Phước, nhằm củng cố và kiện toàn đội ngũ cán bộ Đảng viên ở cơ sở.

Để triển khai nghị quyết hiệu quả, cần thực hiện chương trình hành động cụ thể cho tất cả cán bộ và Đảng viên, nhằm tạo sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động Cần phân công nhiệm vụ rõ ràng, xác định nội dung công việc cần tập trung thực hiện, cùng với thời gian, mục đích và yêu cầu nhiệm vụ của từng tổ chức, cá nhân liên quan trong việc thực hiện nghị quyết của hệ thống chính trị tại xã, thị trấn.

KẾT LUẬN

Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở là yêu cầu thiết yếu trong xây dựng Đảng Quá trình này diễn ra trên mọi lĩnh vực hoạt động, với nhiều biện pháp và nội dung khác nhau, tạo ra mối quan hệ khăng khít để tăng cường sức mạnh lãnh đạo Thước đo năng lực lãnh đạo của Đảng bộ xã, thị trấn được xác định qua việc thực hiện thành công các nghị quyết của cấp trên và cấp mình, từ đó cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, củng cố hệ thống chính trị, và giữ vững vai trò của Đảng cầm quyền.

Trong những năm qua, Đảng bộ xã, thị trấn huyện Tân Phước đã nâng cao năng lực lãnh đạo và chất lượng đội ngũ cán bộ, Đảng viên, đồng thời thực hiện hiệu quả công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị ở cơ sở Những nỗ lực này đã giúp thực hiện thành công các nhiệm vụ chính trị, giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, góp phần vào sự phát triển bền vững của huyện Tân Phước.

Mặc dù đã đạt được nhiều kết quả, các Đảng bộ xã, thị trấn huyện Tân Phước vẫn gặp một số hạn chế trong việc quán triệt và xây dựng nghị quyết, thiếu sự cụ thể hóa theo tình hình thực tế Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng chưa sâu rộng, dẫn đến sự sa sút ý chí chiến đấu của một số Đảng viên và sự thiếu quan tâm từ các cấp ủy, tổ chức Đảng Để nâng cao năng lực lãnh đạo, cần thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp, trong đó việc nâng cao chất lượng ban hành và tổ chức thực hiện nghị quyết gắn với sự đồng thuận của cán bộ, Đảng viên và quần chúng là yếu tố quyết định Tùy vào điều kiện thực tế, các cấp ủy cần lựa chọn giải pháp phù hợp, đặc biệt là công tác đào tạo đội ngũ cán bộ chủ chốt ở cơ sở, nhằm đảm bảo việc triển khai và thực hiện nghị quyết hiệu quả, từ đó nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng bộ xã, thị trấn trong thời gian tới.

Các giải pháp cần thực hiện một cách đồng bộ và có đánh giá, điều chỉnh qua quá trình thực hiện để phù hợp hơn Việc nâng cao năng lực lãnh đạo của các Đảng bộ xã, thị trấn huyện Tân Phước đòi hỏi thời gian và sự đóng góp từ nhiều cấp, ngành, cùng với sự quyết tâm của cấp ủy và đội ngũ Đảng viên Tác giả hy vọng rằng những giải pháp trong Luận văn này sẽ góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo của các Đảng bộ xã, thị trấn huyện Tân Phước, tỉnh Tiền Giang trong bối cảnh đổi mới hiện nay.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam nhấn mạnh việc tạo ra một Đảng trong sạch và vững mạnh, với nền tảng đạo đức và văn minh Bài viết của GS, TS Hoàng Chí Bảo (2010) phân tích sự vận dụng tư tưởng này vào công tác xây dựng Đảng bộ các cấp hiện nay, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc duy trì các giá trị cốt lõi trong quá trình phát triển Đảng.

[2] Ban Chấp hành Trung ương (2004), Quy định số 94 - QĐ/TW về Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ, chi bộ cơ sở phường, thị trấn.

[3] Ban Chấp hành Trung ương (2004), Quy định số 95 - QĐ/TW về Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Đảng bộ, chi bộ cơ sở xã.

Phạm Văn Bốn (2015) đã nghiên cứu về sự lãnh đạo của tỉnh ủy Long An đối với công tác thanh niên trong giai đoạn hiện nay Luận văn thạc sĩ Chính trị học của ông, được thực hiện tại Trường Đại học Vinh, phân tích những chính sách và chiến lược của tỉnh nhằm phát triển và hỗ trợ thanh niên, nhấn mạnh vai trò quan trọng của thanh niên trong sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Ngô Văn Dụ (2014) trong bài viết “Quan điểm xuyên suốt của Đảng ta về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh” đăng trên Tạp chí Cộng sản, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng Ông đề xuất các giải pháp nhằm xây dựng Đảng trong sạch và vững mạnh, góp phần vào sự phát triển bền vững của đất nước.

[6] Đảng bộ các xã, thị trấn (2015), Văn kiện đại hội Đảng bộ các xã, thị trấn huyện Tân Phước, nhiệm kỳ 2015-2020.

[7] Đảng bộ huyện Tân Phước (2015), Báo cáo Chính trị tại Đại hội lần Thứ

[8] Đảng bộ huyện Tân Phước (2010), Văn kiện Đại hội Đảng bộ huyện Tân

[9] Đảng bộ huyện Tân Phước (2010), Lịch sử Đảng bộ huyện Tân Phước

[10] Đảng bộ huyện Tân Phước (2015), Văn kiện Đại hội Đảng bộ huyện Tân

[11] Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 lần 2 (khóa

VIII) của Ban chấp hành Trung ương Đảng về Một số vấn đề cơ bản và cấp bách về xây dựng Đảng trong giai đoạn hiện nay, (1999), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

Đảng Cộng sản Việt Nam đã ban hành Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 khóa IX vào năm 2002, tập trung vào việc đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị tại các cơ sở xã, phường, thị trấn Nghị quyết này được xuất bản bởi Nxb Chính trị quốc gia tại Hà Nội, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cải cách hệ thống chính trị để đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước.

Đảng Cộng sản Việt Nam đã ban hành Nghị quyết số 22-NQ/TW tại Hội nghị Trung ương 6 (khóa X) vào năm 2008, nhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, đồng thời cải thiện chất lượng đội ngũ cán bộ và Đảng viên Nghị quyết này được xuất bản bởi Nxb Chính trị quốc gia tại Hà Nội.

Đảng Cộng sản Việt Nam đã ban hành Nghị quyết Hội nghị Trung ương 4 khóa XI vào năm 2011, nhằm giải quyết một số vấn đề cấp bách trong công tác xây dựng Đảng hiện nay Nghị quyết này được xuất bản bởi Nxb Chính trị quốc gia tại Hà Nội.

Đảng Cộng sản Việt Nam đã ban hành Nghị quyết Hội nghị Trung ương 5 (khóa XI) vào năm 2015, nhằm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phòng, chống tham nhũng và lãng phí Nghị quyết này được xuất bản bởi Nxb Chính trị quốc gia tại Hà Nội, nhấn mạnh tầm quan trọng của việc nâng cao hiệu quả quản lý và giám sát trong các hoạt động của Đảng và Nhà nước.

[16] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ

VIII, (1996), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

XI, (2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

XII, (2016), Nxb.Chính trị quốc gia, Hà Nội.

[19] Đảng Cộng sản Việt Nam, Điều lệ đảng, (2016), Nxb Chính trị Quốc gia,

Trần Trúc Giang (2015) đã thực hiện nghiên cứu về việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng tại quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ trong bối cảnh hiện nay Luận văn thạc sĩ Chính trị học của tác giả tại Trường Đại học Vinh cung cấp những phân tích sâu sắc và đề xuất giải pháp nhằm cải thiện hiệu quả hoạt động của các tổ chức Đảng cơ sở.

Hoàng Thế Hùng (2016) đã thực hiện nghiên cứu về việc nâng cao chất lượng công tác tư tưởng của tổ chức cơ sở Đảng tại xã, phường ở Thị xã Hồng Lĩnh, Tỉnh Hà Tĩnh Luận văn thạc sĩ Chính trị học này được trình bày tại Trường Đại học Vinh, nhằm đề xuất các giải pháp cải thiện hiệu quả công tác tư tưởng trong các tổ chức Đảng cơ sở.

[22] PGS.Trần Đình Huỳnh - PGS.TS Nguyễn Đức Ái (2011), Tư tưởng của các nhà kinh điển về Đảng và xây dựng Đảng Cộng sản, Hà Nội.

[23] V.I Lênin (1978), Toàn tập, tập 34, Nxb Tiến bộ, Matxcơva.

Phan Văn Long (2016) trong luận văn thạc sĩ Chính trị học tại Trường Đại học Vinh đã nghiên cứu về việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng thuộc Đảng bộ huyện Hương Khê, tỉnh Hà Tĩnh Nghiên cứu này đóng góp vào việc cải thiện hiệu quả hoạt động của các tổ chức Đảng, từ đó thúc đẩy sự phát triển chính trị và xã hội tại địa phương.

[25] C.Mác, Ph.Ănghen(1995),Toàn tập,tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

[26] C.Mác, Ph.Ănghen(2005),Toàn tập,tập 3, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

[27] Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.

[35] Vũ Hữu Ngoạn (2001), Tìm hiểu một số khái niệm trong văn kiện Đại hội

IX của Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội.

Lê Tấn Sơn (2015) trong luận văn thạc sĩ Chính trị học tại Trường Đại học Vinh đã nghiên cứu về việc nâng cao năng lực lãnh đạo của các tổ chức cơ sở Đảng thuộc Đảng bộ khối doanh nghiệp tỉnh Tiền Giang trong bối cảnh hiện nay Nghiên cứu này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc cải thiện khả năng lãnh đạo để đáp ứng yêu cầu phát triển và hội nhập trong thời kỳ mới.

Định dạng
Số trang	97
Dung lượng	556 KB