pháp thếng nhất, thông suốt, hiện đại 5 Xây dựng hệ thống cơ quan tự pháp trong sack, ving mạnh, dain chủ, nghiêm mảnh, bảo vệ công lý, quyền cơn ngoời Tầng cường ác có chế giám sát, bo đẫm sự giám st của nhân dân đối với hoạt động te Pháp. + Nang cao chất lượng hoạt động của bội đồng nhân dân.
và ủy ban nhân đân các cấp, bảo đảm quyền ty chủ và tự
chịu trách nhiệm rong việc quyết định và tổ chức thực hiện Thông chính ch rong phạm vi được phân cấp.
- Xây dụng Mặt trận Tổ quốc và các kỸ chức chính tí- xã
“hội trong hệ thống chính tr: Mặt bận Tổ quốc Việt Nam và ác tổ chức chính bi - xÃ
hội có vai trò rất quan trọng trong việc tập hợp, vận động,
đoàn kết rộng rãi các ting lop nhân dân; đại điện cho quyền.
và lợi ch hợp pháp của nhân dân, để xuất các chủ trương,
“chánh sách về kinh tế, văn hoá, xã hội, an nánh, quốc phòng
'Nhà nước bạn hành cơ chế để Mặt tận và các tổ chức
“chính trị - xã hội thực hiện tốt vai trò giám sát và phản biện
xahội.
1
Te i Lat Mật án Tổ qưc Vật Nam, Lạ
Thanh ith Lab Cg in. ye in dS
nhàn dụ hp a dt thar i sty hg Ding cis yên vàng Ben hte hg hp
chy ae OT Wha
mi od trang ish ning as cit eg
3. Banh gid sy thye hiện đường lõi
4) KA qué
- Thảm ve
+ He th ch vị ng bước
So hn vl hh và vá chủ Hút về để va TH He tên 1 beg hs Pt in inh ange ag Sci ng bp i tact chic tng he thing chin ti bác iy ogc
mình. ử
hạn của, TY có nháng đổ mới quan bụng tự ân cử đi
IếC ok dn hoa tên v cơ đấu chức và phương thức hoạt động en wt om he ning MP PSP, Se
fin bv eye i ch in be eh
Ct hat dng rey nc Wh và hoạt động của
lạc ơn ghi dã tình phấp tập tụng năng co ng Hệ PO th
1
sách, quản ý vĩ mô;kổ chức, bộ máy của Chính phủ và dính, “quyển địa phương có những đổi mới và ấp xếp lạ hợp lý
hơn. Công tác điều hành, quản lý nhà nước của Chính phủ.
được đổi môi năng cao hiệu lực, hiệu quả. Cải cách hành.
"chính được đẩy mạnh; việc thí điểm đổi mới về tổ chức bộ.
máy chính quyền địa phương (không tổ chức Hội đồng nhân.
cdân quân, huyện, phường) và tu điểm bổ chức chính quyền
.đô thị được tập trung chỉ đạo. Thực hiện thi tuyển một số.
chức danh quản lý ở Trung ương và địa phương... Các cơ
quan tư pháp đã có những đổi mới và phân định rõ hơn về
<hức năng, nhiệm vụ, phương thức hoạt động, Tổ chức, bọ
máy của Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, các cơ.
cquan bổ ợ tư pháp ếp tục được kiện toàn; chất lượng hoạt
dong có tiến bọ, bảo vệ tốt hơn quyển, lợi eh hợp pháp của.
'kổ chức, cá nhân, han chế tình trạng oan, sai.
Hệ thống pháp luật được đổi mới, sửa đổ, bổ sung và
xây dựng ngày cing đây đủ và phù hợp hơn, nhất là về thể.
chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Hiệu.
ud host dong cil bo may nha nước từng bước được năng
lên. Tổ chức và phương thức hoạt động của bộ máy nhà nước
nói chung, của các cơ quan nhà nước từng bước được đổi
mới, chủ trương cải cách tổng thể bộ máy nhà nước được triển khai và có những kết quả bước đầu. Nguyên tắc quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp và
kiểm soát quyền hức nhà nước từng bước được quy định rõ.
“hơn và triển khai thực hiện trong thực tế.
> Han ch
+ di mới hệ thống chính trị có phán lóng táng, có mặt
còn chạm, chưa theo kịp và đáp ứng tốt yêu cầu của những,
"bước phát triển kinh wf xã hội. Nhiều việc thiếu đồng bộ (việc phân định chức năng giữa các chức thành viên trong,
"hệ thống chính trịcòn những nội dụng chưa rõ, chưa hợp lý;
cơ chế hoạt động của hệ thống chính trị nói chung và của ừng chức nói riêng còn những điểm chưa đồng bộ và phù.
hợp). Mô hình tổ chức, phương thúc hoạt động của hệ thống chính trị chậm được đổi mới. Cơ cấu tổ chức, bộ máy, của hệ thống chính tị cồn cổng kếnh, nhiều tắng nấc,
“chồng chéo nhau, ngày cing phình to, biên chế ngày cảng
tăng lên nhưng hiệu quả thấp; còn cứng nhắc về mô hình,
cơ cấu tổ chức và phương thức hoạt động. Thẩm quyền và trỏch nhiệm của từng tổ chức, tứng cấp, từng ngành trong, hệ thống chính ị chưa được quy định đồng bộ, chặt chả, còn nhiều chồng chéo và bất cập. Đổi mới tổ chức bộ máy, chưa gắn với việc hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, với việc
xác định biên chế, tính giản biên chế, năng cao chất lượng, đội ngũ cán bộ, công chức. Số lượng cần bộ, công chức, nhất là số lượng hưởng phụ cấp từ ngân sách nhà nước ở xã, phường, thị trấn tăng nhanh. MO hình tổ chức, phương, thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các chức chính tị - xã hội chậm được đổi mới, vẫn còn tình trạng “hành.
chính hóa”, “công chức hoá", "viên chức hoá”
+ Việc xây dang Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghề chưa đáp ứng đấy đủ các nguyên tắc cơ bn thượng tôn
pháp luật, hoạt động thực sự dân chủ: chăm lo, bảo vệ quyền.
lợi đính đáng của nhân dân; tất cả quyền lực nhà nước
"huộc về nhân đân, Cơ chế phân công và phố hợp thực hiện
"quyền lực nhà nước sổ chức của các.
a ae tees
Gave che da ae St “hế định đồng bộ, chặt chẻ, vừa có tinh trang Ấp, ng ngành chậm
nợ ôhức, bộ mỏy cổng kờnh, vận hành kộm hỏn nh ỏm cờ
TW và hiệu quả. lớn
“Việc kiểm soát quyền lực trong hoạt động của
nh nan ven are +9, còn thiếu nhất quán. Cơ chế bảo
"Pháp loi và tăng cường phép chếchua đấy đủ còn hạn chế. “Công lp phép còn nhu ất cập Hạ Đống nhập
“Tổ chức và hoại động của ude Si và Hai
đc cân những nụ lạ dể He tực hệ ‘ing gin si tối co của Quốc hội cnn aot one Bi co cht owt dong ci Hoi dng nhân dân các cấp còn có
Ihiing điểm chưa được làm rỡ và quy định phà hợp,
1
nơi hoạt động còn hình thức. Vị tí pháp lý, chức năng,
quyển hạn của Ch ch nước có những điểm chưa được chế định rô Tổ chứ bọ máy và cơ chế hoạt động ca CMnh phủ
cn Bat cap, chs thie tinh gon va itu quả năng lực
uần quy hogh vÀ q9Ìn!ý q9y hoạch ph tin còn há
chế cơ chế quản lý liên ngình và quản lý chuyên ngành chưa được quy đnh phù hợp, do đó đã hạn chế việc phát huy vai trò và tách nhiệm điều hành và quản lý đất nước theo luật pháp, Giữa các bọ, ngành vẫn còn mớt số nội dụng linh vực nhiệm vợ quản ý nhà nước theo ngành và quân lý "nhà nước theo lãnh thổ chưa được phân định rõ, còn vướng oi wing fp ok phn cng ig Tang một số
tác thực xe kết vưjếk tên-'dl hitt gui
Tran ương và nh quyện du phưng ben hiệu vấn để và hoạt động của chính quyền địa phương chức năng, nhiệm hiệu lực, hiệu quả chưa cao. Chậm đổi mới mô hình kổ chức thiếu rõ rằng và hợp ý, chưa được phân định cụ thể dẫn đến w côn chồng chéo kổ chức bọ máy cổng ánh, ch ất, phân
túy nhiều tắng nóc kiên chế ngày cing phi to Kite BA "hiệu quả hoạt động thấp. Việc thí điểm mô hình tổ chức chính.
“quyền địa phương, nhất là việc không sổ chức Hội đồng nhân.
ddan ở quận, huyện, phường triển khai kéo dất chưa có kế luận dứt khoát. Ci cách tr pháp còn có những vưỡng mắc,
thiếu đồng bộ. Hoạt động của các cơ quan bự pháp có nhiều Hết cập, chưa thật sự độc lập và còn hạn chế trong việc đáp. bảo vệ công ứng yêu cầu thự biện quyền te pháp, thực hiện chức năng lý.
“Chế độ công vụi chế độ thủ trường, quyền hạn và trách
"hiệm của người đứng đầu; trách nhiệm, oan ht nate cn dpe tage nee i
`) Nguyên nhân
huy nên dân chủ xã hội chủ ngha; đã bản hành i snc hing vt ch oi! eh TH ng ng ae it nh đây pt ho oc tin ep vi ua
Nhhing han chế yếu kém do cả những nguyên
ANIC quan vi chi quan Tước kế vấn đê ay dng nds “CÔN ắc nghiên cứu lý luận và tầng ki thực tên về xây c8hyến à những vấn để ln, Phúc lọ, tối và chưa có nộ hap quyền xã ội chả nghĩa trong điều kiện một Đăng cắm, amg nên dân chủ, về đổi mới hệ thống chính trị và mới chủ, đổi mới hệ thống chính trị, xảy dựng Nhà nước
.3oan hệ giữa các bộ phận cấu thành và cơ chế vận hành ch “được coi trọng đúng mức. Trong nhận thú ý luận, còn biểu
Escuec “đạo tỞ chức thực hiện đổi mới hệ thống chính,
Ss sy hg Nh ng pip gaye ag tục
Bitte cl ue de quan tâm đóng mức và iên quyết, TàNG khuyến khích mạnh mẽ và phát huy cao tính chỉ động cans te i cle da phan, Trng gud tinh di mon ‘ch nhìn tổng thể, hệ thống: một số nội dụng luật
cơ chế, chính sách ban hành chưa sát thực, ae
Sumo wais
chứng đầy đủ cơ sở khoa học và thực tiến, has cet ‘va cham, triển khai chậm, thiếu nhất quần, w
TH hin i ce
nhiệm vụ, tổ chức bộ máy không đồng bộ. hung
tu duy, noi đụng, phương thức và cơ chế vận hành của.
chế cũ còn khá nặng.
CHƯƠNG VỊ