3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.2 Giới thiệu về Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh
Cục Thuế tỉnh Hà Tĩnh
Địa chỉ: Số 179 - Đường Xuân Diệu – TP. Hà Tĩnh Điện thoại: 039 890062 ; Fax: 039 851803
Hình 3.2 Trụ sở Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh 3.1.2.1 Lịch sử hình thành và phát triển
Là một bộ phận của hệ thống Thuế cả nước, sau khi chia tách tỉnh Nghệ Tĩnh thành 2 tỉnh Nghệ An và Hà Tĩnh. Thời gian đầu cơ cấu tổ chức gồm 10 Chi cục Thuế và 7 phòng chức năng thuộc Cục Thuế, với biên chế có 523 cán bộ, công chức. Trong đó số có trình độ Đại học là 98 người, chiếm 18,7% so với tổng số. Còn lại là trình độ trung cấp, sơ cấp, thậm chí có trường hợp chưa qua đào tạo về chuyên môn.
Nhận thức rõ nhiệm vụ, chức năng của công tác Thuế trong thời kỳ mới, ngành Thuế Hà Tĩnh ra sức phấn đấu, khắc phục mọi khó khăn, góp phần khuyến khích chuyển dịch cơ cấu kinh tế, khuyến khích đầu tư, chăm lo
phát triển sản xuất kinh doanh, thu thuế đi liền với nuôi dưỡng nguồn thu. Với nổ lực không biết mệt mỏi của tập thể lãnh đạo và toàn thể CBCC, sự giúp đỡ của ngành dọc cấp trên và lãnh đạo trực tiếp của cấp ủy Đảng các cấp, của cả hệ thống chính trị, Cục thuế Hà Tĩnh là một trong những đơn vị sớm ổn định tình hình và bắt tay ngay vào công việc. Năm 2012 lần đầu tiên Hà Tĩnh thu đạt trên 1.000 tỷ, (thu đạt 1.311 tỷ đồng) và chỉ sau 4 năm số thu đã tăng gấp 4 lần ( năm 2014 thu 5.152 tỷ đồng), tăng 235 lần so với năm đầu tái lập tỉnh, đạt đỉnh cao nhất từ trước đến nay cả về số tuyện đối và tỷ lệ tăng thu, vượt 585 tỷ đồng so với mục tiêu Đạt hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XVI đã đề ra, làm tăng thêm nguồn lực tài chính để thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội tỉnh nhà, được Tỉnh úy, HĐND, UBND, Bộ Tài chính, Tổng cục thuế hết sức biểu dương, khen ngợi.
Ghi nhận công lao cống hiến của đội ngũ CBCC trong toàn ngành, 23 năm qua ngành thuế Hà Tĩnh được Đảng và Nhà nước tặng nhiều danh hiệu cao quý như Huân chương độc lập hạng 3; huân chương lao động hạng nhất, nhì, ba và các phần thưởng cao quý khác.
Đến hôm nay, về số lượng đội ngũ CBCC ngành thuế Hà Tĩnh tăng không nhiều nhưng cùng với thời gian đã có sự thay đổi căn bản về chất. Toàn ngành đã có 6 đồng chí trình độ trên đại học, 03 đồng chí đang học cao học, 327 đồng chí tốt nghiệp đại học chiếm 52,4 % so với tổng số cán bộ công chức và hầu hết cán bộ thuế đều sử dụng thành thạo các ứng dụng công nghệ thông tin - tin học phục vụ cho công tác.
3.1.2.2 Bộ máy tổ chức và chức năng của các phòng ban
Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh có 12 phòng chức năng, 12 chi cục thuế trực thuộc với tổng số cán bộ công chức vào khoảng trên 600 người. Thực hiện luật quản lý thuế, bộ máy quản lý thuế ở cơ quan thuế các cấp được cải cách
theo hướng tổ chức tập trung theo 4 chức năng nhằm chuyên môn hoá, nâng cao năng lực quản lý thuế ở từng chức năng, gồm: Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế; Theo dõi, xử lý việc kê khai thuế; Đôn đốc thu nợ và cưỡng chế thuế; Thanh tra, kiểm tra thuế.
Bảng 3.1 Các phòng ban chức năng của cục thuế và các chi cục
Các phòng thuộc văn phòng Cục Các Chi cục
1. Phòng Tổ chức cán bộ 1. Chi cục thuế TP Hà Tĩnh
2. Phòng Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế 2. Chi cục thuế thị xã Hồng Lĩnh 3. Phòng Quản lý thuế thu nhập cá nhân 3. Chi cục thuế Cẩm Xuyên 4. Phòng Tổng hợp – nghiệp vụ - dự toán 4. Chi cục thuế Kỳ Anh 5. Phòng Hành chính quản trị - tài vụ - ấn chỉ 5. Chi cục thuế Hương Khê 6. Phòng Quản lý nợ và cưỡng chế nợ 6. Chi cục thuế Thạch Hà
7. Phòng Tin học 7. Chi cục thuế Lộc Hà
8. Phòng Kê khai và kế toán thuế 8. Chi cục thuế Can Lộc
9. Phòng Kiểm tra nội bộ 9. Chi cục thuế Vũ Quang
10. Phòng Thanh tra 10. Chi cục thuế Hương Sơn
11. Phòng Kiểm tra thuế số 1 11. Chi cục thuế Đức Thọ 12. Phòng Kiểm tra thuế số 2 12. Chi cục thuế Nghi Xuân
(Nguồn:Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh)
Bảng 3.2 Chức năng của các phòng thuộc cục thuế tỉnh Hà Tĩnh
Các phòng ban Chức năng
1. Phòng Tổ chức cán bộ
Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện về công tác tổ chức bộ máy, quản lý công chức, biên chế, tiền lương, đào tạo công chức và thực hiện công tác thi đua khen thưởng trong nội bộ Cục Thuế.
2. Phòng Tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế
Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách, pháp luật thuế, hỗ trợ người nộp thuế trong phạm vi Cục Thuế quản lý.
3. Phòng Quản lý thuế thu nhập cá nhân
Kiểm tra, giám sát kê khai thuế thu nhập cá nhân; thực hiện dự toán thu ngân sách được giao hàng năm.
4. Phòng Tổng hợp - nghiệp vụ - dự toán
Giúp Cục trưởng Cục Thuế trong việc chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế; xây dựng và thực hiện dự toán thu NSNN;
thực hiện công tác pháp chế về thuế và công tác quản lý các khoản thu từ đất trên địa bàn Cục Thuế quản lý.
5. Phòng Hành chính quản trị - tài vụ - ấn chỉ
Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện các công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; công tác quản lý tài chính, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, quản trị, quản lý ấn chỉ thuế trong toàn Cục Thuế. Thực hiện công tác quản lý hóa đơn, ấn chỉ thuế trong phạm vi được phân cấp; thực hiện in, cấp phát, bán hóa đơn, ấn chỉ thuế cho các tổ chức, cá nhân nộp thuế, đơn vị trong và ngoài ngành thuế; hướng dẫn, quản lý hoạt động tạo, phát hành, quản lý và sử dụng hóa đơn của các tổ chức, cá nhân nộp thuế.
6. Phòng Quản lý nợ và cưỡng chế nợ
Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức thực hiện công tác quản lý nợ thuế, đôn đốc thu tiền thuế nợ và cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt trong phạm vi quản lý.
7. Phòng Tin Quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin học ngành thuế; triển khai các phần mềm ứng dụng tin học phục vụ công tác quản lý thuế và hỗ trợ
học hướng dẫn, đào tạo công chức thuế trong việc sử dụng ứng dụng tin học trong công tác quản lý.
8. Phòng Kê khai và kế toán thuế
Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức thực hiện công tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế trong phạm vi Cục Thuế quản lý.
9. Phòng Kiểm tra nội bộ
Giúp Cục trưởng Cục Thuế tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủ pháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế; giải quyết khiếu nại (bao gồm cả khiếu nại các quyết định xử lý về thuế của cơ quan thuế và khiếu nại liên quan trong nội bộ cơ quan thuế, công chức thuế), tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế trong phạm vi quản lý của Cục trưởng Cục Thuế.
10. Phòng Thanh tra thuế
Giúp Cục trưởng Cục Thuế triển khai thực hiện công tác thanh tra người nộp thuế trong việc chấp hành pháp luật thuế; giải quyết tố cáo về hành vi trốn lậu thuế, gian lận thuế liên quan đến người nộp thuế thuộc phạm vi Cục Thuế quản lý.
11. Phòng Kiểm tra thuế số 1
Giúp Cục trưởng Cục Thuế kiểm tra, giám sát kê khai thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu đối với người nộp thuế thuộc phạm vi phòng quản lý trực tiếp, đồng thời nghiên cứu tổ chức, triển khai các quy định về thuế đến các Chi cục Thuế thực hiện thống nhất toàn Cục. Thực hiện dự toán thu NSNN được giao.
12. Phòng Kiểm tra thuế số 2
Giúp Cục trưởng Cục Thuế kiểm tra, giám sát kê khai thuế; chịu trách nhiệm thực hiện dự toán thu đối với người nộp thuế thuộc phạm vi phòng quản lý trực tiếp, đồng thời nghiên cứu tổ chức, triển khai các quy định về thuế đến các Chi cục Thuế thực hiện thống nhất toàn Cục.Thực hiện dự toán thu NSNN được giao
(Nguồn: Cục thuế tỉnh Hà Tĩnh)