CHƯƠNG 3 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KHẢO SÁT THIẾT KẾ CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM TƯ VẤN HUYỆN GIỒNG RIỀNG
3.1 Tổng quan Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng và Đặc điểm, các loại hình công trình do UBND huyện làm chủ đầu tư
3.1.1 Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm tư vấn huyện Giồng Riềng 3.1.1.1 Lịch sử hình thành của Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng
Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng được kiện toàn theo quyết định số 459/QĐ- UBND ngày 28/4/2009 của Chủ tịch UBND huyện Giồng Riềng và được phê duyệt đề án vị trí việc làm theo Quyết định số 09/QĐ-UBND ngày 13/01/2015 của Chủ tịch UBND huyện Giồng Riềng, Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng là đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ về tài chính, trực thuộc UBND huyện, có tư cách pháp nhân và có con dấu riêng, được mở tài khoản giao dịch tại ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện Giồng Riềng.
3.1.1.2 Chức năng và nhiệm vụ của Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng
* Chức năng:
Lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, khảo sát và thiết kế công trình giao thông, dân dụng, thủy lợi theo phân cấp, đo vẽ hoàn công các công trình xây dựng nhà ở riêng lẻ trên địa bàn huyện. Ngoài ra, đơn vị được hợp đồng cộng tác viên với các đơn vị thiết kế khác trong tỉnh để khảo sát, thiết kế các công trình thủy lợi, dân dụng, giao thông, hạ tầng kỹ thuật,…
* Nhiệm vụ:
Lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, khảo sát và thiết kế công trình theo đúng các quy chuẩn, tiêu chuẩn và các văn bản quy định hiện hành, tính toán chính xác khối lượng và chịu trách nhiệm trước UBND huyện và các phòng, ban liên quan.
* Trách nhiệm:
- Thực hiện đúng các quy định, quy phạm pháp luật liên quan đến tổ chức và họat động của đơn vị.
- Xây dựng kế hoạch, chỉ tiêu hàng năm về công tác tư vấn thiết kế và dự kiến thu, chi cho từng năm, để cơ quan hoạt động có hiệu quả.
- Thực hiện các quyền của cán bộ, viên chức ở đơn vị với các hình thức hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật.
* Quyền hạn:
- Tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, viên chức theo quy định pháp luật hiện hành; tuyển lao động và giao kết hợp đồng lao động theo quy định của Bộ Luật lao động.
- Có quyền từ chối khảo sát thiết kế các công trình vi phạm về quản lý xây dựng.
+ Giám sát quyền tác giả và theo dõi công trình trong suốt quá trình từ khi triển khai đến khi xây dựng hoàn thành.
+ Xử lý các vấn đề kỹ thuật có liên quan đến công trình.
+ Cùng với chủ đầu tư, đơn vị quản lý dự án, đơn vị thi công, nghiệm thu bàn giao công trình đưa vào sử dụng.
3.1.1.3 Sơ đồ tổ chức của Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng
Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng là đơn vị sự nghiệp công lập, tư chủ về tài chính. Sơ đồ tổ chức của Trung tâm được thể hiện theo sơ đồ sau:
Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức bộ máy Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng Chú thích: : Chỉ đạo trực tiếp
3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Lãnh đạo, các phòng chức năng của Trung tâm trong công tác tư vấn
3.1.2.1 Lãnh đạo Trung tâm Tư vấn
- Giám đốc Trung tâm là người đúng đầu đơn vị, chịu trách nhiệm trước UBND huyện, các phòng Ban chuyên môn huyện, trước chủ đầu tư thuê làm dịch vụ tư vấn khảo sát thiết kế và chịu trách nhiệm trước pháp luật về toàn bộ các hoạt động của đơn vị. Có trách nhiệm phân công điều hành tòan diện các lĩnh vực hoạt động của đơn vị.
- Phó Giám đốc Trung tâm là người tham mưu giúp việc cho Giám đốc Trung tâm, trực tiếp phụ trách một số lĩnh vực công tác do Giám đốc Trung tâm phân công và chịu trách nhiệm trước Giám đốc về kết quả công tác được giao. Ngoài ra Giám đốc ủy quyền cho Phó giám đốc điều hành, quản lý công việc khi Giám đốc đi vắng.
3.1.2.2 Nhiệm vụ của các bộ phận - Phòng Hành chính – Tài vụ:
+ Chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ từ khách hàng có nhu cầu dịch vụ về tư vấn xây dựng.
+ Chịu trách nhiệm theo dõi đôn đốc nhắc nhở công việc chuyên môn; Kiểm tra chất lượng (KCS) hồ sơ đầu ra trước khi trình thẩm định phê duyệt của các ngành chuyên môn.
PHÓ GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC
Phòng Hành chính - Tài vụ
Phòng nghiệp vụ GIÁM ĐỐC
+ Theo dõi công tác văn thư, lưu trữ của cơ quan cũng như văn bản đến của cơ quan cấp trên.
+ Chịu trách nhiệm lập hợp đồng tư vấn và thanh lý hợp đồng, theo dõi thu – chi của đơn vị.
+ Theo dõi tổng hợp báo cáo các số liệu của đơn vị (số lượng hợp đồng, thanh lý, nợ…).
+ Theo dõi các tài khoản giao dịch của đơn vị.
+ Đối chiếu nộp thuế và lập báo cáo tài chính của đơn vị hàng tháng, quý, năm.
+ Thanh quyết toán chi phí tư vấn, kiểm soát thu chi theo đúng các quy định hiện hành của Nhà nước.
+ Phụ trách công tác thi đua khen thưởng, công tác văn thư của đơn vị và phụ trách công việc khác trong cơ quan do Ban giám đốc phân công.
+ Chịu trách nhiệm trước Ban giám đốc, phòng quản lý chuyên môn và trước UBND huyện về các việc do từng cá nhân đảm nhận.
- Phòng nghiệp vụ: Khảo sát, thiết kế, lập dự toán:
+ Chịu trách nhiệm tiếp nhận hồ sơ từ khách hàng có nhu cầu dịch vụ về tư vấn xây dựng.
+ Lập nhiệm vụ khảo sát, nhiệm vụ thiết kế các công trình giao thông, thủy lợi, dân dụng và hạ tầng kỹ thuật.
+ Lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, khảo sát thiết kế và lập dự toán xây dựng công trình.
+ Lập bản vẽ thiết kế, hoàn công nhà ở gia đình.
+ Giám sát quyền tác giả thiết kế và tham gia xử lý các vấn đề về kỹ thuật.
+ Chịu trách nhiệm trước Ban giám đốc, phòng quản lý chuyên môn và trước UBND huyện về các công trình do từng cá nhân đảm nhận thiết kế.
3.1.3 Thực trạng về bộ máy nhân sự thực hiện khảo sát thiết kế tại Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng
- Về trình độ chuyên môn:
Bảng 3.1 Cơ cấu trình độ cán bộ của Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng
Bộ phận Số
người
Trình độ đại học
Trình độ Cao đẳng
Trình độ Trung cấp
Giám đốc 1 1
Phó Giám đốc 2 2
Phòng Hành chính- tài vụ 5 3 2
Phòng Nghiệp vụ 10 8 2
Tổng cộng 18 14 4
Tỷ lệ phần trăm 100% 77,8% 0% 22,2%
(Nguồn: Văn phòng Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng)
Nhận xét: Qua bảng trên, nhận thấy rằng trình độ nhân lực của Trung tâm Tư vấn huyện là tương đối tốt. Tỷ lệ cán bộ đại học chiếm 77,8%, trình độ cán bộ chưa đạt đại học chiếm tỷ lệ 22,2%. Nhìn chung với lực lượng này đến nay cơ bản đã thực hiện tốt nhiệm vị của của Trung tâm Tư vấn.
Về cơ cấu ngành nghề chuyên môn:
Bảng 3.2 Bảng cơ cấu ngành nghề chuyên môn Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng Bộ phận
Trình độ đại học
Trình độ
Cao đẳng Trình độ Trung cấp
Chuyên ngành đào tạo
Chứng chỉ hành nghề
Giám đốc 1 Đại học xây dựng Thiết kế
Phó Giám đốc
2 - 01 Đại học XD
- 01 Đại học TCĐB
02 Thiết kế Phòng Hành
chính - tài vụ
3 2 - Đại học QLDĐ
- Đại học kế toán - Đại học QTKD - 02 TC VP Phòng
nghiệp vụ
8 2 - 02 Đại học XDDD
- 02 Đại học T.lợi - 02 Đại học GT - 02 TC XD
- 02 khảo sát -02 thiết kế - 02 QL chi
phí
Tổng cộng 14 4
(Nguồn: Văn phòng Trung tâm Tư vấn huyện Giồng Riềng)
Nhận xét: Qua số liệu trên và qua thực tế hoạt động của Trung tâm Tư vấn huyện nhận thấy rằng nguồn nhân lực của Trung tâm Tư vấn huyện đang bị hạn chế về số lượng kỹ sư đúng chuyên môn đào tạo. Hiện nay còn thiếu kỹ sư điện, kỹ sư nước, , kỹ sư trắc địa, kỹ sư địa chất …. Số lượng kỹ sư có chuyên môn về xây dựng chiếm 50%, trong khi đó thạc sĩ, kỹ sư về thực hiện công tác khảo sát thiết kế chưa có. Mặc khác, công tác công tác khảo sát thiết kế đòi hỏi nhiều bộ phận tham gia. Vì vậy, còn nhiều hiện tượng một số cá nhân của một số chuyên ngành còn kiêm nhiệm thêm các chuyên ngành khác do Trung tâm tư vấn còn thiếu nhân lực về chuyên ngành đó như kỹ sư xây dựng kiêm việc của kỹ sư thủy lợi, kỹ sư khảo sát, kỹ sư điện, nước, kiến trúc ...
Nguồn nhân lực mất cân đối cán bộ ở một số bộ phận ít nhân sự sẽ làm việc quá tải, số lượng cán bộ phải tham gia vào nhiều công trình dẫn đến chất lượng làm việc sẽ không tốt. So sánh Điều 61 Nghị định số 59/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 thì năng lực của đơn vị chỉ được xếp hạng III, được thiết kế và thẩm tra thiết kế công trình cùng loại cấp III trở xuống .
3.1.4 Thực trạng nhân sự, máy móc thực hiện công tác khảo sát thiết kế công trình xây dựng tại Trung tâm Tư vấn Huyện Giồng Riềng
3.1.4.1 Lực lượng cán bộ công nhân viên của Trung tâm Tư vấn
Hiện nay, về nhân sự, tổng số các cán bộ, viên chức và người lao động là 18 người.
Trong đó, , trình độ đại học là 14 người, trình độ cao đẳng , trung cấp, công nhân kỹ thuật và nhân viên phục vụ là 4 người. Phần lớn các cán bộ công nhân viên đều có kinh nghiệm trong lĩnh vực tư vấn thiết kế các công trình thủy lợi, dân dung, công trình giao thông,…
3.1.4.2 Năng lực về máy móc, thiết bị
- Thiết bị văn phòng: Máy tính xách tay ACER, DELL, VAIO, máy tính để bàn, máy in, máy Photocopy, máy fax,…
- Thiết bị khảo sát hiện trường: máy kinh vĩ điện tử, máy khoan, máy đo lưu lượng, máy đo lưu tốc, máy ép, máy kéo,…
- Thiết bị nghiên cứu vật liệu đất đá, nền móng: Máy ép, máy kéo,…
Máy móc, thiết bị hiện có của Trung tâm Tư vấn sử dụng từ lâu nên đã xuống cấp.
Điều này đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng sản phẩm tư vấn thiết kế của Trung tâm Tư vấn.