II. Phương án khai thác dự án
7.4. Biện pháp giảm thiểu các tác động không liên quan đến chất thải
a. Về tiếng ồn, độ rung
- Những máy móc gây ra tiếng ồn và rung lớn như xe lu, máy xúc chỉ được phép làm việc vào ban ngày tại khu vực. Nếu cần phải thi công vào ban đêm để đảm bảo tiến độ của cơng trình phải được sự đồng ý của chính quyền địa phương và sự đồng tình của nhân dân quanh khu vực dự án.
- Khơng sử dụng các máy móc thi cơng đã cũ, hệ thống giảm âm bị hỏng vì chúng sẽ gây ra ơ nhiễm tiếng ồn rất lớn.
- Công nhân thi công sẽ được trang bị các trang thiết bị hạn chế hoặc chống ồn như mũ bảo hiểm, chụp tai.
- Bảo dưỡng thường xuyên các thiết bị theo khuyến cáo của nhà sản xuất.
- Hạn chế bóp cịi và giảm tốc độ xe khi đi qua các khu vực đông dân cư và trong phạm vi công trường.
b. Biện pháp giảm thiểu tác động tới kinh tế - xã hội
- Để tránh xảy ra mâu thuẫn giữa công nhân xây dựng và người dân địa phương các biện pháp dưới đây sẽ được nhà thầu xây dựng áp dụng:
+ Giáo dục thường xuyên cho công nhân về quan hệ với địa phương;
Dự án: Đầu tư xây dựng Cụm công nghiệp Đông La, xã Đơng La, huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội
- Để phòng tránh lây lan bệnh tật từ công nhân xây dựng đến người dân địa phương và ngược lại, Nhà thầu xây dựng sẽ áp dụng các biện pháp sau:
+ Tuyên truyền các biện pháp phịng ngừa bệnh truyền nhiễm (kể cả HIV/AIDS) cho cơng nhân xây dựng;
+ Phối hợp với cơ quan y tế địa phương trong phịng chống dịch bệnh và chăm sóc sức khoẻ cho công nhân khi xảy ra trường hợp công nhân mắc bệnh.
- Bên cạnh đó để đảm bảo an ninh tại công trường, chủ đầu tư nhà thầu sẽ thực hiện các biện pháp sau:
+ Người ra vào công trường phải đeo thẻ để kiểm soát.
+ Tuyệt đối khơng để xảy ra tình trạng cờ bạc, nghiện hút và các tệ nạn xã hội khác trong đội ngũ công nhân.
+ Tổ chức ghi chép nhật ký theo dõi mọi hoạt động trên công trường
c. Biện pháp giảm thiểu tác động tới giao thông khu vực
Để hạn chế ảnh hưởng của hoạt động vận chuyển vật liệu, chất thải xây dựng cho cơng trình xây dựng đến giao thơng khu vực và cơng trường nói riêng, nhà thầu xây dựng sẽ phối hợp với Sở giao thông vận tải, phịng cảnh sát giao thơng Hà Nội thực hiện các biện pháp như lắp đặt hệ thống đèn và biển báo trên đường giao thông khu vực.
Ngoài biển báo, đèn cao áp tại đoạn đường gần điểm rẽ vào công trường cũng được lắp đặt đảm bảo an toàn cho phương tiện qua lại vào ban đêm.
Vận chuyển nguyên vật liệu đúng tải trọng, thiết kế của xe đảm bảo an tồn giao thơng và giảm thiểu sụt lún nền đường.
Chủ đầu tư bố trí người hướng dẫn giao thơng khi xảy ra tắc nghẽn cục bộ tại khu vực thi công đồng thời thực hiện nghiêm chỉnh thời gian được phép hoạt động của các phương tiện vận tải theo QĐ 06/2013/QĐ-UBND ngày 25/1/2013 của UBND thành phố Hà Nội ban hành quy định hoạt động của các phương tiện giao thông trên địa bàn thành phố Hà Nội nhằm giảm thiểu tắc nghẽn giao thông. Thời gian hoạt động từ 21h đến 6h sáng.
Các phương tiện vận chuyển ngun vật liệu sẽ có thùng chun chở kín, khơng được để rơi vãi ra đường, trong trường hợp làm rơi vãi ra đường sẽ tiến hành dọn sạch ngay.
Tuyên truyền, giáo dục lái xe ý thức chấp hành luật giao thơng đường bộ, đồng thời, có các biện pháp khen thưởng - kỷ luật đối với lái xe vi phạm luật giao thông đường bộ.
Tránh phương tiện ra vào, vận chuyển, dừng đỗ gần dự án vào giờ cao điểm.
Không để vật liệu, phương tiện lấn chiếm các đường hiện nay. Tồn bộ được bố trí tại phần đất của Dự án.
Phối hợp chặt chẽ với CSGT, thanh tra giao thông để đảm bảo giao thơng trong q trình thi cơng, đặc biệt là vào các khung giờ cao điểm.
Dự án: Đầu tư xây dựng Cụm công nghiệp Đơng La, xã Đơng La, huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội
Để hạn chế hiện tượng tắc nghẽn đường cống thoát nước trong khu vực lân cận dễ gây ra tình trạng ngập úng khi xây dựng dự án. Chủ dự án kết hợp với đơn vị thi cơng có các biện pháp giảm thiểu như sau:
- Đường ống thoát nước được lắp đặt theo đúng quy cách. Đường cống được bố trí dọc theo các tuyến đường, vỉa hè, mép đường hoặc lịng đường. Cũng có thể bố trí chung với các đường ống khác như (đường cáp, điện). Đường ống đặt ở độ sâu đảm bảo dễ thi cơng, sửa chữa, khơng làm xói mịn nền móng cơng trình.
- Rác thải phải được thu gom và đặt ở vị trí đúng quy định khơng làm rơi vãi xuống đường ống thoát nước gây tắc nghẽn; Xe chở đúng trọng tải tránh vỡ cống thoát nước nằm bên dưới đường giao thơng.
- Thường xun kiểm tra, nạo vét và có các biện pháp can thiệp kịp thời khi có sự cố.
e. Các biện pháp an toàn đối với dân cư khu vực
- Trong q trình thi cơng xây dựng, công nhân sẽ tuân thủ chặt chẽ những biện pháp đã quy định nhằm đảm bảo an tồn cho chính cơng nhân và cả cộng đồng dân cư xung quanh.
- Có hệ thống cọc tiêu, đèn báo nguy hiểm tại lối ra vào cơng trường, tại những vị trí dễ xảy ra tai nạn.
- Phun nước làm ẩm công trường thi công, tránh phát tán bụi ra xung quanh.
f. Biện pháp đảm bảo an toàn lao động
Yêu cầu chung đối với công trường xây dựng
- Tổng mặt bằng công trường xây dựng phải được thiết kế và phê duyệt theo quy định, phù hợp với địa điểm xây dựng, diện tích mặt bằng cơng trường, điều kiện khí hậu tự nhiên nơi xây dựng, đảm bảo thuận lợi cho cơng tác thi cơng, an tồn cho người, máy và thiết bị trên công trường và khu vực xung quanh chịu ảnh hưởng của thi công xây dựng.
- Vật tư, vật liệu phải được sắp xếp gọn gàng ngăn nắp đúng theo thiết kế tổng mặt bằng được phê duyệt. Không được để các vật tư, vật liệu và các chướng ngại vật cản trở đường giao thơng, đường thốt hiểm, lối ra vào chữa cháy. Kho chứa vật liệu dễ cháy, nổ khơng được bố trí gần nơi thi công. Vật liệu thải phải được dọn sạch, đổ đúng nơi quy định. Hệ thống thốt nước phải thường xun được thơng thốt bảo đảm mặt bằng công trường luôn khơ ráo.
- Trên cơng trường phải có biển báo theo quy định. Tại cổng chính ra vào phải có sơ đồ tổng mặt bằng công trường, treo nội quy làm việc bao gồm nội quy ra vào công trường, nội quy về an toàn lao động, các quy định về việc sử dụng máy móc , thiết bị.... Các biện pháp đảm bảo an toàn, nội quy về an toàn phải được phổ biến và công khai trên công trường xây dựng để mọi người biết và chấp hành; những vị trí nguy hiểm trên cơng trường như đường hào, hố móng, hố ga phải có rào chắn, biển cảnh báo và hướng dẫn đề phịng tai nạn; ban đêm phải có đèn tín hiệu.
Dự án: Đầu tư xây dựng Cụm công nghiệp Đông La, xã Đơng La, huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội
An toàn về điện
- Hệ thống lưới điện động lực và lưới điện chiếu sáng trên công trường phải riêng rẽ; có cầu dao tổng, cầu dao phân đoạn có khả năng cắt điện một phần hay toàn bộ khu vực thi công.
- Người lao động, máy và thiết bị thi công trên cơng trường phải được bảo đảm an tồn về điện. Các thiết bị điện phải được cách điện an tồn trong q trình thi cơng xây dựng.
- Những người tham gia thi công xây dựng phải được hướng dẫn về kỹ thuật an toàn điện, biết sơ cứu người bị điện giật khi xảy ra tai nạn về điện.
Biện pháp phòng ngừa tai nạn lao động
- Tập huấn an tồn lao động cho cơng nhân
- Trang thiết bị đảm bảo an tồn cho cơng nhân làm việc trên cao (dây an toàn)
- Trang bị các thiết bị đảm bảo an tồn lao động cho cơng nhân lắp đặt điện (găng tay, ủng, áo cách điện,…)
- Trang bị tai nghe chống tiếng ồn cho cơng nhân làm việc ở khu vực có thiết bị gây ồn lớn như khu vực máy máy phát điện,…
- Trang bị khẩu trang, kính bảo vệ mắt nhằm chống bụi cho công nhân làm việc tại khu vực trộn bê tông, làm đường,….
- Nhà thầu cũng định kỳ tiến hành một chương trình đào tạo về an tồn lao động, quy định về bảo hộ lao động và hướng dẫn cho các công nhân về cách thức sử dụng các thiết bị bảo hộ lao động này.
- Xây dựng và ban hành hành nội quy làm việc tại công trường, bao gồm nội quy ra vào công trường, nội quy về an toàn lao động, các quy định về việc sử dụng các máy móc, thiết bị..
- Nhà thầu sẽ tuân thủ các quy định về vệ sinh và an tồn điện, phịng chống cháy nổ trong q trình thi cơng.
- Sử dụng các biển báo chỉ dẫn và lan can rào chắn, ban đêm phải có điện chiếu sáng trên cơng trường tại những vị trí nguy hiểm như: xung quanh khu vực đang thi công, khu vực cần trục đang hoạt động, hào, hố, vật liệu dễ cháy, nổ, các lỗ trống trên sàn, chu vi mép sàn.
- Duy trì và tăng cường cơng tác kiểm tra định kỳ, đột xuất và chuyên đề nhằm phát hiện những vi phạm an tồn - vệ sinh lao động để có biện pháp khắc phục và xử lý kịp thời.
Giải quyết sự cố nếu xảy ra tai nạn lao động
Khi xảy ra tai nạn lao động do sự cố mất an toàn lao động hoặc do sự cố cơng trình phải được giải quyết như sau:
- Khi xảy ra tai nạn lao động do sự cố mất an toàn lao động gây ra:
+ Nhà thầu phải bằng mọi biện pháp sơ, cấp cứu người bị tai nạn lao động, sau đó chuyển ngay đến cơ sở y tế để xử lý;
Dự án: Đầu tư xây dựng Cụm cơng nghiệp Đơng La, xã Đơng La, huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội
+ Chủ đầu tư, nhà thầu và các đơn vị có liên quan phải báo cáo kịp thời với các cơ quan quản lý có liên quan thực hiện việc kiểm tra, thanh tra theo quy định để xác định nguyên nhân xảy ra sự cố, tai nạn lao động;
+ Việc khai báo, điều tra, lập biên bản, thống kê, báo cáo; quy trình xử lý sự cố; giải quyết các chế độ khi xảy ra tai nạn lao động được thực hiện theo quy định hiện hành;
+ Sau khi lấy dấu hiện trường, được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền và chủ đầu tư, nhà thầu thực hiện việc dọn dẹp nơi xảy ra sự cố và tiếp tục thi công.
- Khi xảy ra tai nạn lao động do sự cố cơng trình xây dựng:
+ Nhà thầu phải bằng mọi biện pháp sơ, cấp cứu người bị tai nạn lao động, sau đó chuyển ngay đến cơ sở y tế để xử lý;
+ Chủ đầu tư, nhà thầu và các đơn vị có liên quan phải báo cáo kịp thời với các cơ quan quản lý có liên quan thực hiện việc kiểm tra, thanh tra theo quy định để xác định nguyên nhân xảy ra sự cố, tai nạn lao động;
+ Việc khai báo, điều tra, lập biên bản, thống kê, báo cáo; quy trình xử lý sự cố; giải quyết các chế độ khi xảy ra tai nạn lao động được thực hiện theo quy định hiện hành;
+ Sau khi lấy dấu hiện trường, được sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền, nhà thầu thực hiện việc dọn dẹp nơi xảy ra sự cố; đồng thời kiểm tra, đánh giá mức độ ổn định của cơng trình hoặc cơng việc đang thi cơng theo quy định, nếu đảm bảo an tồn thì báo cáo chủ đầu tư cho phép tiếp tục thi cơng.
g. Biện pháp phịng ngừa, ứng phó sự cố cháy nổ
Biện pháp phịng ngừa
- Phương án phòng chống cháy nổ phải được cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, thẩm định theo quy định.
- Trang bị bình chữa cháy tại khu nhà điều hành cơng trường, tập huấn cho công nhân và cán bộ về PCCC tại công trường.
- Yêu cầu cán bộ công nhân viên không hút thuốc tại kho chứa nhiên liệu.
- Thường xuyên kiểm tra hệ thống điện, thiết kế trạm biến áp sử dụng đáp ứng nhu cầu sử dụng.
Ứng phó sự cố cháy nổ
- Đối với cháy nhỏ: Sử dụng các thiết bị chữa cháy cầm tay để dập lửa.
- Đối với cháy lớn: gọi số điện thoại cứu hỏa 114; thơng báo tồn cơng trường di tản cơng nhân.
- Sử dụng vịi nước, cát để dập lửa.
f. Biện pháp giảm thiểu tác động do GPMB
Phương án đề bù và GPMB của dự án sẽ do Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Hòai Đức thực hiện, nhưng chủ dự án có trách nhiệm kết hợp với các cấp chính quyền như UBND xã Đơng La các phịng ban của huyện Hồi Đức cùng thực hiện chương trình bồi thường và hỗ trợ người dân bị thu hồi đất. Các biện pháp được áp dụng như sau:
Dự án: Đầu tư xây dựng Cụm công nghiệp Đông La, xã Đông La, huyện Hồi Đức, thành phố Hà Nội
- Cơng khai thơng tin liên quan đến người dân và chính quyền địa phương bằng các cuộc họp tham vấn, lấy ý kiến.
- Thực hiện thông tin đầy đủ, minh bạch về dự án, cung cấp đầy đủ đến người dân phương án và kết quả bồi thường, hỗ trợ mà người dân nhận được; lắng nghe ý kiến của người dân và giải đáp kịp thời những thắc mắc về chính sách bồi thường, hỗ trợ.
- Chương trình hỗ trợ bồi thường và GPMB của dự án tuân thủ các điều kiện quy định trong thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi trường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất và sẽ được cụ thể hóa bằng phương án được Hội đồng bồi thường giải phóng mặt địa phương phê duyệt.
- Chủ dự án phối hợp chặt chẽ với Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Hồi Đức, UBND xã Đơng La thực hiện hỗ trợ, bồi thường theo đúng các quy định hiện hành. Cụ thể là: Thơng báo số 7756/STG-BG ngày 30/12/2014 của Sở Tài chính – UBND thành phố Hà Nội về đơn giá bồi thường, hỗ trợ các loại cây, hoa màu, vật nuôi trên đất có mặt nước phục vụ cơng tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2015.
- Giám sát công tác hỗ trợ, bồi thường theo đúng giá đất, tài sản và vật kiến trúc theo quy định hiện hành của Nhà nước và căn cứ vào điều kiện thực tế của địa phương đảm bảo chính xác, cơng bằng.
- Ưu tiên người dân trong độ tuổi lao động bị ảnh hưởng bởi dự án tham gia ngay từ giai đoạn xây dựng dự án như làm công việc lái xe, xây dựng, bảo vệ.
- Phương án đền bù giải phòng mặt bằng được thực hiện trong vòng 1 tuần. Chủ dự án sẽ để người dân thu hoạch hết sản phẩm nơng sản, cây quả, hoa màu cịn sót lại dự kiến khoảng 3 ngày. Khu đất thực hiện dự án khơng có nhà cửa, khơng có người ở nên khơng phải tổ chức di dân tái định cư.