GIẢI PHÁP NÂNG CAO LÒNG TRUNG THÀNH của cán bộ, CÔNG CHỨC đối với cơ QUAN làm VIỆC tại HUYỆN CHƠN THÀNH, TỈNH BÌNH PHƯỚC

Tính cấp thiết của đề tài

Sau hơn 30 năm đổi mới, Việt Nam đã đạt được những thành tựu đáng kể trong phát triển kinh tế - xã hội, với sự chuyển mình mạnh mẽ của các đô thị hiện đại và sự đổi mới liên tục ở vùng nông thôn Sự phát triển này có sự đóng góp quan trọng từ công nhân, nông dân, trí thức và các tầng lớp lao động khác, đặc biệt là đội ngũ cán bộ, công chức Tuy nhiên, một số cán bộ, công chức vẫn chưa theo kịp tốc độ phát triển của đất nước, thiếu năng lực và chuyên môn cần thiết, dẫn đến việc một bộ phận nhỏ đã xin nghỉ việc để chuyển sang làm việc trong khu vực tư nhân và các doanh nghiệp.

Để cán bộ, công chức hoàn thành tốt nhiệm vụ, các cơ quan từ Trung ương đến địa phương cần tập trung vào đào tạo và bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ chất lượng Việc giữ chân những cán bộ có trình độ, năng lực và phẩm chất là rất quan trọng, đồng thời cần thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao về làm việc tại các cơ quan nhà nước, đặc biệt là tại huyện Chơn Thành và toàn tỉnh Bình Phước.

Huyện Chơn Thành, thành lập từ năm 2003, đã trải qua hơn 15 năm phát triển, với trình độ cán bộ công chức ngày càng được nâng cao Thời điểm mới thành lập, đội ngũ cán bộ trẻ còn thiếu kinh nghiệm và trình độ không đồng đều, chủ yếu là Trung cấp và Cao đẳng Hiện nay, UBND huyện đã tạo điều kiện cho nhiều cán bộ công chức đi học nâng cao chuyên môn nghiệp vụ, đồng thời nhiều người cũng tự học và tham gia các lớp thạc sĩ, tiến sĩ để nâng cao năng lực phục vụ công tác quản lý nhà nước.

Việc bố trí cán bộ y tế sau đào tạo tại cấp xã hiện chưa hợp lý, khi nhiều bác sĩ sau khi học nâng cao chỉ được phân công làm nhân viên bình thường với mức lương thấp và chế độ đãi ngộ kém hơn so với các huyện, tỉnh lân cận Điều này dẫn đến tình trạng họ bỏ việc và chấp nhận bồi thường chi phí đào tạo để tìm kiếm cơ hội tốt hơn Với vai trò là cán bộ công chức và Huyện ủy viên tại UBND huyện Chơn Thành, tôi rất trăn trở về tình trạng chảy máu chất xám sang khu vực tư nhân Do đó, tôi đã chọn nghiên cứu đề tài “Giải pháp nâng cao lòng trung thành của cán bộ, công chức đối với cơ quan làm việc tại UBND huyện Chơn Thành – tỉnh Bình Phước”, nhằm tìm ra các giải pháp điều chỉnh và khuyến khích nhân tài phục vụ cho huyện.

Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Nghiên cứu về sự trung thành của nhân viên trong doanh nghiệp đã được nhiều người thực hiện, nhưng nghiên cứu về sự trung thành của cán bộ, công chức đối với cơ quan Nhà nước vẫn còn hạn chế Trong quá trình thực hiện luận văn, tôi đã tham khảo một số đề tài liên quan để làm phong phú thêm nội dung nghiên cứu của mình.

Luận văn Thạc sĩ của Nguyễn Lâm Thái Vũ (2016) tại Đại học Bình Dương tập trung vào việc nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến lòng trung thành của nhân viên tại Kho bạc Nhà nước Bình Dương Nghiên cứu không chỉ đo lường mức độ ảnh hưởng của những yếu tố này mà còn đề xuất các giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao lòng trung thành của nhân viên tại cơ quan này.

Tác giả đề xuất một mô hình nghiên cứu về các yếu tố ảnh hưởng đến lòng trung thành của nhân viên tại hệ thống Kho bạc tỉnh Bình Dương, bao gồm: lương bổng, phúc lợi, điều kiện làm việc thuận lợi, sự phù hợp mục tiêu, sự hỗ trợ từ cấp trên, sự ủng hộ từ đồng nghiệp, sự hứng thú trong công việc, cơ hội đào tạo và thăng tiến, cùng với việc trao quyền cho nhân viên.

Đỗ Hải Long (2015) đã thực hiện luận văn thạc sĩ tại Trường Đại học Kinh tế với mục tiêu nghiên cứu nhằm đề xuất các giải pháp nâng cao lòng trung thành của nhân viên trẻ trong các doanh nghiệp Việt Nam Đối tượng nghiên cứu tập trung vào nhân viên trẻ dưới 30 tuổi làm việc tại các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội.

Bài viết này tập trung vào lý thuyết về lòng trung thành, đề xuất mô hình nghiên cứu và phân tích thực trạng lòng trung thành của nhân viên trẻ tại các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở quận Hoàn Kiếm, Hà Nội Đồng thời, bài viết cũng đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao lòng trung thành của nhóm nhân viên trẻ trong doanh nghiệp.

Nghiên cứu chỉ ra rằng lòng trung thành của nhân viên trẻ chịu ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố quan trọng, bao gồm thu nhập, điều kiện làm việc, mục tiêu nghề nghiệp, và mối quan hệ với đồng nghiệp cũng như cấp trên Bên cạnh đó, mức độ trao quyền, cơ hội thăng tiến, phúc lợi, và chính sách khen thưởng cũng đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao sự trung thành của họ.

Đỗ Minh Hiệp (2015) đã thực hiện một luận văn nhằm xác định và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự gắn bó của công chức tại huyện Châu Thành A, tỉnh Hậu Giang đối với cơ quan làm việc Từ những phân tích này, tác giả đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao mức độ gắn bó của công chức với tổ chức.

Nghiên cứu khảo sát 124 công chức tại huyện Châu Thành A cho thấy họ khá hài lòng với công việc hiện tại Mô hình hồi quy đa biến chỉ ra rằng có bốn yếu tố chính ảnh hưởng đến sự gắn bó của cán bộ công chức, bao gồm điều kiện làm việc, sự quan tâm của cấp trên, bản chất công việc và chế độ tiền lương Trong đó, điều kiện làm việc được xác định là yếu tố quan trọng nhất, tiếp theo là sự quan tâm của cấp trên, bản chất công việc và cơ hội đào tạo, cùng với chế độ tiền lương.

Tác giả đã đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường sự gắn bó của cán bộ công chức huyện Châu Thành A, tỉnh Hậu Giang với đơn vị Những giải pháp này không chỉ giúp cải thiện môi trường làm việc mà còn nâng cao tinh thần trách nhiệm và sự cống hiến của đội ngũ cán bộ.

Ngoài các công trình trên còn có các đề tài của các tác giả:

Phan Cao Tùng (2013), Các nhân tố ảnh hưởng đến sự trung thành đối với cơ quan làm việc của công chức quận 6 – Thành Phố Hồ Chí Minh

Nguyễn Kiều Nga (2012 ), Các yếu tố ảnh hưởng đến lòng trung thành của nhân viên tại công ty ESQUEL Việt Nam

Nghiên cứu về lòng trung thành của nhân viên chủ yếu tập trung vào các doanh nghiệp, tuy nhiên, chưa có công trình khoa học nào điều tra vấn đề này đối với cán bộ, công chức tại UBND huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước Các kết quả từ những nghiên cứu trước đó đã cung cấp nền tảng quan trọng cho tác giả trong việc tham khảo và phát triển nghiên cứu mới.

Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu chung

Đề xuất giải pháp nâng cao lòng trung thành của cán bộ, công chức đối với cơ quan làm việc tại huyện huyện Chơn Thành – tỉnh Bình Phước.

Mục tiêu cụ thể

Bài viết đánh giá thực trạng lòng trung thành của công chức, viên chức (CBCC) tại huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước trong giai đoạn 2016-2018 Qua việc phân tích kết quả khảo sát lòng trung thành thông qua phiếu khảo sát, bài viết rút ra những thành công và hạn chế cùng với nguyên nhân của chúng.

Để nâng cao lòng trung thành của cán bộ, công chức tại huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước, cần đề xuất các giải pháp phù hợp như cải thiện môi trường làm việc, tăng cường đào tạo và phát triển nghề nghiệp, cũng như xây dựng chế độ đãi ngộ hợp lý Bên cạnh đó, việc khuyến khích sự tham gia của cán bộ, công chức vào các hoạt động cộng đồng và tạo cơ hội để họ đóng góp ý kiến trong quá trình ra quyết định cũng sẽ góp phần củng cố niềm tin và sự gắn bó của họ với cơ quan.

Lòng trung thành của cán bộ, công chức tại huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước đang gặp nhiều thách thức Nhiều nhân viên bày tỏ sự thiếu hài lòng về môi trường làm việc và chính sách đãi ngộ, dẫn đến hạn chế trong lòng trung thành đối với cơ quan Các yếu tố như sự công nhận, cơ hội thăng tiến, và môi trường làm việc tích cực có tác động lớn đến lòng trung thành của cán bộ, công chức tại đây Việc cải thiện những yếu tố này sẽ góp phần nâng cao sự gắn bó và trách nhiệm của họ với cơ quan.

Để nâng cao lòng trung thành của cán bộ, công chức tại huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước, cần triển khai các giải pháp như cải thiện môi trường làm việc, tăng cường đào tạo và phát triển nghề nghiệp, đồng thời xây dựng chế độ đãi ngộ hợp lý Ngoài ra, việc khuyến khích sự tham gia của cán bộ, công chức vào các hoạt động cộng đồng và tạo điều kiện để họ thể hiện ý kiến sẽ góp phần tạo dựng niềm tin và sự gắn bó với cơ quan.

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

Lòng trung thành của cán bộ, công chức đối với cơ quan làm việc tại UBND huyện

+ Phạm vi nghiên cứu của đề tài

Nội dung nghiên cứu tập trung vào lòng trung thành của cán bộ, công chức tại UBND huyện Chơn Thành, đặc biệt là sự biến động trong đội ngũ nhân sự Nghiên cứu cũng đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao lòng trung thành của cán bộ, công chức đối với cơ quan làm việc, từ đó góp phần ổn định và phát triển nguồn nhân lực tại UBND huyện Chơn Thành.

Thời gian nghiên cứu: Số liệu đánh giá từ năm 2016-2018

Phạm vi về không gian: 12 phòng ban thuộc Ủy ban nhân dân huyện và Ủy ban nhân dân 9 xã, thị trấn của huyện Chơn Thành

5.1 Phương pháp thu thập số liệu

Dữ liệu thứ cấp được thu thập từ các nguồn sau:

Dựa trên số liệu thống kê, văn bản chỉ đạo, chính sách, nghị quyết và các báo cáo của huyện Chơn Thành, chúng tôi đã kế thừa và tổng hợp các công trình nghiên cứu liên quan để cung cấp cái nhìn toàn diện về tình hình hiện tại.

- Dữ liệu thứ cấp còn được thu thập từ Niên giám thống kê tỉnh Bình Phước các năm 2016 – 2018,

- Báo cáo Tổng kết hàng năm của UBND huyện Chơn Thành và Quy hoạch phát triển KT-XH giai đoạn 2010–2020, 2020– 2025 của UBND huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước

5.1.2 Dữ liệu sơ cấp Điều tra trực tiếp từ công chức tại các phòng ban chuyên môn của Ủy ban nhân dân huyện Chơn Thành và ủy ban nhân dân 9 xã, thị trấn (khảo sát mẫu)

Việc thu thập dữ liệu sơ cấp được thực hiện qua 2 bước:

- Bước 1: Thực hiện thảo luận trực tiếp với nhóm chuyên gia

Để đánh giá mức độ lòng trung thành của 180 cán bộ, viên chức tại các phòng ban chuyên môn của Ủy ban nhân dân huyện Chơn Thành, bước 2 là thiết lập phiếu khảo sát và tiến hành khảo sát Kết quả khảo sát sẽ giúp đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao lòng trung thành của cán bộ công chức đối với cơ quan trong giai đoạn tới.

5.2 Phương pháp phân tích, xử lý số liệu

Sử dụng Phương pháp tổng hợp, thống kê mô tả và phương pháp so sánh, đối chiếu

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Nghiên cứu này củng cố cơ sở lý thuyết về lòng trung thành của cán bộ công chức, đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xác định các yếu tố ảnh hưởng đến lòng trung thành Việc này không chỉ giúp tổ chức hoạt động hiệu quả hơn mà còn nâng cao sự gắn bó và cống hiến của nhân viên trong công việc.

Nghiên cứu lòng trung thành của cán bộ, công chức không chỉ giúp tác giả tích lũy kinh nghiệm quản trị nhân lực mà còn áp dụng những kiến thức này vào công việc tại UBND Kết quả nghiên cứu sẽ cung cấp cho lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện Chơn Thành những cơ sở vững chắc để nâng cao năng lực tổ chức, quản lý và gia tăng lòng trung thành của cán bộ công chức tại địa phương.

Căn cứ vào các nội dung đề tài, tác giả đề xuất khung nghiên cứu như sau:

Xác định vấn đề và mục tiêu nghiên cứu

Phương pháp phân tích, xử lí số liệu

- Phương pháp thống kê mô tả;

- Phương pháp so sánh tuyệt đối, tương đối;

Nghiên cứu về lòng trung thành của cán bộ, công chức tại UBND huyện Chơn Thành trong giai đoạn 2016 – 2018 cho thấy mức độ cam kết của họ đối với cơ quan làm việc Đánh giá này không chỉ phản ánh tình hình hiện tại mà còn góp phần vào định hướng phát triển của tỉnh Bình Phước trong tương lai.

Kết luận Đề xuất giải pháp nâng cao lòng trung thành của CB công chức đối với cơ quan tại UBND huyện Chơn Thành, Bình Phước

8 Kết cấu của luận văn

Ngoài Lời mở đầu, kết cấu nội dung của luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý thuyết;

Chương 2: Thực trạng lòng trung thành của cán bộ, công chức đối với cơ quan làm việc tại huyện Chơn Thành – tỉnh Bình Phước (2016 – 2018);

Chương 3: Giải pháp nâng cao lòng trung thành của cán bộ, công chức đối với cơ quan làm việc tại huyện Chơn Thành – tỉnh Bình Phước

1.1 Khái niệm về cán bộ, công chức và lòng trung thành của người lao động đối với tổ chức

1.1.1.Khái niệm cán bộ, công chức

Khái niệm về cán bộ, công chức (CB, CC) khác nhau giữa các quốc gia, nhưng nhìn chung, chúng đều giới hạn trong bộ máy hành chính nhà nước, bao gồm Chính phủ và chính quyền địa phương Tại Việt Nam, khái niệm này được quy định rõ ràng trong Điều 4 của Luật cán bộ, công chức, được Quốc hội khóa XII thông qua vào ngày 13 tháng 11 năm 2008.

Cán bộ là công dân Việt Nam được bầu cử, phê chuẩn hoặc bổ nhiệm vào các chức vụ trong các cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước và tổ chức chính trị - xã hội từ cấp tỉnh đến cấp huyện Họ làm việc trong biên chế và nhận lương từ ngân sách nhà nước.

1 Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.”

Theo khái niệm trên, tiêu chuẩn cơ bản của Cán bộ, công chức bao gồm:

 Là công dân Việt nam

 Được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc bầu cử vào làm việc trong biên chế chính thức của bộ máy nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội

 Được xếp vào một ngạch trong hệ thống ngạch bậc của công chức do Nhà nước quy định

 Được hưởng lương từ ngân sách Nhà nước

1.1.2 Khái niệm về lòng trung thành

Lòng trung thành của nhân viên đối với tổ chức là khái niệm được định nghĩa đa dạng bởi nhiều nhà nghiên cứu và tác giả khác nhau.

Phương pháp nghiên cứu

SỞ LÝ LUẬN

THỰC TRẠNG LÒNG TRUNG THÀNH CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC ĐỐI VỚI CƠ QUAN LÀM VIỆC TẠI HUYỆN CHƠN THÀNH, TỈNH BÌNH PHƯỚC

PHÁP NÂNG CAO LÒNG TRUNG THÀNH CỦA CÁN BỘ CÔNG CHỨC ĐỐI VỚI CƠ QUAN LÀM VIỆC TẠI HUYỆN CHƠN THÀNH TỈNH BÌNH PHƯỚC