KHÁI QUÁT V Ề VAI TRÒ TRÁCH NHI Ệ M XÃ H Ộ I
S ự tham gia c ủ a các ch ủ th ể trong vi ệ c phòng ch ống tham nhũng ở
- Chương 2 Đườ ng l ố i, chính sách c ủa Đả ng, pháp lu ậ t c ủa nhà nướ c trong vi ệ c phòng ch ống tham nhũng ở Viêt Nam
2.1 Quan điểm của Đảng và Nhà nước
2.2 Khung pháp luật cơ bản
- Chương 3 Đánh giá thự c ti ễ n công tác phòng ch ống tham nhũng ở Vi ệ t Nam
3.1 Hoạt động Ban chỉđạo tw về phòng chống tham nhũng từ 2013 - 2018 3.2 Thúc đẩy “Xã hội” nhân tố quan trọng trong phòng, chống tham nhũng tại Việt Nam
CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT VỀ VAI TRÒ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI TRONG PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
1.1 Nhận thức chung về phòng, chống tham nhũng
Tham nhũng là một vấn nạn nghiêm trọng tồn tại ở nhiều quốc gia, mỗi nơi có những biểu hiện riêng Tại Đức, tham nhũng thường thể hiện qua việc mất phẩm chất, hối lộ và đút lót, đặc biệt liên quan đến công chức có quyền lực Ở Áo, tham nhũng chủ yếu là lừa đảo, hối lộ và bóc lột Thụy Sĩ cũng không ngoại lệ, với các hình thức tham nhũng khác nhau ảnh hưởng đến xã hội.
Tham nhũng là hệ quả nghiêm trọng của sự thiếu tổ chức trong bộ máy Nhà nước, thể hiện qua các hành vi phạm pháp nhằm phục vụ lợi ích cá nhân Ở Pháp, tham nhũng bao gồm việc lạm dụng quyền hạn để thu lợi vật chất.
Tại Việt Nam, tham nhũng được định nghĩa một cách hẹp theo Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005, với các sửa đổi vào năm 2007 và 2012 Cụ thể, tham nhũng được hiểu là hành vi của những người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng vị trí của mình để thu lợi cá nhân.
Theo Luật, người có chức vụ, quyền hạn chỉ áp dụng cho những cá nhân làm việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc hệ thống chính trị, cụ thể là những nơi sử dụng ngân sách, vốn và tài sản của Nhà nước Điều này được quy định rõ ràng trong Khoản 2 và Khoản 3, Điều 1, bao gồm: a) Cán bộ, công chức, viên chức; b) Sĩ quan quân nhân chuyên nghiệp và công nhân quốc phòng trong các cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; cùng với sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ và sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn – kỹ thuật trong các cơ quan, đơn vị.
1 http://voer.edu.vn/m/khai-niem-ve-tham-nhung/96184e98 , truy cập 11/3/2019
Cán bộ thuộc Công an nhân dân, lãnh đạo doanh nghiệp nhà nước và những người được giao nhiệm vụ công vụ có quyền hạn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ đều đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hiệu quả và trách nhiệm trong công việc của mình.
Việc giới hạn này nhằm tập trung vào việc đấu tranh chống tham nhũng tại những khu vực phổ biến nhất, đảm bảo tính trọng tâm và phù hợp với các biện pháp phòng, chống tham nhũng như kê khai tài sản, công khai và minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cũng như xử lý trách nhiệm của người đứng đầu.
Tham nhũng không chỉ là khái niệm trừu tượng mà thể hiện qua các hành vi cụ thể, được xác định theo pháp luật và Công ước phòng, chống tham nhũng Nó bao gồm việc bóp méo sự thật, phá hoại liêm chính, sử dụng vật chất và lợi ích để tác động đến các mối quan hệ nhằm trục lợi cá nhân hoặc tạo điều kiện cho hành vi sai trái Tham nhũng có thể xảy ra cả trong khu vực công và tư, do các mối quan hệ lợi ích giữa những người có quyền lực Khái niệm này giúp chúng ta hiểu rõ bản chất và các biểu hiện của tham nhũng, dù có nhiều phân loại khác nhau.
Tham nhũng, dù lớn hay nhỏ, luôn mang tính chất phi nghĩa và phi pháp Những hành vi này bị lên án rõ ràng trong luật pháp của các quốc gia và các công ước quốc tế.
1.1.1 Khái ni ệ m phòng ch ống tham nhũng
Tham nhũng là một hiện tượng xã hội gắn liền với sự hình thành và tồn tại của nhà nước, xảy ra ở mọi quốc gia, không phân biệt kinh tế, chế độ chính trị hay tôn giáo Hành vi tham nhũng hiện diện hàng ngày trong tất cả các lĩnh vực công việc và cuộc sống, làm suy yếu trật tự công bằng trong xã hội toàn cầu.
Sự mất kiểm soát và buông lỏng trong hành vi tham nhũng là vấn đề nghiêm trọng, vì vậy phòng chống tham nhũng được coi là quốc sách hàng đầu của mọi quốc gia Việc xây dựng và bảo vệ pháp quyền cùng với phát triển công bằng lợi ích trong xã hội là điều cần thiết Tham nhũng xuất phát từ sự thiếu hụt trách nhiệm giải trình, liêm chính và minh bạch, đặc biệt trong bối cảnh chuyên quyền độc đoán và hành động tùy ý do thiếu sự kiểm soát từ các cơ quan và công chức nhà nước.
Đấu tranh phòng chống tham nhũng đã trở thành mối quan tâm hàng đầu của các quốc gia, trong đó có Việt Nam Việt Nam khẳng định rõ ràng rằng việc phòng, chống tham nhũng là trách nhiệm chung của toàn bộ hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo của Đảng Điều này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp, nhấn mạnh trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đồng thời đề cao vai trò của xã hội, các tổ chức đoàn thể và quần chúng nhân dân trong công cuộc này.
PCTN được định nghĩa là tổng hợp các biện pháp của các cơ quan có thẩm quyền nhằm phòng ngừa, ngăn chặn và đấu tranh chống lại các hành vi tham nhũng.
Vấn đề phòng chống tham nhũng tại Việt Nam được thể hiện qua hợp tác quốc tế và việc thực thi pháp luật trong nước Chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam, cùng với các chỉ đạo cụ thể trong Hiến pháp, đóng vai trò quan trọng trong việc này Những chỉ đạo này đã được luật hoá và áp dụng vào thực tiễn thông qua nhiều văn bản pháp luật, nổi bật là Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005 cùng các sửa đổi, bổ sung trong các năm sau.
2007 và 2012), Luật phòng chống tham nhũng 2018 sắp có hiệu lực T7/2018),
2 UNDP ( 2004), Anti-corruption- Practice Note, tlđd, tr.2
3 Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 12 tháng 05 năm 2009 của Chính Phủ, Ban hành chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020
Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí 2013 và Bộ luật hình sự 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) quy định rõ quyền và nghĩa vụ của các chủ thể tham gia phòng, chống tham nhũng Các cơ quan này được pháp luật bảo vệ trong việc thực hiện các biện pháp ngăn chặn và đấu tranh chống lại các hành vi tham nhũng của những người có chức vụ, quyền hạn, nhằm chiếm đoạt bất hợp pháp lợi ích vật chất hoặc lợi ích khác cho bản thân hoặc người thân.
1.2 Sự tham gia của các chủ thể trong việc phòng chống tham nhũng ở
Tham nhũng là một căn bệnh xã hội gắn liền với quyền lực công, xuất hiện từ rất sớm trong lịch sử loài người Vấn nạn này trở nên nghiêm trọng hơn khi các nhà nước hình thành Lịch sử Việt Nam minh chứng rằng tham nhũng không chỉ xảy ra ở thời kỳ hiện đại mà còn tồn tại ngay trong các chế độ chủ nô và phong kiến.
ĐƯỜ NG L Ố I, CHÍNH SÁCH C ỦA ĐẢ NG, PHÁP LU Ậ T
Khung pháp lu ật cơ bả n
- Chương 3 Đánh giá thự c ti ễ n công tác phòng ch ống tham nhũng ở Vi ệ t Nam
3.1 Hoạt động Ban chỉđạo tw về phòng chống tham nhũng từ 2013 - 2018 3.2 Thúc đẩy “Xã hội” nhân tố quan trọng trong phòng, chống tham nhũng tại Việt Nam
CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT VỀ VAI TRÒ TRÁCH NHIỆM XÃ HỘI TRONG PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
1.1 Nhận thức chung về phòng, chống tham nhũng
Tham nhũng là một vấn nạn tồn tại ở nhiều quốc gia trên thế giới, với những biểu hiện riêng biệt tại mỗi quốc gia Tại Đức, tham nhũng thường liên quan đến việc mất phẩm chất, hối lộ và đút lót, đặc biệt ở những công chức có quyền lực Ở Áo, tham nhũng thể hiện qua các hành vi lừa đảo, hối lộ và bóc lột Thụy Sĩ cũng không ngoại lệ, với các hiện tượng tương tự trong các lĩnh vực công và tư.
Tham nhũng là hệ quả nghiêm trọng của sự thiếu tổ chức trong bộ máy Nhà nước, phản ánh hành vi vi phạm pháp luật nhằm phục vụ lợi ích cá nhân Tại Pháp, tham nhũng bao gồm các hành vi lạm dụng quyền hạn để thu lợi vật chất, gây ảnh hưởng tiêu cực đến sự công bằng và phát triển xã hội.
Tại Việt Nam, tham nhũng được hiểu theo nghĩa hẹp và được quy định rõ ràng trong Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005, với các sửa đổi vào năm 2007 và 2012 Cụ thể, tham nhũng được định nghĩa là hành vi của người có chức vụ, quyền hạn lợi dụng vị trí của mình để thu lợi cá nhân (Khoản 2, Điều 1).
Theo Luật, người có chức vụ, quyền hạn chỉ áp dụng cho những cá nhân làm việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc hệ thống chính trị, cụ thể là các đơn vị sử dụng ngân sách, vốn và tài sản của Nhà nước Điều này được quy định rõ tại Khoản 2 và Khoản 3, Điều 1, bao gồm các đối tượng như cán bộ, công chức, viên chức; sĩ quan quân nhân chuyên nghiệp và công nhân quốc phòng trong các cơ quan thuộc Quân đội nhân dân; cũng như sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ và sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn – kỹ thuật trong các đơn vị.
1 http://voer.edu.vn/m/khai-niem-ve-tham-nhung/96184e98 , truy cập 11/3/2019
Cán bộ thuộc Công an nhân dân, lãnh đạo và quản lý doanh nghiệp Nhà nước, cùng với những người được giao nhiệm vụ có quyền hạn trong quá trình thực hiện công vụ đều có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo hiệu quả và trách nhiệm trong công việc.
Việc giới hạn này nhằm tập trung vào việc đấu tranh chống tham nhũng ở những khu vực phổ biến nhất, từ đó áp dụng các biện pháp phòng, chống hiệu quả như kê khai tài sản, đảm bảo công khai và minh bạch trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, và xử lý trách nhiệm của người đứng đầu.
Tham nhũng không chỉ là khái niệm trừu tượng mà còn là hành vi cụ thể vi phạm pháp luật, được xác định theo Công ước phòng, chống tham nhũng Nó thể hiện qua việc bóp méo sự thật, phá hoại liêm chính, và sử dụng vật chất hay lợi ích để tác động đến các mối quan hệ nhằm thu lợi bất chính cho bản thân hoặc người thân Tham nhũng có thể xảy ra ở cả khu vực công và tư, do các quan hệ lợi ích giữa những người có quyền lực tạo ra Khái niệm này phản ánh bản chất và các biểu hiện đa dạng của tham nhũng.
Tham nhũng, dù ở quy mô lớn hay nhỏ, luôn mang bản chất phi nghĩa và phi pháp Những hành vi này không chỉ bị lên án mạnh mẽ trong các quy định của pháp luật các quốc gia mà còn được ghi nhận trong các Công ước quốc tế.
1.1.1 Khái ni ệ m phòng ch ống tham nhũng
Tham nhũng là một hiện tượng xã hội gắn liền với sự tồn tại của nhà nước, xảy ra ở mọi quốc gia, bất kể nền kinh tế, chế độ chính trị hay tôn giáo Hành vi tham nhũng hiện diện hàng ngày trong tất cả các lĩnh vực công việc và đời sống con người, làm xói mòn trật tự công bằng trong xã hội.
Sự mất kiểm soát và buông lỏng trong hành vi tham nhũng là vấn đề nghiêm trọng, khiến phòng chống tham nhũng trở thành quốc sách hàng đầu của mọi quốc gia Để xây dựng và bảo vệ pháp quyền cũng như phát triển sự công bằng lợi ích trong xã hội, cần nhận thức rằng tham nhũng xuất phát từ sự thiếu hụt trách nhiệm giải trình, liêm chính và tính minh bạch Điều này thường diễn ra trong bối cảnh chuyên quyền độc đoán và hành động tùy ý do thiếu sự kiểm soát từ các cơ quan và công chức nhà nước.
Đấu tranh phòng chống tham nhũng đã trở thành một trong những ưu tiên hàng đầu của nhiều quốc gia, bao gồm cả Việt Nam Việt Nam khẳng định rõ ràng rằng việc phòng, chống tham nhũng là trách nhiệm chung của toàn bộ hệ thống chính trị, dưới sự lãnh đạo của Đảng Điều này đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các ngành, các cấp, nhấn mạnh vai trò trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị, đồng thời đề cao vai trò của xã hội và các tổ chức đoàn thể trong cuộc chiến chống tham nhũng.
PCTN được định nghĩa là tổng hợp các biện pháp của các cơ quan có thẩm quyền nhằm ngăn chặn, đấu tranh và loại bỏ các hành vi tham nhũng.
Vấn đề phòng chống tham nhũng tại Việt Nam được thể hiện qua hợp tác quốc tế và việc thực thi pháp luật trong nước Các chỉ đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, cùng với Hiến pháp, đóng vai trò quan trọng trong việc định hướng chính sách Những chỉ đạo này đã được luật hoá và áp dụng vào thực tiễn thông qua nhiều văn bản pháp luật, nổi bật là Luật phòng, chống tham nhũng năm 2005 và các sửa đổi, bổ sung sau này.
2007 và 2012), Luật phòng chống tham nhũng 2018 sắp có hiệu lực T7/2018),
2 UNDP ( 2004), Anti-corruption- Practice Note, tlđd, tr.2
3 Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 12 tháng 05 năm 2009 của Chính Phủ, Ban hành chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020
Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí 2013 và Bộ luật hình sự 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) đã trao quyền và bảo vệ các chủ thể đại diện trong việc phòng, chống tham nhũng Qua đó, các biện pháp được thực hiện nhằm ngăn chặn và đấu tranh với những hành vi tham nhũng của người có chức vụ, quyền hạn, nhằm chiếm đoạt bất hợp pháp lợi ích vật chất hoặc lợi ích khác cho bản thân hoặc người thân.
1.2 Sự tham gia của các chủ thể trong việc phòng chống tham nhũng ở
Tham nhũng, một căn bệnh liên quan đến lợi ích và quyền lực công, đã xuất hiện từ rất sớm trong xã hội loài người Vấn nạn này trở nên nghiêm trọng hơn khi các nhà nước hình thành Lịch sử Việt Nam cho thấy rằng tham nhũng không chỉ xảy ra ở thời kỳ hiện đại mà còn tồn tại ngay từ các nhà nước chủ nô và phong kiến.
