Hoàn thiện công tác quản lý chợ trên địa bàn thành phố châu đốc Hoàn thiện công tác quản lý chợ trên địa bàn thành phố châu đốc Hoàn thiện công tác quản lý chợ trên địa bàn thành phố châu đốc Hoàn thiện công tác quản lý chợ trên địa bàn thành phố châu đốc Hoàn thiện công tác quản lý chợ trên địa bàn thành phố châu đốc
Tính cấp thiết của đề tài
Chợ là trung tâm giao thương và mua bán, có lịch sử lâu đời và phổ biến ở nhiều quốc gia Chợ không chỉ đóng vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế - xã hội mà còn phản ánh sự phát triển của hoạt động thương mại Qua chợ, ta có thể nhìn thấy những khía cạnh cơ bản của bức tranh kinh tế, văn hóa và xã hội của một địa phương hay quốc gia.
Việt Nam là một thị trường bán lẻ đầy tiềm năng với dân số hơn 97 triệu người, trong đó 64,2% sống ở nông thôn Năm 2018, tổng doanh thu bán lẻ đạt 143,3 tỉ USD, nhưng kênh bán lẻ hiện đại chỉ chiếm 21%, trong khi kênh bán lẻ truyền thống chiếm đến 79%, bao gồm hơn 9.000 chợ truyền thống và 1,4 triệu cửa hàng tạp hóa.
Trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt giữa các thương hiệu nội địa và quốc tế cùng với sự đa dạng hàng hóa trong nền kinh tế thị trường, việc phát triển và quản lý mạng lưới chợ trở nên ngày càng quan trọng Điều này không chỉ giúp tổ chức lưu thông hàng hóa hiệu quả mà còn kết nối cung - cầu, thúc đẩy sản xuất, phục vụ tiêu dùng, nâng cao đời sống xã hội và giao thương giữa các vùng miền, đặc biệt là tại tỉnh An Giang.
Theo Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm
Châu Đốc, thành phố thương mại, dịch vụ và du lịch lớn thứ hai của tỉnh An Giang, có vị trí địa lý chiến lược quan trọng nhờ giáp biên giới Campuchia, thuận lợi cho giao thông đường thủy và đường bộ Điều này giúp Châu Đốc trở thành đầu mối kết nối giao thương giữa các tỉnh trong khu vực Đồng bằng sông Cửu Long và các nước ASEAN như Campuchia, Lào, Thái Lan Ngoài ra, Châu Đốc nổi tiếng với các di tích du lịch tâm linh cấp quốc gia như miếu Bà Chúa Xứ Núi Sam, chùa Tây An, lăng Thoại Ngọc Hầu, chùa Phước Điền, đình Vĩnh Tế và đình Châu Phú.
2 đình Vĩnh Nguơn Bên cạnh đó, Châu Đốc có Lễ hội cấp quốc gia Vía Bà Chúa
Xứ Núi Sam, được công nhận là di sản văn hóa phi vật thể quốc gia, thu hút hơn 5 triệu lượt khách du lịch mỗi năm Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho thành phố Châu Đốc phát triển mạnh mẽ lĩnh vực du lịch, dịch vụ và thương mại.
Chủ trương quy hoạch phát triển mạng lưới chợ, siêu thị và trung tâm thương mại tại thành phố Châu Đốc giai đoạn 2016 - 2020, với định hướng đến năm 2025, nhằm thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển toàn diện Mạng lưới chợ tại Châu Đốc đã phát triển về quy mô và tính đa dạng, thu hút ngày càng nhiều người tham gia kinh doanh, góp phần thúc đẩy sản xuất và mở rộng giao lưu hàng hóa Điều này không chỉ tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước thông qua thuế và phí, mà còn đáp ứng tốt hơn nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội và nâng cao đời sống nhân dân.
Mặc dù đã đạt được một số kết quả trong phát triển mạng lưới chợ tại thành phố Châu Đốc, nhưng vẫn tồn tại nhiều bất cập do quản lý quy hoạch và thực thi chính sách chưa hiệu quả Việc xây dựng chợ tiêu tốn ngân sách nhưng lượng người tham gia mua bán lại thấp, trong khi các hình thức "chợ cóc", "chợ tạm" vẫn diễn ra phổ biến, gây khó khăn cho quản lý Tình trạng trốn thuế, mất an toàn vệ sinh thực phẩm, ô nhiễm môi trường và thiếu mỹ quan vẫn còn phổ biến, ảnh hưởng xấu đến hình ảnh du lịch của địa phương Chính sách ưu đãi từ nhà nước chưa đủ mạnh để khuyến khích đầu tư phát triển chợ Do đó, cần rà soát và đánh giá công tác quản lý chợ để đề ra giải pháp đồng bộ, nhằm phát huy vai trò của chợ trong phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng nông thôn mới.
Bài viết "Hoàn thiện công tác quản lý chợ trên địa bàn thành phố Châu Đốc" nhằm tổng hợp và làm rõ các thực trạng hiện tại, đồng thời đề xuất những giải pháp hữu ích để thúc đẩy sự phát triển chung của thành phố.
Mục tiêu nghiên cứu
Dựa trên kết quả đánh giá thực trạng quản lý chợ tại thành phố Châu Đốc, bài viết đề xuất các định hướng và giải pháp nhằm cải thiện hiệu quả công tác quản lý chợ trong khu vực này.
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý chợ
Thực trạng công tác quản lý chợ tại thành phố Châu Đốc hiện đang gặp nhiều thách thức, bao gồm việc thiếu quy hoạch hợp lý, cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng nhu cầu và sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng còn yếu Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chợ bao gồm sự phát triển nhanh chóng của thương mại điện tử, biến động về nhu cầu tiêu dùng và sự thay đổi trong thói quen mua sắm của người dân Để nâng cao hiệu quả quản lý chợ, cần có sự cải cách trong quy trình quản lý, tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cộng đồng.
- Đề xuất một số định hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chợ ở thành phố Châu Đốc.
Tình hình nghiên cứu liên quan
Một số công trình liên quan như sau:
Bộ Công Thương đã trình Chính phủ Đề án “Phát triển thương mại nông thôn giai đoạn 2009-2015 và định hướng đến năm 2020” vào năm 2009 Đề án này đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 23/QĐ-TTg ngày 6/1/2010 Mục tiêu của đề án là xây dựng các quan điểm và định hướng phát triển thương mại nông thôn nhằm thúc đẩy kinh tế khu vực nông thôn và nâng cao đời sống người dân.
Bài viết đề cập đến bốn hình thức cấu trúc thương mại nông thôn, bao gồm tổ chức mạng lưới kinh doanh theo ngành hàng và phát triển chợ nông thôn Đồng thời, các giải pháp nhằm phát triển thương mại nông thôn cũng được trình bày, nhằm nâng cao hiệu quả kinh doanh và thúc đẩy sự phát triển kinh tế khu vực nông thôn.
Tác giả Trần Nguyên Trung (2014) trong luận văn “Quản lý nhà nước đối với hệ thống chợ trên địa bàn thành phố Vĩnh Yên – tỉnh Vĩnh Phúc” đã chỉ ra những vấn đề tồn tại cần khắc phục tại địa phương Luận văn tập trung vào việc đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với hệ thống chợ tại thành phố Vĩnh Yên, đặc biệt trong bối cảnh hội nhập kinh tế hiện nay.
Tác giả Trịnh Thu Hương (2015) trong bài viết “Quản lý mạng lưới chợ trên địa bàn huyện Gia Lâm” đã trình bày những điểm nổi bật về hình thái và phương thức tổ chức quản lý chợ tại địa phương, đồng thời đề xuất các cơ sở để đánh giá và cải thiện công tác quản lý chợ hiệu quả hơn.
Mục tiêu chính của các nghiên cứu khoa học là cải thiện quản lý chợ tại khu vực nghiên cứu, tóm tắt những vấn đề cơ bản còn tồn tại và đề xuất giải pháp khắc phục hiệu quả.
Dựa trên các nghiên cứu trước đó, tác giả đã có cái nhìn tổng quát để phát triển bài nghiên cứu của mình Tuy nhiên, hiện tại chưa có đề tài nào liên quan đến việc hoàn thiện công tác quản lý chợ tại thành phố Châu Đốc.
Phương pháp nghiên cứu
Toàn bộ 10 chợ trên địa bàn thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang
Phương pháp thu thập tài liệu:
Số liệu thứ cấp: Thu thập thông tin, số liệu từ các báo cáo tổng kết của các
Ban quản lý chợ, Phòng Kinh tế thành phố, Sở Công Thương, UBND thành phố, Chi cục Thống kê thành phố, Cục Thống kê tỉnh An Giang và Niên giám thống kê đều có vai trò quan trọng trong việc thu thập và quản lý dữ liệu từ các tài liệu liên quan.
Số liệu sơ cấp được thu thập thông qua khảo sát các đối tượng liên quan bằng phiếu khảo sát, nhằm phục vụ trực tiếp cho mục đích nghiên cứu.
Hiện nay, trên địa bàn có 10 chợ hoạt động, với trung bình khoảng 120 hộ kinh doanh tại mỗi chợ Để thu thập thông tin cho nghiên cứu, chúng tôi đã tiến hành khảo sát ý kiến ngẫu nhiên từ các đối tượng liên quan, bao gồm cả tổng thể và các hộ kinh doanh.
Tác giả đã tiến hành khảo sát 350 hộ kinh doanh, chiếm 29% mẫu đại diện, từ tổng số 1,200 hộ tại 10 chợ ở thành phố Châu Đốc Mỗi khu vực chợ được chọn ngẫu nhiên 35 hộ để đảm bảo tính đại diện cho nghiên cứu.
Bài viết sử dụng kết hợp nhiều phương pháp nghiên cứu như thống kê mô tả, phân tích tổng hợp, khảo sát thực địa và phương pháp chuyên gia Cụ thể, thống kê phân tổ được áp dụng để tổng hợp số liệu thứ cấp từ các báo cáo của Ban quản lý chợ và các cơ quan quản lý nhà nước liên quan Ngoài ra, khảo sát ý kiến đánh giá của đối tượng nghiên cứu về công tác quản lý chợ cũng được thực hiện, dựa trên thang điểm và mức độ hài lòng từ phiếu khảo sát.
Phân tích dữ liệu và so sánh là bước quan trọng trong việc đánh giá công tác quản lý chợ tại địa bàn nghiên cứu qua các năm Bằng cách áp dụng các phương pháp như số tương đối, số tuyệt đối, số bình quân, cùng với các kỹ thuật so sánh và tổng hợp, chúng ta có thể xác định được thực trạng hiện tại Từ đó, cần tổng hợp các điểm mạnh, tồn tại và hạn chế, cũng như nguyên nhân của những hạn chế này, làm cơ sở cho việc đề xuất các định hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chợ.
- Thu thập ý kiến chuyên gia, tái khẳng định các nội dung để tăng tính thuyết phục của luận văn nghiên cứu
Công cụ xử lý và phân tích : Số liệu thu thập được xử lý bằng phần mềm
Đóng góp của luận văn
Đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý chợ trên địa bàn thành phố Châu Đốc” nghiên cứu lý luận về quản lý chợ, phân tích thực trạng và nguyên nhân dẫn đến sự không hiệu quả trong công tác này Bài viết sẽ đề xuất các định hướng và giải pháp cụ thể nhằm cải thiện công tác quản lý chợ, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của các chợ tại thành phố Châu Đốc.
Kết quả nghiên cứu và các định hướng, giải pháp đề xuất trong luận văn sẽ đóng góp tích cực cho lý luận và thực tiễn trong công tác quản lý chợ Những kiến thức mới và giải pháp cụ thể sẽ giúp cải thiện hiệu quả quản lý, nâng cao chất lượng dịch vụ và đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người dân.
7 Kết cấu của luận văn
Nội dung nghiên cứu của luận văn ngoài phần mở đầu và kết luận, được kết cấu gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý chợ
Chương 2: Thực trạng công tác quản lý chợ trên địa bàn thành phố Châu Đốc
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chợ trên địa bàn thành phố
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHỢ
Cơ sở lý luận về chợ và quản lý nhà nước về chợ
Chợ là địa điểm diễn ra hoạt động mua bán và trao đổi hàng hóa, dịch vụ bằng tiền hoặc hiện vật Ngoài ra, chợ còn là nơi tổ chức các hoạt động nghiên cứu, giới thiệu và quảng cáo sản phẩm Tại đây, mọi người có cơ hội kết nối, hợp tác và chia sẻ, từ đó hình thành các mối quan hệ văn hóa, xã hội và kinh tế, mang lại lợi ích chung cho cộng đồng.
Theo nghĩa gốc của từ tiếng Anh (trích dẫn gốc từ tự điển Cambridge), thì
"Chợ" và "thị trường" đều được gọi chung là "market", phản ánh rằng chợ chính là hình ảnh sơ khai của thị trường Điều này cho thấy chợ không chỉ là nơi giao dịch mà còn là biểu tượng tập trung của hoạt động thương mại Hiện nay, hệ thống thị trường được phân chia thành nhiều biểu hiện cụ thể, thể hiện sự đa dạng và phát triển của các hình thức giao dịch.
Chợ truyền thống là loại thị trường hàng hóa giao ngay, nơi người bán và người mua trực tiếp đàm phán và mặc cả Tại đây, người mua có thể tiếp cận hàng hóa một cách trực tiếp, và sau khi thỏa thuận xong, việc giao nhận hàng và thanh toán chủ yếu diễn ra bằng tiền mặt Hình thức giao dịch này hầu như không sử dụng công nghệ hay thiết bị hiện đại, và khối lượng giao dịch thường nhỏ, ngoại trừ một số chợ đầu mối với khối lượng hàng hóa lớn.
- “Chợ online”: nơi người mua được lựa chọn và so sánh giá cả
- Siêu thị: nơi người bán quyết định giá cả, người mua chỉ được quyền chọn lựa
- Chứng khoán: người mua và người bán đều phải thông qua môi giới trung gian
- Đấu giá: nơi người mua được quyền quyết định giá
(Kinh tế thị trường qua các bước đổi mới tư duy 2007)
Theo Thông tư số 15/TM-CSTTTN ngày 16/10/1996 của Bộ Thương mại (nay là Bộ Công thương – Việt Nam) về việc hướng dẫn tổ chức và quản lý chợ thì
Chợ là một mạng lưới thương mại quan trọng, phát triển song song với sự tiến bộ của nền kinh tế xã hội Theo Nghị định số 02/2003/NĐ-CP của Chính phủ, chợ được định nghĩa là hình thức kinh doanh thương mại truyền thống, được tổ chức tại các địa điểm quy hoạch nhằm đáp ứng nhu cầu mua bán, trao đổi hàng hóa và tiêu dùng của cộng đồng dân cư.
Chợ là một hình thức kinh doanh thương mại truyền thống, được tổ chức tại các địa điểm công cộng, nơi tập trung đông người mua bán và trao đổi hàng hóa, dịch vụ Chợ hình thành từ nhu cầu sản xuất, lưu thông và đời sống tiêu dùng xã hội, hoạt động theo các chu kỳ thời gian nhất định Đây là nơi phục vụ trao đổi mua bán, đáp ứng nhu cầu cuộc sống của nhiều tầng lớp trong xã hội, phản ánh tình hình kinh tế - xã hội của địa phương.
Quản lý được định nghĩa là quá trình tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định, kết hợp giữa tri thức và lao động trong lĩnh vực điều hành.
Quản lý có thể được hiểu theo hai góc độ khác nhau: từ góc độ chính trị, quản lý liên quan đến hành chính và cai trị, trong khi từ góc độ xã hội, nó mang ý nghĩa điều hành, điều khiển và chỉ huy Dù nhìn nhận từ khía cạnh nào, quản lý vẫn cần dựa vào những cơ sở và nguyên tắc đã được xác định, nhằm đạt được hiệu quả và mục đích cuối cùng của quá trình quản lý.
Quản lý là quá trình điều khiển và chỉ đạo một hệ thống hoặc quy trình, dựa trên các quy luật và nguyên tắc phù hợp để đảm bảo hoạt động theo ý muốn của người quản lý, nhằm đạt được các mục tiêu đã đề ra.
1.1.1.3 Khái niệm Quản lý chợ
Quản lý chợ là quá trình liên tục và có tổ chức, nhằm tác động đến sự hình thành và phát triển của mạng lưới chợ Các chủ thể quản lý thực hiện các biện pháp cụ thể để điều hành hoạt động của các chợ, từ đó đạt được các mục tiêu đã đề ra.
Hiện nay ở nước ta tồn tại rất nhiều các loại chợ khác nhau, dựa theo những tiêu thức khác nhau ta có những cách phân loại sau:
1.1.2.1 Theo địa giới hành chính
Theo cách phân loại này, có hai loại chợ là chợ đô thị và chợ nông thôn
Chợ đô thị là những khu chợ được tổ chức tại các thành phố, thị xã, và thị trấn, nơi có mức thu nhập và đời sống cao hơn so với nông thôn Do đó, chợ đô thị thường có quy mô lớn và hiện đại hơn, với sự chú trọng vào văn minh thương mại Cơ sở vật chất tại các chợ này được cải thiện thường xuyên, và các phương tiện phục vụ mua bán cùng hệ thống truyền thông và dịch vụ cũng tốt hơn so với các chợ ở khu vực nông thôn.
Chợ nông thôn thường được tổ chức tại trung tâm xã và cụm xã, với hình thức trao đổi hàng hóa đơn giản qua các quầy, sạp nhỏ lẻ Ở một số vùng núi, nơi có người dân tộc thiểu số, hoạt động trao đổi bằng hiện vật vẫn còn phổ biến Chợ nông thôn không chỉ là nơi giao thương mà còn là không gian thể hiện rõ nét bản sắc văn hóa và truyền thống đặc trưng của từng địa phương và vùng lãnh thổ khác nhau.
1.1.2.2 Theo tính chất mua bán
Dựa theo tiêu thức này, ta có thể phân chia thành hai loại là chợ bán buôn và bán lẻ
Chợ bán buôn là những chợ lớn, nằm ở vị trí cửa ngõ của thành phố, thị xã, hay thị trấn, với phạm vi hoạt động rộng và khối lượng hàng hóa lớn Chúng chủ yếu thực hiện việc thu gom và phân phối hàng hóa đến các địa điểm khác Những chợ này không chỉ cung cấp hàng hóa cho các trung tâm bán lẻ trong khu vực mà còn cho các chợ bán lẻ bên ngoài, nhiều chợ còn đóng vai trò quan trọng trong việc thu gom hàng hóa để xuất khẩu.
10 chợ này có doanh số bán buôn chiếm tỷ trọng cao (trên 60%), đồng thời vẫn có bán lẻ nhưng tỷ trọng nhỏ
Chợ bán lẻ là các chợ nằm trong khu vực xã, phường hoặc cụm dân cư, chuyên cung cấp hàng hóa để bán lẻ, phục vụ trực tiếp nhu cầu của người tiêu dùng.
1.1.2.3 Theo đặc điểm mặt hàng kinh doanh
Dựa theo đặc điểm này, có hai loại chợ tổng hợp và chợ chuyên doanh
Chợ tổng hợp là nơi buôn bán đa dạng hàng hóa từ nhiều ngành khác nhau, phục vụ đầy đủ nhu cầu tiêu dùng của khách hàng Tại Việt Nam, chợ tổng hợp chiếm ưu thế về số lượng, phản ánh sự phong phú trong lựa chọn sản phẩm cho người tiêu dùng.
Chợ chuyên doanh là loại chợ tập trung vào việc kinh doanh một mặt hàng chính, chiếm trên 60% tổng doanh thu Bên cạnh đó, chợ cũng cung cấp một số mặt hàng khác, nhưng doanh số của các mặt hàng này chỉ chiếm dưới 40% tổng doanh thu.
1.1.2.4 Theo số lượng hộ kinh doanh, vị trí và mặt bằng của chợ
Dựa theo cách phân loại trong Điều 3, Nghị định số 02/2003/NĐ-CP và Điều
Đặc điểm và vai trò của chợ trong phát triển kinh tế
Sự phát triển của nền sản xuất xã hội đã dẫn đến sự ra đời của nhiều hình thức giao dịch và trao đổi hàng hóa Điều này đã tạo điều kiện cho sự hình thành các loại thị trường giao dịch hàng hóa hiện đại, bao gồm thị trường hàng giao theo hạn và sàn giao dịch.
12 dịch hàng hóa, Trong tương quan so sánh giữa các loại hình thị trường, chợ truyền thống có những đặc điểm nổi bật sau đây:
Chợ là nơi diễn ra hoạt động mua bán và trao đổi hàng hóa, dịch vụ giữa cộng đồng dân cư Tại đây, mọi người có thể dễ dàng tìm kiếm, mua sắm và trao đổi sản phẩm, dịch vụ theo nhu cầu của mình.
Chợ là sản phẩm của nhu cầu sản xuất và trao đổi hàng hóa, dịch vụ trong cộng đồng, có thể hình thành tự phát hoặc qua quá trình quy hoạch và quản lý của chính quyền Nhiều chợ được xây dựng và tổ chức một cách chặt chẽ, nhưng cũng không ít chợ ra đời một cách tự nhiên do nhu cầu của người dân mà chưa được quy hoạch hay quản lý đúng mức.
Chợ là nơi diễn ra các hoạt động mua, bán và trao đổi hàng hóa, dịch vụ theo quy luật và chu kỳ thời gian nhất định, thường là theo ngày, giờ hoặc phiên Chu kỳ họp chợ được hình thành dựa trên nhu cầu trao đổi hàng hóa và dịch vụ, cũng như tập quán của từng vùng và địa phương.
Trong mô hình tổ chức giao dịch qua chợ, việc mua bán được thực hiện công khai và trực tiếp, với quá trình giao nhận hàng hóa và thanh toán tiền diễn ra đồng thời, giúp giảm thiểu rủi ro cho các bên tham gia.
Giá cả hàng hóa được xác định bởi cung và cầu tại thời điểm và địa điểm giao dịch, tạo ra sự linh hoạt trong các hoạt động giao dịch Điều này dẫn đến việc giá cả liên tục biến động.
1.2.2 Vai trò của chợ trong phát triển kinh tế - xã hội
1.2.2.1 Chợ là cầu nối giữa sản xuất và tiêu dùng
Thông qua hoạt động mua bán, các chợ đóng vai trò quan trọng trong việc tiêu thụ hàng hóa sản xuất tại địa phương Sản phẩm được giới thiệu trực tiếp đến người tiêu dùng, đồng thời phản ánh ý kiến của họ về chất lượng sản phẩm cho các nhà sản xuất Điều này giúp các nhà sản xuất nâng cao chất lượng sản phẩm, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người tiêu dùng, mặc dù họ gặp khó khăn trong việc nắm bắt nhu cầu thị trường.
Như vậy, chợ có vai trò quan trọng trong kết nối sản xuất và tiêu dùng
Chợ đóng vai trò quan trọng trong đời sống của người dân nông thôn Việt Nam, nơi mà phần lớn dân số phụ thuộc vào sản xuất nông nghiệp Đây là trung tâm trao đổi hàng hóa, giúp tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp và thu gom hàng hóa để đáp ứng nhu cầu tại đô thị, khu công nghiệp và xuất khẩu Chợ không chỉ cung cấp vật tư và thiết bị phục vụ sản xuất mà còn thúc đẩy sự phát triển của ngành nông nghiệp Đặc biệt, tại các khu vực khó khăn về kinh tế - xã hội như nông thôn và miền núi, chợ giúp đưa hàng hóa đến tay người tiêu dùng, tạo ra cơ chế thị trường cho kinh tế địa phương Qua đó, chợ góp phần gia tăng thu nhập và cải thiện đời sống của cư dân.
1.2.2.2 Chợ góp phần với phát triển thương mại
Chợ là một yếu tố thiết yếu trong việc lưu thông và phân phối hàng hóa, góp phần thúc đẩy phát triển thương mại và mở rộng giao lưu hàng hóa Sự phát triển của chợ không chỉ nâng cao tỷ trọng giá trị thương mại và dịch vụ trong GDP, mà còn thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế Bên cạnh đó, chợ còn là cơ sở hạ tầng kinh tế quan trọng, giúp thay đổi thói quen mua bán của người dân theo hướng văn minh và hiện đại.
1.2.2.3 Chợ góp phần tạo việc làm và gia tăng thu nhập
Hoạt động của chợ không chỉ tạo ra việc làm cho các hộ kinh doanh trực tiếp mà còn tạo cơ hội việc làm gián tiếp cho nhiều lao động Các chợ thường thu hút một lượng lớn lao động với đa dạng dịch vụ liên quan như giữ xe, lao động phụ trong mua bán, vệ sinh, sơ chế tại chỗ và bảo vệ.
Hoạt động của chợ không chỉ thúc đẩy kinh doanh mà còn tạo ra nhiều ngành dịch vụ hỗ trợ như gia công và sửa chữa quần áo, vận tải, lưu kho, bến bãi, đóng gói bao bì và chuyển phát tiền.
1.2.2.4 Chợ đóng góp ngân sách nhà nước
Các chợ không chỉ quan trọng trong việc lưu chuyển hàng hóa và phục vụ đời sống dân sinh, mà còn đóng góp đáng kể vào ngân sách nhà nước Hằng năm, nguồn thu từ mạng lưới chợ, bao gồm thuế và phí từ các hộ kinh doanh cùng các hoạt động dịch vụ, mang lại một khoản thu lớn cho ngân sách.
1.2.2.5 Chợ góp phần nâng cao đời sống văn hóa, lưu giữ truyền thống
Sự hình thành và phát triển của các chợ trên thế giới luôn gắn liền với văn hóa và đặc trưng của cư dân địa phương, đặc biệt là trong các lễ hội Nhiều chợ nổi tiếng như chợ tình Sa Pa, chợ Viềng, và chợ rằm tháng 3 không chỉ mang giá trị kinh tế mà còn thể hiện nét văn hóa độc đáo của từng vùng miền Các hoạt động tại những chợ này đã trở thành sản phẩm du lịch tiềm năng, thu hút sự quan tâm của du khách trong nước và quốc tế.
1.2.2.6 Chợ có vai trò quan trọng trong đời sống của dân cư
Chợ đã tồn tại từ lâu, là nơi giao thương giữa người tiêu dùng và người sản xuất trong bối cảnh kinh tế chưa phát triển Với không gian nhỏ hẹp, chợ ở nông thôn cung cấp hàng hóa phong phú, từ sản phẩm giá trị cao đến những mặt hàng thiết yếu cho cuộc sống Đây là điểm đến thuận lợi cho người tiêu dùng, cho phép họ dễ dàng lựa chọn, trao đổi và mặc cả theo nhu cầu Khi nền kinh tế hàng hóa phát triển, chợ trở thành cầu nối giữa sản xuất và tiêu dùng thông qua các hoạt động thương mại và dịch vụ Hiện nay, chợ đã có nhiều thay đổi để đáp ứng yêu cầu về chất lượng hàng hóa và dịch vụ hỗ trợ.
Nội dung công tác quản lý nhà nước về chợ
1.3.1 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch, phương hướng phát triển chợ
Quy hoạch chợ là các biện pháp của chính phủ nhằm chỉ đạo và điều chỉnh phát triển mạng lưới chợ, đảm bảo sự phát triển phù hợp với các mục tiêu quốc gia đã đề ra.
Quy hoạch chợ cần đảm bảo sự ổn định phù hợp với tốc độ phát triển kinh tế, đồng thời duy trì sự cân đối hài hòa giữa các lĩnh vực kinh tế và xã hội.
Trong cơ chế thị trường, quy hoạch ngành thương mại và quy hoạch chợ đóng vai trò quan trọng trong việc tạo khung phát triển cho các lực lượng thị trường Quy hoạch chợ không chỉ khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia đấu thầu, xây dựng và quản lý chợ, mà còn tạo điều kiện cho mọi cá nhân và tổ chức tham gia kinh doanh Một quy hoạch chợ hiệu quả sẽ mang lại sự an toàn và lòng tin, từ đó khuyến khích các nhà đầu tư mạnh dạn bỏ vốn vào xây dựng và kinh doanh trong chợ.
Quy hoạch chợ đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế và khuyến khích sự sáng tạo trong xây dựng kinh tế - xã hội Với các định hướng phát triển rõ ràng, nhà quản lý có điều kiện thuận lợi để tổ chức các hoạt động kinh tế xã hội một cách hiệu quả, tránh tình trạng phát triển chệch hướng Điều này cũng tạo cơ hội cho các cán bộ lãnh đạo phát huy tính sáng tạo trong phạm vi quy hoạch đã được xác định Hơn nữa, quy hoạch chợ xây dựng một hệ thống hoàn chỉnh với các định hướng và mối liên hệ giữa ngành thương mại và các lĩnh vực khác.
Quy hoạch chợ đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo sự phát triển bền vững, phù hợp với tốc độ đã được lựa chọn Nó không chỉ thúc đẩy sự phát triển kinh tế mà còn ảnh hưởng tích cực đến các yếu tố xã hội và môi trường Thực tế cho thấy, nhiều nền kinh tế phát triển nhanh chóng nhờ vào việc hoạt động theo cơ chế thị trường, tuy nhiên, điều này cũng cần được cân nhắc để đảm bảo sự phát triển toàn diện và bền vững.
16 trưởng nóng không đi đôi với kế hoạch bảo vệ môi trường, khai thác tài nguyên quá mức cho phép đã gây ra nhiều hậu quả nghiêm trọng
Ngày nay, quy hoạch được chú trọng với mục tiêu phát triển bền vững trên ba phương diện: kinh tế, xã hội và môi trường Phát triển bền vững đảm bảo rằng sự phát triển của thế hệ hiện tại không gây hại cho thế hệ tương lai Một quy hoạch chợ hợp lý không chỉ bảo vệ môi trường mà còn góp phần xây dựng một môi trường đô thị văn minh và hiện đại.
Quy hoạch hệ thống chợ cần phải phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dựa trên các yếu tố thực tế như chỉ tiêu tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thu nhập, việc làm, sản phẩm mũi nhọn, và bố trí không gian đô thị và nông thôn.
Quy hoạch mạng lưới chợ tại nông thôn cần phản ánh đặc thù của quy hoạch điểm dân cư, nhằm tổ chức không gian và hệ thống hạ tầng phục vụ nhu cầu sinh hoạt và sản xuất của người dân Điều này không chỉ đảm bảo nhu cầu mua sắm và trao đổi hàng hóa, mà còn tạo việc làm và thu nhập cho cộng đồng, đồng thời bảo vệ môi trường sinh thái Khi phân bổ đất đai, cần ưu tiên cho sản xuất nông nghiệp để đảm bảo an ninh lương thực Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có trách nhiệm lập và phê duyệt dự án quy hoạch phát triển chợ, trong khi Sở Công Thương quản lý và thực hiện các dự án này tại địa phương.
* Các yêu cầu căn bản khi xây dựng quy hoạch chợ là:
Công tác quy hoạch cần tập trung vào việc phân bố hợp lý và khoa học mạng lưới chợ, chú trọng đến khoảng cách vận chuyển giữa các chợ và các khu vực dân cư Đồng thời, quy hoạch cũng phải đảm bảo số lượng và chất lượng hoạt động của các chợ.
Việc quy hoạch mạng lưới chợ trên địa bàn cần xem xét đến nhu cầu và sức mua của người dân địa phương cũng như các khu vực lân cận.
Việc quy hoạch phát triển mạng lưới chợ cần phải kết hợp chặt chẽ với khu dân cư, các trung tâm và khu công nghiệp, đồng thời tuân thủ quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội của địa phương Chợ không chỉ là nơi diễn ra hoạt động sản xuất và sinh hoạt của cộng đồng mà còn đóng vai trò quan trọng trong hạ tầng kinh tế xã hội Theo Nghị định số 02/2003/NĐ-CP, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương cần bao gồm quy hoạch phát triển chợ để tối ưu hóa hiệu quả kinh tế - xã hội.
Việc quy hoạch chợ cần xem xét yếu tố không gian và khoảng cách vận chuyển giữa các chợ trong hệ thống, đồng thời phải đảm bảo thuận lợi cho đa số cư dân và các thành phần kinh tế trong việc giao lưu và trao đổi hàng hóa Hơn nữa, quy hoạch và xây dựng chợ không được vi phạm quy hoạch giao thông, cũng như không lấn chiếm lòng đường và vỉa hè, nhằm tránh gây cản trở và ách tắc giao thông.
Thứ tư, việc quy hoạch phải căn cứ vào các yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế
Quy hoạch chợ cần dựa trên đặc điểm xã hội của khu vực để xác định quy mô phù hợp Việc hình thành và xây dựng chợ phải đảm bảo phân cấp, phân loại hợp lý trong hệ thống chợ, cũng như bố trí và phân bố cự ly giữa các chợ nhằm tối ưu hóa hoạt động của mạng lưới chợ Cần tránh tình trạng xây dựng chợ không tương thích với quy mô nhu cầu và quy mô kinh doanh hiện có Hơn nữa, quy hoạch cũng cần chú trọng đến kiến trúc thiết kế của chợ để tạo nên không gian giao thương hiệu quả.
1.3.2 Ban hành các chính sách về đầu tư, xây dựng, khai thác và quản lý hoạt động chợ
1.3.2.1 Các chính sách về đầu tư, xây dựng chợ Để thu hút đầu tư vào chợ, nhà nước cần xây dựng và thực thi một hệ thống các chính sách bao gồm hỗ trợ tài chính, mặt bằng xây dựng chợ, phát triển nguồn nhân lực,
Chính sách hỗ trợ về tài chính
Nhà nước hỗ trợ tài chính cho việc phát triển các chợ thông qua việc phân bổ ngân sách và khuyến khích đầu tư từ các doanh nghiệp, cá nhân Hệ thống chính sách khuyến khích đầu tư, hỗ trợ tín dụng và lãi suất khi vay vốn là những công cụ quan trọng để tạo đòn bẩy cho sự phát triển mạng lưới chợ Các chính sách này không chỉ tạo nguồn tài chính cho sự phát triển mà còn thu hút vốn đầu tư, giúp hiện thực hóa quy hoạch và dự án xây dựng chợ Đối với các chợ mới, các tỉnh áp dụng chính sách thuế ưu đãi và mức phí hợp lý nhằm thu hút thương nhân vào chợ.
Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác QLNN về chợ
1.4.1 Các điều kiện tự nhiên và xã hội
Các yếu tố tự nhiên và xã hội ảnh hưởng trực tiếp đến quy hoạch chợ, đặc biệt là trong việc lựa chọn vị trí xây dựng Địa hình, không gian và vị trí địa lý là những yếu tố quan trọng, đảm bảo thuận tiện cho giao thông, cung cấp hàng hóa và tiêu thụ sản phẩm.
Các yếu tố như thói quen, tập quán tiêu dùng, thu nhập và nhận thức tiêu dùng của cư dân có ảnh hưởng đáng kể đến công tác quản lý chợ.
1.4.2 Quy mô và tính chất các loại chợ
Quy mô và tính chất của các loại chợ ảnh hưởng lớn đến phương thức kinh doanh, tổ chức quản lý, cơ cấu bộ máy, các bộ phận chức năng và dịch vụ cung cấp tại chợ.
Việc tổ chức và quản lý chợ hiệu quả phụ thuộc vào tầm nhìn và định hướng phát triển của các cơ quan có thẩm quyền Nhân tố tổ chức và quản lý đóng vai trò quan trọng trong việc hình thành và phát triển mô hình kinh doanh chợ, ảnh hưởng đến các phương diện phát triển, quyết định các bộ phận chức năng trong bộ máy kinh doanh chợ, dịch vụ cung ứng và mối quan hệ giữa các bộ phận chức năng.
1.4.3 Các công cụ quản lý và tính minh bạch trong công tác quản lý
Việc áp dụng các công cụ quản lý là yếu tố then chốt trong thành công của quản lý Nhà nước Các công cụ này bao gồm công cụ kinh tế, công cụ pháp lý và công cụ kế hoạch hóa Nếu không được sử dụng hợp lý, các công cụ quản lý không chỉ không mang lại hiệu quả mà còn dẫn đến tình trạng vi phạm xảy ra thường xuyên và ngày càng nghiêm trọng.
Các văn bản, chính sách và quy định rõ ràng, minh bạch sẽ mang lại hiệu quả cao khi được thực thi trong thực tế Ngược lại, nếu thiếu tính minh bạch và cụ thể, việc áp dụng các văn bản này sẽ không đạt được kết quả như mong muốn.
Yếu tố kỹ thuật đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý chợ hiện đại, giúp nâng cao hiệu quả quản lý Dù nhà quản lý có tài giỏi, nếu không áp dụng công nghệ quản lý phù hợp, họ sẽ gặp khó khăn trong việc đạt được thành công Công nghệ quản lý được coi là công cụ thiết yếu để các nhà quản lý thực hiện hiệu quả các mục tiêu đề ra.
Công nghệ quản lý bao gồm các yếu tố quan trọng như hệ thống máy móc thiết bị, đặc biệt là hệ thống máy tính dùng để kiểm tra và kiểm soát nguồn hàng hóa trong thị trường Ngoài ra, việc sử dụng các phần mềm để nhập dữ liệu về hàng hóa và các phần mềm kế toán để quản lý tài chính cũng đóng vai trò thiết yếu trong quá trình này.
1.4.4 Năng lực cán bộ quản lý
Cán bộ quản lý đóng vai trò quan trọng trong việc nắm bắt tình hình và tham gia vào công tác quản lý Để thực hiện tốt nhiệm vụ này, họ cần có năng lực, kinh nghiệm thực tiễn và trình độ nhận thức phù hợp Sự kết hợp giữa những yếu tố này giúp cán bộ quản lý thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được giao từ cấp trên.
Trình độ quản lý chợ ở các vùng nông thôn và vùng sâu, vùng xa tại Việt Nam hiện nay còn hạn chế Hầu hết cán bộ tham gia quản lý trước đây đều được chuyển từ các ngành khác và chưa được đào tạo chuyên môn nghiệp vụ phù hợp.
Quá trình phát triển kinh tế - xã hội là yếu tố quyết định hình thành và phát triển chợ, ảnh hưởng đến quy mô, dung lượng và cơ cấu mặt hàng lưu thông, cũng như phẩm cấp và chất lượng hàng hóa tại chợ.
1.4.6 Điều kiện xã hội Điều kiện xã hội cũng có ảnh hưởng quan trọng đến quá trình phát triển của chợ cũng như mô hình kinh doanh chợ Các điều kiện xã hội bao gồm: Sự phân bổ dân cư, quy mô dân số và cơ cấu dân số theo nghề nghiệp, trình độ dân trí, các phong tục tập quán và các điều kiện sinh hoạt văn hoá, giải trí của các tầng lớp dân cư, trình độ đô thị hoá trong vùng,…
1.4.7 Chế tài xử lý vi phạm
Chế tài xử lý vi phạm đóng vai trò quan trọng trong hiệu lực quản lý hệ thống chợ Để đảm bảo hiệu quả quản lý, cần thiết phải có chế tài đủ sức răn đe đối với các hành vi vi phạm Nếu chế tài xử lý không đủ mạnh, các vi phạm sẽ tiếp tục diễn ra, dẫn đến hiệu quả quản lý thấp.
1.4.8 Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
Để phát triển chợ, cần xây dựng và thực thi chính sách thu hút đầu tư hiệu quả, bao gồm ưu đãi về đất đai, chính sách hỗ trợ tài chính, cũng như chương trình đào tạo và bồi dưỡng cho cán bộ quản lý.
Hiện nay, việc phân bố khu vực kinh doanh và các hoạt động dịch vụ tại chợ đang gặp nhiều thách thức Quy hoạch và phân chia khu vực kinh doanh cần được thực hiện một cách hợp lý để tối ưu hóa việc khai thác mặt bằng Tình hình bố trí và sắp xếp các điểm kinh doanh trong chợ cũng cần được cải thiện nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động và phục vụ tốt hơn nhu cầu của người tiêu dùng.
- Tổ chức xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch, các định hướng phát triển chợ trên địa bàn;
Một số kinh nghiệm và bài học cho công tác QLNN về chợ
1.5.1 Thực tiễn về quản lý chợ ở một số quốc gia trên thế giới
Thái Lan, quốc gia có tốc độ phát triển kinh tế ấn tượng trong 10 năm qua, nổi bật với các chỉ số phát triển cao nhất khu vực Đông Nam Á, chủ yếu nhờ vào xuất khẩu Tăng trưởng kinh tế của Thái Lan chủ yếu đến từ các ngành sản xuất như ô tô và công nghệ điện tử, cùng với các dịch vụ như du lịch, tài chính và bán lẻ.
Chợ - thị trường kinh doanh phổ biến ở Thái Lan, thể hiện sức mạnh sản xuất và văn hóa độc đáo của quốc gia Chợ bán buôn thường được xây dựng một tầng với cấu trúc khung thép hoặc bê tông cốt thép, không gian thoáng đãng và rộng rãi, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao thương Đường đi trong chợ rộng rãi, có chỗ cho xe tải giao hàng và bãi đỗ xe lớn Các chợ bán lẻ truyền thống và chợ đầu mối nông sản, thủy sản chủ yếu do chính quyền địa phương quản lý, với mỗi tỉnh có một Văn phòng chợ trực thuộc Chủ tịch tỉnh Chợ bán lẻ truyền thống ở Thái Lan chia thành hai loại: chợ bán lẻ tư nhân và chợ bán lẻ công cộng Để thành lập chợ công cộng, cần đáp ứng năm điều kiện: có mặt hàng phù hợp, khả năng sinh lời, đảm bảo vệ sinh, phục vụ cộng đồng và không có chợ tư nhân nào trong khu vực Văn phòng chợ địa phương sẽ đề xuất lên chính quyền xem xét chấp thuận mà không cần thủ tục xin phép như chợ tư nhân.
- Chợ bán lẻ tư nhân là do tư nhân tự lập và quản lý, nhưng phải có giấy phép do người đứng đầu địa phương cấp
Chợ bán lẻ công cộng và chợ đầu mối bán buôn hàng nông, thủy sản đặc trưng của từng vùng miền được đầu tư hoàn toàn bằng ngân sách nhà nước Các chợ này do chính quyền địa phương thành lập và quản lý, với Văn phòng chợ địa phương chịu trách nhiệm điều hành hoạt động.
Văn hóa Hàn Quốc đã trở nên phổ biến toàn cầu nhờ vào các nền tảng thương mại điện tử và mạng xã hội Việt Nam nằm trong danh sách các quốc gia được Hàn Quốc lựa chọn để hợp tác phát triển lâu dài và bền vững.
Các thành phố lớn ở Hàn Quốc nổi bật với những khu chợ truyền thống, nơi cung cấp đa dạng hàng hóa như trái cây, rau, thịt cá, quần áo, và thủ công mỹ nghệ Những khu chợ này thường có các nhà hàng, cửa hàng bán lẻ và gian hàng ăn uống sôi động Dịch vụ Chợ và Doanh nghiệp nhỏ đang nỗ lực cải thiện điều kiện các khu chợ này nhằm biến chúng thành điểm tham quan du lịch hấp dẫn Cục văn hóa kinh tế Hàn Quốc kiểm soát chặt chẽ về hình ảnh, an ninh và an toàn vệ sinh thực phẩm, đảm bảo sự đồng bộ trong phát triển du lịch địa phương và quốc gia.
Tại Hàn Quốc, các chợ truyền thống không chỉ là nơi mua sắm mà còn có nhà cộng đồng nhằm hỗ trợ thông tin cho khách du lịch Nhà cộng đồng cung cấp miễn phí các dịch vụ như internet, trông giữ đồ, đồ ăn nhẹ và thử trang phục truyền thống, thu hút thêm du khách Ban quản lý chợ còn tổ chức lớp học ngoại ngữ cho các chủ gian hàng, giúp họ giao tiếp hiệu quả với khách quốc tế Hơn nữa, các gian hàng trong chợ được phân khu hợp lý, tạo sự thuận tiện cho cả du khách và người dân địa phương.
1.5.2 Thực tiễn công tác quản lý chợ ở một số tỉnh, thành phố trong nước 1.5.2.1 Thành phố Cần Thơ
Cần Thơ có 88 chợ, trong đó hơn 50% là chợ hạng 3 Địa phương này sở hữu nhiều chợ xã, phường và thị trấn tương đối kiên cố, tuy nhiên vẫn còn nhiều nơi chưa được sạch sẽ và gọn gàng.
Hiện trạng quản lý và tổ chức chợ tại thành phố Cần Thơ đang gặp nhiều khó khăn, với nguồn phí thu được từ các chợ chỉ được một phần nhỏ địa phương tái đầu tư cho phát triển Ban quản lý chợ thiếu kinh nghiệm, chủ yếu tập trung vào thu phí mà không chú trọng đến khảo sát thị trường và hoạch định kế hoạch phát triển hợp lý Để cải thiện tình hình, UBND thành phố đã giao 17 chợ cho doanh nghiệp đầu tư, tuy nhiên, chỉ một số chợ hoạt động hiệu quả do vướng mắc trong giải phóng mặt bằng Liên minh hợp tác xã thành phố đang khảo sát các chợ hạng 3 để thí điểm mô hình hợp tác xã quản lý chợ, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, thu hút vốn và tăng cường giao thương, từ đó đáp ứng tốt hơn nhu cầu tiêu dùng của người dân và tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước.
1.5.2.2 Thành phố Đà Nẵng Đà Nẵng là địa phương có hoạt động quản lý nhà nước đối với chợ được thực hiện khá tốt Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng đã ban hành Quyết định số 158/2001/QĐ-UB ngày 16/10/2001 về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch phát triển chợ trên địa bàn thành phố Đà Nẵng Năm 2005, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng lại ban hành Quyết định số 167/2005/QĐ-UBND ngày 16/11/2005 về việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung quy hoạch mạng lưới chợ, trung tâm thương mại, siêu thị thời kỳ 2005 đến 2010 Cùng với đó, thành phố cũng đã xây dựng, triển khai thực hiện Đề án “Phát triển thương mại nông thôn trên địa bàn thành phố Đà Nẵng
Đến năm 2020, Đà Nẵng sẽ phát triển kinh tế - xã hội nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân vùng nông thôn, đồng thời đáp ứng nhu cầu tiêu thụ nông sản và cung ứng hàng hóa Thành phố cũng sẽ sắp xếp lại mạng lưới chợ để tăng hiệu quả đầu tư, thu hút nhà đầu tư phát triển hạ tầng thương mại, phù hợp với yêu cầu hội nhập kinh tế.
Trong 05 năm, thành phố Đà Nẵng có thêm 28 chợ được xây mới Tổng kinh phí đầu tư xây dựng các chợ mới là 134 tỷ đồng Trong đó, vốn đầu tư từ ngân sách của địa phương chiếm hơn 74 tỷ đồng, tương ứng 55% tổng số vốn đầu tư xây dựng chợ Số vốn huy động từ đóng góp của thương nhân là 33 tỷ chiếm gần 25% Số vốn còn lại được đầu tư từ ngân sách trung ương Thành phố Đà Nẵng chủ trương hạn chế phát triển số lượng các chợ trong khu vực nội thị, khuyến khích đầu tư nâng cấp, xây dựng mới các chợ hiện có Thành phố định hướng phát triển mạng lưới chợ thành mô hình hoạt động thương mại văn minh hiện đại, nâng cao năng lực cạnh tranh của mạng lưới chợ Đà Nẵng cũng thực hiện việc chuyển đổi quản lý chợ theo mô hình doanh nghiệp hoặc Hợp tác xã kinh doanh chợ với từng loại chợ trên địa bàn (nguồn??)
1.5.3 Một số bài học kinh nghiệm trong công tác quản lý chợ
Kinh nghiệm từ quá trình phát triển hệ thống chợ trong và ngoài nước mang lại bài học quý giá cho thành phố Châu Đốc, tỉnh An Giang Những kiến thức này cần được áp dụng một cách hiệu quả để nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của hệ thống chợ tại địa phương.
Bài học về xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển mạng lưới chợ cho thấy tầm quan trọng của việc thực hiện quy hoạch hợp lý và khoa học Quy hoạch cần phân bố hệ thống chợ một cách hiệu quả, khai thác tối đa công năng của từng chợ và đáp ứng nhu cầu mua bán của người dân Đồng thời, quy hoạch chợ phải liên kết chặt chẽ với khu vực dân cư, các trung tâm và khu công nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho người tiêu dùng trong việc giao dịch Mục tiêu là hình thành một mạng lưới chợ hợp lý, có tính hệ thống, đồng thời tôn trọng văn hóa mua sắm và thói quen di chuyển của từng vùng miền.
42 người dân nhằm tăng hiệu quả hoạt động của các chợ trong phát triển kinh tế - xã hội ở từng địa phương
Để thu hút vốn đầu tư phát triển chợ, các địa phương cần đa dạng hóa nguồn vốn, bao gồm ngân sách nhà nước, viện trợ không hoàn lại, đóng góp của nhân dân, nguồn thu từ chợ và vốn từ doanh nghiệp kinh doanh chợ Việc này giúp đảm bảo nguồn lực cần thiết cho sự phát triển bền vững của các chợ địa phương.
Các địa phương đang nỗ lực hoàn thiện khuôn khổ hoạt động cho các đơn vị và cá nhân trong lĩnh vực kinh doanh và quản lý chợ, nhằm tạo ra môi trường phân phối phát triển và cạnh tranh công bằng Bên cạnh việc thiết lập quy định khung giá cho thuê diện tích kinh doanh phù hợp với nhu cầu và khả năng chi trả của hộ kinh doanh, các địa phương còn hỗ trợ và khuyến khích đầu tư thông qua các cơ chế và chính sách cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi cho thương nhân hoạt động tại các chợ.
