Sinh viên: Phạm Thuỳ Anh Lớp Quản lý công-K46 Lời nói đầu Ngày nay, cùng với sự phát triển không ngừng của nền kinh tế, quy mô cũng nh tốc độ hoạt động trong ngành xây dựng của nớc ta ngày càng đợc mở rộng, thị trờng xây dựng ngày một trở nên sôi động hơn. Thực tế cho thấy là những năm gần đây ngành xây dựng nớc ta đã phát triển rất mạnh và trởng thành nhanh chóng cả về trình độ, về quy mô, số lợng, chất lợng, chủng loại trong mọi lĩnh vực, mọi chuyên ngành từ xây dựng các cơ sở hạ tầng nh: đờng sắt, cầu cống, sân bay, hầm mỏ, đê đập, hồ chứa, trờng học, bệnh viện, nhà ở, các công trình nghệ thuật . Có thể thấy ở mọi nơi từ đô thị đến nông thôn, đâu đâu trên đất nớc ta cũng có những công trờng và công trình xây dựng. Đất nớc trên con đờng công nghiệp hoá - hiện đại hoá thì ngành xây dựng tất yếu còn phát triển không ngừng và ngày càng phải lớn mạnh. Có thể nói rằng sau 15 năm thực hiện theo đờng lối của Đảng, ngành xây dựng đã góp phần xứng đáng làm thay đổi bộ mặt của đất nớc. Nhiều hơn các công trình đợc xây dựng. Cách đây không lâu, do còn ảnh hởng nặng nề sự tàn phá của chiến tranh, đất nớc ta vẫn còn trình trạng nhà ở thiều thốn hoặc không đủ tiêu chuẩnt, đờng xá đi lại khó khăn Bằng sự hợp tác quốc tế và sự nỗ lực của chính mình, chúng ta đã học hỏi nhiều kinh nghiệm, áp dụng nhiều công nghệ mới; trình độ lập quy hoạch, thiết kế kiến trúc và quản lý xây dựng đợc nâng lên rõ rệt, từng bớc tạo ra các điều kiện và yếu tố để hội nhập với các nớc trên khu vực và thế giới. Với mục đích tạo ra một hệ thống cơ sở hạ tầng hoàn thiện, Nhà nớc đã thực sự quan tâm đến hoạt động đầu t xây dựng thông qua việc ban hành hàng loạt các văn bản nhằm thống nhất quản lý hoạt động đầu t xây dựng. Trớc đây, trong nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, Nhà nớc can thiệp sâu quá vào các hoạt động kinh tế. Hoạt động xây dựng cơ bản cũng vậy, nó bị bó buộc bởi các chỉ tiêu pháp lệnh của Nhà nớc, các mục tiêu kinh tế làm cho ngành xây dựng ỳ ạch chậm chạp, không có cơ hội phát triển. Chuyển sang nền kinh tế thị trờng, các doanh nghiệp đợc độc lập tự chủ hơn trong sản xuất kinh 1 Sinh viên: Phạm Thuỳ Anh Lớp Quản lý công-K46 doanh, hoạt động đầu t xây dựng cũng vì thế mà thông thoáng hơn. Đã có nhiều sân chơi hơn cho ngành xây dựng hoạt động, tự do hơn trong các hớng phát triển. Để sử dụng có hiệu quả mọi nguồn vốn đầu t của xã hội, đáp ứng những đòi hỏi về tiến độ thi công, cũng nh nâng cao ý thức pháp luật, tinh thần trách nhiệm của các bên trong một môi trờng cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng, phát huy tối đa vai trò tự chủ, tính năng động trong sản xuất kinh doanh của các doanh nhiệp xây dựng, trong lĩnh vực xây dựng cơ bản đã xuất hiện phơng thức mới, đảm bảo tốt nhất hiệu quả cũng nh sự thành công của các công trình: Đấu thầu. Phơng thức đấu thầu đã đợc áp dụng rộng rãi ở hầu hết các nớc trên thế giới, là hình thức thể hiện tính cạnh tranh trong thị trờng xây dựng. Phơng thức đấu thầu là phơng pháp tiên tiến hiện nay, nhằm chống lãng phí, thất thoát tiền bạc và giảm đợc tối đa những tiêu cực trong xã hội, bởi vậy đã đợc nhiều nớc trên thế giới nghiên cứu và áp dụng từ lâu. Nó đợc thể hiện bằng Luật đấu thầu FIDIC hay còn gọi là Điều kiện hợp đồng thi công các công trình xây dựng dân dụng do Hiệp hội Quốc tế các kỹ s t vấn soạn thảo và đợc ban hành từ năm 1982, đến năm 1986 có bổ sung sửa đổi. Nội dung và kết cấu của Luật FIDIC rất chặt chẽ, có thể coi là Luật chuẩn của thế giới trong việc đấu thầu hiện nay. ở nớc ta, tuy cha hình thành Luật đấu thầu, nhng những văn bản liên quan đến đấu thầu đợc Nhà nớc rất quan tâm, nghiên cứu để ngày càng hoàn thiện hơn. Hơn 15 năm thực hiện đờng lối đổi mới, cơ chế quản lý đầu t xây dựng đã không ngừng đợc sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện công tác quản lý Nhà nớc theo hớng ngày càng giảm sự can thiệp trực tiếp của cơ quan Nhà nớc vào hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Đầu tiên là Quy chế đấu thầu xây lắp đợc ban hành năm 1991 dới hình thức Quyết định số 24 / BXD- VKT của Bộ trởng Bộ xây dựng và đợc thay thế bằng Quyết định 60/BXD-VKT năm 1994. Năm 1996 Chính phủ ban hành Quy chế đấu thầu kèm theo Nghị định 43/CP - văn bản này có tính pháp lý cao hơn và phạm vi điều chỉnh rộng 2 Sinh viên: Phạm Thuỳ Anh Lớp Quản lý công-K46 hơn. Năm 1999 Nghị định 43/CP đợc thay thế bằng Nghị định 88/CP. Ngày 5-5- 2000, Nghị định này đợc sửa đổi bổ sung bằng Nghị định 14/CP. Đến nay công tác đấu thầu đợc điều chỉnh chủ yếu bằng Nghị định 88/CP và Nghị định 14/CP. Công tác quản lý Nhà nớc về đấu thầu trong xây dựng ngày càng hoàn thiện phù hợp dần với thông lệ quốc tế, đã thể hiện một sự nỗ lực, cố gắng lớn của Nhà nớc và các cơ quan chức năng. Tuy nhiên, do phơng thức đấu thầu đợc áp dụng ở nớc ta không lâu, cho nên những văn bản pháp lý liên quan đến công tác dấu thầu vẫn bộc lộ nhiều hạn chế thiếu sót. Nhng sự ra đời của Dự thảo lần 6 đã thống nhất hoạt động xây dựng nói chung và hoạt động đấu thầu nói riêng, đánh dấu một bớc ngoặt quan trọng trong công tác đấu thầu. Điều đó chứng tỏ sự quyết tâm đẩy mạnh việc thực hiện công tác đấu thầu ở Việt Nam và khẳng định đây là hình thức không thể thiếu trong hệ thống pháp luật của nớc ta. Để tìm hiểu rõ hơn nữa công tác đấu thầu ở Việt Nam hiện nay, chuyên đề này đi sâu nghiên cứu củ thể thực trạng công tác đấu thầu ở Công ty Xây dựng số 1 Hà Nội, một công ty có hơn 30 năm kinh nghiệm trong việc thực hiện các công trình xây dựng mà chủ yếu là xây dựng các công trình dân dụng. 3 Sinh viên: Phạm Thuỳ Anh Lớp Quản lý công-K46 Phần nội dung Chơng 1: Những khái niệm cơ bản về công tác đấu thầu 1. Khái niệm đấu thầu 1.1. Khái niệm đấu thầu Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng đợc các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu. Bên mời thầu là chủ đầu t hoặc đại diện hợp pháp của chủ đầu t có dự án cần đấu thầu. Nhà thầu là tổ chức kinh tế có đủ điều kiện và có đủ t cách pháp nhân để tham gia đấu thầu. Nhà thầu có thể là cá nhân trong trờng hợp cần tuyển chọn t vấn. 1.2. Mục đích của đấu thầu Hầu hết trong mỗi chu trình của một dự án đầu t dù của Nhà nớc hay t nhân, chủ đầu t đều phải thực hiện rất nhiều các công việc khác nhau, từ việc xây dựng, phân tích, thẩm định, lựa chọn công nghệ đến việc mua sắm vật t thiết bị Những công việc này chủ đầu t hoặc có thể tự làm, hoặc có thể thông qua các tổ chức cá nhân đạt các tiêu chuẩn cần thiết về chuyên môn thực hiện. Trong nền kinh tế thị trờng, hầu hết các dự án đều đợc thực hiện theo phơng án thứ hai, bởi lẽ tính chuyên môn hóa ngày càng đợc coi trọng, một tổ chức khó có thể thực hiện hết các công việc của một công trình hay dự án, đặc biệt là dự án lớn, co tính phức tạp cao. Hơn nữa phơng thức thứ hai này góp phần hạ giá thành và nâng cao chất lợng công trình cũng nh rút ngắn đợc thời gian thực hiện dự án. Vấn đề còn lại và quan trọng của chủ đầu t là làm thế nào để lựa chọn đợc các tổ chức cá nhân có khả năng thực hiện tốt những công việc trong chu trình của một dự án. Lịch sử phát triển và quản lý các dự án khẳng định, đấu thầu là phơng án đem lại hiệu quả nhất thực hiện đợc mục tiêu này, đảm bảo cho sự 4 Sinh viên: Phạm Thuỳ Anh Lớp Quản lý công-K46 thành công của chủ đầu t. Đấu thầu đợc xem nh một phơng pháp quản lý dự án có hiệu quả nhất hiện nay trên cơ sở chống độc quyền, tăng cờng cạnh tranh giữa các nhà thầu. 1.3. Các loại đấu thầu Theo tính chất công việc đợc thực hiện trong chu trình dự án đầu t, đấu thầu đợc chia thành: 1.3.1. Đấu thầu tuyển chọn t vấn Hình thức đấu thầu này nhằm lựa chọn nhà thầu thực hiện các công việc : - T vấn chuẩn bị đầu t : lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thẩm định các báo cáo nghiên cứu khả thi. - T vấn thực hiện đầu t: lập thiết kế, tổng dự toán và dự toán, lập hồ sơ mời thầu, đánh giá và xếp hạng nhà thầu. - Các t vấn khác: vận hành trong thời gian thầu, thực hiện chơng trình đào tạo, chuyển giao công nghệ và quản lý dự án. 1.3.2. Đấu thầu mua sắm vật t thiết bị Đây là một trong những hình thức đấu thầu thực hiện đầu t nhằm lựa chọn các nhà thầu thực hiện công việc mua sắm vật t thiết bị cho dự án (vật t thiết bị của dự án bao gồm thiết bị toàn bộ hoặc thiết bị lẻ, thành phẩm, bán thành phẩm ) 1.3.3. Đấu thầu xây lắp Đây là loại hình đấu thầu phổ biến nhất hiện nay. Nó nhằm lựa chọn nhà thầu thực hiện công việc xây lắp của dự án. 1.3.4. Đấu thầu dự án Đây là loại hình đấu thầu dự án không cần phải chia thành các gói thầu, các dự án thực hiện theo phơng thức xây dựng chuyển giao và các dự án thực hiện theo phơng thức xây dựng vận hành chuyển giao. Điểm khác biệt giữa đấu thầu dự án và các loại hình đấu thầu trên là nhà thầu trong đấu thầu dự án thực hiện tất các các hoạt động, từ t vấn đấu thầu, mua sắm trang thiết bị, xây lắp, chuyển giao. 5 Sinh viên: Phạm Thuỳ Anh Lớp Quản lý công-K46 2. Các nguyên tắc, hình thức và phơng pháp đấu thầu 2.1. Các nguyên tắc đấu thầu Công tác đấu thầu là một công tác khó khăn trong thực hiện làm sao đạt đ- ợc hiệu quả cao nhất. Nhằm đảm bảo tính đúng đắn, khách quan, công bằng và hiệu quả trong đấu thầu, chủ thể quản lý dự án cần phải đảm bảo nghiêm túc các nguyên tắc: 2.1.1 Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang nhau Nguyên tắc này yêu cầu mỗi cuộc đấu thầu đều phải đợc thực hiện với sự tham gia của một số nhà thầu có đủ năng lực để hình thành một cuộc cạnh tranh mạnh mẽ. Điều kiện đặt ra với các đơn vị ứng thầu và thông tin cung cấp cho họ phải ngang bằng nhau, nhất thiết không có sự phân biệt đối xử. 2.1.2 Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ. Theo nguyên tắc này các nhà thầu phải nhận đợc đầy đủ tài liệu đấu thầu với các thông tin cần thiết, đầy đủ chi tiết và rõ ràng, và có hệ thống vê quy mô, khối lợng, quy cách, yêu cầu chất lợng của công trình hay hàng hóa dịch vụ cần cung ứng, về tiến độ và điều kiện thực hiện. Muốn làm đợc điều này, chủ thể quản lý dự án phải nghiên cứu, tính toán, cân nhắc thấu đáo để có thể tiên liệu rất kỹ và chắc chắn về mọi yếu tố có liên quan, phải cố tránh tình trạng chuẩn bị sơ sài, tắc trách. 2.1.3 Nguyên tắc đánh giá công bằng. Các hồ sơ khi đa ra xem xét phải đợc đánh giá một cách công bằng, không có sự thiên vị theo cùng một chuẩn mực và đợc đánh giá bởi một hồi đồng xét thầu có đủ năng lực và phẩm chất. Lý do để hồ sơ này đợc chọn hay hồ sơ kia không đợc chọn phải đợc giải thích rõ ràng và công khai để tránh sự ngờ vực, thiên vị. 2.1.4 Nguyên tắc trách nhiệm phân minh. Không chỉ nghĩa vụ, quyền lợi của các bên liên quan đợc đề cập chi tiết trong hợp đồng, mà phạm vi trách nhiệm của mỗi bên ở từng phần của công việc đều phải đợc phân định rõ ràng để không có một sai sót nào mà không có ngời chịu trách nhiệm. Mỗi bên có liên quan đều phải biết rõ mình phải gánh 6 Sinh viên: Phạm Thuỳ Anh Lớp Quản lý công-K46 chịu những hậu quả gì nếu có sơ suất và do đó mỗi bên đều phải nỗ lực tối đa trong việc kiểm soát bất trắc và phòng ngừa rủi ro. 2.1.5 Nguyên tắc ba chủ thể Hầu hết trong mỗi quá trình thực hiện dự án luôn luôn có sự hiện diện đồng thời của ba chủ thể: chủ công trình, nhà thầu và kỹ s t vấn. Trong đó, kỹ s t vấn hiện diện nh một nhân tố bảo đảm cho hợp đồng luôn luôn đợc thực hiện nghiêm túc đến từng chi tiết, mọi sự bất cập về kỹ thuật hoặc về tiến độ đ- ợc phát hiện kịp thời, những biện pháp điều chỉnh thích hợp đợc đa ra đúng lúc. Đồng thời kỹ s t vấn cũng là nhân tố hạn chế tối đa đối với những mu toan thông đồng hoặc thỏa hiệp, châm chớc, gây thiệt hại cho những chủ đích thực của dự án. Có rất nhiều điều khoản đợc thi hành để buộc kĩ s t vấn phải là những chuyên gia có đủ trình độ, năng lực, phẩm chất và phải làm đúng vai trò của một trọng tài công minh, mẫn cảm, đợc cử ra bởi một công ty t vấn có chuyên ngành mà công ty này cũng phải đợc lựa chọn thông qua đấu thầu theo một quy trình chặt chẽ 2.1.6 Nguyên tắc tuân thủ nghiêm ngặt sự quản lý thống nhất của nhà nớc. Mọi dự án đợc đa ra đấu thầu cần phải tuân phải tuân thủ mọi nguyên tắc đợc đặt ra của Nhà nớc đợc quy định trong pháp luật. Nguyên tắc này mà không đợc tuân thủ là vi phạm pháp luật. 2.1.7 Nguyên tắc bảo lãnh, bảo hiểm và bảo hành thích đáng. Nguyên tắc này cũng đợc quy định rõ ràng trong quy chế đấu thầu. Mọi tỉ lệ, quy tắc, thời gian đều đợc quy định rõ và buộc mọi bên tham gia đầu thầu phải tuyệt đối tuân thủ. 2.2. Các hình thức đấu thầu 2.2.1. Các hình thức đấu thầu trên Quốc tế Theo các tài liệu đấu thầu quốc tế, hình thức đấu thầu gồm 6 loại. 2.2.1.1. Đấu thầu rộng rãi Là hình thức đấu thầu mà việc mời thầu đợc thông báo rộng rãi trên khắp các phơng tiện thông tin đại chúng. Hình thức này thờng đợc áp dụng đối với 7 Sinh viên: Phạm Thuỳ Anh Lớp Quản lý công-K46 những công trình không đòi hỏi kỹ thuật đặc biệt hoặc những công trình có liên quan đến an ninh quốc phòng. 2.2.1.2. Đấu thầu hạn chế. Là hình thức đấu thầu chỉ thu hút một số nhà đầu t nhất định. Đó là những nhà thầu có đủ khả năng đáp ứng về công nghệ, vê tài chính do bên mời thầu mời đích danh tham gia. Hình thức này chỉ áp dụng với những công trình có quy mô lớn, yêu cầu kỹ thuật cao, phức tạp mà chỉ một số nhà thầu chuyên ngành mới có khả năng đáp ứng đợc. 2.1.3. Đấu thầu theo chỉ số. Là hình thức đấu thầu đợc tiến hành nh hình thức đấu thầu rộng rãi hay đấu thầu hạn chế, nhng chỉ áp dụng đối với những công trình kỹ thuật, mỹ thuật khác biệt so với các công trình đã và đang xây dựng (ví dụ các công trình mang tính mỹ thuật, chứa đựng những bản sắc dân tộc ). Các nhà thầu sẽ đ ợc xem xét theo bảng điểm sự thầu cho từng chỉ tiêu về mỹ thuật và kỹ thuật. 2.2.1.4. Gọi thầu rộng rãi Là hình thức đấu thầu mà việc thông báo mời thầu nh hình thức đấu thầu rộng rãi nhng xét thầu không công khai, căn cứ vào giá dự thầu, chuyên môn tài chính của ngời dự thầu để lựa chọn nhà thầu. Nhà thầu có giá dự thầu thấp nhất (nhng phải bảo đảm chứng minh đợc mình lý do mình đa ra đợc giá dự thầu đó) mặc dù giá này có thể cao hơn giá chủ thấu định ra trớc đó. Hình thức đấu thầu này đợc áp dụng đối với các công trình có giá trị lớn buộc phải gọi thầu theo quy định, hoặc đối với những công trình đấu thầu không thành công. 2.2.1.5. Gọi thầu hạn chế. Hình thức này áp dụng cho các công trình mà thời hạn không cho phép, cần giữ bí mật, đòi hỏi ngời dự thầu phải có những đáp ứng về tài chính và chuyên môn. Việc mời thầu và xét thầu không công khai. 2.2.1.6. Hợp đồng tơng trợ trực tiếp. Hình thức này đợc áp dụng trong trờng hợp yêu cầu công trình cần giữ bí mật khẩn cấp. Việc hợp đồng đợc coi là đúng và hợp lệ nếu tuân thủ các điều kiện sau: 8 Sinh viên: Phạm Thuỳ Anh Lớp Quản lý công-K46 - Chấp nhận giá bỏ thầu - Chấp nhận thực hiện hợp đồng theo sơ đồ thiết kế kỹ thuật. - Chấp nhận sự kiểm tra, quản lý của nhà nớc. 2.2.2. Các hình thức đấu thầu ở Việt Nam Theo quy chế đấu thầu ban hành theo nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 1/9/1999 của Chính phủ, hiện nay ở nớc ta có các hình thức đấu thầu: đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chỉ định thầu, chào hàng cạnh tranh, mua sắm trực tiếp và tự thực hiện, mua sắm đặc biệt. 2.2.2.1. Đấu thầu rộng rãi Đây là hình thức đấu thầu không hạn chế về số lợng nhà thầu tham gia. Bên mời thầu phải thông báo công khai trên các phơng tiện thông tin đại chúng và phải ghi rõ các điều kiện thời gian dự thầu. Đối với các gói thầu lớn, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật thì bên mời thầu phải tiến hành sơ tuyển để lựa chọn nhà thầu có đủ t cách năng lực tham gia đấu thầu. 2.2.2.2. Đấu thầu hạn chế. Cũng nh hình thức đấu thầu hạn chế trên quốc tế, hình thức đấu thầu này mà bên mời thầu chỉ mời một số nhà thầu có đủ khả năng đáp ứng các yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Hình thức này thờng phải áp dụng trong các trờng hợp sau: + Chỉ có một số nhà thầu đáp ứng đợc yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhng tối thiểu phải có 5 nhà thầu tham gia. + Các nguồn vốn sử dụng có yêu cầu tiến hành đấu thầu hạn chế. + Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế. 2.2.2.3. Chỉ định thầu Đây là một hình thức đấu thầu đặc biệt, bên mời thầu chỉ thơng thảo hợp đồng với một nhà thầu do ngời có thẩm quyền quyết định đầu t chỉ định, nếu không đạt yêu cầu thì mới thơng thảo với nhà thầu khác. Đối với các dự án sử dụng vốn của Nhà nớc, hình thức chỉ định thầu đợc quy định cụ thể cho một số dự án, còn dự án khác bắt buộc phải áp dụng một trong hai hình thức trên. Theo điều 4 quy chế đấu thầucủa Chính phủ (1), hình thức chỉ định thầu chỉ đợc áp dụng trong các trờng hợp đặc biệt sau: 9 Sinh viên: Phạm Thuỳ Anh Lớp Quản lý công-K46 - Trờng hợp bất khả kháng do thiên tai, địch họa, đợc phép chỉ định ngay đơn vị có đủ năng lực để thực hiện công trình kịp thời. Sau đó phải báo cáo Thủ tớng Chính phủ về nội dung chỉ định thầu để xem xét phê duyệt. - Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia. Bí mật an ninh, bí mật quốc phòng do Thủ Tớng Chính phủ quyết định. - Gói thầu đặc biệt do Thủ tớng Chính phủ quết định, trên cơ sở báo cáo thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu t, ý kiến bằng văn bản của cơ quan tài trợ vốn và cơ quan có liên quan. Trong báo cáo đề nghị chỉ định thầu phăi xác định rõ 3 nội dung sau: + Lý do chỉ định thầu + Kinh nghiệm và năng lực về mặt kỹ thuật và tài chính của nhà thầu đợc đề nghị chỉ định thầu + Giá trị và khối lợng đã đợc ngời có thẩm quyền phê duyệt, làm căn cứ cho chỉ định thầu. 2.2.2.4 .Chào hàng cạnh tranh Hình thức này đợc áp dụng cho những gói thầu mua sắm hàng hóa có giá trị dới 2 tỷ đồng. Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 chào hàng của 3 nhà thầu khác nhau trên cơ sở yêu cầu chào hàng của bên mở thầu. Việc gửi chào hàng có thể đợc thực hiện bằng cách gửi trực tiếp, bằng FAX, bằng đờng bu điện hoặc bằng các phơng tiện khác. 2.2.2.5. Mua sắm trực tiếp Hình thức mua trực tiếp này đợc áp dụng trong trờng hợp bổ sung hợp đồng cũ đã thực hiện xong (dới 1 năm) hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiện chủ đầu t có nhu cầu tăng thêm số lợng hàng hóa hoặc khối lợng công việc mà trớc đó đã đợc tiến hành đấu thầu, nhng phải đảm bảo không vợt mức giá hoặc giá trong hợp đồng đã ký trớc đó. Đây là hình thức của chỉ định thầu, nên khi áp dụng hình thức này chủ đầu t phải tuân theo các quy định của nhà nớc về chỉ định thầu. 2.2.2.6. Tự thực hiện 10 . trạng công tác đấu thầu ở Công ty Xây dựng số 1 Hà Nội, một công ty có hơn 30 năm kinh nghiệm trong việc thực hiện các công trình xây dựng mà chủ yếu là xây. tuyển nhà thầu nếu thấy cần thiết. 3. Nội dung công tác đấu thầu 3 .1. Bớc 1: Chuẩn bị đấu thầu 3 .1. 1 Lập kế hoạch đấu thầu Kế hoạch đấu thầu do bên mời thầu