Mục tiêu nghiên cứu
Mục tiêu của luận văn là làm rõ các dấu hiệu pháp lý hình sự của tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế theo Bộ luật Hình sự năm 2015, đồng thời đánh giá thực trạng, nguyên nhân và điều kiện phạm tội tại tỉnh Kon Tum trong thời gian qua Từ đó, luận văn đề xuất một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác đấu tranh chống tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Để đạt được mục tiêu này, các nhiệm vụ cụ thể sẽ được triển khai.
- Làm rõ các dấu hiệu pháp lý của tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế
- Đánh giá thực trạng về tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế
- Đề xuất các biện pháp đấu tranh, phòng chống
Phương pháp nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu này dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, kết hợp với các quan điểm và chính sách của Đảng và Nhà nước về đấu tranh phòng chống tội phạm, đặc biệt là tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Nghiên cứu không chỉ mang tính lý luận mà còn có tính thực tiễn, góp phần làm phong phú thêm lý luận và cơ sở thực tiễn trong lĩnh vực này.
Một số phương pháp nghiên cứu quan trọng bao gồm: phương pháp thống kê, phương pháp phân tích so sánh, phương pháp tổng hợp, phương pháp logic, phương pháp lịch sử và phương pháp hệ thống Những phương pháp này giúp nâng cao hiệu quả nghiên cứu và đảm bảo tính chính xác trong việc thu thập và phân tích dữ liệu.
- Phương pháp thống kê hình sự:
Thu thập và trình bày số liệu là cần thiết để đánh giá chính xác tình hình vi phạm pháp luật hình sự và hoạt động của các cơ quan tố tụng trong công tác phòng, chống tội phạm Việc cung cấp thông tin đầy đủ, chính xác và kịp thời sẽ hỗ trợ hiệu quả cho các hoạt động phòng, chống tội phạm và quản lý liên quan, đồng thời đảm bảo tính thống nhất trong thống kê hình sự.
Dữ liệu trong bài viết được thu thập từ các báo cáo tổng kết hàng năm của ngành TAND và Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kon Tum, tài liệu vụ án hình sự thực tế trong xét xử, cùng với thông tin từ cổng trực tuyến của TAND và VKSND.
- Phương pháp phân tích và so sánh:
Trong bài viết này, tôi đã áp dụng phương pháp phân tích để làm rõ nội dung khái niệm và các dấu hiệu nhận biết tội phạm dựa trên các quy định của Bộ luật Hình sự.
Cụ thể, phân tích khái niệm tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, phân tích các nguyên nhân phạm tội, số vụ xảy ra qua từng năm,…
Dựa vào số liệu tội phạm qua các năm, chúng ta có thể so sánh số lượng tội phạm từng năm và phân tích các nhóm tội phạm để xác định xu hướng gia tăng hay giảm sút, từ đó hiểu rõ hơn về tình hình tội phạm trên địa bàn.
- Phương pháp phân tích tổng hợp:
Trong quá trình thực hiện đề tài, tôi đã tổng hợp tình hình tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế tại tỉnh Kon Tum, phân tích nguyên nhân và đề xuất các giải pháp Nghiên cứu này dựa trên tài liệu từ sách báo, giáo trình luật, tạp chí luật học và internet.
Tổng hợp lý thuyết là quá trình phân tích các quan điểm và lý luận khác nhau thành từng phần để hiểu sâu về đối tượng nghiên cứu Việc này giúp làm rõ các khía cạnh đa dạng và tạo ra cái nhìn toàn diện hơn về chủ đề.
+ Bổ sung tài liệu, sau khi phân tích phát hiện thiếu hoặc sai lệch
Sau khi phân tích từng khía cạnh và bộ phận thông tin, chúng ta liên kết chúng lại để tạo ra một hệ thống lý thuyết mới, toàn diện và sâu sắc về đối tượng.
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu
Em đã nghiên cứu tài liệu từ các nguồn tài liệu khác nhau như:
Tạp chí và báo cáo khoa học trong ngành là nguồn tài liệu đáng tin cậy cho nghiên cứu, đặc biệt trong lĩnh vực chuyên ngành và các vấn đề thời sự Những tài liệu này bao gồm các tạp chí như Tạp chí Luật học, Tạp chí Luật sư, Tạp chí Tòa án nhân dân, và Tạp chí Viện kiểm sát nhân dân, cung cấp luận cứ vững chắc cho các nghiên cứu pháp lý.
+ Tác phẩm khoa học: Sách giáo trình chuyên nghành luật, Sách chuyên khảo, Sách khoa học,…
Nhóm em đã tiến hành tìm kiếm tài liệu lưu trữ trong các văn kiện chính thức của cơ quan nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội Chúng em tập trung vào các hồ sơ thông tin không được công bố trên báo chí, bao gồm Hiến pháp, các bộ luật đã ban hành, Thông tư và Nghị định của Chính phủ.
Thông tin đại chúng, bao gồm báo chí, bản tin từ các cơ quan thông tấn và chương trình phát thanh, truyền hình an ninh Kon Tum, là nguồn tài liệu quý giá phản ánh nhu cầu bức thiết của xã hội Những thông tin này sẽ được sử dụng làm cơ sở để xây dựng tính cấp thiết cho đề tài nghiên cứu.
Kết cấu đề tài
Chương 1 trình bày những vấn đề chung liên quan đến các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, trong khi Chương 2 đi sâu vào các tội phạm cụ thể, thực trạng và biện pháp phòng chống tội phạm kinh tế tại tỉnh Kon Tum.
MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÁC TỘI PHẠM XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ KINH TẾ
KHÁI NIỆM VÀ DẤU HIỆU PHÁP LÝ CHUNG CỦA CÁC TỘI PHẠM XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ KINH TẾ
Tội phạm được định nghĩa là hành vi nguy hiểm cho xã hội, được quy định trong Bộ luật hình sự, do những cá nhân có năng lực trách nhiệm hình sự thực hiện, có thể là cố ý hoặc vô ý Những hành vi này xâm phạm đến độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, đồng thời ảnh hưởng đến chế độ chính trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội Tội phạm cũng xâm hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức và cá nhân, bao gồm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, cũng như các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân, vi phạm các lĩnh vực khác trong trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa.
Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế là những hành vi nguy hiểm cho xã hội, gây thiệt hại cho nền kinh tế quốc dân và ảnh hưởng đến lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức và công dân thông qua việc vi phạm quy định của Nhà nước trong quản lý kinh tế.
1.1.2 Dấu hiệu pháp lý chung của các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế a Khách thể của nhóm tội phạm
Nhóm tội phạm này xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trong mọi lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân, ảnh hưởng đến các quan hệ kinh tế cụ thể như xuất, nhập khẩu trong ngoại thương, tín dụng trong tài chính và ngân hàng, cũng như quản lý đất đai Hành vi phạm tội không chỉ gây thiệt hại về kinh tế mà còn có thể ảnh hưởng đến tính mạng và sức khỏe của con người.
Các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế bao gồm các hành vi vi phạm các quan hệ kinh tế dưới nhiều hình thức khác nhau, như gian lận trong hoạt động chứng khoán, kinh doanh, nộp thuế, sản xuất và buôn bán hàng cấm, hàng giả, cũng như vi phạm các quy định và chính sách quản lý kinh tế của Nhà nước.
So với BLHS năm 1999, BLHS năm 2015 đã có nhiều cải tiến trong việc quy định các dấu hiệu pháp lý định tội, đặc biệt là việc cụ thể hóa các dấu hiệu định tính và bổ sung, thay thế các dấu hiệu cũ để phù hợp hơn với nội dung các điều luật Hậu quả của tội phạm, như thiệt hại vật chất hoặc các thiệt hại khác, trở thành dấu hiệu bắt buộc cho một số tội danh, phản ánh mức độ nghiêm trọng của hành vi phạm tội.
5 xấu đến kế hoạch sản xuất, kinh doanh, đến quy hoạch sử dụng đất đai hay các loại thiệt hại khác c Về mặt chủ thể thực hiện tội phạm
Trong nhóm tội phạm này, chủ thể phạm tội chủ yếu là những người có năng lực trách nhiệm hình sự và đủ tuổi theo quy định Đặc biệt, Luật hình sự năm 2015 lần đầu tiên công nhận pháp nhân thương mại là chủ thể của một số tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, như tội buôn lậu (Điều 188 BLHS năm 2015) và tội sản xuất, buôn bán hàng giả.
Thế nào là pháp nhân? Theo Điều 74 BLDS năm 2015, quy định về pháp nhân, như sau:
Một tổ chức được công nhận là pháp nhân khi đáp ứng các điều kiện sau: được thành lập theo quy định của Bộ luật và luật liên quan, có cơ cấu tổ chức theo Điều 83 của Bộ luật, sở hữu tài sản độc lập với cá nhân và pháp nhân khác, và có khả năng tham gia quan hệ pháp luật một cách độc lập.
2 Mọi cá nhân, pháp nhân đều có quyền thành lập pháp nhân, trừ trường hợp luật có quy định khác.”
Pháp nhân là tổ chức được thành lập hợp pháp, sở hữu cơ cấu thống nhất và tài sản riêng Pháp nhân tự chịu trách nhiệm bằng tài sản của mình và tham gia vào các quan hệ pháp luật một cách độc lập.
Pháp nhân thương mại là pháp nhân có mục tiêu chính là tìm kiếm lợi nhuận và lợi nhuận được chia cho các thành viên
Pháp nhân thương mại bao gồm doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế khác
Việc thành lập, hoạt động và chấm dứt pháp nhân thương mại phải tuân theo quy định của Bộ luật, Luật doanh nghiệp và các quy định pháp luật liên quan Điều này đảm bảo rằng mọi hoạt động kinh doanh đều hợp pháp và có cơ sở vững chắc trong hệ thống pháp luật.
Các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế thường có chủ thể thực hiện với lỗi cố ý, tuy nhiên cũng tồn tại một số trường hợp tội phạm cố ý gây ra hành vi nhưng vô tình dẫn đến hậu quả nghiêm trọng Đặc biệt, nhiều tội phạm xuất phát từ động cơ tư lợi hoặc các động cơ cá nhân khác, điều này trở thành dấu hiệu bắt buộc trong việc xác định tính chất của hành vi phạm tội.
ĐƯỜNG LỐI, CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM XÂM
1.2.1 Đường lối xử lý đối với các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Để phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chính sách quản lý kinh tế có thể thay đổi tùy từng giai đoạn và yêu cầu của thực tiễn Vì vậy, khi xử lý các tội phạm về kinh tế ở thời điểm hành vi phạm tội xảy ra và chính sách quản lý kinh tế kinh tế ở thời điểm xét xử, để đánh giá đúng tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi
Sự biến động của thị trường, đặc biệt là giá cả hàng hóa, đã dẫn đến nhiều tội phạm trong nhóm tội xâm phạm quản lý trật tự kinh tế Các tội phạm này thường dựa vào định lượng giá trị tiền của hàng hóa hoặc hậu quả gây ra để xác định mức độ nguy hiểm Do đó, khi xử lý người phạm tội, các cơ quan tiến hành tố tụng cần đánh giá chính xác thiệt hại và giá trị hàng hóa tại thời điểm hành vi phạm tội diễn ra.
1.2.2 Các biện pháp xử lý đối với các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế
Trách nhiệm hình sự là hình thức trách nhiệm pháp lý nghiêm ngặt nhất, được thực hiện qua bản án của Tòa án và áp dụng các biện pháp cưỡng chế theo quy định của Luật hình sự đối với người phạm tội Đối với tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, trách nhiệm hình sự được thể hiện qua các khung hình phạt cụ thể được quy định trong Bộ luật hình sự.
BLHS 2015 quy định bốn khung hình phạt cho tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, được sắp xếp theo mức độ nghiêm khắc tăng dần, bao gồm khung hình phạt cơ bản, khung tăng nặng thứ nhất, khung tăng nặng thứ hai và khung tăng nặng thứ ba.
Hình phạt cho các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế theo Bộ luật Hình sự năm 2015 đã có nhiều thay đổi so với Bộ luật Hình sự năm 1999 Các hình phạt chính dành cho cá nhân phạm tội bao gồm cảnh cáo, phạt tiền, và mức cao nhất là tử hình.
Theo Bộ luật Hình sự 2015, đối với pháp nhân thương mại, hình phạt chính thấp nhất là phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 20.000.000.000 đồng, và có thể bị đình chỉ hoạt động vĩnh viễn (theo Điều 188, 194) Để hiểu rõ về thi hành bản án phạt tù có thời hạn, trước tiên cần làm rõ khái niệm thi hành án, tức là "thực hiện điều đã chính thức quyết định" Do đó, bản án phạt tù có thời hạn của Tòa án, khi đã có hiệu lực pháp luật, phải được thực hiện đúng với nội dung quy định trong bản án.
Về mặt lập pháp, khoản 3 Điều 3 Luật Thi hành án hình sự năm 2010 giải thích:
Thi hành án phạt tù là quá trình mà cơ quan có thẩm quyền quản lý và giáo dục phạm nhân nhằm giúp họ tái hòa nhập cộng đồng Điều này bao gồm việc thực hiện bản án phạt tù có thời hạn, buộc người bị kết án phải chấp hành hình phạt tại trại giam hoặc trại tạm giam trong khoảng thời gian được quy định.
Thi hành án phạt tù có thời hạn là việc tước quyền tự do và giam giữ người bị kết án tại trại giam, nhằm cách ly họ khỏi xã hội trong một khoảng thời gian nhất định Mục đích của hình phạt này là đảm bảo công lý, công bằng xã hội, đồng thời cải tạo và giáo dục người phạm tội, góp phần phòng ngừa tội phạm.
Việc thi hành án phạt tù không chỉ nhằm mục đích trừng phạt người phạm tội, mà còn hướng đến việc giáo dục họ trở thành công dân có ích cho xã hội Điều này giúp họ nhận thức được tầm quan trọng của việc tuân thủ pháp luật và các quy tắc trong xã hội, đồng thời ngăn ngừa nguy cơ tái phạm tội trong tương lai.
Phạt tù có thời hạn không chỉ nhằm giáo dục người dân tôn trọng pháp luật mà còn góp phần vào công tác phòng ngừa và chống tội phạm Việc thi hành án phạt tù có thời hạn thực tế cũng đảm bảo tính hợp lý cho các giai đoạn tố tụng trước đó.
Hình phạt tử hình là hình phạt nghiêm khắc nhất trong hệ thống pháp luật hình sự Việt Nam, áp dụng cho những tội phạm đặc biệt nguy hiểm Trong lịch sử, hình phạt này cùng với các hình phạt khác đã đóng góp quan trọng vào công tác phòng, chống tội phạm, giữ vững ổn định chính trị và phát triển kinh tế xã hội Tử hình không chỉ tước đoạt mạng sống của người phạm tội mà còn xóa bỏ quyền sống, quyền tự nhiên và thiêng liêng nhất của con người Việc áp dụng hình phạt tử hình là cách mà nhà nước loại bỏ hoàn toàn sự tồn tại của những tội phạm này vì lợi ích chung của cộng đồng.
Tử hình chỉ được áp dụng cho những tội phạm đặc biệt nghiêm trọng theo quy định của Bộ luật Hình sự (BLHS) và phải do Tòa án có thẩm quyền quyết định Việc này chỉ xảy ra khi hành vi phạm tội gây ra hậu quả nghiêm trọng cho xã hội và người phạm tội nằm trong các trường hợp được BLHS quy định Chỉ khi có bản án có hiệu lực của Tòa án, hình phạt tử hình mới có giá trị pháp lý Quyền quyết định áp dụng hình phạt tử hình thuộc về Tòa án có thẩm quyền, thể hiện nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa và tính nghiêm minh của pháp luật trong việc phòng ngừa tội phạm (Khoản 4, Điều 194 BLHS năm 2015)
Hình phạt tử hình không nhằm mục đích cải tạo hay giáo dục người bị kết án, nhưng vẫn có hiệu quả phòng ngừa riêng bằng cách loại bỏ khả năng tái phạm Nó cũng có tác dụng răn đe mạnh mẽ, ngăn chặn những cá nhân yếu kém trong xã hội khỏi con đường tội phạm Điều này cho thấy tính chất không thể thay đổi của hình phạt tử hình; nếu có oan sai, các hình phạt khác có thể được khắc phục, nhưng với án tử hình, ngay cả khi chứng minh được sự vô tội, nạn nhân cũng không thể sống lại để tiếp tục cuộc sống mà họ xứng đáng có.
Bổ sung hình phạt tiền trở thành hình phạt chính cho hầu hết các tội phạm trong chương này, với 33/48 tội danh áp dụng quy định này Việc mở rộng áp dụng hình phạt tiền nhằm phù hợp với Nghị quyết số 49/NQ.
Vào ngày 2 tháng 6 năm 2015, Bộ Chính trị đã ban hành TW về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Theo đó, hình phạt tiền được quy định là hình thức xử lý tước đi một khoản tiền nhất định từ người phạm tội, và số tiền này sẽ được sung vào quỹ nhà nước.
CÁC TỘI PHẠM CỤ THỂ XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ KINH TẾ, THỰC TRẠNG VÀ CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM
CÁC TỘI PHẠM TRONG LĨNH VỰC SẢN XUẤT, KINH DOANH, THƯƠNG MẠI
2.1.1 Khách thể của nhóm tội phạm
Nhóm tội phạm này xâm phạm đến trật tự quản lý kinh tế trong mọi lĩnh vực của nền kinh tế quốc dân, ảnh hưởng đến các quan hệ kinh tế cụ thể như xuất, nhập khẩu trong lĩnh vực ngoại thương Hành vi phạm tội cũng vi phạm chính sách quản lý ngoại thương và an ninh biên giới của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đồng thời xâm hại đến chính sách độc quyền của Nhà nước trong quản lý các loại hàng hóa quan trọng đối với nền kinh tế và trật tự an toàn xã hội.
Tội buôn lậu được quy định tại Điều 188 BLHS năm 2015 khác biệt so với Điều 153 BLHS năm 1999 ở chỗ chỉ áp dụng cho các loại hàng hóa không bao gồm hàng cấm Hàng hóa trong tội buôn lậu theo quy định mới không bao gồm các loại hàng cấm đặc biệt như vũ khí quân dụng hay ma túy, mà nếu bị buôn bán trái phép qua biên giới sẽ bị xử lý theo các tội phạm khác tương ứng.
Theo Điều 188 BLHS, đối tượng của tội buôn lậu bao gồm:
+ Các loại tiền bao gồm tiền Việt Nam, ngoại tệ (như USD, Euro )
+ Các loại kim khí quý, đá quý như vàng, kim cương, đồng đen, đá đỏ
+ Di vật, cổ vật theo quy định của Luật di sản văn hóa 2001, sửa đổi bổ sung năm
2009 Đối tượng di vật, cổ vật là những đối tượng tác động mới được bổ sung vào quy định tội phạm buôn lậu trong BLHS năm 2015
Nhà nước cấm kinh doanh và lưu hành các loại hàng hóa như thuốc bảo vệ thực vật, thuốc lá điếu nhập lậu, hóa chất bảng 1 theo Công ước quốc tế, đồ chơi nguy hiểm, và đồ chơi có hại cho giáo dục nhân cách và sức khỏe trẻ em Ngoài ra, các sản phẩm văn hóa mang tính chất mê tín dị đoan hoặc có hại cho giáo dục thẩm mỹ và nhân cách cũng nằm trong danh sách bị cấm.
Hàng hóa chưa được phép lưu hành và sử dụng tại Việt Nam bao gồm các chất độc hại, thuốc phòng bệnh và chữa bệnh cho người và gia súc, thuốc bảo vệ thực vật, cùng với các trang thiết bị và dụng cụ y tế chưa được cấp phép.
Theo quy định pháp luật, hàng cấm bao gồm các đối tượng như ma túy, vũ khí quân dụng, phương tiện kỹ thuật quân sự, vũ khí thô sơ, vũ khí thể thao, công cụ hỗ trợ, vật liệu nổ, chất cháy và chất độc.
Hành vi khách quan của tội phạm
Người phạm tội thực hiện hành vi buôn bán trái phép qua biên giới hoặc từ khu phi thuế quan vào nội địa và ngược lại, bằng mọi hình thức Hành vi này cho thấy sự trốn tránh kiểm soát của hải quan hoặc cơ quan quản lý cửa khẩu, bao gồm việc sử dụng giấy tờ giả mạo, không khai báo hoặc khai báo gian dối Tội phạm có thể vận chuyển hàng hóa một cách công khai hoặc bí mật, trực tiếp hoặc thông qua người khác, và có thể sử dụng nhiều phương tiện như đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường không, bưu điện, hoặc ngân hàng.
+ Người phạm tội có hành vi bán hàng hóa hoặc mua hàng hóa một cách trái phép qua biên giới nhằm bán lại thu lợi bất chính
Buôn bán trái phép là hành vi mua bán hàng hóa qua biên giới hoặc từ khu phi thuế quan vào nội địa trái với quy định của Nhà nước, thường sử dụng giấy tờ giả mạo để nhập hoặc xuất hàng hóa không đúng phép Mục đích của những hành vi này là nhằm thu lợi nhuận bất chính.
+ Dấu hiệu bắt buộc phải xác định là buôn bán qua biên giới hoặc từ khu phi thuế quan vào nội địa hoặc ngược lại
Biên giới không chỉ là ranh giới giữa các quốc gia qua đường bộ, đường biển, đường không và bưu điện, mà còn được mở rộng theo quy định tại Điều 188 BLHS năm 2015 Theo đó, hàng hóa buôn bán trái phép phải có dấu hiệu "qua biên giới" hoặc "từ khu phi thuế quan vào nội địa hoặc ngược lại" để được coi là đối tượng của tội buôn lậu.
Khu phi thuế quan là một khu vực kinh tế nằm trong lãnh thổ Việt Nam, được thành lập theo quy định pháp luật với ranh giới địa lý rõ ràng Khu vực này được ngăn cách với bên ngoài bằng hàng rào cứng, tạo điều kiện cho hoạt động kiểm tra, giám sát và kiểm soát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, cũng như phương tiện và hành khách xuất cảnh, nhập cảnh Mối quan hệ mua bán, trao đổi hàng hóa giữa khu phi thuế quan và bên ngoài được coi là quan hệ xuất khẩu, nhập khẩu.
Hàng giả là sản phẩm không đạt tiêu chuẩn hoặc không đúng với thông tin đã được công bố, và để xác định một loại hàng hóa là giả, cần phải có hàng thật trên thị trường làm căn cứ đối chiếu Hàng thật thường là những sản phẩm đã được đăng ký với cơ quan quản lý Nhà nước về nhãn hiệu và chất lượng, bao gồm cả các mặt hàng nhập khẩu chính ngạch.
Các loại hàng hóa sản xuất có tính gia truyền và truyền thống được thị trường công nhận cần dựa vào nguồn gốc, bản chất tự nhiên và công dụng để xác định chất lượng Chẳng hạn, mật ong thật phải được sản xuất bởi ong thông qua quá trình hút mật từ phấn hoa, mặc dù hiện nay có sự can thiệp của con người.
Mặc dù một số người cho ong ăn đường mà vẫn chấp nhận mật ong do ong sản xuất, nhưng việc nấu mật ong bằng đường và bí ngô là hành vi sản xuất hàng giả Dù mật ong không có đăng ký nhãn hiệu hay tiêu chuẩn chất lượng cụ thể, việc sản xuất mật ong từ đường và bí ngô vẫn vi phạm Điều 193 BLHS năm 2015, vì sản phẩm này không có tính năng tác dụng như loại hàng hóa mà nó mang tên.
Tội sản xuất và buôn bán hàng cấm vi phạm chính sách độc quyền của Nhà nước, ảnh hưởng đến quản lý các hàng hóa quan trọng đối với nền kinh tế và an toàn xã hội.
Nhà nước giữ vai trò quan trọng trong quản lý trật tự, an toàn xã hội và phát triển kinh tế quốc dân, do đó, có quyền quản lý độc quyền một số loại hàng hóa nhất định Những hàng hóa này bị cấm kinh doanh, cấm lưu hành và cấm sử dụng nếu chưa được phép tại Việt Nam.
Đối tượng hàng hóa trong tội sản xuất và buôn bán hàng cấm được quy định tại Điều 155 BLHS năm 1999, bao gồm các loại hàng cấm như ma túy, vũ khí và các chất phóng xạ, ảnh hưởng đến an ninh trật tự xã hội Theo Điều 190 BLHS năm 2015, hàng cấm được cụ thể hóa bao gồm hàng hóa mà Nhà nước cấm kinh doanh, lưu hành và sử dụng, như thuốc bảo vệ thực vật, thuốc lá điếu nhập lậu, hóa chất bảng 1 theo Công ước quốc tế, đồ chơi nguy hiểm, và các sản phẩm văn hóa có hại tới giáo dục và sức khỏe trẻ em.
CÁC NHÓM TỘI PHẠM TRONG LĨNH VỰC LĨNH VỰC THUẾ, NGÂN HÀNG, TÀI CHÍNH, BẢO HIỂM
2.2.1 Khách thể của nhóm tội phạm
Xâm phạm vào chế độ quản lý thuế của Nhà nước, đặc biệt là trong lĩnh vực thu ngân sách, có thể dẫn đến tình trạng thất thu ngân sách và ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động quản lý giá chứng khoán.
Tội gian lận trong kinh doanh bảo hiểm xâm phạm các quy định của nhà nước về quản lý thị trường bảo hiểm
Trốn thuế là hành vi vi phạm pháp luật, thường được thực hiện qua các thủ đoạn như không đăng ký, kê khai sai lệch, lập hóa đơn giả, hoặc làm sai lệch sổ sách kế toán, nhằm mục đích giảm thiểu nghĩa vụ thuế Ngoài ra, việc thông đồng trong mua bán chứng khoán cũng tạo ra cung cầu giả tạo, gây ảnh hưởng tiêu cực đến thị trường.
Hậu quả của tội phạm là dấu hiệu bắt buộc của một số tội, thể hiện qua thiệt hại vật chất nhất định hoặc các thiệt hại khác, như tác động tiêu cực đến ngân sách nhà nước Trong lĩnh vực bảo hiểm, các hành vi như thông đồng với người thụ hưởng quyền lợi bảo hiểm để giải quyết bồi thường hoặc trả tiền bảo hiểm trái pháp luật cũng được coi là tội phạm.
- Giả mạo tài liệu, cố ý làm sai lệch thông tin để từ chối bồi thường, trả tiền bảo hiểm khi sự kiện bảo hiểm đã xảy ra;
- Giả mạo tài liệu, cố ý làm sai lệch thông tin trong hồ sơ yêu cầu bồi thường, trả tiền bảo hiểm;
Hành vi tự gây thiệt hại tài sản và sức khỏe nhằm mục đích hưởng quyền lợi bảo hiểm là một tội phạm nghiêm trọng Hậu quả của tội phạm này không chỉ thể hiện qua thiệt hại vật chất mà còn ảnh hưởng tiêu cực đến trật tự kinh tế và gây tổn thất cho ngân sách nhà nước.
2.2.3 Chủ thể của nhóm tội phạm
Nhóm tội phạm này chủ yếu bao gồm những người có năng lực trách nhiệm hình sự và đủ tuổi theo quy định Ngoài ra, còn có một số chủ thể là pháp nhân thương mại tham gia vào hoạt động phạm tội.
Pháp nhân là tổ chức hợp pháp với cấu trúc thống nhất, sở hữu tài sản riêng và tự chịu trách nhiệm bằng tài sản của mình Tổ chức này tham gia vào các quan hệ pháp luật một cách độc lập và nhân danh chính mình.
Pháp nhân thương mại là pháp nhân có mục tiêu chính là tìm kiếm lợi nhuận và lợi nhuận được chia cho các thành viên
Pháp nhân thương mại bao gồm doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế khác
Việc thành lập, hoạt động và chấm dứt của pháp nhân thương mại phải tuân thủ quy định của Bộ luật này, Luật doanh nghiệp và các quy định pháp luật liên quan khác.
Trong lĩnh vực thuế ngân hàng và bảo hiểm, hầu hết các tội phạm đều xuất phát từ lỗi cố ý Nhiều tội phạm có động cơ tư lợi hoặc những động cơ cá nhân khác.
Những đặc trưng của nhóm tội phạm này là:
Giai đoạn phát triển của TXPTTQLKT phụ thuộc vào các chính sách kinh tế, công cụ quản lý kinh tế và cơ chế vận hành nền kinh tế của quốc gia trong thời điểm đó.
Chính sách kinh tế mới ra đời thường dẫn đến sự phát sinh các hành vi phạm tội kinh tế mới Tại Việt Nam, Luật Thuế giá trị gia tăng năm 1997 cho phép khấu trừ thuế đầu vào theo tỷ lệ %, đã bị lợi dụng để khai khống số lượng hàng hóa, gây thất thoát ngân sách nhà nước Hành vi kinh tế hợp pháp phải tuân thủ pháp luật và được điều chỉnh bởi các chính sách và công cụ quản lý kinh tế Do đó, có mối quan hệ phụ thuộc giữa hành vi kinh tế và các chính sách, công cụ này Nếu không có chế độ tài chính, sẽ không tồn tại hoạt động tài chính; tương tự, không có quy định quản lý kinh doanh, sẽ không có hoạt động đăng ký kinh doanh Các hành vi “phản kinh tế” cũng xuất hiện dựa trên các chính sách và cơ chế vận hành nền kinh tế Ví dụ, nếu không có thẻ tín dụng, sẽ không có tội phạm liên quan đến thẻ tín dụng Như vậy, các hành vi phạm tội kinh tế phụ thuộc chặt chẽ vào các chính sách kinh tế và cơ chế vận hành của nền kinh tế.
Tội phạm kinh tế thường biểu hiện qua các hoạt động kinh tế, nhưng để đạt được mục đích phi pháp, các đối tượng phạm tội thường "tránh né" các chính sách và cơ chế quản lý kinh tế Hành vi "tránh né" này dựa trên sự am hiểu về chính sách và kỹ năng tổ chức thực hiện tội phạm Do đó, tính "trí tuệ" và sự tinh vi của tội phạm kinh tế phản ánh quy luật phụ thuộc và "tránh né" trong hành vi phạm tội Đặc trưng này cho thấy tội phạm kinh tế phụ thuộc chặt chẽ vào sự phát triển của các hoạt động kinh tế, trong đó mức độ tự do trong đời sống kinh tế quyết định trình độ phát triển của tội phạm kinh tế.
Mức độ phát triển của nền kinh tế ảnh hưởng trực tiếp đến trình độ chuyên nghiệp hóa của tội phạm trong lĩnh vực quản lý kinh tế Các công cụ quản lý kinh tế phát triển sẽ dẫn đến sự đổi mới trong phương thức hoạt động của tội phạm kinh tế Đồng thời, trình độ phát triển của tội phạm kinh tế sẽ quyết định các lĩnh vực hoạt động của chúng Tội phạm kinh tế thường biểu hiện dưới hình thức hoạt động kinh tế và có xu hướng "tránh né" các biện pháp quản lý, điều này làm gia tăng tính "trí tuệ", chuyên nghiệp, tinh vi và xảo quyệt trong hoạt động của chúng.
CÁC TỘI PHẠM KHÁC XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUÀN LÝ KINH TẾ
Các tội phạm xâm phạm quy định của Nhà nước về khai thác và bảo vệ rừng ảnh hưởng đến sự ổn định và bền vững của môi trường sinh thái Những hành vi này có thể xảy ra đối với rừng tự nhiên hoặc rừng trồng trên đất lâm nghiệp, bao gồm rừng phòng hộ, rừng đặc dụng và rừng sản xuất Chúng cũng xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp, quyền sở hữu tác giả và gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước.
Tội phạm xâm phạm quyền tự do cạnh tranh hợp pháp của doanh nghiệp gây ra cạnh tranh không lành mạnh, ảnh hưởng tiêu cực đến lợi ích của các doanh nghiệp, thị trường và nền kinh tế.
Là các hành vi như tàng trữ trái phép, các hành vi hủy hoại rừng đôi với tội vi phạm khai thác quản lý bảo vê rừng
Về tội vi phạm về cạnh tranh thì các hành vi như:
Tham gia trực tiếp hoặc thực hiện các hành vi vi phạm quy định về cạnh tranh, như thỏa thuận nhằm ngăn cản hoặc kìm hãm sự tham gia của doanh nghiệp khác vào thị trường và sự phát triển kinh doanh, là những hành động không thể chấp nhận.
Thỏa thuận loại bỏ khỏi thị trường những doanh nghiệp không phải là các bên của thỏa thuận;
Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh xảy ra khi các bên tham gia có thị phần kết hợp trên 30% trong thị trường liên quan.
Thỏa thuận ấn định giá hàng hóa, dịch vụ một cách trực tiếp hoặc gián tiếp;
Thỏa thuận phân chia thị trường tiêu thụ, nguồn cung cấp hàng hóa, nguồn cung dịch vụ;
Thỏa thuận hạn chế hoặc kiểm soát số lượng, khối lượng sản xuất, mua bán hàng hóa, dịch vụ;
Thỏa thuận hạn chế phát triển kỹ thuật và công nghệ, cũng như hạn chế đầu tư, là những điều kiện mà doanh nghiệp áp đặt lên các đối tác khác trong việc ký kết hợp đồng mua, bán hàng hóa và dịch vụ Điều này có thể bao gồm việc buộc các doanh nghiệp chấp nhận những nghĩa vụ không liên quan trực tiếp đến nội dung của hợp đồng.
Hậu quả của tội phạm là một yếu tố quan trọng trong việc xác định tính chất của một số tội phạm, thể hiện qua thiệt hại vật chất ở mức độ nhất định hoặc các thiệt hại khác có thể gây ảnh hưởng sâu sắc đến cá nhân và xã hội.
16 xấu đến kế hoạch sản xuất, kinh doanh, đến quy hoạch sử dụng đất đai hay các loại thiệt hại khác
2.3.3 Chủ thể của tội phạm
Trong nhóm tội phạm này, đối tượng chủ yếu bao gồm những cá nhân có năng lực chịu trách nhiệm hình sự và đủ tuổi theo quy định, cùng với các pháp nhân.
Chủ thể của tội phạm này bao gồm cả cá nhân và pháp nhân thương mại Đối với cá nhân, thường là các chủ doanh nghiệp liên quan đến nhau hoặc các chủ doanh nghiệp kết hợp với những người có chức vụ, quyền hạn trong các lĩnh vực quản lý kinh tế nhất định.
Các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế thường được thực hiện với lỗi cố ý và có động cơ vụ lợi Mặc dù động cơ và mục đích của tội phạm là yếu tố quan trọng, nhưng không phải lúc nào cũng là dấu hiệu bắt buộc trong cấu thành tội phạm, trừ khi có quy định cụ thể trong điều luật.
2.4 KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH TỘI PHẠM XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY
2.4.1 Tình hình các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế trên địa bàn tỉnh Kon Tum
- Xem xét về cơ cấu tội phạm trong báo cáo của Viện Kiểm Sát tỉnh Kon Tum từ năm 2015 đến năm 2018 cho thấy:
+ Một số loại tội phạm như tội buôn lậu; tội sản xuất buôn bán hàng cấm; tàng trữ vận chuyển hàng cấm có chiều hướng tăng hơn năm trước
Một số loại tội phạm đang gia tăng đáng kể, bao gồm tội lừa đảo chiếm đoạt tài sản, tội mua bán và tàng trữ trái phép vũ khí, vật liệu nổ, cùng với tội đánh bạc và tổ chức đánh bạc.
+ Tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế, tham nhũng giảm về số vụ và số bị can
Tội phạm về trật tự quản lý kinh tế đã tăng 8 vụ, tương đương 11,83%, với sự gia tăng tập trung vào các hành vi chiếm đoạt tài sản của ngân hàng và tín dụng đen, sử dụng công nghệ cao, cũng như việc dùng thẻ ATM và thẻ thanh toán giả để rút tiền Ngoài ra, tình trạng buôn lậu và mua bán trái phép ngoại tệ, vàng qua biên giới vẫn diễn ra Mặc dù năm 2015 đã có những biện pháp kiềm chế, nhưng vẫn còn nhiều vụ việc nghiêm trọng gây bức xúc trong dư luận, ảnh hưởng đến trật tự quản lý kinh tế của nhà nước Đến năm 2018, số vụ và số bị can tiếp tục gia tăng.
Trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, thương mại, nhóm các tội phạm đã ghi nhận sự gia tăng đáng kể, bao gồm buôn lậu với 2 vụ (tăng 2%); tội vận chuyển trái phép hàng hóa và tiền tệ qua biên giới giảm còn 1 vụ (giảm 1,25%); tội sản xuất và buôn bán hàng cấm với 27 vụ (tăng 27,2%); cùng với tội tàng trữ và vận chuyển hàng cấm.
(15 vụ, tăng 14.5%); sản xuất buôn bán hàng giả (0 vụ); Còn các tội khác không xuất hiện trên địa bàn tỉnh
Trong những năm gần đây, tình hình buôn lậu và gian lận thương mại tại Kon Tum vẫn diễn ra phức tạp Các mặt hàng chủ yếu bị buôn lậu bao gồm xe ô tô, gỗ quý hiếm, động vật hoang dã và thuốc lá, tất cả đều có giá trị cao và mang lại lợi nhuận lớn.
Các đối tượng buôn lậu thường sử dụng nhiều thủ đoạn tinh vi để thực hiện hành vi mua bán, cất giữ và vận chuyển hàng hóa như rượu ngoại, thuốc lá, lâm sản và ôtô Đối với rượu ngoại và thuốc lá, chúng thường xé lẻ và cất giấu trong các thùng carton dán kín, ghi nhãn “bánh kẹo” hoặc “hàng dễ vỡ” khi gửi qua xe khách Đối với lâm sản, chúng vận chuyển gỗ và thú rừng quý hiếm bằng xe ôtô mang biển kiểm soát giả, cất giấu ở những nơi khó phát hiện Nhiều đối tượng sẵn sàng chống trả khi bị lực lượng chức năng yêu cầu dừng xe kiểm tra Đối với ôtô, chúng mua xe từ các nước có thuế suất thấp như Lào, Campuchia và sử dụng biển số giả để tránh sự phát hiện của cơ quan chức năng.
Báo cáo của Viện kiểm sát tỉnh Kon Tum từ năm 2015 đến 2018 cho thấy sự gia tăng đáng kể trong số vụ án xâm phạm trật tự quản lý kinh tế Tất cả các loại tội phạm đều có xu hướng tăng, cả về số lượng và mức độ nguy hiểm, với sự xuất hiện của các băng nhóm tổ chức và hoạt động buôn bán hàng giả, hàng cấm Tội phạm cho vay nặng lãi trong giao dịch dân sự cũng đang gia tăng, cùng với hành vi chống đối người thi hành công vụ ngày càng manh động Đặc biệt, tội phạm sử dụng vũ khí và các thủ đoạn phạm tội trở nên tinh vi và liều lĩnh hơn.
GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG, XỬ LÝ TỘI PHẠM XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ KINH TẾ
XỬ LÝ TỘI PHẠM XÂM PHẠM TRẬT TỰ QUẢN LÝ KINH TẾ
2.5.1 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống, xử lý tội phạm nói chung
Trong những năm gần đây, tình hình tội phạm tại các tỉnh nông thôn đồng bằng Bắc Bộ đã trở nên phức tạp, với sự gia tăng đáng kể về số vụ vi phạm pháp luật Nhiều loại tội phạm mới xuất hiện, có quy mô và tính chất ngày càng nghiêm trọng, gây ra hậu quả nặng nề cho cộng đồng.
Từ năm 2015 đến 2018, tỉnh Kon Tum ghi nhận 702 vụ phạm pháp hình sự, cho thấy tình hình tội phạm ở đây luôn ở mức cao và ngày càng nguy hiểm Tội phạm có xu hướng xuyên quốc gia, liên quan đến rửa tiền và công nghệ cao, với tỷ lệ tái phạm ngày càng tăng Đặc biệt, thanh, thiếu niên phạm tội cũng có xu hướng gia tăng, trong khi các băng nhóm tội phạm tổ chức hoạt động mạnh mẽ, thách thức pháp luật, đặc biệt ở các đô thị lớn Các băng nhóm kiểu "xã hội đen" như nhóm Trần Trung Hùng đang có dấu hiệu phức tạp trở lại với nhiều vụ phạm tội quy mô lớn.
Mặc dù số vụ cướp tài sản có xu hướng giảm, nhưng các vụ việc nghiêm trọng, đặc biệt là những vụ sử dụng vũ khí nóng, vẫn diễn ra nhiều và công khai giữa chốn đông người Các đối tượng tội phạm ngày càng tinh vi và xảo quyệt, sử dụng nhiều thủ đoạn như thuốc mê, dao, gậy để tấn công nạn nhân Đáng chú ý, xu hướng hình thành các băng nhóm tội phạm cướp có tính tổ chức, hoạt động lưu động ở nhiều tỉnh với sự tham gia của nhiều đối tượng.
Tại tỉnh, tội phạm kinh tế chủ yếu thể hiện qua tình trạng tham ô và cố ý vi phạm quy định của Nhà nước trong quản lý kinh tế Hậu quả nghiêm trọng của các hành vi này ảnh hưởng đến quản lý đất đai và xây dựng các công trình phúc lợi như đường giao thông, điện, trường học, kênh mương thủy lợi, và trạm y tế Điều này cũng tác động đến việc thực hiện các chính sách xã hội, đặc biệt là các chính sách dành cho người có hoàn cảnh khó khăn.
Tội phạm tham nhũng ngày càng tinh vi và xảo quyệt, với các đối tượng tham gia có trình độ cao, gây ra những hậu quả nghiêm trọng cho nền kinh tế Hành vi này không chỉ làm tha hóa một bộ phận cán bộ công chức mà còn ảnh hưởng nặng nề đến niềm tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước Việc cấp phát kinh phí và đầu tư xây dựng cơ bản cũng bị ảnh hưởng bởi tình trạng này.
Trong những năm gần đây, tội phạm về ma túy tại tỉnh Kon Tum vẫn duy trì ở mức cao, với 71,34% các vụ liên quan đến tàng trữ, vận chuyển và mua bán trái phép chất ma túy, và 11,98% là tổ chức sử dụng trái phép Tội phạm ma túy thường liên quan đến các loại tội phạm khác như giết người, cướp tài sản và trộm cắp Số người nghiện có xu hướng gia tăng, đặc biệt là việc sử dụng ma túy tổng hợp trong giới trẻ, gây lo ngại cho xã hội Hiện tại, hiệu quả điều trị và cai nghiện còn thấp, với tỷ lệ tái nghiện cao khoảng 90-95% Nguồn ma túy từ nước ngoài vào địa bàn rất lớn và khó kiểm soát, trong khi thủ đoạn hoạt động của tội phạm ngày càng tinh vi và manh động, gây khó khăn cho công tác điều tra và khám phá.
Tệ nạn xã hội như cờ bạc, mại dâm và ma túy tại tỉnh Kon Tum và các tỉnh đồng bằng Bắc bộ đang gia tăng và diễn biến phức tạp Báo cáo hàng năm của Công an cho thấy tỷ lệ tệ nạn cờ bạc và nghiện ma túy chiếm cao trong tổng số vụ phát hiện Cụ thể, từ 14 vụ cờ bạc và 26 vụ ma túy năm 2015, con số này đã tăng lên 18 vụ cờ bạc và 35 vụ ma túy vào năm 2018 Những hoạt động này đã làm phức tạp thêm tình hình an ninh trật tự, trở thành nguyên nhân dẫn đến tội phạm Để nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội phạm tại Kon Tum trong thời gian tới, cần thực hiện một số định hướng và giải pháp cơ bản.
Phòng ngừa tội phạm ở nông thôn cần phải liên kết chặt chẽ với việc nâng cao hiệu lực lãnh đạo của cấp ủy Đảng và sự quản lý của chính quyền địa phương.
Hiện nay, Đảng và Nhà nước đang tập trung nâng cao năng lực lãnh đạo và hiệu lực quản lý của chính quyền cơ sở trong phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là trong công tác phòng, chống tội phạm Các cấp ủy và chính quyền địa phương ở nông thôn cần thực hiện các biện pháp củng cố tổ chức Đảng, chính quyền và các đoàn thể chính trị - xã hội, tạo nền tảng vững chắc cho hoạt động phòng, chống tội phạm Đồng thời, việc xây dựng và củng cố các tổ chức quần chúng, lực lượng nòng cốt tham gia tích cực vào công tác này sẽ nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng và quản lý của chính quyền, góp phần đảm bảo an ninh trật tự ở nông thôn.
Phòng ngừa tội phạm ở nông thôn cần được tích hợp với các chương trình phát triển kinh tế, văn hóa và xã hội, cùng với các phong trào lớn của Đảng và Nhà nước tại địa phương.
Hiện nay, nhiều chương trình kinh tế và xã hội từ trung ương đến địa phương đều tích hợp nội dung phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm, điển hình như phong trào "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở cộng đồng dân cư".
Xóa đói, giảm nghèo và xây dựng nông thôn mới là những nhiệm vụ quan trọng nhằm phát huy vai trò của các ban, ngành, đoàn thể trong hệ thống chính trị Cảm hóa, giáo dục và giúp đỡ người lầm lỗi trong cộng đồng cũng góp phần thu hút mọi tầng lớp nhân dân tham gia vào phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và xây dựng môi trường sống lành mạnh Việc lồng ghép hoạt động PNTP với các chương trình phát triển kinh tế, xã hội và các phong trào quần chúng không chỉ đáp ứng yêu cầu thực tiễn mà còn thể hiện chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước.
Để phòng ngừa tội phạm ở nông thôn hiệu quả, cần phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và sự chủ động của người dân Sự củng cố hệ thống chính trị tại cơ sở đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả phòng ngừa tội phạm Hệ thống chính trị ở nông thôn không chỉ tổ chức và hướng dẫn người dân thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa mà còn là chỗ dựa vững chắc cho cộng đồng.
Bốn là, nâng cao hiệu quả công tác vận động quần chúng trong phòng chống tội phạm
Phòng ngừa tội phạm và đảm bảo an ninh trật tự là trách nhiệm chung của toàn xã hội, do đó, việc đổi mới công tác tuyên truyền và vận động quần chúng là rất quan trọng Giải pháp này không chỉ nâng cao hiệu quả hoạt động phòng ngừa tội phạm mà còn đảm bảo dân chủ và phát huy vai trò của quần chúng trong quản lý xã hội Trong bối cảnh hiện nay tại các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ, việc vận động quần chúng cần gắn liền với việc đảm bảo quyền công dân Cần tuân thủ nguyên tắc lãnh đạo của cấp ủy Đảng và chính quyền, trong khi Công an đóng vai trò nòng cốt trong việc xây dựng phong trào.
Cần chú trọng nhân rộng các mô hình phù hợp với đặc điểm vùng miền, tôn giáo, dân tộc, giới tính và lứa tuổi Xác định rõ các mô hình mang tính địa phương và khu vực, cũng như những sáng tạo từ cộng đồng Tổ chức thường xuyên các buổi trao đổi kinh nghiệm giữa các địa phương để học hỏi, khắc phục tồn tại, từ đó làm cho phong trào trở nên sinh động và thiết thực hơn.