Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là tài nguyên quốc gia quý giá, đóng vai trò quan trọng trong sản xuất, môi trường sống và phát triển kinh tế Trong bối cảnh đổi mới, việc phát triển kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa, với sự quản lý của Nhà nước, đã được triển khai rộng rãi, góp phần thúc đẩy tốc độ phát triển kinh tế, tăng năng suất và sản phẩm hàng hóa Điều này không chỉ nâng cao mức sống của người dân mà còn hướng tới xây dựng một xã hội dân giàu, nước mạnh, công bằng, dân chủ và văn minh.
Việt Nam, giống như nhiều quốc gia khác, phải đối mặt với việc bồi thường đất đai, giải phóng mặt bằng và tái định cư như một quy luật tất yếu Đây là một vấn đề nhạy cảm và phức tạp, ảnh hưởng đến mọi khía cạnh của đời sống kinh tế, chính trị và xã hội.
Tỉnh Hà Tĩnh đang trải qua quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đô thị hóa mạnh mẽ, với nhiều dự án được triển khai nhằm phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế Huyện Kỳ Anh, đặc biệt, là điểm nóng trong việc phát triển cơ sở hạ tầng và thu hút đầu tư Từ năm 2009, huyện đã thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng và di dời dân cư để tạo quỹ đất cho các dự án Tuy nhiên, vẫn tồn tại nhiều bất cập như chính sách thay đổi liên tục và giá bồi thường không tương xứng với thị trường, dẫn đến sự không đồng thuận từ nhiều hộ dân Một số trường hợp vẫn chưa nhận được bồi thường, và phải thực hiện cưỡng chế thu hồi đất Để cải thiện công tác giải phóng mặt bằng và bồi thường, huyện Kỳ Anh cần nghiên cứu nghiêm túc và đưa ra các giải pháp toàn diện, đáp ứng yêu cầu phát triển.
Là sinh viên ngành quản lý đất đai, tôi nhận thức rõ trách nhiệm của mình trong việc bảo vệ và phát triển tài nguyên đất, đồng thời góp phần vào việc xây dựng huyện Kỳ Anh thành khu kinh tế trọng điểm Chính vì lý do này, tôi đã quyết định chọn đề tài “Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng tại dự án khu liên hợp gang thép và cảng Sơn Dương Formosa, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2009 - 2014” để nghiên cứu.
Mục đích nghiên cứu
Góp phần đẩy nhanh tiến độ và nâng cao hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Kỳ Anh đến năm 2020.
Nhiệm vụ nghiên cứu
Nghiên cứu tổng quan cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về công tác giải phóng mặt bằng huyện Kỳ Anh
Bài viết phân tích thực trạng công tác giải phóng mặt bằng tại huyện Kỳ Anh, nêu rõ những thành quả đã đạt được cùng với một số tồn tại và nguyên nhân của chúng Đồng thời, bài viết cũng đề xuất các giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ và nâng cao hiệu quả trong công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Kỳ Anh.
Quan điểm và phương pháp nghiên cứu
5.1 Quan điểm nghiên cứu a Quan điểm hệ thống
Tất cả các bộ phận trong một cơ thể đều có mối liên hệ chặt chẽ, hỗ trợ lẫn nhau để phát triển và duy trì sự cân bằng nội bộ Tương tự, việc sử dụng đất đai cũng chịu ảnh hưởng từ các điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội của từng vùng Do đó, phát triển bền vững là quan điểm cần thiết để đảm bảo sự hài hòa giữa các yếu tố này.
Phát triển bền vững là việc khai thác và sử dụng các nguồn lực tự nhiên một cách hợp lý, nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội hiện tại mà không gây tổn hại đến môi trường và ảnh hưởng tiêu cực đến tương lai.
Khi xem xét công tác giải phóng mặt bằng ở huyện Kỳ Anh, cần đề ra các giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ và nâng cao hiệu quả đến năm 2020, đồng thời đảm bảo không ảnh hưởng đến sự phát triển xã hội Quan điểm thực tiễn là yếu tố quan trọng trong nghiên cứu, vì nó không chỉ là tiêu chuẩn mà còn là cơ sở để áp dụng kết quả nghiên cứu vào thực tế Việc vận dụng quan điểm này trong đề tài sẽ giúp cải thiện nhanh chóng tiến độ và hiệu quả giải phóng mặt bằng, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của huyện Kỳ Anh.
5.2 Phương pháp nghiên cứu a Phương pháp điều tra khảo sát
- Điều tra thu thập số liệu thứ cấp:
+ Thu thập các tài liệu, số liệu thứ cấp đã có tại các cơ quan chức năng trong tỉnh, huyện và địa phương
Điều tra và thu thập số liệu, tài liệu trong và ngoài nước liên quan đến công tác bồi thường và giải phóng mặt bằng là rất quan trọng khi nhà nước thực hiện thu hồi đất.
Chúng tôi tiến hành điều tra và thu thập tài liệu, số liệu về tình hình kinh tế, xã hội và đời sống của các hộ nông nghiệp trong khu vực dự án Các số liệu này được thu thập từ các cơ quan như UBND huyện, Chi cục Thống kê huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Phòng Lao động Thương binh và Xã hội huyện, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện, và Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hà Tĩnh.
- Điều tra thu thập số liệu sơ cấp:
Để thực hiện dự án, chúng tôi tiến hành điều tra các hộ gia đình và cá nhân bị giải tỏa thông qua phiếu điều tra và phỏng vấn trực tiếp Việc lựa chọn các hộ điển hình bị thu hồi đất sẽ dựa trên các loại đất như đất ở và đất nông nghiệp, bao gồm cả những hộ giàu và nghèo sau khi được bồi thường tái định cư Chúng tôi sẽ thu thập ít nhất 15 phiếu điều tra để xác định đối tượng và điều kiện bồi thường, giá bồi thường về đất và tài sản, chính sách hỗ trợ, cũng như thu nhập trước và sau khi thu hồi đất Ngoài ra, chúng tôi cũng sẽ khảo sát tình hình an ninh trật tự, môi trường, và quan hệ gia đình sau khi giải phóng mặt bằng.
+ Điều tra quá trình thực hiện và kết quả dự án nghiên cứu
Trung tâm phát triển quỹ đất huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh đã thực hiện phỏng vấn trực tiếp với các cơ quan như phòng Tài nguyên và Môi trường, cùng Hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư Phương pháp xử lý số liệu điều tra được áp dụng nhằm đảm bảo tính chính xác và hiệu quả trong việc thu thập thông tin liên quan đến công tác bồi thường và tái định cư.
- Xử lý số liệu điều tra bằng phương pháp thống kê và sử dụng phần mềm Excel c Phương pháp chuyên gia
Sử dụng ý kiến từ các nhà quản lý trong lĩnh vực quy hoạch và quản lý sử dụng đất, các nhà địa chất, cùng với thông tin từ các trung tâm nghiên cứu địa chất và lãnh đạo UBND huyện Kỳ Anh, bài viết sẽ áp dụng phương pháp so sánh và đối chiếu kết quả điều tra để đưa ra những nhận định chính xác và đáng tin cậy.
Kết quả điều tra thực tế được so sánh và đối chiếu theo thời gian và không gian, dựa trên mẫu phiếu điều tra hộ gia đình và mẫu phiếu điều tra cán bộ thực hiện Việc này giúp xác định những xu hướng và biến đổi trong dữ liệu, từ đó đưa ra những nhận định chính xác về tình hình hiện tại Sự tương quan giữa các yếu tố trong hai mẫu phiếu cũng cho thấy sự khác biệt trong cách tiếp cận và phản ánh thực tế của từng nhóm đối tượng.
- So sánh, đối chiếu kết quả điều tra thực tế với chính sách hiện hành e Phương pháp tham khảo, kế thừa các tài liệu liên quan đến đề tài
- Tham khảo, vận dụng có chọn lọc các tài liệu có sẵn liên quan nhằm bổ sung nguồn dữ liệu cho hoạt động nghiên cứu.
Cấu trúc của khóa luận
Ngoài lời mở đầu, kết luận chung, danh mục bảng biểu, danh mục viết tắt và tài liệu tham khảo, khóa luận có kết cấu nội dung như sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn huyện Kỳ Anh
Chương 2: Thực trạng về công tác GPMB của dự án khu liên hợp gang thép- cảng sơn dương Formosa huyện Kỳ Anh giai đoạn 2009- 2014
Chương 3: Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ và nâng cao hiệu quả công tác giải phóng mặt bằng huyện Kỳ Anh.
NỘI DUNG
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG
MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KỲ ANH
Thu hồi đất đang sử dụng là hình thức chuyển giao quyền sử dụng diện tích đất đai nhất định từ chủ thể này sang chủ thể khác
Thu hồi đất là quá trình mà nhà nước thực hiện quyết định hành chính nhằm lấy lại quyền sử dụng đất hoặc thu hồi đất đã giao cho các tổ chức, UBND xã, phường, thị trấn theo quy định tại Luật đất đai năm 2003 (Điều 4 LĐĐ 2003).
Thu hồi đất là hành động mà Nhà nước thực hiện để lấy lại quyền sử dụng đất từ người được cấp quyền hoặc từ những cá nhân vi phạm pháp luật về đất đai, theo quy định tại Điều 3 Luật Đất đai 2013.
1.1.1.2 Đền bù thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất
Nhà nước có trách nhiệm trả lại giá trị quyền sử dụng đất cho những người bị thu hồi đất, theo quy định tại Điều 4 Luật Đất đai 2003 Bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất nhằm khôi phục giá trị tài sản và nguồn sinh sống cho người sử dụng đất bị ảnh hưởng bởi các dự án phát triển Đây là hình thức trách nhiệm dân sự nhằm bù đắp tổn thất vật chất và tinh thần, không phải do hành vi trái pháp luật của nhà đầu tư hay Nhà nước gây ra, mà là kết quả của quá trình phát triển đô thị và kinh tế - xã hội.
1.1.1.3 Hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất
Nhà nước hỗ trợ người bị thu hồi đất bằng cách cung cấp đào tạo nghề mới, sắp xếp việc làm mới và cấp kinh phí cho việc di dời đến địa điểm mới.
Tái định cư là khái niệm rộng, phản ánh ảnh hưởng đến đời sống người dân khi mất tài sản và nguồn thu nhập trong quá trình phát triển dự án Điều này xảy ra không chỉ khi có sự di chuyển mà còn do các tác động khác liên quan.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN KỲ ANH
Cơ sở lý luận
Thu hồi đất đang sử dụng là hình thức chuyển giao quyền sử dụng diện tích đất đai nhất định từ chủ thể này sang chủ thể khác
Thu hồi đất là quyết định hành chính của nhà nước nhằm lấy lại quyền sử dụng đất hoặc đất đã giao cho tổ chức, UBND xã, phường, thị trấn quản lý, theo quy định tại Điều 4 Luật Đất đai năm 2003.
Thu hồi đất là quyết định của Nhà nước nhằm lấy lại quyền sử dụng đất từ người được cấp hoặc từ người vi phạm pháp luật về đất đai, theo quy định tại Điều 3 Luật Đất đai 2013.
1.1.1.2 Đền bù thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất
Nhà nước có trách nhiệm hoàn trả giá trị quyền sử dụng đất cho những người bị thu hồi đất theo quy định của Đ4 LĐĐ 2003 Bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất không chỉ là việc khôi phục giá trị tài sản mà còn bao gồm việc đảm bảo nguồn sống và lợi ích vật chất, tinh thần cho người sử dụng đất bị ảnh hưởng bởi các dự án Đây là hình thức trách nhiệm dân sự nhằm bù đắp tổn thất cho bên thiệt hại, mặc dù thiệt hại này không phải do hành vi vi phạm pháp luật của nhà đầu tư hay Nhà nước gây ra, mà là hệ quả của quá trình "phá hủy - tái tạo" trong phát triển đô thị và kinh tế - xã hội.
1.1.1.3 Hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất
Nhà nước hỗ trợ người bị thu hồi đất bằng cách cung cấp đào tạo nghề mới, sắp xếp việc làm mới và cấp kinh phí để họ di dời đến địa điểm mới.
Tái định cư là khái niệm rộng, liên quan đến ảnh hưởng đến đời sống người dân do mất tài sản và nguồn thu nhập trong quá trình phát triển dự án, bao gồm cả các chương trình khôi phục cuộc sống Điều này không chỉ liên quan đến việc di chuyển mà còn bao gồm chính sách bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất Trong nghĩa hẹp, tái định cư chỉ là quá trình di chuyển người dân đến nơi ở mới.
Tái định cư là một thách thức lớn đối với nhiều quốc gia, đặc biệt là các nước đang phát triển Những dự án như xây dựng đập, mở rộng đường và phát triển đô thị thường dẫn đến sự di dời của cộng đồng, tạo ra nhu cầu cấp thiết về các giải pháp tái định cư hiệu quả.
Giải phóng mặt bằng là quá trình tổ chức di dời nhà cửa, cây cối và các công trình xây dựng trên khu đất được quy hoạch cho cải tạo hoặc xây dựng mới Công tác này bắt đầu từ khi thành lập Hội đồng giải phóng mặt bằng tại Quận, Huyện cho đến khi bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư.
Giải phóng mặt bằng là một quá trình phức tạp và đa dạng, thể hiện sự khác biệt ở mỗi dự án, liên quan đến lợi ích của các bên tham gia cũng như lợi ích chung của xã hội.
Mỗi dự án được thực hiện trên các vùng đất khác nhau với điều kiện kinh tế, xã hội và trình độ dân trí đa dạng, dẫn đến công tác tổ chức bồi thường có những đặc trưng riêng Ở khu vực nội thành với dân số đông và giá trị đất đai cao, việc giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn hơn so với khu vực ven đô hay ngoại thành, nơi mà công việc này thường đơn giản hơn.
Các tài sản gắn trên đất rất đa dạng về mục đích sử dụng và hình thức sở hữu, do đó, công tác định giá trong quy trình đền bù cũng cần phải linh hoạt và đa dạng để phù hợp với từng loại tài sản.
Đất đai là tài sản có giá trị cao, đóng vai trò quan trọng trong đời sống kinh tế - xã hội của người dân, đặc biệt ở nông thôn, nơi mà sản xuất nông nghiệp là nguồn sống chính Người dân thường có tâm lý giữ đất để sản xuất do trình độ sản xuất thấp và khó khăn trong việc chuyển đổi nghề nghiệp Việc giải phóng mặt bằng, đặc biệt ở các khu đô thị lớn, gặp nhiều khó khăn vì người dân không muốn di chuyển do mất đi các điều kiện thuận lợi Hơn nữa, việc xác định rõ đặc điểm của từng thửa đất gặp khó khăn do lịch sử sở hữu phức tạp và sự không đồng bộ trong các chính sách đất đai, đặc biệt là giá đền bù không thỏa đáng Khi di dời, việc bố trí đất cho khu vực tái định cư chưa đảm bảo, gây khó khăn cho người dân trong việc ổn định cuộc sống Giải phóng mặt bằng chủ yếu diễn ra ở các khu vực có đời sống kinh tế thấp, khiến người dân không muốn di chuyển, đồng nghĩa với việc họ phải tìm kiếm công việc mới phù hợp với nơi ở mới.
Bồi thường thiệt hại khi thu hồi đất không phải là quan hệ mua bán đất đai, mà là trách nhiệm của nhà nước trong việc xác định thiệt hại để ổn định đời sống người dân Việc thu hồi và bồi thường thiệt hại mang tính chất thực hiện quyền của nhà nước, không chỉ là giao dịch ngang giá Nhà nước có thể trực tiếp thu hồi và bồi thường, hoặc ủy quyền cho các tổ chức khác thực hiện theo quy định hiện hành.
1.1.3 Vai trò trong việc phát triển kinh tế - xã hội
Công việc bồi thường giải phóng mặt bằng là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhất trong các dự án đầu tư, thường đòi hỏi sức lực và sự kiên nhẫn Vai trò của công tác này không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ dự án mà còn góp phần lớn vào sự phát triển kinh tế xã hội.
Quá trình tái định cư nhằm phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa không chỉ tập trung vào việc di dân vào đô thị để nâng cao mức độ đô thị hóa, mà còn chú trọng đến việc khai hoang, mở rộng các nông trại và lâm trường Đây là những yếu tố quan trọng trong việc tái bố trí dân cư, giúp khai thác hiệu quả tài nguyên và bảo vệ môi trường sinh thái.
Quá trình tái định cư đóng vai trò quan trọng trong phát triển đô thị, bao gồm việc tạo ra thêm công ăn việc làm, chỗ ở và dịch vụ phục vụ cho dân cư ngày càng đông Đây là quá trình cải tạo và chỉnh trang các khu đô thị cũ, đồng thời xây dựng mới các khu công nghiệp và dân cư trong khu vực đô thị hóa.
- Việc phát triển các khu đô thị mới, phát trển nhà ở kéo theo nhiều ngành kinh tế phát triển
1.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới GPMB
Cơ sở thực tiễn
1.2.1 Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng ở Việt Nam
Công tác bồi thường GPMB tại Việt Nam đã được chú trọng từ sớm, đặc biệt sau khi Luật đất đai ra đời và giai đoạn đổi mới Quyết định số 186/HĐBT ngày 31/5/1990 đã quy định về đền bù thiệt hại đất nông nghiệp và đất có rừng khi chuyển đổi mục đích sử dụng, cùng với các văn bản pháp quy mới liên quan đến giá đất và quy hoạch Hệ thống chính sách bồi thường GPMB đã được hình thành và hiện nay áp dụng theo Nghị định 197/2004/NĐ-CP ngày 3/12/2004 về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, cùng với các nghị định bổ sung như Nghị định 84/2007/NĐ-CP và Nghị định 69/2010/NĐ-CP.
Công tác bồi thường GPMB cho các dự án đầu tư phát triển kinh tế và khu đô thị trên toàn quốc đã diễn ra mạnh mẽ trong những năm qua, đặc biệt tại các tỉnh, thành phố lớn và vùng kinh tế trọng điểm Tại Bắc bộ, nổi bật là tứ giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh - Lạng Sơn; trong khi đó, ở Trung bộ và Nam bộ, các tỉnh như Huế, Đà Nẵng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, cùng với Thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Vũng Tàu, Bình Dương, Long An và Tiền Giang cũng ghi nhận sự phát triển đáng kể trong công tác này.
Tại Hà Nội, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức hội thảo nhằm đánh giá tình hình thu hồi đất của nông dân phục vụ cho quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa.
Về diện tích đất nông nghiệp, đất ở bị thu hồi để phát triển các khu công nghiệp, đô thị và các công trình công cộng
Trong 5 năm, từ năm 2001 - 2005, tổng diện tích đất nông nghiệp đã thu hồi là 366,44 nghìn ha (chiếm gần 4% tổng diện tích đất nông nghiệp của cả nước) Trong đó diện tích đất nông nghiệp đã thu hồi để xây dựng các khu công nghiệp và cụm công nghiệp là 39,56 nghìn ha, xây dựng đô thị là 70,32 nghìn ha và xây dựng kết cấu hạ tầng là 136,17 nghìn ha
Các vùng kinh tế trọng điểm và khu vực có diện tích đất nông nghiệp thu hồi lớn nhất chiếm khoảng 50% tổng diện tích đất thu hồi trên toàn quốc Những địa phương với diện tích đất thu hồi lớn bao gồm Tiền Giang (20.308 ha), Đồng Nai (19.752 ha), Bình Dương (16.627 ha), Quảng Nam (11.812 ha), Cà Mau (13.242 ha), Hà Nội (7.776 ha), Hà Tĩnh (6.391 ha) và Vĩnh Phúc (5.573 ha) Theo số liệu từ Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi tại 16 tỉnh trọng điểm chiếm khoảng 89%, trong khi đất thổ cư chỉ chiếm 11% Đồng bằng sông Hồng là vùng có diện tích đất bị thu hồi lớn nhất, chiếm 4,4% tổng diện tích đất nông nghiệp cả nước, trong khi Đông Nam Bộ là 2,1% và nhiều vùng khác dưới 0,5%.
Mặc dù diện tích đất nông nghiệp và đất bị thu hồi tại mỗi tỉnh chỉ chiếm tỷ lệ nhỏ trong tổng diện tích đất tự nhiên, nhưng lại tập trung chủ yếu ở những huyện, xã có mật độ dân số cao Điều này dẫn đến diện tích đất bình quân đầu người thấp, với một số xã có tỷ lệ đất thu hồi lên tới 70% - 80% diện tích đất canh tác.
1.2.2 Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng ở tỉnh Hà Tĩnh
Kể từ khi thực hiện Luật Đất đai năm 2003, tỉnh Hà Tĩnh đã tiến hành bồi thường và giải phóng mặt bằng cho nhiều dự án lớn, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội và an ninh quốc phòng Mục tiêu quan trọng là đến năm 2030, Hà Tĩnh sẽ trở thành một tỉnh công nghiệp hiện đại.
Tổng diện tích đất phải thu hồi của dự án là 2.428,79ha, trong đó đất nông nghiệp là 267,30ha, đất phi nông nghiệp 16,40ha,
Tổng số hộ toàn xã: 586 hộ với 2.200 người, số hộ bị ảnh hưởng: 566 hộ với
Giá trị tiền bồi thường, hỗ trợ, là:15.097.362 tỷ đồng
Dự án được triển khai đúng tiến độ và thời gian, cho thấy chủ đầu tư có năng lực đáp ứng các yêu cầu theo quy định của Tỉnh về quản lý dự án đầu tư.
1.2.3 Bài học kinh nghiệm từ thực trạng công tác giải phóng mặt bằng
Công tác tuyên truyền và vận động nhân dân cần được đặt lên hàng đầu, với yếu tố gần gũi và minh bạch trong giao tiếp Việc phối hợp chặt chẽ giữa cấp ủy, chính quyền cơ sở và chủ đầu tư là rất quan trọng để phổ biến các chủ trương, chính sách đầu tư của Nhà nước Mọi người dân cần được thông tin đầy đủ về mục đích, nội dung và lộ trình thực hiện dự án, cũng như các chính sách hỗ trợ, giá đền bù, nơi tái định cư và giải quyết việc làm trước khi triển khai.
Nhà nước cần kịp thời giải quyết và phúc đáp các kiến nghị liên quan đến nghĩa vụ và quyền lợi của người dân khi thu hồi đất cho dự án Quá trình bồi thường và giải phóng mặt bằng phải tuân thủ đúng quy trình, thủ tục và chính sách pháp luật, đảm bảo tính nhất quán, công bằng, công khai và dân chủ để người dân tự giác thực hiện Đồng thời, cần kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp không chấp hành, gây cản trở trong quá trình giải phóng mặt bằng, nhằm đảm bảo an toàn cho các đơn vị thi công.
Trong quy trình GPMB, tái định cư cần được ưu tiên hàng đầu, với việc tổ chức điều tra, khảo sát và quy hoạch xây dựng chất lượng cho các khu tái định cư Cần thực hiện quản lý và công khai quy hoạch để thu hút ý kiến của người dân, đồng thời đầu tư xây dựng hạ tầng khu tái định cư hoàn chỉnh, phù hợp với tập quán sinh sống và điều kiện sản xuất, nhằm đảm bảo cuộc sống tốt đẹp cho người dân khi chuyển đến nơi ở mới.
Để đảm bảo quá trình thực hiện hiệu quả, cần chú trọng đến sự phối hợp nhịp nhàng và thường xuyên giữa các chủ đầu tư, cấp ủy, chính quyền các cấp, đặc biệt là ở cơ sở Sự tham gia đồng bộ của các ban ngành liên quan, mặt trận và các đoàn thể nhân dân cũng rất quan trọng để tạo ra sự thống nhất cao trong công tác triển khai.
Công tác tổ chức quản lý và nghiệp vụ chuyên môn trong các Hội đồng BT, TĐC, GPMB cần được coi trọng, với việc kịp thời nắm bắt và chỉ đạo xử lý thông tin về bồi thường và tái định cư Huy động sự đoàn kết và nhất trí của cán bộ nhân viên là rất quan trọng, đồng thời khai thác tiềm năng, trình độ và khả năng làm việc của các thành viên Cần chú trọng đến đời sống vật chất và tinh thần của những người trực tiếp thực hiện công tác bồi thường và GPMB.
