1 Bộ giáo dục đào tạo Trờng đại học vinh  -PHẠM ANH TUN CáC GIảI PHáP NÂNG CAO CHấT LƯợNG ĐộI NGũ CáN Bộ QUảN Lý CáC TRƯờNG trung học phổ thông HUYệN YÊN Mỹ, TỉNH HƯNG YÊN LUN VN THC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC NGHỆ AN, 2012 LêI CảM Ơ N Vn gii phỏp nõng cao cht lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT huyện Yên Mỹ vấn đề cấp thiết, việc nghiên cứu đưa giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT đề tài mà tâm huyết Trên sở lý luận, thực tiễn vốn kiến thức tiếp thu, rút kinh nghiệm tích luỹ sau 13 năm giảng dạy bậc THPT năm làm công tác quản lý trường THPT với hướng dẫn tận tình thầy giáo, giúp đỡ đồng nghiệp, bạn bè người thân gia đình giúp tơi hồn thành đề tài Với tình cảm chân thành chúng tơi xin trân trọng cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo trường Đại Học Vinh tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi q trình học tập Đặc biệt tơi xin cảm ơn TS Phạm Văn Sơn trực tiếp hướng dẫn tận tình, giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thực Luận văn Xin cảm ơn Sở GD & ĐT Hưng Yên, Huyện uỷ, UBND huyện, Phòng GD&ĐT cán quản lý, giáo viên trường THPT huyện Yên Mỹ, quan, ban ngành liên quan, gia đình bạn bè đồng nghiệp động viên tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Mặc dù cố gắng, chắn Luận văn cịn có thiếu sót định Tơi mong nhận góp ý, bổ sung thầy giáo, giáo, bạn đồng nghiệp Xin chân thành cảm ơn! Hµ néi, tháng 06 năm 2012 Tác giả Phạm Anh Tuấn MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục giữ vị trí quan trọng tồn phát triển quốc gia Thực tế giới Quốc gia xác định chiến lược phát triển toàn diện, nhanh bền vững phát triển giáo dục GD&ĐT vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển, đường quan trọng để tạo nên nguồn lực người Sự lên giáo dục trở thành đường tất yếu thời đại Điều khẳng định giáo dục giữ vị trí quan trọng nghiệp tồn phát triển đất nước Trong trình lãnh đạo cách mạng Đảng Nhà nước ta có nhiều sách để phát triển nghiệp giáo dục Chiến lược phát triển nước ta nâng cao dân trí, bồi dưỡng phát triển nhân tài để thực rút ngắn thời kỳ CNH - HĐH đất nước Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX khẳng định: "Phát triển GD&ĐT động lực quan trọng thúc đẩy cơng nghiệp hóa, đại hóa, điều kiện để phát huy nguồn lực người, yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng nhanh bền vững."[17] Ngày Việt Nam chủ động hội nhập Quốc tế mặt, dĩ nhiên GD&ĐT cần có bước chuyển phù hợp với mơi trường Để nâng cao chất lượng giáo dục theo mục tiêu đặt năm tới, trường học phải đón đầu, dự báo xu đổi đồng phương pháp dạy học, tăng cường CSVC đặc biệt nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL, giáo viên Đây yếu tố quan trọng định chất lượng giáo dục toàn diện Trong trường THPT việc tìm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý vấn đề quan trọng, bách, cần thiết nhằm góp phần thực quản lý phát triển hoạt động giáo dục Được quan tâm Đảng, Nhà nước, quyền địa phương thời kỳ cách mạng ngành giáo dục tăng cường đầu tư nên giáo dục phổ thơng có giáo dục trung học có chuyển biến tích cực “Qua ba lần cải cách giáo dục giáo dục Việt Nam có chuyển biến tốt, thu thành tựu đáng kể: Đội ngũ giáo viên tăng nhanh số lượng, nâng lên chất lượng, phát huy vai trò ngành góp phần tích cực vào việc thực mục tiêu: Trực tiếp đào tạo nguồn nhân lực, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài, với ngành khác đưa nước ta khỏi tình trạng khủng hoảng KT - XH, bước xố đói giảm nghèo, phát triển đất nước, nâng cao chất lượng sống cho công dân Việt Nam”[1] Những thành tựu mà giáo dục đạt động lực to lớn, sở, điều kiện để thực thành công nghiệp đổi Đảng ta khẳng định: "Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài, giáo dục phải trước bước làm tiền đề cho CNH - HĐH đất nước"[14] Trong nghiệp đổi GD&ĐT, đổi công tác quản lý GD&ĐT, nâng cao lực đội ngũ CBQL đặt yêu cầu cấp bách hàng đầu việc tiếp tục triển khai, điều chỉnh nâng cao chất lượng giáo dục Hội nghị lần thứ II Ban chấp hành TW Đảng khóa VIII rõ : "Hiện nay, nghiệp GD&ĐT đứng trước mâu thuẫn lớn yêu cầu cần phải phát triển nhanh quy mô, vừa phải gấp rút nâng cao chất lượng, khả điều kiện đáp ứng yêu cầu cịn nhiều hạn chế Đó mâu thuẫn q trình phát triển Những thiếu sót chủ quan yếu quản lý làm cho mâu thuẫn thêm gay gắt." [14] Nghị TW III khóa VIII bàn cơng tác cán khẳng định "Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước, chế độ"[15] Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: "Có cán tốt việc xong, mn việc thành cơng hay thất bại cán tốt kém"[29] Đội ngũ giáo viên CBQLGD lực lượng cốt cán trực tiếp đề thực mục tiêu giáo dục Là nhân tố định chất lượng giáo dục Nghị TW II khóa VIII rõ giải pháp chủ yếu là: "Đổi chế quản lý, bồi dưỡng cán bộ, xếp chấn chỉnh nâng cao lực máy quản lý " với việc "Quy định lại chức năng, nhiệm vụ quan quản lý GD&ĐT theo hướng tập trung làm tốt chức quản lý nhà nước"[14] ''Xây dựng đội ngũ nhà giáo CBQLGD theo hướng chuẩn hóa, nâng cao chất lượng, đảm bảo đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lương tâm nghề nghiệp trình độ chun mơn nhà giáo, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp giáo dục công đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước''.[9] Bởi vậy, đội ngũ CBQL công tác xây dựng đội ngũ CBQL mạnh cách toàn diện nội dung quan trọng đổi công tác quản lý, nâng cao chất lượng GD&ĐT Đảng ta nhìn nhận, đánh giá cách khách quan đội ngũ tri thức nước ta thực tế nhiều mặt hạn chế cần sớm đựơc khắc phục để đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc thời kỳ tồn cầu hố Trong đội ngũ trí thức nói chung đội ngũ giáo viên, đội ngũ cán quản lý giáo dục, cán công nhân viên ngành giáo dục chiếm tỷ lệ lớn, việc nâng cao nhận thức, trình độ chun mơn, nghiệp vụ cần có tư giáo dục điều cấp bách nhằm chấn chỉnh giáo dục nước nhà Trong bối cảnh chung đất nước, GD&ĐT tỉnh Hưng Yên huyện n Mỹ gặp khơng khó khăn thách thức: n Mỹ huyện có diện tích lớn, dân số đông, chủ yêú sản xuất nông nghiệp buôn bán Các điều kiện, tiềm phát triển KT - XH chưa thuận lợi, tăng trưởng kinh tế số xã chậm ảnh hưởng lớn đến phát triển giáo dục, với truyền thống hiếu học quan tâm cấp uỷ, quyền địa phương cấp, ngành nên ngành giáo dục Yên Mỹ vươn lên đạt nhiều kết đáng kể Tuy vậy, GD&ĐT huyện n Mỹ cịn có nhiều bất cập : '' Quy mô mạng lưới trường lớp chưa hợp lý Số lượng học sinh chất lượng giáo dục trường huyện cịn có chênh lệch đáng kể Đội ngũ giáo viên không đồng cấu môn, số giáo viên chuyên môn yếu; Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học chưa đáp ứng với yêu cầu đổi chương trình GDPT Đội ngũ CBQL chưa thực mạnh, chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục ” [20] Hiện nay, đội ngũ CBQLGD trường THPT huyện n Mỹ nói chung cịn thiếu động, sáng tạo, thiếu kinh nghiệm đặc biệt trình độ lý luận trị cịn thấp, hạn chế trước đổi phát triển nâng cao chất lượng giáo dục trung học Từ lý chọn đề tài: “Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường Trung học phổ thông huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên ” để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Đề xuất số giải pháp phù hợp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT huyện Yên Mỹ, tỉnh Hưng Yên Khách thể Đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL ( Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Tổ Trưởng, Tổ Phó ) trường THPT 3.2 Đối tượng nghiên cứu Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT huyện Yên Mỹ - tỉnh Hưng Yên Giả thuyết khoa học Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBQLGD trường THPT vấn đề nhiều nhà khoa học, nhà quản lý bàn đề xuất giải pháp Tuy nhiên giải pháp đưa chưa phù hợp với thực tiễn không đồng nên kết chưa cao Nếu luận văn đề xuất giải pháp phù hợp thực tiễn, có tính khoa học tổ chức thực tốt giải pháp đưa góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT huyện Yên Mỹ góp phần đưa chất lượng giáo dục tồn diện trường THPT huyện tăng trưởng ổn định bền vững Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán QLGD THPT 5.2 Khảo sát, phân tích, đánh giá mơ tả thực trạng đội ngũ CBQL trường THPT công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT huyện Yên Mỹ - tỉnh Hưng Yên thời gian qua 5.3 Đề xuất số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT huyện n Mỹ - tỉnh Hưng n 5.4 Thăm dị tính khả thi số giải pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Để thực mục đích nhiệm vụ đề tài, trình nghiên cứu chúng tơi sử dụng phương pháp sau đây: 6.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận Sử dụng phương pháp nghiên cứu lý luận để phân tích, tổng hợp, so sánh, khách quan v.v Tổng thuật cơng trình nghiên cứu nhằm xây dựng sở lý luận cho đề tài Bao gồm tìm hiểu khái niệm, thuật ngữ liên quan đến đề tài, nghiên cứu Nghị Đảng, loại văn Chính Phủ, Bộ, Sở GD&ĐT, nghiên cứu giảng, tài liệu thầy cô giáo 6.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn 6.2.1 Phương pháp quan sát - Quan sát không tham dự: Lập phiếu hỏi - Quan sát có tham dự: Quan sát hoạt động quản lý đội ngũ CBQL trường THPT nhằm đánh giá thực trạng đội ngũ CBQL Quan sát hoạt động quản lý Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Tổ trưởng, Tổ phó hoạt động dạy học giáo viên, học sinh trường THPT đóng địa bàn huyện Yên Mỹ - tỉnh Hưng Yên 6.2.2 Phương pháp điều tra Các hồ sơ quản lý, hồ sơ chuyên môn, kế hoạch, báo cáo, việc thực quy chế chuyên môn, việc thực chương trình Sử dụng cơng cụ để điều tra thực trạng CBQL trường THPT 6.2.3 Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia Tham khảo ý kiến chuyên gia giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT 6.2.4 Phương pháp tổng kết Rút kinh nghiệm quản lý GD, tổ chức hội nghị 6.3 Phương pháp bổ trợ thống kê toán học Thu thập số liệu, tư liệu, phân tích, xử lý đưa kết nghiên cứu Cấu trúc luận văn Cấu trúc luận văn gồm ba phần: Phần 1: Mở đầu Phần 2: Nội dung Chương I Cơ sở lý luận vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT Chương II Thực trạng đội ngũ CBQL việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT huyện Yên Mỹ - tỉnh Hưng Yên Chương III Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT huyện Yên Mỹ - tỉnh Hưng Yên Phần 3: Phần kết luận kiến nghị Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục Phạm vi nghiên cứu đề tài Do điều kiện thời gian không cho phép khuôn khổ làm đề tài luận văn thuộc ngành QLGD tập trung nghiên cứu nâng cao chất lượng đội ngũ: Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, Tổ trưởng, Tổ phó trường THPT đóng địa bàn huyện Yên Mỹ - tỉnh Hưng Yên Đóng góp luận văn Luận văn làm sáng tỏ số khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, khái niệm quản lý trường học, người CBQLGD, yêu cầu phẩm chất lực người cán quản lý - Chỉ thực trạng đội ngũ CBQL trường THPT huyện Yên Mỹ - tỉnh Hưng Yên - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT huyện Yên Mỹ - tỉnh Hưng Yên - Giúp cho cán QLGD làm việc khoa học hơn, động, sáng tạo công tác, phân công trách nhiệm rõ ràng, ý thức trách nhiệm cao công tác - Công tác đạo điều hành nâng lên, chế phối hợp công tác đơn vị đạt hiệu 10 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBQL Ở TRƯỜNG THPT 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu Lịch sử phát triển xã hội loài người từ sở đến đại văn minh ngày gắn liền với lịch sử giáo dục “Bởi thời đại nào, quốc gia nào, chế độ trị đặt nhiệm vụ giáo dục thành mục tiêu có tính chiến lược để chấn hưng phát triển đất nước”[39] Ngay từ kỷ thứ 18 nhà trí thức lỗi lạc Lê Q Đơn nói " Phi trí bất hưng” Nếu khơng chăm lo, bồi dưỡng đào tạo đội ngũ người trí thức có chỗ dựa rường cột cho quốc gia hưng thịnh Ngày Giáo dục đựơc đánh giá ngành quốc sách hàng đầu Vấn đề cải cách đổi giáo dục đựơc triển khai với nhiều yếu tố liên quan đến chất lượng giáo dục: Phương pháp dạy học chưa thực đổi mới, cấu chưa đồng bộ, đội ngũ giáo viên yếu, trang thiết bị dạy học, kinh phí đầu tư cho giáo dục thấp, đặc biệt đội ngũ cán QLGD chưa thực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày cao Đánh giá nâng cao chất lượng đội ngũ CBQLGD vấn đề quan trọng, thực tế cịn đề cập đến nâng cao chất lượng đội ngũ CBQLGD, tập thể cán có chức ảnh hưởng lớn, có ý nghĩa định đến chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường 1.2 Một số khái niệm * Giải pháp: Theo nghĩa Hán Việt Giải : Cởi Pháp: Phép [36] Giải pháp hệ thống cách đưa nhằm giải vấn đề khó khăn * Giải pháp nâng cao: Giải pháp hệ thống cách đưa nhằm giải vấn đề khó khăn Thực cách theo hướng mục tiêu cho trước theo hướng tích cực ... CBQL trường THPT công tác nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT huyện Yên Mỹ - tỉnh Hưng Yên thời gian qua 5.3 Đề xuất số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT huyện. .. lý luận vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT 9 Chương II Thực trạng đội ngũ CBQL việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT huyện Yên Mỹ - tỉnh Hưng Yên Chương III Giải pháp. .. LờI CảM Ơ N Vn giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THPT huyện Yên Mỹ vấn đề cấp thiết, việc nghiên cứu đưa giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THPT đề tài mà